Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Приложение 3
(Утверждено приказом
Министерства природных ресурсов,
экологии и технического надзора КР
от 9 июля 2026 года № 01-01/210)
РЕЕСТР БАЛЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ
в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики
Порядок расчета: вероятность возникновения риска оценивается от 1 до 3 баллов; последствия (ущерб) – от 1 до 3 баллов; итоговый балл определяется суммой указанных показателей. Категории итогового уровня риска: 2-3 балла – низкий; 4 балла – средний; 5-6 баллов – высокий.
Сумма баллов | 2-3 | 4 | 5-6 |
Уровень риска | Низкий | Средний | Высокий |
РЕЕСТР РИСКОВ
№ | Краткое наименование риска | Категория | Вероятность | Последствия | Сумма | Уровень | Краткое обоснование | Остаточный риск после оценки контроля |
1 | Проведение государственного экологического и технического надзора в отношении хозяйствующих субъектов. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Регулярные проверки, прямое взаимодействие с подконтрольными субъектами и юридически значимые решения. | 4 |
2 | Контроль соблюдения условий природопользования, экологических разрешений, лимитов, квот и нормативов выбросов, сбросов и размещения отходов. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Нормативы и лимиты непосредственно влияют на возможность продолжения хозяйственной деятельности. | 4 |
3 | Контроль эксплуатации очистных сооружений, объектов размещения отходов и иных природоохранных объектов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Решения основываются на технической оценке, а последствия затрагивают окружающую среду и здоровье населения. | 3 |
4 | Контроль использования и охраны земельных и водных ресурсов, соблюдения режима водоохранных зон и полос. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Высокая экономическая ценность земельных и водных ресурсов и межведомственный характер решений. | 3 |
5 | Проверка правильности расчетов платы за природопользование и загрязнение окружающей среды, определение размера экологического ущерба и предъявление исков. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Расчеты имеют прямые финансовые последствия для бюджета и хозяйствующих субъектов. | 4 |
6 | Проведение рейдов и мероприятий по пресечению браконьерства и иных нарушений в сфере животного и растительного мира. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Рейды предполагают выездные действия, изъятие предметов и непосредственный контакт с нарушителями. | 3 |
7 | Ведомственный контроль деятельности особо охраняемых природных территорий, соблюдения режима ООПТ и сохранения биоразнообразия. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Департамент осуществляет ведомственный контроль и рассматривает материалы о нарушениях в сети ООПТ. | 4 |
8 | Надзор и контроль требований промышленной безопасности, горного надзора и безопасности взрывных работ на опасных производственных объектах. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Нарушения способны повлечь тяжелые последствия для жизни, здоровья и имущества. | 4 |
9 | Надзор за безопасностью при обращении с химическими, биологическими, радиационными и ядерными материалами, источниками ионизирующего излучения и опасными грузами. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Особо опасный характер объектов и тяжесть потенциального ущерба требуют первоочередного контроля. | 4 |
10 | Контроль геологических, маркшейдерских и горных работ, технических проектов, планов развития горных работ, консервации и ликвидации объектов. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Процедуры связаны с допуском к работам, промышленной безопасностью и крупными экономическими интересами. | 4 |
11 | Техническое расследование аварий и несчастных случаев, техническое освидетельствование оборудования, аттестация и проверка знаний работников опасных производственных объектов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Решения влияют на безопасность эксплуатации опасных объектов и допуск персонала к работам. | 3 |
12 | Отбор проб, проведение исследований загрязнения компонентов окружающей среды, инструментальных замеров и определение качества угля. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Результаты измерений являются основанием для контрольных и управленческих решений. | 4 |
13 | Проведение лабораторных анализов проб полезных ископаемых, контроля качества аналитических работ и инспекции отбора проб драгоценных металлов, руд и концентратов. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Результаты анализов влияют на стоимость сырья, учет запасов и экспортно-импортные операции. | 4 |
