№

Функция (полномочие) государственного органа

Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски)

Категория коррупционного риска:

системный (реальный),

потенциальный,

ситуационный

Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий)

Наименование структурного подразделения (центрального аппарата,

территориального или

подведомственного подразделения, учреждения)

Должности, подверженные коррупционному риску

Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах/органах местного самоуправления

(при наличии указать органы)

Тип функции: Функция реализации отраслевой политики и регулирования деятельности образовательной организации

1

Разработка и утверждение плана-прогноза подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда для начального профессионального образования

- Принятие необъективных решений при формировании и утверждении плана-прогноза подготовки кадров для начального профессионального образования вследствие отсутствия актуализированного нормативного порядка и единых критериев определения потребности рынка труда, создающее возможность предоставления необоснованных преимуществ отдельным образовательным организациям начального профессионального образования;

- Включение в план-прогноз подготовки кадров профессий, по которым образовательная организация начального профессионального образования не имеет лицензии, с последующим направлением обучающихся на обучение по неразрешенной образовательной программе

Системный

Высокий

Управление начального профессионального образования, учреждение «Республиканский научно-методический центр при Министерстве просвещения Кыргызской Республики», образовательная организация начального профессионального образования

Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист, директор учреждения «Республиканский научно-методический центр при Министерстве просвещения Кыргызской Республики», директор образовательной организации начального профессионального образования

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики, учреждения «Республиканский научно-методический центр при Министерстве просвещения Кыргызской Республики», образовательной организации начального профессионального образования.

2

Разработка предложений по стратегическим направлениям цифровой трансформации системы образования, включая дошкольное образование, общее образование, начальное профессиональное образование и дополнительное образование

Возможное продвижение интересов отдельных поставщиков программного обеспечения, информационных систем и цифровых платформ при подготовке предложений по цифровой трансформации системы образования

Ситуационный

Низкий

Отдел цифровой трансформации

Заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

3

Осуществление лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих программы общего образования и начального профессионального образования, а также дополнительного образования, связанного с риском нанесения вреда жизни и здоровью детей, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о лицензировании

Получение материальной или иной выгоды должностными лицами путем оказания содействия отдельным образовательным организациям при заполнении и подаче заявки через онлайн-платформу лицензирования, предоставления необоснованных консультаций либо совершения действий, выходящих за пределы установленных полномочий

Ситуационный

Низкий

Отдел аккредитации и лицензирования

Заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены комиссии

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

4

Реализация в установленном порядке государственной кадровой политики в области дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования

Ненадлежащая реализация государственной кадровой политики, выражающаяся в использовании служебного положения для необоснованного привлечения педагогических работников к выполнению ремонтных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с их профессиональными обязанностями, создающая условия для получения материальной или иной неправомерной выгоды должностными лицами

Ситуационный

Средний

Районный (городской) отдел (управления) образования, образовательная организация дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования

Заведующий районного (городского) отдела (управления), директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора (заведующего) по учебно-воспитательной работе

Данные риски могут относиться к деятельности районного (городского) отдела (управления) образования, образовательной организации дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования.

5

Распределение учебников и учебного оборудования

Необъективное распределение учебников и учебного оборудования между образовательными организациями путем предоставления необоснованных преимуществ отдельным образовательным организациям, искажения данных об их фактической потребности либо необоснованного изменения объемов распределения в интересах отдельных лиц

Системный

Высокий

Управление

дошкольного образования,

Управление школьного образования,

Управление начального профессионального образования,

Отдел воспитания и дополнительного образования,

Отдел государственной закупки и инфраструктуры, районный (городской) отдел (управления) образования, образовательная организация дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования

Начальник управления, заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист,

заведующий районного (городского) отдела (управления), директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора (заведующего) по учебно-воспитательной работе, бухгалтеры

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики, районного (городского) отдела (управления) образования, образовательной организации дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования.

Тип функции: Функция по предоставление государственных услуг

6

Экспертиза рукописей учебников и учебно-методических комплексов

- Возможность сговора при непосредственном контакте с должностными лицами и третьими лицами;

- Конфликт интересов при экспертизе рукописей учебников и учебно-методических комплексов

Ситуационный

Высокий

Управление школьного образования,

государственное учреждение «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики»

Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист,

директор государственного учреждения «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики»

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики, государственного учреждения «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики».

