Реестр балльной оценки коррупционных рисков в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (Приложение 3 к приказу Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора КР от 9 июля 2026 года № 01-01/210)

1

Проведение государственного экологического и технического надзора в отношении хозяйствующих субъектов.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Регулярные проверки, прямое взаимодействие с подконтрольными субъектами и юридически значимые решения.

4

2

Контроль соблюдения условий природопользования, экологических разрешений, лимитов, квот и нормативов выбросов, сбросов и размещения отходов.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Нормативы и лимиты непосредственно влияют на возможность продолжения хозяйственной деятельности.

4

3

Контроль эксплуатации очистных сооружений, объектов размещения отходов и иных природоохранных объектов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Решения основываются на технической оценке, а последствия затрагивают окружающую среду и здоровье населения.

3

4

Контроль использования и охраны земельных и водных ресурсов, соблюдения режима водоохранных зон и полос.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Высокая экономическая ценность земельных и водных ресурсов и межведомственный характер решений.

3

5

Проверка правильности расчетов платы за природопользование и загрязнение окружающей среды, определение размера экологического ущерба и предъявление исков.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Расчеты имеют прямые финансовые последствия для бюджета и хозяйствующих субъектов.

4

6

Проведение рейдов и мероприятий по пресечению браконьерства и иных нарушений в сфере животного и растительного мира.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Рейды предполагают выездные действия, изъятие предметов и непосредственный контакт с нарушителями.

3

7

Ведомственный контроль деятельности особо охраняемых природных территорий, соблюдения режима ООПТ и сохранения биоразнообразия.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Департамент осуществляет ведомственный контроль и рассматривает материалы о нарушениях в сети ООПТ.

4

8

Надзор и контроль требований промышленной безопасности, горного надзора и безопасности взрывных работ на опасных производственных объектах.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Нарушения способны повлечь тяжелые последствия для жизни, здоровья и имущества.

4

9

Надзор за безопасностью при обращении с химическими, биологическими, радиационными и ядерными материалами, источниками ионизирующего излучения и опасными грузами.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Особо опасный характер объектов и тяжесть потенциального ущерба требуют первоочередного контроля.

4

10

Контроль геологических, маркшейдерских и горных работ, технических проектов, планов развития горных работ, консервации и ликвидации объектов.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Процедуры связаны с допуском к работам, промышленной безопасностью и крупными экономическими интересами.

4

11

Техническое расследование аварий и несчастных случаев, техническое освидетельствование оборудования, аттестация и проверка знаний работников опасных производственных объектов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Решения влияют на безопасность эксплуатации опасных объектов и допуск персонала к работам.

3

12

Отбор проб, проведение исследований загрязнения компонентов окружающей среды, инструментальных замеров и определение качества угля.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Результаты измерений являются основанием для контрольных и управленческих решений.

4

13

Проведение лабораторных анализов проб полезных ископаемых, контроля качества аналитических работ и инспекции отбора проб драгоценных металлов, руд и концентратов.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Результаты анализов влияют на стоимость сырья, учет запасов и экспортно-импортные операции.

4

14

Мониторинг безопасности хвостохранилищ и горных отвалов, планирование и приемка аварийно-восстановительных и реабилитационных работ.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Объекты связаны с радиационной и техногенной безопасностью и требуют расходования значительных ресурсов.

4

15

Проведение государственной экологической экспертизы, выдача заключений и согласований по намечаемой хозяйственной деятельности.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Экспертное заключение является юридически значимым и влияет на реализацию проектов.

4

16

Выдача экологических разрешений на выбросы загрязняющих веществ, сбросы и размещение отходов, регистрация и сопровождение соответствующих документов.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Разрешение определяет условия осуществления хозяйственной деятельности и объем обязательств заявителя.

4

17

Выдача разрешений и иных документов в сфере пользования объектами животного и растительного мира, СИТЕС, охотпользования, лимитов и квот.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Процедуры связаны с ограниченными природными ресурсами и возможностью получения экономической выгоды.

4

18

Рассмотрение вопросов выдачи, приостановления и отзыва лицензий, разрешений и экспертных заключений в сфере химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Лицензии и разрешения касаются опасных материалов и могут влиять на безопасность населения и окружающей среды.

4

19

Регистрация химических веществ и смесей, ведение реестров химических веществ, лицензий, источников ионизирующего излучения и иных объектов экологической безопасности.

Потенциальный

2

3

5

Высокий

Реестровые сведения являются юридически значимыми и используются в разрешительных и контрольных процедурах.

3

20

Выдача, продление, приостановление и отзыв лицензий на право пользования недрами, мониторинг выполнения лицензионных соглашений.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Лицензии предоставляют доступ к экономически значимым природным ресурсам.

4

21

Организация и проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами, расчет и контроль сборов за участие и предоставление права пользования недрами.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Процедуры связаны с конкуренцией за доступ к недрам и значительными платежами.

3

22

Организация работы Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых и рассмотрение материалов подсчета запасов, кондиций и технико-экономических расчетов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Решения влияют на учет запасов и экономическую оценку месторождений.

3

23

Экспертиза и согласование проектов горных, геолого-поисковых и разведочных работ; согласование планов развития работ; списание запасов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Решения имеют юридические и экономические последствия для недропользователей и государственного фонда недр.

