ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 августа 2026 года № 1
Об утверждении случаев и ситуаций,
по которым имеется риск возникновения коррупции
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке выявления, оцени и управления коррупционными рисками в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики» от 8 апреля 2026 года № 232, руководствуясь постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115, приказываю:
1. Утвердить Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики (далее -МВД), согласно приложению.
2. Руководителям служб и подразделений центрального аппарата, структурных, подведомственных и территориальных подразделений МВД Кыргызской Республики:
- проводить комплексные мероприятия по снижению коррупционных рисков в органах внутренних дел Кыргызской Республики;
- на постоянной основе проводить разъяснительные работы среди сотрудников и работников по повышению антикоррупционного правосознания, чья деятельность связана с вышеуказанным Перечнем.
3. Рабочей группе МВД Кыргызской Республики, созданной приказом МВД КР от 03.06.2026 года № 559-р «О разработке Перечня случаев и ситуаций, при которых имеется риск возникновения коррупции в ОВД Кыргызской Республики», в течении месячного срока после вступления в силу настоящего приказа, разработать План по управлению коррупционными рисками и внести его на рассмотрение руководству МВД КР для последующего утверждения.
4. Пресс-службе МВД Кыргызской Республике в трехдневный срок разместить Перечень, утвержденный настоящим приказом, на официальном сайте МВД Кыргызской Республики.
5. Службе внутренних расследований МВД Кыргызской Республики:
- в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копии настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальных языках, на бумажном и электронном носителе в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативным правовых актов;
- в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить копию в Администрацию Президента и Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики для информации.
6. Признать утратившим силу приказ МВД Кыргызской Республики «Об утверждении Перечня случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции» № 3 от 23.08.2023 года.
7. Ответственность за надлежащее исполнение требований настоящего приказа возложить на Службу внутренних расследований, советника министра по вопросам предупреждения коррупции МВД Кыргызской Республики и руководителей, указанных в п.2 настоящего приказа.
8. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей министра внутренних дел Кыргызской Республики, по курируемым направлениям деятельности.
9. Приказ объявить всему личному составу органов внутренних дел Кыргызской Республики.
10. Приказ вступает в силу со дня опубликования.
Министр генерал-полковник милиции |
|
У.О. Ниязбеков |
Приложение
к Приказу МВД КР
№ _____ от _____
Перечень
случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции
в Министерстве внутренних дел Кыргызской Республики
№ | Функция (полномочие) государственного органа/органа местного самоуправления (*) | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски) (**) | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) (***) | Должности, подверженные коррупционному риску (****) | Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах/органах местного самоуправления (при наличии указать органы) |
Тип функции: Следственно-оперативная деятельность | |||||||
1. | Выявление, пресечение, профилактика и проведение оперативно-розыскных и следственно-оперативных мероприятий по материалам до следственной проверки и уголовным делам, в том числе по коррупционным, должностным, экономическим, наркопреступлениям, преступлениям и нарушениям в сфере миграционного законодательства.
| Необъективное осуществление оперативно-розыскной деятельности, доследственной проверки, контроля в сфере миграции, включая укрытие преступлений и нарушений от учета, формальное проведение проверочных, оперативно-розыскных и следственных мероприятий, непринятие мер в отношении виновных лиц, фальсификацию материалов, выборочное применение требований законодательства в интересах отдельных лиц, принятие решений под влиянием личной или иной заинтересованности. | Системный | Средний | ГУУР МВД КР; СПЭНМ МВД КР; СБНОН МВД КР, СВР МВД КР и территориальные подразделения.
| Оперуполномоченный Старший оперуполномоченный Старший оперуполномоченный по особо важным делам Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления. | ГКНБ, ГСИН, ГТС, ГПС, ГНС, ГСФР |
2. | Осуществление следственных действий в рамках Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики | Необъективное осуществление досудебного производства, включая принятие необоснованных процессуальных решений, формальное проведение следственных действий, фальсификацию доказательств и материалов уголовного дела, формальное изменение квалификации деяния или процессуального статуса участников, нарушение порядка обращения с вещественными доказательствами, выборочное применение норм уголовно-процессуального законодательства в интересах отдельных лиц, под влиянием личной или иной заинтересованности. | Системный | Средний | СС МВД КР и Сотрудники следственных подразделений ОВД
| Следователь; Старший следователь; Старший следователь по особо важным делам; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления. | ГКНБ, ГСИН, ГТС, ГПС, ГНС, ГСФР |
Тип функции: обеспечение безопасности дорожного движения и охрана общественного порядка | |||||||
3. | Обеспечение безопасности дорожного движения | Необъективное применение норм законодательства при осуществлении контроля за безопасностью дорожного движения, включая непривлечение либо необоснованное привлечение к административной ответственности, переквалификацию нарушений, фальсификацию материалов, выборочное применение мер административного воздействия, принятие решений вследствие личной либо иной заинтересованности. | Системный | Средний | Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД КР
| Сотрудники строевых подразделений ОВД, осуществляющих надзор за дорожным движением | Данные риски могут относиться к деятельности органов обеспечивающих безопасность дорожного движения ГУ “УНАА” |
4. | Составление материалов об административных правонарушениях
| Необъективное составление материалов об административных правонарушениях, подготовка заключений, справок и согласований, а также проведение проверок, выразившиеся в выборочном применении требований законодательства, принятии необоснованных решений о привлечении либо непривлечении к административной ответственности, сокрытии или искажении выявленных нарушений, непринятии мер реагирования вследствие личной либо иной заинтересованности. | Ситуационный | Средний | Служба обшественной безопасноти МВД КР | Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления, Управления. | ГКНБ, ГСИН, ГТС, ГПС, ГНС, ГСФР |
Тип функции: Предоставление услуг | |||||||
5. | Выдача справки о привлечении лица к уголовной ответственности, о наличии либо отсутствии у лица судимости | Незаконное изменение либо искажение сведений о наличии судимости, содержащихся в государственных информационных системах или в выдаваемой справке, выдача справок или проставление апостиля раньше установленного срока, вследствие личной или иной заинтересованности.