7

Предоставление залов и помещений, а также оборудования, инвентаря образовательными организациями дошкольного образования, общего образования и начального профессионального образования

Неправомерное предоставление в пользование помещений, залов, оборудования и инвентаря отдельным лицам или организациям с нарушением установленного порядка, в том числе за получение материальной или иной выгоды

Ситуационный

Средний

Районный (городской) отдел (управления) образования, образовательная организация дошкольного образования, общего образования и начального профессионального образования

Заведующий районного (городского) отдела (управления), директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора (заведующего) по учебно-воспитательной работе, бухгалтеры

Данные риски могут относиться к деятельности районного (городского) отдела (управления) образования, образовательной организации дошкольного образования, общего образования и начального профессионального образования.

Тип функции: Функция координации и контроля

8

Осуществление государственного контроля за соблюдением бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных учреждениях и организациях, территориальных подразделениях Министерства, финансируемых из республиканского бюджета

- Ненадлежащий контроль за целевым использованием бюджетных и иных финансовых средств;

- Необоснованное внесение изменений в сметные назначения

Ситуационный

Средний

Управление бюджетной политики и финансового анализа, территориальные подразделения, подведомственные организации и учреждения Министерства просвещения Кыргызской Республики

Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист, руководители и бухгалтеры территориальных подразделений, подведомственных организаций и учреждений Министерства просвещения Кыргызской Республики, представляющие бюджетные заявки

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики, территориальных подразделений, подведомственных организаций и учреждений.

9

Осуществление контроля за проведением всех видов и форм государственной аттестации обучающихся образовательных организаций общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования

Искажение результатов государственной аттестации путем несанкционированного внесения, изменения или корректировки цифровых данных об успеваемости и результатах обучения обучающихся, в том числе при фактическом отсутствии обучающегося в образовательной организации, с целью предоставления необоснованных преимуществ отдельным лицам

Ситуационный

Средний

Образовательная организация общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования

Директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, классные руководители, педагогические работники, непосредственно взаимодействующие с родителями (законными представителями), члены аттестационных комиссий

Данные риски могут относиться к деятельности образовательной организации общего образования, начального профессионального образования и дополнительного образования.

10

Проведение лицензионного контроля в сфере образовательной деятельности образовательных организаций, реализующих программы общего образования и начального профессионального образования, а также дополнительного образования, связанного с риском нанесения вреда жизни и здоровью детей, за соблюдением лицензионных требований

- Намеренное укрывательство выявленных нарушений лицензионных требований, таких как нехватка площадей, отсутствие кадров или заключений санитарно-эпидемиологической службы, Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, сокрытие выявленных нарушений лицензионных требований в обмен на финансовую или иную выгоду;

- Инициирование необоснованных внеплановых проверок либо искусственного создания административных барьеров

Ситуационный

Средний

Отдел аккредитации и лицензирования

Заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены комиссии

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

11

Осуществление плановых и внеплановых проверок образовательной и финансовой деятельности образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования

- Необоснованное включение или невключение образовательных организаций в план проверок;

- Инициирование внеплановых проверок без достаточных оснований в целях оказания давления на руководство образовательного организации;

- Избирательный подход к выбору объектов контроля;

- Предоставление недостоверных (ложных) заключений по их результатам в целях получения материальных выгод (а также иных благ и преимуществ)

Ситуационный

Высокий

Управление

дошкольного образования,

Управление школьного образования,

Управление начального профессионального образования,

Отдел воспитания и дополнительного образования

Начальник управления, заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

12

Осуществление контроля и мониторинга рационального и эффективного использования существующих учебных площадей

Ненадлежащее осуществление контроля и мониторинга за использованием помещений и земельных участков образовательных организаций, выражающееся в умышленном сокрытии либо игнорировании фактов их незаконного использования, захвата, передачи в аренду или безвозмездного пользования третьим лицам в интересах отдельных лиц или организаций

Ситуационный

Средний

Районный (городской) отдел (управления) образования, образовательная организация дошкольного образования, общего образования и начального профессионального образования

Заведующий районного (городского) отдела (управления), директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора (заведующего) по учебно-воспитательной работе, бухгалтеры

Данные риски могут относиться к деятельности районного (городского) отдела (управления) образования, образовательной организации дошкольного образования, общего образования и начального профессионального образования.