3

24

Ведение государственного фонда недр, баланса запасов, кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, фондов геологической информации.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Геологическая информация имеет высокую экономическую ценность и влияет на решения в сфере недропользования.

4

25

Выдача экспертных технических заключений на импорт и экспорт товаров, руд, концентратов и драгоценных металлов; заключений о наличии месторождений и происхождении образцов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Заключения используются при перемещении товаров и принятии инвестиционных и строительных решений.

3

26

Регулирование пастбищепользования, лесопользования и режима посещения в ООПТ; утверждение лесоустроительных проектов и картографических материалов.

Ситуационный

2

3

5

Высокий

Процедуры связаны с использованием ограниченных природных ресурсов и территорий.

3

27

Оказание государственных, информационно-консультационных и иных платных услуг, выдача справок и предоставление информации.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Регулярные контакты с заявителями требуют стандартизации и контроля сроков, но типовой ущерб обычно ограничен отдельной процедурой.

2

28

Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб граждан и организаций, принятие решений, влекущих правовые последствия.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Большой поток обращений и возможность влиять на сроки и содержание ответа создают устойчивый административный риск.

2

29

Планирование и проведение государственных закупок, определение поставщиков, заключение, исполнение, изменение и расторжение договоров.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Закупки связаны с бюджетными и иными финансовыми ресурсами, конкуренцией и приемкой результатов.

4

30

Формирование, распределение и использование бюджетных средств, специальных средств, учет и отчетность.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Финансовые операции имеют прямые последствия для бюджета и устойчивости деятельности организаций.

4

31

Управление государственным имуществом и материальными ресурсами: учет, хранение, передача, аренда, списание и контроль сохранности.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Имущество может передаваться, списываться и использоваться ненадлежащим образом.

4

32

Оказание платных услуг, сбор платы за посещение ООПТ и иные поступления на местах.

Системный (реальный)

3

2

5

Высокий

Децентрализованный сбор платы и работа на местах требуют безналичной оплаты и регулярной сверки.

3

33

Прием деклараций и отчетности плательщиков, контроль правильности расчетов и полноты уплаты утилизационного сбора.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Утилизационный сбор является целевым финансовым ресурсом; расчеты и учет напрямую влияют на объем поступлений.

4

34

Рассмотрение проектных заявок, выделение финансовых средств, финансирование и контроль реализации проектов в сфере обращения с отходами.

Системный (реальный)

3

3

6

Высокий

Процедура предусматривает распределение целевых средств и контроль инвестиционных проектов.

4

35

Ведение реестра переработчиков и информационных систем в сфере обращения с отходами и упаковкой.

Потенциальный

2

2

4

Средний

Реестры влияют на участие субъектов в системе и на движение целевых финансовых средств.

3

36

Отбор и финансирование природоохранных проектов, использование грантовых и иных привлеченных средств.

Потенциальный

2

3

5

Высокий

Проектное финансирование требует прозрачных критериев и документированного мониторинга. Полномочия необходимо уточнить по положениям соответствующих организаций.

3

37

Управление проектом «Улучшение качества воздуха в Кыргызской Республике», включая закупки, договоры, приемку и отчетность.

Потенциальный

2

3

5

Высокий

Проектные средства, закупки и показатели реализации создают повышенные риски, требующие отдельного контроля.

3

38

Управление человеческими ресурсами: прием, конкурс, назначение, перевод, ротация, оценка, поощрение, премирование и дисциплинарная ответственность.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Кадровые решения регулярно влияют на доступ к должностям и служебное продвижение.

2

39

Проведение внутренних и служебных расследований, рассмотрение материалов о нарушениях и подготовка решений.

Ситуационный

2

2

4

Средний

Решения чувствительны для прав сотрудников и требуют процессуальных гарантий и документирования.

2

40

Отбор кандидатов для зарубежных командировок, обучения, стажировок и участия в международных мероприятиях.

Ситуационный

2

2

4

Средний

Ограниченное число возможностей требует прозрачных критериев и фиксации решений.

2

41

Документационное обеспечение, регистрация и движение документов, контроль сроков исполнения.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Регистрация и движение документов влияют на сроки и последовательность административных процедур.

2

42

Работа с информацией ограниченного доступа, режимными документами, персональными данными и служебной информацией.

Потенциальный

2

3

5

Высокий

Разглашение и использование закрытой информации способно причинить существенный ущерб интересам государства и граждан.

3

43

Администрирование информационных систем, реестров и баз данных, содержащих юридически значимые сведения.

Потенциальный

2

3

5

Высокий

Изменение данных может повлечь юридические и финансовые последствия и затруднить контроль.

3

44

Внутренний контроль, мониторинг исполнения плана управления коррупционными рисками и рассмотрение результатов оценки.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Ненадлежащий мониторинг сохраняет и воспроизводит иные коррупционные риски.

2

45

Организация обучения, аттестации, проверки знаний и выдача подтверждающих документов в подведомственных учебных организациях.

Системный (реальный)

3

1

4

Средний

Документы могут использоваться для допуска к работам и подтверждения квалификации.

2

46

Организация международного сотрудничества, привлечение грантов и заключение соглашений в курируемых сферах.

Потенциальный

2

2

4

Средний

Международные проекты и гранты требуют прозрачного учета решений и результатов.

2