Порядок аккредитации учебных программ

профессиональных аудиторских объединений

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Допуск к аккредитации учебных программ

Глава 3. Аккредитационные документы

Глава 4. Аккредитация учебных программ

Глава 5. Требования к учебным программам и учебным материалам по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов

Глава 6. Требования к экзаменационным заданиям по Программе ПК аудитора и оценке успеваемости обучающихся

Глава 7. Требования к преподавателям по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов

Глава 8. Требования к наличию обратной связи с обучающимися

Глава 9. Требования к управлению информацией и доведению ее до общественности

Глава 10. Аккредитационная комиссия

Глава 11. Свидетельство об аккредитации

Глава 12. Последующий контроль соответствия требованиям

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок аккредитации регламентирует порядок организации аккредитации учебных программ профессиональных аудиторских объединений (далее – ПАО) по Программе профессиональной квалификации аудитора (далее – Программа ПК аудитора) и Программе непрерывного профессионального образования аудиторов (далее – Программа НПО аудиторов), которые соответствуют требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования.

2. Программа ПК аудитора утверждается уполномоченным государственным органом, регулирующим аудиторскую деятельность и осуществляющим контроль за деятельностью аудиторов, аудиторских организаций, профессиональных аудиторских объединений (далее – уполномоченный государственный орган), и является программой дополнительного профессионального образования.

3. Профессиональная квалификация аудитора имеет три уровня: базовый (первый), средний (второй) и продвинутый (третий).

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, понимаются и применяются в том смысле и значении, в котором они установлены Законом Кыргызской Республики в области аудиторской деятельности.

Глава 2. Допуск к аккредитации учебных программ

5. К аккредитации учебных программ базового (первого) и среднего (второго) уровней допускаются ПАО.

6. ПАО обращается в уполномоченный государственный орган с заявлением об аккредитации учебных программ согласно приложению 1 к настоящему Порядку и прилагает следующие документы:

1) отчет по самооценке;

2) учебные программы дисциплин в соответствии с учебной программой, утвержденной уполномоченным государственным органом;

3) пробные экзаменационные работы по дисциплинам (по Программе ПК аудитора);

4) доверенность или иной документ, подтверждающий уполномоченное лицо действовать от имени ПАО;

5) опись представленных документов.

7. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный государственный орган в бумажном и (или) электронном формате руководителем или уполномоченным лицом ПАО.

8. Руководитель аккредитуемого ПАО несет персональную ответственность за достоверность представленных документов.

9. Заявление на прохождение аккредитации учебных программ представляется не менее чем за 3 месяца до окончания срока действия последней аккредитации учебных программ.

10. Уполномоченный государственный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает прилагаемые к заявлению документы на предмет полноты и правильности их оформления.

11. В случае представления ПАО документов не в полном объеме или заявления и документов, оформленных и (или) заполненных неправильно, уполномоченный государственный орган направляет в ПАО уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.

12. В случае если в течение 1 (одного) месяца со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, ПАО не будут представлены недостающие документы, исправленные заявления и (или) документы, уполномоченный государственный орган отказывает ПАО в рассмотрении заявления.

13. В случае если представленные документы ПАО соответствуют требованиям настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней уполномоченный государственный орган принимает решение о проведении оценки учебных программ аккредитуемого ПАО.

Глава 3. Аккредитационные документы

14. Отчет о самооценке состоит из следующих разделов:

1) титульный лист;

2) введение;

3) результаты анализа выполнения аккредитационных требований и их доказательства;

4) заключение;

5) приложения.

15. На титульном листе указывается следующая информация:

1) полное наименование аккредитуемого ПАО;

2) фамилии, имена и отчества (далее – Ф. И. О.) членов экспертной комиссии по самооценке с подписями каждого члена экспертной комиссии напротив их фамилий.

16. На второй странице отчета о самооценке размещается содержание отчета о самооценке с указанием страниц.

17. На третьей странице отчета о самооценке располагается список сокращений.

18. Во введении отчета о самооценке указывается следующая информация:

1) почтовый адрес аккредитуемого ПАО, телефоны, электронная почта, веб-сайт, ИНН;

2) Ф. И. О. и контактные данные (телефоны, электронная почта) руководителя аккредитуемого ПАО и лица, ответственного за аккредитацию.

19. Результаты анализа выполнения требований и их документальные доказательства приводятся последовательно по каждому из требований, указанных в пунктах 43–56 настоящего Порядка.