| Ситуационный | Средний | ГУИТ МВД КР, центры и пункты предоставления государственных услуг в режиме «Единого окна» подразделений информационных технологий органов внутренних дел
ГУВД Чуйской области и УВД областей и г.Ош | Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления, Управления. | Данные коррупционные риски к деятельности ОВД |
Тип функции: Лицензионно-разрешительная деятельность | |||||||
6. | Выдача разрешений на организацию пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов, их сопровождение
| Необъективное рассмотрение документов и принятие решений о выдаче разрешений на организацию пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов, их сопровождение, создание необоснованных препятствий или преимуществ посредством предъявления избыточных либо необоснованно смягченных требований к документам, а также необоснованного ускорения или затягивания сроков их рассмотрения в личных или иных интересах. | Ситуационный | Низкий | Главное управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД КР
| Руководящий состав по выдаче лицензионно-разрешительной деятельности
Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления, Управления.
| Данные коррупционные риски к деятельности ОВД ГУ “УНАА” ОМСУ |
7. | Выдача разрешительных документов (лицензий/разрешений) на оружие | Необоснованная (Неаргументированная) выдача либо отказ в выдаче разрешительного документа, создание искусственных препятствий для его получения, сокрытие (искажение, игнорирование) сведений, имеющих значение для принятия решения, а также требование документов или прохождения процедур, не предусмотренных законодательством, искусственное замедление и ускорение сроков рассмотрения заявления в личных или иных интересах. | Ситуационный | Низкий | Служба общественной безопасности МВД КР | Руководящий состав по выдаче лицензионно-разрешительной деятельности
Инспектор; Старший инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления, Управления.
| Данные риски могут относиться к деятельности по выдаче лицензий и иных разрешительных документов |
Тип функции: Осуществление государственных закупок | |||||||
8. | Приобретение товаров, работ и услуг
| Искусственное завышение потребности в товарно-материальных ценностях, работах и услугах, формирование критериев закупки и технических заданий под конкретного поставщика, дробление закупок с целью обхода установленных процедур и пороговых значений, аффилированность участников закупки с должностными лицами закупающей организации, завышение стоимости договора и необоснованное изменение его условий, приемка товаров, работ и услуг, фактически не соответствующих условиям договора, сокрытие нарушений поставщиком договорных обязательств и непринятие предусмотренных законодательством мер, в личных или иных интересах. | Системный | Средний | Отдел государственных закупок МВД КР
ГУИТ МВД КР
| Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник отдела
| Данные риски могут относиться к деятельности в сфере государственных закупок |
Тип функции: Управление человеческими ресурсами | |||||||
9. | Прием на службу в органы внутренних дел | Необъективное рассмотрение документов и результатов отбора, сокрытие несоответствия кандидатов установленным требованиям, фальсификация материалов личного дела, необоснованный допуск к участию в отборе либо принятие решения о приеме на службу в личных или иных интересах, использование служебного положения, административного ресурса в целях лоббирования интересов определенных лиц. | Системный | Средний | ГУК МВД КР
Кадровые службы и конкурсные комиссии | Руководители подразделений и сотрудники кадровых служб;
Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления. | Данные риски могут относиться к деятельности кадровых служб ОВД КР |
9.1. | Перемещение по службе | Необъективное принятие решений о назначении, переводе или освобождении от должности, включая искусственное создание оснований для служебного перемещения, предоставление необоснованных преимуществ отдельным сотрудникам, назначение на более высокие должности под влиянием личной или иной заинтересованности. | Ситуационный | Средний | ГУК МВД КР
Кадровые службы и конкурсные комиссии | Руководители подразделений и сотрудники кадровых служб;
Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления. | Данные риски могут относиться к деятельности кадровых служб ОВД КР |
9.2. | Ротация сотрудников | Необъективное применение требований и критериев проведения ротации, включая необоснованное освобождение отдельных сотрудников от ротации, манипулирование сроками и решениями о назначении ротации в интересах конкретных лиц, под влиянием личной или иной заинтересованности. | Ситуационный | Средний | ГУК МВД КР
Кадровые службы и конкурсные комиссии | Руководители подразделений ОВД и сотрудники кадровых служб;
Инспектор; Старший инспектор; Главный Инспектор; Начальник и заместитель начальника отдела, отделения; Начальник и заместитель начальника управления; Начальник и заместитель начальника Службы, Главного управления. | Данные риски могут относиться к деятельности кадровых служб ОВД КР |
10. | Организация образовательного процесса, управление учебной деятельностью, осуществление контроля за соблюдением установленных требований. | Предоставление необоснованных преимуществ при приеме, обучении и оценке результатов обучения, включая освобождение от итоговых мероприятий, разглашение экзаменационных материалов, искусственное создание учебной задолженности, фальсификацию результатов обучения, необъективное оценивание и предоставление преимуществ отдельным обучающимся под влиянием личной или иной заинтересованности. | Ситуационный | Средний | Академия и Республиканский учебный центр МВД КР | Профессорско-преподавательский состав и руководители Академии и Республиканский учебный центр МВД КР | Данные риски могут относиться к деятельности преподавательского состава Академии и Республиканского учебного центра Мин.науки и высшего образования |