14 | Мониторинг безопасности хвостохранилищ и горных отвалов, планирование и приемка аварийно-восстановительных и реабилитационных работ. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Объекты связаны с радиационной и техногенной безопасностью и требуют расходования значительных ресурсов. | 4 |
15 | Проведение государственной экологической экспертизы, выдача заключений и согласований по намечаемой хозяйственной деятельности. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Экспертное заключение является юридически значимым и влияет на реализацию проектов. | 4 |
16 | Выдача экологических разрешений на выбросы загрязняющих веществ, сбросы и размещение отходов, регистрация и сопровождение соответствующих документов. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Разрешение определяет условия осуществления хозяйственной деятельности и объем обязательств заявителя. | 4 |
17 | Выдача разрешений и иных документов в сфере пользования объектами животного и растительного мира, СИТЕС, охотпользования, лимитов и квот. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Процедуры связаны с ограниченными природными ресурсами и возможностью получения экономической выгоды. | 4 |
18 | Рассмотрение вопросов выдачи, приостановления и отзыва лицензий, разрешений и экспертных заключений в сфере химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Лицензии и разрешения касаются опасных материалов и могут влиять на безопасность населения и окружающей среды. | 4 |
19 | Регистрация химических веществ и смесей, ведение реестров химических веществ, лицензий, источников ионизирующего излучения и иных объектов экологической безопасности. | Потенциальный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Реестровые сведения являются юридически значимыми и используются в разрешительных и контрольных процедурах. | 3 |
20 | Выдача, продление, приостановление и отзыв лицензий на право пользования недрами, мониторинг выполнения лицензионных соглашений. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Лицензии предоставляют доступ к экономически значимым природным ресурсам. | 4 |
21 | Организация и проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами, расчет и контроль сборов за участие и предоставление права пользования недрами. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Процедуры связаны с конкуренцией за доступ к недрам и значительными платежами. | 3 |
22 | Организация работы Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых и рассмотрение материалов подсчета запасов, кондиций и технико-экономических расчетов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Решения влияют на учет запасов и экономическую оценку месторождений. | 3 |
23 | Экспертиза и согласование проектов горных, геолого-поисковых и разведочных работ; согласование планов развития работ; списание запасов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Решения имеют юридические и экономические последствия для недропользователей и государственного фонда недр. | 3 |
24 | Ведение государственного фонда недр, баланса запасов, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, фондов геологической информации. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Геологическая информация имеет высокую экономическую ценность и влияет на решения в сфере недропользования. | 4 |
25 | Выдача экспертных технических заключений на импорт и экспорт товаров, руд, концентратов и драгоценных металлов; заключений о наличии месторождений и происхождении образцов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Заключения используются при перемещении товаров и принятии инвестиционных и строительных решений. | 3 |
26 | Регулирование пастбищепользования, лесопользования и режима посещения в ООПТ; утверждение лесоустроительных проектов и картографических материалов. | Ситуационный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Процедуры связаны с использованием ограниченных природных ресурсов и территорий. | 3 |
27 | Оказание государственных, информационно-консультационных и иных платных услуг, выдача справок и предоставление информации. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Регулярные контакты с заявителями требуют стандартизации и контроля сроков, но типовой ущерб обычно ограничен отдельной процедурой. | 2 |
28 | Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций, принятие решений, влекущих правовые последствия. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Большой поток обращений и возможность влиять на сроки и содержание ответа создают устойчивый административный риск. | 2 |
29 | Планирование и проведение государственных закупок, определение поставщиков, заключение, исполнение, изменение и расторжение договоров. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Закупки связаны с бюджетными и иными финансовыми ресурсами, конкуренцией и приемкой результатов. | 4 |