20. На основе результатов анализа выполнения требований экспертная комиссия по самооценке определяет показатели, которые не соответствуют требованиям (при наличии).

21. В заключении отчета о самооценке указывается вывод о выполнении, выполнении с замечаниями или невыполнении по каждому из критериев.

22. Первичные данные, на основе которых был написан отчет о самооценке, служат документальными доказательствами выполнения требований.

23. Каждое приложение начинается с новой страницы и имеет заголовок и нумерацию.

24. ПАО, получившее аккредитацию учебных программ, обязано уведомлять уполномоченный государственный орган обо всех изменениях данных, указанных в документах (в наименовании, руководящем составе, почтовом адресе, телефонах, электронной почте, веб-сайте и данных о лицензии на право ведения образовательной деятельности), прилагаемых к заявлению.

25. Уведомление представляется в письменной форме не позднее 20 (двадцати) рабочих дней после возникновения изменений вместе с оригиналами документов или их копиями (с представлением оригиналов для сверки), подтверждающими указанные изменения. Уполномоченный государственный орган вносит соответствующие изменения в реестре аккредитованных ПАО в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления уведомления.

Глава 4. Аккредитация учебных программ

26. Аккредитация учебных программ состоит из следующих этапов:

1) проведение самооценки аккредитуемым ПАО своих учебных программ по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов;

2) проведение оценки аккредитационной комиссией учебных программ аккредитуемых ПАО по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов;

3) принятие решения уполномоченным государственным органом об аккредитации учебных программ или об отказе в их аккредитации.

27. ПАО проводит оценку своих учебных программ по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, а также требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования.

28. Самооценка выполняется экспертной комиссией, созданной руководителем ПАО, претендующего на получение аккредитации. ПАО представляет материалы самооценки в уполномоченный государственный орган в виде отчета о самооценке.

29. Оценка аккредитуемого ПАО включает:

1) изучение и анализ отчета самооценки согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

2) оценку и анализ учебных программ, экзаменационных заданий, материалов и необходимых документов на соответствие требованиям, предусмотренным в пунктах 43–56 настоящего Порядка, согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

3) подготовку заключения с рекомендациями аккредитационной комиссии по результатам оценки учебных программ ПАО.

30. Кроме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, аккредитационная комиссия вправе использовать документы и материалы, размещенные ПАО на официальном сайте.

31. Для подтверждения информации, предоставленной в отчете по самооценке, аккредитационная комиссия вправе запрашивать у аккредитуемого ПАО материалы для проверки документальных данных отчета по самооценке. 

32. Продолжительность проведения оценки учебных программ не должна превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня принятия решения о проведении оценки учебных программ.

33. Оценка учебных программ ПАО проводится аккредитационной комиссией на основании обращения ПАО в уполномоченный государственный орган с заявлением об аккредитации его учебных программ. 

34. По результатам проведенной оценки аккредитационная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней представляет в уполномоченный государственный орган заключение с рекомендациями об аккредитации или об отказе в аккредитации учебных программ ПАО.

35. На основании заключения аккредитационной комиссии уполномоченный государственный орган:

1) в случае соответствия учебных программ ПАО требованиям настоящего Порядка принимает решение об аккредитации учебных программ сроком на 5 (пять) лет;

2) в случае наличия не более 2 (двух) фактов несоответствия учебных программ, материалов и документов ПАО требованиям настоящего Порядка принимает решение об условной аккредитации учебных программ ПАО сроком на 1 (один) год с замечаниями и требованиями об устранении выявленных несоответствий в течение установленного времени;

3) в случае наличия более 2 (двух) фактов несоответствия учебных программ, материалов и документов ПАО требованиям настоящего Порядка принимает решение об отказе в аккредитации учебных программ ПАО.

36. Срок аккредитации ПАО, предусмотренный подпунктом 2 пункта 35 настоящего Порядка, при устранении фактов несоответствия в течение установленного времени может быть продлен на 5 (пять) лет.

37. Решение об аккредитации учебных программ ПАО, предусмотренное подпунктом 2 пункта 35 настоящего Порядка, не может быть принято более двух раз подряд.

38. ПАО, учебные программы которых аккредитуются, до принятия решения уполномоченного государственного органа вправе отозвать заявление о проведении аккредитации на любом этапе ее проведения.

