РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 14 октября 2026 года № 782-т
В соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":
1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения о финансировании Национальной программы инвестиций в ирригацию Кыргызской Республики в качестве Проекта 2-й фазы между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития.
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Соглашения о финансировании, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Первый заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| Д.Амангельдиев |
|
| Приложение |
(Неофициальный перевод)
|
| Проект |
НОМЕР КРЕДИТА _______-_______
СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ (Национальной программа инвестиций в ирригацию Кыргызской Республики в качестве Проекта 2-й фазы) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития
СОГЛАШЕНИЕ от даты подписания между Кыргызской Республикой ("Получатель") и Международной Ассоциацией Развития ("Ассоциация").
Поскольку:
(a) Азиатский банк инфраструктурных инвестиций согласился предоставить Получателю Софинансирование в размере, приблизительно, пятидесяти миллионов долларов США (50000000 долл. США) ("Софинансирование АБИИ") посредством Соглашения о софинансировании ("Соглашение о софинансировании с АБИИ") для содействия финансированию Части 1.1 проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект");
(b) Фонд ОПЕК для международного развития согласился предоставить Получателю Софинансирование в размере двадцати миллионов долларов США (20000000 долл. США) ("Софинансирование Фонда ОПЕК") посредством Соглашения о софинансировании ("Соглашение о софинансировании с Фондом ОПЕК") для содействия финансированию Части 1.1 Проекта;
(c) Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству согласилось предоставить Получателю софинансирование в размере шести миллионов двухсот пятидесяти тысяч долларов США (6250000 долларов США) ("Софинансирование ШАРС") посредством Соглашения о софинансировании ("Соглашение о софинансировании с ШАРС") для содействия финансированию отдельных подкомпонентов в рамках Частей 1 и 2 Проекта;
(d) Получатель запросил у Ассоциации финансовую помощь для Проекта; и Ассоциация согласилась, в частности, на основании вышеизложенного, предоставить Получателю Финансирование, указанное в Разделе 2.01 настоящего Соглашения, на условиях, изложенных в настоящем Соглашении.
Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о следующем:
СТАТЬЯ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ; ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.01. Общие условия (в том виде, в котором они определены в Дополнении к настоящему Соглашению) применяются к настоящему Соглашению и являются его составной частью.
1.02. Если из контекста не следует иное, термины, написанные с заглавной буквы в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Общих условиях или в Дополнении к настоящему Соглашению.
СТАТЬЯ II - ФИНАНСИРОВАНИЕ
2.01. Ассоциация соглашается предоставить Получателю кредит, который для целей Общих условий считается Льготным финансированием, на сумму, эквивалентную [шестидесяти девяти миллионам восьмистам тысячам] специальных прав заимствования (СПЗ [69800000]) (далее по тексту - "Кредит" и "Финансирование"), с целью: (а) содействия в финансировании проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"); и (b) предоставления Варианта быстрого реагирования ("ВБР").
2.02. Получатель может осуществлять снятие средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела III Приложения 2 к настоящему Соглашению.
2.03. Максимальный размер выплачиваемой Получателем комиссии за резервирование невыбранного остатка средств Финансирования составляет половину процента (1/2 от 1%) годовых от невыбранного остатка финансирования.
2.04. Процентная ставка составляет полтора процента (1,5%) годовых на Выбранный остаток Кредита.
2.05. Датами платежей являются [15] мая и [15] ноября каждого года.
2.06. Основная сумма Кредита погашается в соответствии с Разделом 3.05 Общих условий и графиком погашения, представленным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.
2.07. Валютой Платежей является доллар.
СТАТЬЯ III - ПРОЕКТ; ПРОЕКТ ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
3.01. Получатель заявляет о своей приверженности цели Проекта и Программы МПП, а также Проекта по реагированию на чрезвычайные ситуации ("ПРЧС"), С этой целью Получатель обязуется: (а) реализовывать Проект через Службу водных ресурсов ("СВР") при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ("МВРСХПП") в соответствии с положениями Статьи V Общих условий и Приложения 2 к настоящему Соглашению; и (b) реализовывать или обеспечить реализацию Проекта ПРЧС в соответствии со Статьей V Общих условий.
СТАТЬЯ IV - СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ АССОЦИАЦИИ
4.01. Дополнительное событие, влекущее за собой приостановку соглашения, заключается в следующем:
(а) в Положение о СВР внесены изменения, оно приостановлено, аннулировано, отменено или отозвано таким образом, что, по мнению Ассоциации, это существенно и негативно влияет на способность СВР выполнять какие-либо свои обязательства по настоящему Соглашению.
4.02. Дополнительное событие, влекущее за собой досрочное погашение, заключается в следующем:
(а) Наступление события, указанного в параграфе (а) Раздела 4.01 настоящего Соглашения, и его продолжение в течение 60 дней после направления Ассоциацией уведомления о данном событии Получателю.