13

Признание и мониторинг деятельности аккредитационных агентств

- Лоббирование интересов отдельных агентств, не соответствующих установленным критериям;

- Намеренное формальное проведение мониторинга или сокрытие фактов нарушений со стороны агентств при проведении ими аккредитации образовательной организации

Ситуационный

Средний

Отдел аккредитации и лицензирования

Члены Национального аккредитационного совета, заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

14

Определение рейтинга образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, начального профессионального образования, дополнительного образования, а также их программ

Необъективное определение рейтинга образовательных организаций и их образовательных программ вследствие отсутствия утвержденного порядка, единых критериев и прозрачного механизма формирования рейтинга, создающее возможность для субъективного определения рейтинга, его необоснованного изменения или манипулирования им в целях предоставления преимуществ отдельным образовательным организациям

Потенциальный

Средний

Управление

дошкольного образования,

Управление школьного образования,

Управление начального профессионального образования,

Отдел воспитания и дополнительного образования

Начальник управления, заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

15

Координация, в установленном порядке, работы по подготовке и изданию учебников и учебно-методических комплексов

Ненадлежащее осуществление координации подготовки и отбора учебников и учебно-методических комплексов вследствие недостаточной регламентации критериев и процедур отбора, разработки и принятия решений об их включении в соответствующие перечни, создающая возможность предоставления необоснованных преимуществ отдельным авторам, авторским коллективам или организациям

Системный

Высокий

Управление школьного образования,

государственное учреждение «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики»

Начальник управления, главный специалист, ведущий специалист, специалист,

директор государственного учреждения «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики»

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики, государственного учреждения «Издательский дом «Окуу китеби» при Министерстве просвещения Кыргызской Республики».

Тип функции: Функция поддержки

16

Организация финансового, материально-технического обеспечения и выполнения функций заказчика образовательных организаций дошкольного образования, общего образования, включая финансирование через районные (городские) отделы (управления) образования, проведение текущего ремонта и обеспечение необходимыми материальными ресурсами

Сбор денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников образовательных организаций дошкольного образования, общего образования под видом добровольных взносов, благотворительной помощи на проведение текущего ремонта, обеспечение охраны, хозяйственные нужды, проведение мероприятий и иные цели, не предусмотренные законодательством Кыргызской Республики

Системный

Высокий

Образовательная организация дошкольного образования и общего образования

Директор (заведующий) образовательной организации, заместитель директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, классные руководители, воспитатели образовательных организаций дошкольного образования, педагогические работники непосредственно взаимодействующие с родителями (законными представителями), председатели и члены попечительских советов (при наличии полномочий по привлечению и распределению средств), бухгалтеры и иные работники, участвующие в учете и расходовании привлеченных денежных средств

Данные риски могут относиться к деятельности образовательной организации дошкольного образования, общего образования.

Тип функции: Иные функции

17

Формирование резерва кадров, назначение на должность, продвижение по должности

Принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе, назначение на должность в условиях конфликта интересов, либо вследствие оказания неправомерного влияния на членов конкурсной комиссии, необоснованное ограничение участия отдельных кандидатов в конкурсе, сокрытие либо игнорирование сведений, имеющих значение для объективной оценки кандидатов, внесение изменений в квалификационные требования в интересах заинтересованного лица

Системный

Средний

Отдел управления человеческих ресурсов

Заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены конкурсной комиссии

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

18

Осуществление контроля соблюдения процедуры государственных закупок и обеспечение прозрачности государственных закупок

Формирование критериев закупки и технических заданий под конкретного поставщика, необоснованное усложнение критериев закупки и технических заданий для ограничения других участников, аффилированность участников закупки с должностными лицами закупающей организации, необоснованное применение закупки у одного источника, завышение стоимости договора и необоснованное изменение его условий, в том числе путем заключения дополнительных соглашений без достаточных оснований, приемка товаров, работ и услуг, фактически не соответствующих условиям договора, сокрытие нарушений поставщиком договорных обязательств и непринятие предусмотренных законодательством Кыргызской Республики мер вследствие личной или иной заинтересованности

Системный

Низкий

Отдел государственной закупки и инфраструктуры

Заведующий отдела, главный специалист, ведущий специалист, специалист, члены конкурсной комиссии

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.

19

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Кыргызской Республики в сфере государственной службы, включая соблюдение требований по декларированию личных интересов и урегулированию конфликта интересов

Представление заведомо неполных или недостоверных сведений либо сокрытие сведений о личных интересах, способных привести к невыявлению, несвоевременному выявлению либо ненадлежащему урегулированию конфликта интересов

Системный

Средний

Сотрудники центрального аппарата Министерства просвещения Кыргызской Республики

Министр, первый заместитель министра, заместители министра, начальник управления, заведующий отдела, заведующий сектора главный специалист, ведущий специалист, специалист, комиссия по этике

Данные риски могут относиться к деятельности Министерства просвещения Кыргызской Республики.