39. Решение об аккредитации принимается приказом уполномоченного государственного органа с выдачей свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО. 

40. Результаты аккредитации учебных программ ПАО публикуются на официальном веб-сайте уполномоченного государственного органа.

41. В условиях режима чрезвычайной ситуации/чрезвычайного положения либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы допускается продление срока действия предыдущей аккредитации условно на год, без выдачи свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО.

42. Решение о продлении срока действия предыдущей аккредитации принимается уполномоченным государственным органом на основании заявления ПАО.

Глава 5. Требования к учебным программам и учебным

материалам по Программе ПК аудитора и Программе НПО

аудиторов

43. Для каждого курса аккредитуемой учебной программы ПАО по Программе ПК аудитора должна быть разработана соответствующая учебная программа, которая будет включать следующую информацию:

1) название курса и уровень профессиональной квалификации;

2) цель курса;

3) подробное содержание курса и соответствующие результаты обучения;

4) предпосылки для изучения курса (пререквизиты);

5) язык преподавания;

6) формат экзамена;

7) ссылка на учебные материалы и другие ресурсы.

44. К учебным программам ПАО по Программе ПК аудитора устанавливаются следующие обязательные требования:

1) наличие утвержденной процедуры для разработки и утверждения учебных программ;

2) обеспечение учебной программой, разработанной ПАО, покрытия не менее 80 % тем из предусмотренных учебной программой, утвержденной уполномоченным государственным органом;

3) предоставление обучающимся руководства по программе обучения, практические задания, пробные экзамены и тесты;

4) предоставление обучающимся учебных материалов;

5) соответствие учебных материалов современным и актуальным требованиям в соответствующей области, включая практические элементы и обеспечение достижения результатов обучения по программе;

6) осуществление мониторинга и периодической (раз в год) оценки учебных программ на предмет соответствия требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования, и требованиям настоящего Порядка;

7) определение ответственных лиц (службы) за проведение мониторинга и периодической оценки;

8) анализ, обсуждение и использование результатов мониторинга и периодической оценки для улучшения организации образовательного процесса.

45. Для каждого курса аккредитуемой Программы НПО аудиторов ПАО должна быть разработана соответствующая учебная программа, которая будет включать следующую информацию:

1) название курса;

2) цель курса;

3) основные темы курса и соответствующие результаты обучения;

4) количество и распределение часов;

5) язык преподавания;

6) методы преподавания курса;

7) планируемые учебные материалы (слайды и т. п.) и другие ресурсы.

46. К учебным программам НПО аудиторов ПАО устанавливаются следующие обязательные требования:

1) наличие утвержденной процедуры для разработки и утверждения учебных программ;

2) наличие в содержании учебной программы теоретической и практической частей:

– теоретическая часть – форма организации учебной работы, на которой излагается значительная часть теоретического материала, требующего подробного объяснения, иллюстраций, демонстрации для достижения лучшего понимания и усвоения обучающимися знаний;

– практическая часть – форма организации учебной работы, направленной на овладение умениями на основе усвоенных знаний;

3) предоставление обучающимся руководства по программе обучения и практические задания;

4) предоставление обучающимся учебных материалов;

5) соответствие учебных материалов современным и актуальным требованиям соответствующей области, включая практические элементы и обеспечение достижения результатов обучения;

6) осуществление мониторинга и периодической (раз в год) оценки учебных программ на предмет соответствия требованиям Международных стандартов образования, издаваемых Советом по международным стандартам образования, и требованиям настоящего Порядка;

7) определение процессов и ответственных лиц (службы) за проведение мониторинга и периодической оценки;

8) анализ, обсуждение и использование результатов мониторинга и периодической оценки для улучшения организации образовательного процесса.

Глава 6. Требования к экзаменационным заданиям по

Программе ПК аудитора и оценке успеваемости обучающихся

47. К экзаменационным заданиям аккредитуемых учебных программ ПАО по Программе ПК аудитора устанавливаются следующие обязательные требования:

1) экзамены по Программе ПК аудитора предусматривают письменный или компьютерный способ проверки знаний с закрытой книгой (написание экзамена без использования учебника или тетрадей);

2) экзаменационные задания отражают четкую связь между обучением и достигнутыми результатами обучения (подход, основанный на измерении результатов);

3) вопросы экзаменационных заданий должны покрывать все ключевые темы курса, по которому сдается экзамен;

4) при составлении экзаменационных заданий не допускается использование тех вопросов, которые применялись до этого в квалификационных экзаменах, учебных материалах или других источниках;

5) экзаменационные задания должны быть уникальными и исключать плагиат.