СТАТЬЯ V - ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ; РАСТОРЖЕНИЕ
5.01. Дополнительные условия вступления в силу состоят из следующего:
(а) Операционное руководство Проекта было подготовлено и утверждено СВР удовлетворяющим Ассоциацию способом;
5.02. Крайним сроком Софинансирования для вступления в силу Соглашений о Софинансировании является 30 июня 2027 года.
Окончательным Сроком вступления в силу является срок, наступающий через сто восемьдесят (180) дней с Даты подписания.
5.04. Применительно к Разделу 10.05 (b) Общих условий, срок прекращения обязательств Получателя в рамках настоящего Соглашения (за исключением обязательств по платежам) составляет двадцать (20) лет с Даты подписания.
СТАТЬЯ VI - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ; АДРЕСА
6.01. Представителем Получателя является его Министр финансов.
6.02. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:
(a) адрес Получателя
Министерство финансов
Бульвар Эркиндик, 58
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
(b) Электронный адрес Получателя:
Телекс: _________________ | Факс: _________________ | Электронная почта ____________________ |
6.03. Для целей Раздела 11.01 Общих условий:
(а) Адрес Ассоциации.
Международная ассоциация развития
1818 Н Street, N.W.
Вашингтон, округ Колумбия, 20433
Соединенные Штаты Америки; и
Washington, D.C. 20433 United States of America, и
(b) Электронный адрес Ассоциации:
Телекс: 248423 (MCI) | Факс: 1-202-477-6391 | Электронная почта _____________________ |
ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
__________________________________
Уполномоченный представитель
ФИО: ____________________________
Должность: _______________________
Дата: ____________________________
ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ
__________________________________
Уполномоченный представитель
ФИО: ____________________________
Должность: _______________________
Дата: ____________________________
|
| Приложение 1 |
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Целью Проекта является улучшение доступа, повышение эффективности и производительности ирригационных услуг в Отдельных ирригационных системах.
Проект является второй фазой Программы МПП и состоит из следующих частей:
Часть 1: Инвестиции в инфраструктуру
1.1. Модернизация ирригационной и дренажной (ИиД) инфраструктуры
(a) модернизация и реконструкция гидравлической и гидромеханической ИД инфраструктуры протяженностью;
(b) создание и модернизация регулирующих сооружений, источников подземных вод и водохранилищ;
(c) повышение безопасности плотин для двух приоритетных сооружений, включая системы контрольно-измерительных приборов и гидрологического мониторинга, строительные, гидравлические и гидромеханические работы; и
(d) модернизацию и автоматизацию систем распределения, учета и мониторинга воды вдоль всех основных каналов.
1.2. Масштабируемый пилотный проект по орошаемому земледелию и интеллектуальному управлению внутрихозяйственными водными ресурсами
Пилотные Долевые гранты для поддержки агростартапов в Ирригационных зонах.
Часть 2: Улучшение предоставления ирригационных услуг
2.1. Национальное управление водными ресурсами и ирригационные услуги
(a) (i) Модернизация гидроклиматического и гидрологического оборудования и систем для единого центра информации о воде, разработка процедур консолидации гидрологических и оперативных данных, улучшение обмена с СВР информацией о водных ресурсах и координации в бассейнах рек;
(ii) ИТ-инфраструктура, оборудование и инструменты для модернизации системы выдачи разрешений на водопользование;
(iii) обучение и оборудование для совершенствования процедур эксплуатации плотин и повышения безопасности; и
(iv) техническая помощь по пересмотру и обновлению норм и практики проектирования ирригационных систем.
(b) Мероприятия по развитию потенциала посредством: (i) модернизации офисов института ирригации; (ii) структурированных программ обучения в области ирригации и орошаемого земледелия в партнерстве с местными и международными академическими учреждениями; и (iii) возможностей прохождения стажировок и наставничества для развития управленческих и операционных навыков с принятием мер по обеспечению равноправного участия женщин.
2.2. Программа по улучшению услуг в сфере орошения на районном уровне
Предоставление приемлемым РУВХ Финансирования на основе результатов для финансирования критически важных инвестиций, обеспечивающих операционную и финансовую эффективность РУВХ и устойчивость ирригационных систем к изменчивости климата.
2.3. Консультационная поддержка по вопросам проектирования и заключения сделок для привлечения частного сектора к участию в цепочке создания добавленной стоимости в орошаемом земледелии
(a) Техническая помощь для оценки осуществимости и разработки регионального агрологистического хаба, связанного с приоритетными агропродовольственными кластерами, включая его инженерное проектирование;
(b) Консультационная поддержка по заключению сделок для потенциальных частных инвесторов; и
(c) Техническая помощь в разработке инструментов для привлечения частного сектора, включая упрощенные процедуры и руководства с указанием ресурсов для доступа к регулирующим услугам в сфере развития водного хозяйства и агробизнеса, а также проведение Обучения для инвесторов и предприятий по вопросам структурирования проектов и доступа к финансированию.
