Положение о порядке ведения государственного учета и

контроля использования вод в Кыргызской Республике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке ведения государственного учета и контроля использования вод в Кыргызской Республике (далее – Положение) разработано в соответствии с Водным кодексом Кыргызской Республики и определяет порядок ведения государственного учета и контроля использования вод, права и обязанности государственных органов и водопользователей в сфере учета и контроля использования вод.

2. Целями государственного учета и контроля использования вод являются:

1) обеспечение рационального использования вод в интересах Кыргызской Республики;

2) установление данных о запасах вод;

3) установление данных о количественных и качественных показателях воды, водных объектов и водохозяйственных сооружений;

4) контроль за соблюдением водного законодательства, планов водопользования, норм потребления.

3. Государственный учет вод осуществляется для:

1) текущего и перспективного планирования водопользования;

2) планирования развития производительных сил на территории Кыргызской Республики на основе прогноза запасов вод;

3) составления схем комплексного использования водохозяйственных балансов;

4) получения данных с целью проектирования и эксплуатации водохозяйственных, промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, энергетических и иных мероприятий и сооружений, связанных с использованием вод;

5) прогнозирования изменений гидрологических условий и качества воды в водных объектах и ирригационных системах;

6) систематического учета формирования стока и использования водных ресурсов;

7) разработки мероприятий по обеспечению эффективной работы водохозяйственных сооружений и устройств;

8) разработки норм потребления, водоотведения (сброса вод) и показателей качества вод.

Глава 2. Содержание государственной системы учета и контроля использования вод

4. Государственная система учета и контроля использования вод предусматривает:

1) организацию систематических наблюдений и измерений параметров, характеризующих количество и качество вод, включая мониторинг водных объектов;

2) создание и развитие инфраструктуры, включающей сеть стационарных наблюдательных станций и постов, передвижные (переносные) измерительные приборы и установки, линии связи, средства сбора, обработки, накопления и хранения данных;

3) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением водного законодательства, иных норм и правил в сфере использования вод;

4) учет и регистрацию водных объектов на основе ведения государственного водного кадастра;

5) учет и регистрацию водохозяйственных сооружений на основе ведения Государственного реестра водохозяйственных сооружений Кыргызской Республики;

6) учет и регистрацию водопользователей на основании разрешений на водопользование и договоров на поставку воды;

7) ведение государственной статистической отчетности по использованию вод;

8) метрологическое обеспечение методов и средств измерения количества вод;

9) информационное обеспечение о состоянии, использовании и охране вод.

5. Государственному учету и контролю подлежат все водные объекты и сосредоточенные в них водные ресурсы, составляющие водный фонд Кыргызской Республики, а также воды, изъятые из водных объектов и используемые с помощью водохозяйственных сооружений и технических устройств, либо сбрасываемые в водные объекты.

6. Государственному учету и контролю использования вод не подлежат:

1) случаи водопользования без изъятия вод из водных объектов;

2) воды, циркулирующие внутри систем теплоснабжения и оборотного водоснабжения с объемом менее 5000 м³;

3) воды, пропускаемые через электрогенерирующие объекты.

Глава 3. Порядок осуществления государственного

учета и контроля использования вод

7. Государственная система учета и контроля использования вод состоит из следующих разделов:

1) «Поверхностные воды»;

2) «Подземные воды»;

3) «Использование вод»;

4) «Качество вод».

8. Ведение разделов и ответственность за их ведение возлагаются на уполномоченные государственные органы в соответствии с их положениями.

Глава 4. Разграничение функций государственных органов при осуществлении государственного учета и контроля использования вод

9. Государственный учет и контроль использования вод осуществляется следующими государственными органами:

1) государственный орган по статистике:

– ведет официальную статистическую отчетность об использовании вод;

– утверждает порядок и формы статистической отчетности для государственных органов;

2) государственный орган по водному хозяйству:

– ведет государственный учет и контроль использования вод;

– ведет учет водных ресурсов в государственных ирригационных системах;

– ведет учет водопользователей, осуществляющих забор воды из государственных водохозяйственных систем;