48. Экзамены базового (первого) уровня Программы ПК аудитора сдаются в ПАО, учебные программы которых аккредитованы уполномоченным государственным органом по дисциплинам «Управление бизнесом и технологии», «Финансовый учет», «Управленческий учет», «Право».

49. Экзамены среднего (второго) уровня Программы ПК аудитора сдаются в ПАО, учебные программы которых аккредитованы уполномоченным государственным органом по дисциплинам «Финансовая отчетность», «Управление эффективностью деятельности предприятия», «Финансовый менеджмент», «Налогообложение», «Практика аудита и обеспечение уверенности».

50. К экзаменам учебной программы ПАО по Программе ПК аудитора устанавливаются следующие обязательные требования:

1) экзамены каждой дисциплины базового (первого) уровня состоят из сценариев и тестовых вопросов и включают 3 раздела:

– в первом разделе – 10 вопросов по 1 баллу (верно/неверно);

– во втором разделе – 30 вопросов с несколькими вариантами ответов по 2 балла;

– в третьем разделе – 2 (два) сценария (по 15 баллов), каждый из которых содержит 5 вопросов со множественным выбором ответов;

2) экзамены каждой дисциплины среднего (второго) уровня состоят из сценариев и вопросов и включают 3 раздела:

– в первом разделе – 15 вопросов со множественным выбором ответов по 2 балла;

– во втором разделе – 3 (три) сценария (по 10 баллов), каждый из которых содержит 5 вопросов со множественным выбором ответов;

– в третьем разделе – 2 (два) открытых вопроса, требующих полного ответа, по 20 баллов каждый.

51. К системе оценки обучающихся аккредитуемых учебных программ ПАО по Программе ПК аудитора устанавливаются следующие обязательные требования:

1) владение оценивающими лицами (экзаменаторами) методами проверки знаний обучающихся и постоянное повышение квалификации в данной области;

2) обеспечение объективности и прозрачности процедуры проведения оценивания, включающей смягчающие обстоятельства и предусматривающей официальную процедуру апелляции результатов оценивания;

3) информирование в полной мере обучающихся об используемой процедуре их оценивания, о требованиях к обучающимся и применяемых критериях оценки их знаний.

Глава 7. Требования к преподавателям по Программе ПК

аудитора и Программе НПО аудиторов

52. К преподавателям, реализующим учебные программы ПАО по Программе ПК аудитора, устанавливаются следующие обязательные требования:

1) преподаватели обладают полноценными знаниями и пониманием преподаваемого предмета, необходимыми умениями и опытом не менее 3 (трех) лет для эффективной передачи знаний в рамках учебного процесса, а также для организации обратной связи по поводу качества их преподавания;

2) преподаватели имеют доступ к учебным и справочным материалам, прошлым экзаменационным заданиям и прочим материалам;

3) обучающие лица и (или) эксперты, разрабатывающие экзаменационные задания, должны постоянно соблюдать и демонстрировать независимость и конфиденциальность, а также осведомленность о потенциальных конфликтах интересов.

53. К обучающим лицам, реализующим Программы НПО аудиторов, устанавливаются следующие обязательные требования:

1) обучающие лица имеют опыт практической работы по специальности в сфере бухгалтерского учета и (или) аудита не менее 5 (пять) лет, за исключением обучающих лиц, ведущих дисциплины по праву и налогообложению; 

2) обучающие лица имеют доступ к учебным, справочным материалам и прочим материалам.

Глава 8. Требования к наличию обратной связи

с обучающимися

54. К наличию обратной связи с обучающимися по учебным программам ПАО по Программе ПК аудитора и ПАО по Программе НПО аудиторов устанавливаются следующие обязательные требования:

1) анкетирование обучающихся о работе ПАО запрашивается после каждого курса обучения и (или) каждой экзаменационной сессии, его итоги рассматриваются на заседаниях по обзору курсов, а затем проводится корректировка структуры курса и их преподавания;

3) анкеты для обратной связи с обучающимися включают вопросы о содержании курсов, работе преподавателей и администрировании курсов.