30 | Формирование, распределение и использование бюджетных средств, специальных средств, учет и отчетность. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Финансовые операции имеют прямые последствия для бюджета и устойчивости деятельности организаций. | 4 |
31 | Управление государственным имуществом и материальными ресурсами: учет, хранение, передача, аренда, списание и контроль сохранности. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Имущество может передаваться, списываться и использоваться ненадлежащим образом. | 4 |
32 | Оказание платных услуг, сбор платы за посещение ООПТ и иные поступления на местах. | Системный (реальный) | 3 | 2 | 5 | Высокий | Децентрализованный сбор платы и работа на местах требуют безналичной оплаты и регулярной сверки. | 3 |
33 | Прием деклараций и отчетности плательщиков, контроль правильности расчетов и полноты уплаты утилизационного сбора. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Утилизационный сбор является целевым финансовым ресурсом; расчеты и учет напрямую влияют на объем поступлений. | 4 |
34 | Рассмотрение проектных заявок, выделение финансовых средств, финансирование и контроль реализации проектов в сфере обращения с отходами. | Системный (реальный) | 3 | 3 | 6 | Высокий | Процедура предусматривает распределение целевых средств и контроль инвестиционных проектов. | 4 |
35 | Ведение реестра переработчиков и информационных систем в сфере обращения с отходами и упаковкой. | Потенциальный | 2 | 2 | 4 | Средний | Реестры влияют на участие субъектов в системе и на движение целевых финансовых средств. | 3 |
36 | Отбор и финансирование природоохранных проектов, использование грантовых и иных привлеченных средств. | Потенциальный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Проектное финансирование требует прозрачных критериев и документированного мониторинга. Полномочия необходимо уточнить по положениям соответствующих организаций. | 3 |
37 | Управление проектом «Улучшение качества воздуха в Кыргызской Республике», включая закупки, договоры, приемку и отчетность. | Потенциальный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Проектные средства, закупки и показатели реализации создают повышенные риски, требующие отдельного контроля. | 3 |
38 | Управление человеческими ресурсами: прием, конкурс, назначение, перевод, ротация, оценка, поощрение, премирование и дисциплинарная ответственность. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Кадровые решения регулярно влияют на доступ к должностям и служебное продвижение. | 2 |
39 | Проведение внутренних и служебных расследований, рассмотрение материалов о нарушениях и подготовка решений. | Ситуационный | 2 | 2 | 4 | Средний | Решения чувствительны для прав сотрудников и требуют процессуальных гарантий и документирования. | 2 |
40 | Отбор кандидатов для зарубежных командировок, обучения, стажировок и участия в международных мероприятиях. | Ситуационный | 2 | 2 | 4 | Средний | Ограниченное число возможностей требует прозрачных критериев и фиксации решений. | 2 |
41 | Документационное обеспечение, регистрация и движение документов, контроль сроков исполнения. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Регистрация и движение документов влияют на сроки и последовательность административных процедур. | 2 |
42 | Работа с информацией ограниченного доступа, режимными документами, персональными данными и служебной информацией. | Потенциальный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Разглашение и использование закрытой информации способно причинить существенный ущерб интересам государства и граждан. | 3 |
43 | Администрирование информационных систем, реестров и баз данных, содержащих юридически значимые сведения. | Потенциальный | 2 | 3 | 5 | Высокий | Изменение данных может повлечь юридические и финансовые последствия и затруднить контроль. | 3 |
44 | Внутренний контроль, мониторинг исполнения плана управления коррупционными рисками и рассмотрение результатов оценки. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Ненадлежащий мониторинг сохраняет и воспроизводит иные коррупционные риски. | 2 |
45 | Организация обучения, аттестации, проверки знаний и выдача подтверждающих документов в подведомственных учебных организациях. | Системный (реальный) | 3 | 1 | 4 | Средний | Документы могут использоваться для допуска к работам и подтверждения квалификации. | 2 |
46 | Организация международного сотрудничества, привлечение грантов и заключение соглашений в курируемых сферах. | Потенциальный | 2 | 2 | 4 | Средний | Международные проекты и гранты требуют прозрачного учета решений и результатов. | 2 |