Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров

Кыргызской Республики

от 11 сентября 2026 года № 610)

Положение

о национальном конкурсе

инновационных проектов и стартапов «KEL Start»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения национального конкурса инновационных проектов и стартапов «KEL Start» (далее – конкурс), а также регулирует правовые, организационные и финансовые отношения, возникающие в процессе отбора, финансирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности инновационных проектов и стартапов на территории Кыргызской Республики.

2. Действие настоящего Положения распространяется на физических и юридических лиц, участвующих в конкурсе, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

3. Организатором конкурса является Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики (далее – Министерство).

4. Секретариатом конкурса является Государственный фонд интеллектуальной собственности при Министерстве науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики (далее – Государственный фонд).

5. Отбор инновационных проектов и стартапов осуществляется на конкурсной основе межведомственной комиссией по отбору инновационных проектов и стартапов в рамках национального конкурса «KEL Start» (далее – Комиссия) в соответствии с настоящим Положением.

6. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) инновационный проект – документ, определяющий взаимосвязанный по срокам и исполнителям комплекс работ, а также условия и требования к источникам и объемам финансирования, способам организации производства, технико-экономическим показателям и потребительским свойствам создаваемого инновационного продукта с учетом перспектив получения прибыли или иного полезного эффекта от его введения в гражданский (хозяйственный) оборот, а также возможных рисков инновационной деятельности;

2) стартап – новый проект или компания, основанные на инновационных идеях, предназначенные для решения конкретной проблемы путем поиска, разработки и проверки масштабируемой бизнес-модели, предоставления нового продукта или услуги в условиях крайней неопределенности;

3) межведомственная комиссия – межведомственный коллегиальный орган, осуществляющий оценку и отбор проектов в рамках национального конкурса инновационных проектов и стартапов «KEL Start» (далее – Комиссия);

4) комплексная экспертиза – совокупная научно-техническая, финансово-экономическая, правовая, социально-экономическая и экологическая оценка проектов;

5) бизнес-проект (бизнес-план) – структурированное описание целей, бизнес-процессов, финансовой модели, рисков и ожидаемых результатов реализации проекта;

6) акселерационная программа (обучающая программа) –интенсивный этап развития инновационных проектов, направленный на повышение их качественных и количественных показателей посредством обучения, консультационной и экспертной поддержки.

Глава 2. Цели и задачи конкурса

7. Целью конкурса является стимулирование инновационной деятельности, развитие стартап-экосистемы и поддержка перспективных проектов, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию Кыргызской Республики.

8. Основными задачами конкурса являются:

1) развитие и стимулирование инновационной и предпринимательской активности;

2) создание условий для практической реализации и поддержки научных и технологических разработок;

3) обеспечение механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в экономический оборот;

4) содействие развитию региональной инновационной инфраструктуры;

5) популяризация инновационной деятельности и привлечение молодежи к технологическому предпринимательству;

6) формирование конкурентной инновационной среды;

7) содействие внедрению международных стандартов и принципов устойчивого развития, включая экологические, социальные и управленческие стандарты и принципы, а также цифровизации.

Глава 3. Номинации и направления конкурса

9. Заявка на участие в конкурсе подается на государственном или официальном языке по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Заявка подается по следующим номинациям:

– «Зеленые технологии» – инновационные проекты в области экологии и энергетики;

– «Цифровой аймак» – проекты, направленные на цифровую трансформацию, развитие ИТ-решений (информационных технологий, информационных систем, цифровых платформ, программного обеспечения и электронных сервисов) и автоматизацию процессов на региональном уровне;

– «Промышленный старт» – производственные проекты;

– «Продовольственная и сельскохозяйственная отрасли» – проекты по инновациям в аграрном секторе и биотехнологические проекты.

10. Организатор конкурса обеспечивает:

1) равные условия участия;

2) прозрачность процедур;

3) информирование общественности;

4) конфиденциальность информации.

11. Количество проектов, подлежащих финансированию, определяется Комиссией исходя из объема предусмотренных на соответствующий год финансовых средств, при этом общее число отобранных инновационных проектов и стартапов должно составлять не менее восьми единиц в год.