Примечание:

В пункте 54 настоящего Порядка на официальном языке, нумерация подпунктов в соответствии с электронным оригиналом

Глава 9. Требования к управлению информацией

и доведению ее до общественности

55. К управлению информацией и доведению ее до общественности по учебным программам ПАО по Программе ПК аудитора устанавливаются следующие обязательные требования:

1) регулярное опубликование своевременной, беспристрастной и объективной, количественной и качественной информации о реализуемой учебной программе;

2) информирование общественности о реализуемой программе, процедурах обучения, оценках и учебных возможностях для обучающихся.

56. К управлению информацией и доведению ее до общественности по учебным программам ПАО по Программе НПО аудиторов устанавливаются следующие обязательные требования:

1) регулярное информирование аудиторов о разнообразии доступных для них возможностей повышения и поддержания уровня профессиональной компетентности аудиторов;

2) регулярное информирование общественности о важности повышения и поддержания уровня профессиональной компетентности аудиторов для предоставления качественных услуг в сфере аудита.

Глава 10. Аккредитационная комиссия

57. В целях проведения оценки учебных программ ПАО по Программе ПК аудитора и Программе НПО аудиторов, а также представленных документов решением уполномоченного государственного органа создается аккредитационная комиссия и утверждается ее персональный состав сроком на 1 (один) год. Аккредитационная комиссия и ее состав на текущий год утверждаются уполномоченным государственным органом не позднее 1 февраля текущего года.

58. Аккредитационная комиссия состоит из председателя аккредитационной комиссии, назначаемого из числа должностных лиц уполномоченного государственного органа, секретаря аккредитационной комиссии, назначаемого из числа сотрудников уполномоченного государственного органа, и членов аккредитационной комиссии.

59. Членами аккредитационной комиссии должны быть:

1) 1 (один) представитель аудиторской профессии (аудитор), имеющий опыт работы в международных аудиторских организациях и (или) представительствах международных сетей аудиторских организаций;

2) не менее 2 (двух) представителей ПАО, при этом из каждого ПАО не более 1 (одного) представителя.

Аккредитационная комиссия вправе привлекать экспертов по направлениям (дисциплинам) Программы ПК аудитора на период своей работы. 

60. Члены аккредитационной комиссии из представителей аудиторской профессии и ПАО назначаются по запросу уполномоченного государственного органа.

61. Заседания аккредитационной комиссии и принятые на них решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем, присутствующими членами и ответственным секретарем. Для записи обсуждаемых на заседании аккредитационной комиссии вопросов могут использоваться технические средства аудио- и видеозаписи.

62. Протоколы аккредитационной комиссии по результатам оценки учебных программ ПАО хранятся в уполномоченном государственном органе не менее 3 (трех) лет, по истечении которых уничтожаются по акту.

63. Решение аккредитационной комиссии принимается простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании аккредитационной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя аккредитационной комиссии.

64. Аккредитационная комиссия правомочна проводить оценку учебных программ, если на заседании аккредитационной комиссии присутствует не менее 4 (четырех) членов аккредитационной комиссии с учетом председателя аккредитационной комиссии.

65. Членство в аккредитационной комиссии прекращается в случаях:

1) истечения срока полномочий, установленного пунктом 57 настоящего Порядка;

2) представления заявления члена аккредитационной комиссии по случаю освобождения его от занимаемой должности в аудиторской организации или ПАО;

3) по личному заявлению члена аккредитационной комиссии о добровольном отзыве членства (предупредив об этом письменным заявлением за 30 (тридцать) рабочих дней до проведения аккредитации);

4) неучастия в оценке учебных программ аккредитационной комиссии более 2 (двух) раз, за исключением случаев, когда уполномоченный государственный орган получил соответствующее письменное уведомление от отсутствующего члена о том, что он не может присутствовать по уважительной причине (в случае нетрудоспособности, болезни, болезни и (или) смерти близких родственников, ухода за ребенком или недееспособным членом семьи, нахождения в отпуске, командировке, пребывания за пределами города или страны и непредвиденных форс-мажорных обстоятельств);

5) смерти члена аккредитационной комиссии;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена аккредитационной комиссии;

7) наступления факта того, что деловая (профессиональная) репутация члена может оказаться небезупречной;

8) предоставление о себе недостоверных сведений;

9) утери подотчетных документов;

10) невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей.