– осуществляет контроль за соблюдением установленных лимитов водопотребления на ирригационных системах и водоотведения из коллекторно-дренажных систем;

3) государственный орган по гидрометеорологии:

– осуществляет государственный учет вод поверхностных водных объектов в зоне формирования стока;

– осуществляет мониторинг поверхностных водных объектов на основе систематических наблюдений на гидрометеорологических станциях и постах;

– обеспечивает составление прогнозов изменения количественных показателей вод;

– осуществляет ведение государственного водного кадастра по разделу «Поверхностные воды»;

– обеспечивает составление водных балансов;

4) государственный орган по гидрогеологии:

– осуществляет мониторинг подземных водных объектов на основе систематических наблюдений за режимом и качеством подземных вод;

– осуществляет государственный учет запасов подземных вод;

– осуществляет государственный контроль за охраной подземных вод от истощения;

– ведет раздел «Подземные воды» государственного водного кадастра;

5) государственный орган по профилактике заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора:

– разрабатывает и согласовывает стандарты и другие нормативные документы, устанавливающие требования к качеству вод, используемых для хозяйственно-бытовых нужд;

– осуществляет государственный надзор за соблюдением санитарных правил содержания водных объектов, используемых в рекреационных целях, а также систем питьевого водоснабжения;

6) государственный орган по контролю за соблюдением водного законодательства осуществляет контроль за соблюдением режима водного законодательства при использовании водных ресурсов и водных объектов;

7) государственный орган по охране окружающей среды:

– осуществляет мониторинг загрязнения водных объектов и водных ресурсов;

– обеспечивает контроль за антропогенным загрязнением водных объектов.

Глава 5. Государственный учет и контроль за использованием вод в зонах воздействия объектов горнодобывающей отрасли и хвостохранилищ

10. Государственный учет водных ресурсов в зонах воздействия объектов горнодобывающей отрасли и хвостохранилищ осуществляется в целях оценки влияния горных работ на состояние поверхностных и подземных вод, а также обеспечения рационального использования водных ресурсов.

Государственный учет использования вод в горнодобывающей отрасли осуществляется на основе особенностей технологических процессов добычи и переработки полезных ископаемых.

Учету подлежат:

– объемы забора вод из поверхностных и подземных источников;

– объемы использования вод на производственные, технологические и хозяйственно-бытовые нужды;

– объемы сброса сточных и очищенных вод;

– потери вод при транспортировке и технологическом использовании.

Государственный учет водных ресурсов в зонах воздействия горнодобывающих объектов осуществляется на основании сведений, полученных в рамках государственного мониторинга водных ресурсов.

Сведения, включаемые в государственный учет, содержат информацию о:

– местоположении зон воздействия объектов горнодобывающей промышленности и хвостохранилищ;

– количественных и качественных показателях водных ресурсов;

– выявленных изменениях характеристик вод по результатам государственного мониторинга.

Сведения государственного учета используются для анализа состояния водных ресурсов, подготовки государственных информационных материалов и принятия решений в области управления водными ресурсами.

Данные государственного учета использования вод являются основой для определения объема фактического водопользования при исчислении сбора за пользование поверхностными водными ресурсами.

Порядок проведения мониторинга водных ресурсов, в том числе ледников, определяется в соответствии с водным и природоохранным законодательством Кыргызской Республики.

Глава 6. Организационное и финансовое обеспечение государственной системы учета и контроля использования вод

11. Реализация мероприятий по обеспечению функционирования государственной системы учета и контроля использования вод осуществляется специалистами государственных органов, указанных в настоящем Положении, а также специалистами подведомственных специализированных подразделений в пределах их компетенции.

12. Деятельность уполномоченных государственных органов по обеспечению функционирования государственной системы учета и контроля использования вод регулируется настоящим Положением и положениями указанных органов.

13. Финансирование мероприятий по организации учета и контроля использования вод осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кыргызской Республики в пределах выделенных средств.

14. Расходы государственных органов, связанные с обеспечением функционирования государственной системы учета и контроля использования вод, могут частично покрываться за счет средств, получаемых от хозяйственно-договорной деятельности и оказания платных услуг водопользователям.