Глава 4. Этапы проведения конкурса

12. Конкурс проводится в три этапа: предварительный отбор, акселерационная программа и финальный отбор.

Предварительный отбор заявок осуществляется с использованием информационной системы на основе технологий искусственного интеллекта по заданным критериям соответствия. По результатам предварительного отбора формируется перечень, включающий не более 30 проектов, допущенных к следующему этапу. Участники конкурса, прошедшие предварительный отбор, проходят обязательную акселерационную программу, направленную на доработку бизнес-планов проектов.

13. Финальный отбор включает проведение комплексной экспертизы и презентацию проектов (питчинг) перед Комиссией.

Общий срок проведения всех этапов конкурса не должен превышать трех месяцев с даты окончания приема заявок.

14. Решения Комиссии принимаются подсчетом большинства голосов от общего числа присутствующих членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Глава 5. Формирование и функции Комиссии

15. Комиссия является коллегиальным органом и формируется в составе не менее девяти человек из числа представителей государственных органов на уровне заместителей руководителей министерств и ведомств, начальников управлений либо руководителей структурных подразделений, а также представителей бизнес-сообществ и независимых экспертов.

Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и включаются в ее состав по представлению соответствующего министра либо руководителя ведомства.

16. Комиссия:

1) проводит итоговую оценку и отбор представленных инновационных проектов и стартапов;

2) определяет победителей конкурса на основании экспертных заключений и результатов презентаций (питчинга);

3) принимает решения о предоставлении финансирования и определении объемов средств по каждому отобранному проекту за счет средств специального счета;

4) осуществляет контроль за соблюдением принципов объективности, прозрачности и беспристрастности при проведении конкурсных процедур;

5) рассматривает спорные вопросы и апелляции, возникающие в ходе проведения этапов конкурса.

Глава 6. Требования к участникам конкурса

17. К участию в конкурсе допускаются физические и юридические лица, а также объединения юридических лиц, представившие инновационные проекты и (или) стартапы, соответствующие требованиям настоящего Положения.

18. Участники вправе формировать проектные команды (консорциумы) на договорной основе и представлять единое проектное предложение с распределением функций, ролей и ответственности между членами команды.

19. Участники конкурса должны соответствовать следующим требованиям:

1) наличие разработанного инновационного проекта и (или) стартапа, соответствующих направлениям конкурса;

2) отсутствие процедуры ликвидации или банкротства (для юридических лиц);

3) отсутствие неисполненных обязательств по ранее предоставленным средствам (в случае их наличия);

4) наличие необходимого кадрового, научного и (или) технического потенциала, обеспечивающего реализацию проекта.

20. Для участия в конкурсе участники в зависимости от категории участника представляют следующие документы:

1) физические лица:

– заявку на участие в конкурсе по установленной форме;

– резюме основных исполнителей проекта;

– копию документа, удостоверяющего личность;

– банковские реквизиты (БИК, расчетный счет);

– бизнес-проект (бизнес-план) либо описание стартапа;

– документы, подтверждающие квалификацию, опыт, наличие научного, технического или иного потенциала для реализации проекта (при наличии);

– справку об отсутствии (наличии) задолженности по налогам, неналоговым доходам и страховым взносам;

2) юридические лица:

– заявку на участие в конкурсе по установленной форме;

– резюме основных исполнителей проекта;

– банковские реквизиты (БИК, расчетный счет);

– нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

– копия устава (положения);

– копию бухгалтерского баланса за предыдущий отчетный год;

– справку об отсутствии (наличии) задолженности по налогам, неналоговым доходам и страховым взносам;

– копию отчета о финансовых результатах (о прибылях, убытках);

– бизнес-проект (бизнес-план) либо описание стартапа.

21. Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов в соответствии с гражданским и уголовным законодательством Кыргызской Республики и Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

Глава 7. Критерии оценки инновационных проектов и стартапов

22. Оценка инновационных проектов осуществляется по следующим критериям:

1) научно-техническая новизна – наличие технологических решений, подтвержденных охранными документами или результатами патентных исследований;

2) социально-экономическая значимость – потенциальное влияние проекта на развитие отрасли и решение актуальных задач регионального развития;

3) рыночная конкурентоспособность – наличие преимуществ перед существующими аналогами и экспортный потенциал продукта;

4) практическая реализуемость – наличие технической базы, квалифицированной команды и проработанного бизнес-плана;

5) экономическая результативность – обоснованность прогнозов окупаемости и потенциал коммерциализации;

6) управляемость рисками – выявление технологических, рыночных и финансовых угроз, а также наличие плана по их минимизации;

7) экологическая безопасность и соответствие принципам устойчивого развития – отсутствие негативного воздействия на окружающую среду и соблюдение принципов устойчивого развития.

23. Оценка стартапов осуществляется по следующим критериям:

1) инновационность – наличие технологического решения или бизнес-решения, обладающего существенными отличительными признаками над существующими рыночными аналогами;

2) практическая реализуемость – наличие у команды компетенций, ресурсов и четкого плана действий (дорожной карты) для вывода продукта на рынок;

3) потенциал масштабируемости – возможность роста бизнеса и увеличение территориального охвата реализации проекта;

4) прогнозируемая результативность – обоснованность финансовых показателей, ожидаемый объем выручки и вклад проекта в социально-экономическое развитие региона.

24. По итогам комплексной экспертизы формируется рейтинг заявок. При этом:

1) по каждому экспертному заключению итоговый балл формируется путем суммирования баллов по каждому критерию;

2) среднее значение в баллах при оценке заявок экспертами определяется как среднее арифметическое значение балльных оценок всех экспертных заключений по заявке.

Глава 8. Порядок и условия финансирования

25. Финансирование инновационных проектов и стартапов осуществляется за счет средств специального счета Министерства, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

26. Предоставление и использование финансовых средств, а также их списание осуществляются Государственным фондом на основании приказа Министерства, издаваемого по итогам решения Комиссии.

27. Финансирование проектов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии целевого и эффективного использования выделенных денежных средств.

28. Предельный размер финансовой поддержки на один проект составляет:

1) до 2 000 000 (два миллиона) сомов – для инновационных проектов;

2) до 1 000 000 (один миллион) сомов – для стартап-проектов.

29. Порядок, сроки и условия предоставления финансирования, а также права и обязанности сторон, ответственность и формы отчетности определяются договором о предоставлении финансирования, заключаемым между Государственным фондом и победителем конкурса, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Кыргызской Республики.

30. Договор о предоставлении финансирования должен содержать в том числе:

1) целевое назначение, объем и размер финансирования;

2) календарный план реализации проекта;

3) условия, порядок и этапность перечисления средств;

4) порядок, сроки и формы представления отчетности, перечень подтверждающих документов;

5) иные условия, предусмотренные Гражданским законодательством Кыргызской Республики.

31. Перечисление денежных средств осуществляется поэтапно (траншами) в соответствии с утвержденным планом-графиком реализации проекта после заключения договора между сторонами.

32. Ежегодно подлежит финансированию не менее 8 (восьми) проектов за счет средств, предусмотренных настоящим Положением.

Глава 9. Реализация и контроль за использованием денежных средств

33. Реализация отобранных проектов осуществляется на основании договора о предоставлении финансирования, заключаемого между Государственным фондом и получателем средств.

34. Мониторинг и контроль за целевым использованием выделенных денежных средств, а также за соблюдением сроков реализации проектов осуществляется Министерством и Государственным фондом.

35. В случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств, а также нарушения условий договора по вине получателя средств, выделенные средства подлежат возврату на специальный счет Министерства в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

36. Получатели денежных средств обязаны представлять содержательный и финансовый отчеты о ходе реализации проекта в соответствии с формами и в сроки, установленные договором, в течение пяти лет.

Глава 10. Заключительные положения

37. В настоящее Положение могут вноситься изменения в установленном порядке.