66. К членам аккредитационной комиссии предъявляются следующие квалификационные требования:

1) знание государственного и (или) официального языков;

2) высшее образование в сфере финансов, бухгалтерского учета, экономики, менеджмента, права, в зависимости от предмета, программа которого аккредитуется;

3) опыт в разработке и совершенствовании учебных материалов, консультировании по вопросам разработки программ профессионального образования является предпочтительным;

4) наличие международно признанных сертификатов в области бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита является предпочтительным;

5) не менее 7 (семи) лет стажа работы в области ведения корпоративной финансовой отчетности и (или) проведения аудита;

6) знание Международных образовательных стандартов, Международных стандартов финансовой отчетности, Международных стандартов аудита и (или) других областей, покрываемых программой ПК аудитора, а также применимых нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета, аудита, права, налогообложения, технологии, менеджмента и особенностей их применения при проведении экзаменов по Программе ПК аудитора;

7) опыт работы с персональными данными и информацией ограниченного использования (доступа);

8) соблюдение кодекса этики профессиональных бухгалтеров – этических требований, предъявляемых к профессиональным бухгалтерам, установленных Советом по международным этическим стандартам для бухгалтеров.

67. Член аккредитационной комиссии и привлеченные эксперты обязаны:

1) изучить отчет по самооценке, подготовленный в соответствии с пунктами 14–23 настоящего Порядка, и подготовить вопросы, подлежащие уточнению на соответствие требованиям, определенным пунктами 43–56 настоящего Порядка;

2) провести оценку учебных программ аккредитуемых ПАО и представить заключение с рекомендациями;

3) соблюдать кодекс этики профессиональных бухгалтеров;

4) соблюдать конфиденциальность учебных программ, материалов и информации;

5) подписать обязательство о неразглашении конфиденциальной информации согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

6) информировать уполномоченный государственный орган в случае наличия обстоятельств, препятствующих участвовать в работе;

7) не участвовать в проведении экспертизы и принятии решений в отношении организации, с которой он состоит в трудовых, договорных или иных отношениях, либо в отношении которой имеется личная заинтересованность, способная повлиять на объективность и беспристрастность принимаемых решений

68. Аккредитационная комиссия имеет право вносить предложения по совершенствованию содержания Программы ПК аудитора.

69. Вся информация и документация, представляемые на заседаниях аккредитационной комиссии члену аккредитационной комиссии и привлеченному эксперту, осуществляющему оценку учебных программ, являются конфиденциальными и используются только в рамках аккредитации учебных программ. Конфиденциальная информация не может быть передана третьим лицам и не должна разглашаться. Рабочие документы учебных программ являются внутренними рабочими документами и не подлежат распространению.

70. В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотребления установленными полномочиями члены аккредитационной комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность, установленную настоящим Порядком и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях.

Глава 11. Свидетельство об аккредитации

71. ПАО, учебные программы которых прошли аккредитацию со сроком на 5 (пять) лет, включая условную со сроком на 1 (один) год, выдается свидетельство об аккредитации с указанием срока его действия в течение 5 (пяти) рабочих дней после выхода решения уполномоченного государственного органа.

72. При перерегистрации ПАО действие свидетельства сохраняется.

73. Продление срока действия свидетельства об аккредитации в случае окончания срока аккредитации ПАО не допускается, за исключением срока условной аккредитации.

74. Формы бланков свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО устанавливаются уполномоченным государственным органом.

75. В случае утери или порчи свидетельства об аккредитации по заявлению ПАО выдается дубликат свидетельства об аккредитации. Решение о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации заявления. Дубликат свидетельство об аккредитации учебных программ ПАО оформляется с пометкой «дубликат» в одном экземпляре.

76. Уполномоченный государственный орган ведет реестр аккредитованных ПАО и размещает его на сайте.

77. В реестре содержатся следующие сведения:

1) полное наименование, местонахождение организации, получившей свидетельство об аккредитации учебных программ ПАО;

2) реквизиты лицензии на образовательную деятельность;

3) дата принятия решения об аккредитации учебных программ ПАО;

4) реквизиты свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО;

5) срок окончания действия свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО;

6) наименование аккредитованной программы;

7) основание и дата переоформления свидетельства об аккредитации;

8) основание и дата прекращения действия свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО.

78. Основанием для внесения сведений в реестр является распорядительный документ уполномоченного государственного органа.

79. Информация о реестре аккредитованных ПАО хранится в делах уполномоченного государственного органа 5 (пять) лет и далее передается в архив в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере архивного дела.

80. Свидетельство об аккредитации учебных программ ПАО прекращает свое действие в случаях:

1) истечения срока, на который был выдан;

2) ликвидации ПАО;

3) прекращения реализации ПАО соответствующей учебной программы, на которую выдано свидетельство;

4) несоответствия требованиям и (или) неустранения установленных нарушений по результатам последующего контроля в соответствии с пунктами 81–97 настоящего Порядка.

Глава 12. Последующий контроль соответствия требованиям

81. Последующий контроль соответствия требованиям представляет собой проверку уполномоченным государственным органом с целью установления того, что аккредитованные учебные программы ПАО в течение срока действия аккредитации соответствуют аккредитационным требованиям.

82. Последующий контроль организуется и проводится уполномоченным государственным органом, в том числе с привлечением независимых экспертов, сроки и условия привлечения которых устанавливаются соответствующим решением уполномоченного государственного органа.

83. Последующий контроль проводится в соответствии с графиком и программой проверки, утвержденной уполномоченным государственным органом.

84. Программа последующего контроля включает ее тему, период, который должен быть охвачен последующим контролем, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих контролю.

85. Уполномоченный государственный орган не вправе проводить в течение одного календарного года более одного последующего контроля учебных программ аккредитованного ПАО, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 86 настоящего Порядка.

86. Основанием для проведения дополнительного последующего контроля является:

1) получение сведений о нарушениях ПАО, учебные программы которых аккредитованы уполномоченным государственным органом;

2) обращения и жалобы обучающихся, членов ПАО, правоохранительных и других органов на допущенные нарушения настоящего Порядка, законодательства Кыргызской Республики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского и аудиторского профессионального образования.

87. При проведении последующего контроля аккредитованных программ ПАО обязано:

1) создать условия и оказывать содействие своевременному и полному проведению последующего контроля;

2) предоставлять всю запрашиваемую информацию, необходимые устные и письменные разъяснения в рамках требований, установленных пунктами 43–56 настоящего Порядка;

3) оказывать содействие в получении информации и предоставлении доступа к обзору рабочих документов в рамках требований, установленных пунктами 43–56 настоящего Порядка.

88. Срок проведения, проверяющие или состав группы проверяющих и ее руководитель определяются решением уполномоченного государственного органа. Срок проведения последующего контроля не должен превышать 3 (трех) рабочих дней.

89. Продление первоначально установленного срока последующего контроля осуществляется уполномоченным государственным органом по мотивированному представлению проверяющего или руководителя группы последующего контроля.

90. По результатам последующего контроля составляется отчет в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом. Отчет составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается проверенному ПАО.

91. Материалы последующего контроля состоят из отчета о результатах последующего контроля и оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в отчете (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т. п.).

92. Материалы последующего контроля представляются уполномоченному должностному лицу, назначившему проведение последующего контроля, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней после подписания отчета.

93. Уполномоченный государственный орган по представленным материалам последующего контроля в срок не более 7 (семи) рабочих дней со дня подписания отчета принимает решение о продлении или непродлении аккредитации учебных программ ПАО.

94. При обнаружении нарушений требований, установленных пунктами 43–56 настоящего Порядка, уполномоченный государственный орган в срок не позднее 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня окончания последующего контроля направляет в ПАО предписание с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.

95. Срок устранения установленных нарушений по аккредитации учебных программ ПАО по Программе ПК аудитора не может превышать 6 (шести) месяцев.

96. Срок устранения установленных нарушений по аккредитации учебных программ ПАО по Программе НПО аудиторов не может превышать 1 (одного) месяца.

97. Если нарушения, указанные в предписании уполномоченного государственного органа, не будут устранены в срок, уполномоченный государственный орган принимает решение об отзыве аккредитации учебных программ ПАО.

98. Лишение (отзыв) свидетельства об аккредитации учебных программ ПАО осуществляется при наличии следующих оснований:

1) установление факта получения свидетельства об аккредитации учебных программ с использованием подложных документов, необходимых для допуска к аккредитации учебных программ;

2) неисполнение предписания уполномоченного государственного органа и (или) неустранение выявленных уполномоченным государственным органом по итогам проведения последующего контроля нарушений в сроки, предусмотренные пунктами 95, 96 настоящего Порядка;

3) несоответствие требованиям настоящего Порядка.

Изучение и анализ отчета самооценки

профессионального аудиторского объединения

Оценка и анализ учебных программ, экзаменационных заданий,

материалов и необходимых документов