Часть 3: Техническая помощь и поддержка управления Проектом
Поддерживать реализацию Проекта путем предоставления Операционных расходов, Обучения, оборудования и технической помощи, включая подготовку инвестиционных пакетов, составление отчетов о стимулирующем финансировании на основе результатов и независимую верификацию, экологическое и социальное управление, мониторинг и оценку, а также разработку программы развития знаний и коммуникационной стратегии.
|
| Приложение 2 |
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА
Раздел I. Механизмы реализации
А. Институциональные механизмы
1. Получатель возлагает общую ответственность за Проект на Службу водных ресурсов (СВР) при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности ("МВРСХП"), отвечающую за надзор за Проектом в целом и предоставление стратегического руководства Отделу управления Проектом.
2. С этой целью Получатель обязуется:
(a) создать, не позднее чем через тридцать (30) дней после Даты вступления в силу на центральном уровне, и поддерживать на протяжении всего периода реализации Проекта отдел управления в составе СВР ("Отдел управления Программой" или "ОУП"), состав, полномочия и ресурсы которой удовлетворяют Ассоциацию, и которая будет отвечать, в частности, за надзор за повседневной реализацией Проекта, включая координацию, технические аспекты, управление экологическими и социальными вопросами, закупки, финансовое управление, выплаты, мониторинг и оценку, верификацию и отчетность, как дополнительно описывается в ОР и удовлетворяет Ассоциацию;
(b) обеспечивать, чтобы СВР создала на региональном уровне, не позднее чем через шестьдесят (60) дней после Даты вступления в силу, и впоследствии на протяжении всего срока реализации Проекта поддерживала техническую группу поддержки, состоящую из регионального координатора проекта и инженера по ирригации, сотрудника по финансам и закупкам, сотрудника по экологическим и социальным вопросам и институционального обучающего специалиста, каждый из которых должен обладать приемлемыми для Ассоциации квалификацией, опытом и техническим заданием, для координации с ОУП и надзора за повседневной реализацией Проекта.
3. При реализации Проекта Получатель, действуя через СВР, обеспечивает, чтобы: (а) все расходы, финансируемые в соответствии с настоящим Соглашением, были понесены непосредственно в связи с реализацией, управлением и мониторингом Проекта; и чтобы (b) в том случае, если товары, работы, консультационные услуги, неконсультационные услуги, Обучение или Операционные расходы делятся с другими проектами или мероприятиями, такие расходы были надлежащим образом распределены пропорционально между соответствующими бюджетами соответствующих проектов и/или мероприятий.
В. Финансирование на основе результатов
1. Для реализации Части 2.2 Проекта Получатель, действуя через СВР, обеспечивает, чтобы все суммы Финансирования на основе результатов, предоставляемые за счет средств Финансирования, предоставлялись и управлялись в соответствии с критериями приемлемости и требованиями, установленными в настоящем Соглашении и подробно описываемыми в ОР, если иное не согласовано с Ассоциацией в письменной форме и впоследствии не изложено в ОР.
2. Получатель, действуя через СВР, разрабатывает стандартные, предварительно определенные показатели и метрики, которые утверждены Ассоциацией как измеримые и проверяемые и включены в ОР, для использования при измерении, отслеживании и оценке эффективности и результативности операций приемлемых РУВХ в целях определения удовлетворительного достижения Финансирования на основе результатов.
3. Получатель, действуя через СВР, предоставляет приемлемым РУВХ Финансирование на основе результатов в рамках Соглашений о финансировании на основе результатов в соответствии с приемлемыми для Ассоциации условиями и критериями, которые включают, в частности, следующее:
(a) Карта оценки результативности, разработанная СВР в соответствии со стандартами, указанными в пункте 2 выше, и согласованная с каждым приемлемым РУВХ для измерения, отслеживания и оценки:
(i) реализации приемлемым РУВХ институциональных мер по улучшению предоставления ирригационных услуг; и
(ii) эффективности деятельности приемлемого РУВХ по предоставлению услуг;
(b) Финансирование на основе результатов не должно превышать 2500000 долл. США, если иное не утверждено Ассоциацией в письменной форме и впоследствии не изложено в ОР, и предоставляется приемлемому РУВХ несколькими траншами следующим образом:
(i) первый транш (Фиксированная часть) предоставляется после достижения приемлемым РУВХ согласованных институциональных мер, изложенных в Соглашении о Финансировании на основе результатов, в течение установленного в соглашении срока, и рассчитывается на основе стоимости оборудования и активов, необходимых для начального улучшения операций приемлемого РУВХ; и
(ii) последующий транш(-и) (Переменная часть) предоставляется после удовлетворительной результативности приемлемого РУВХ в предоставлении ирригационных услуг и рассчитывается на основе структуры затрат на указанные услуги и доходов, собранных за счет тарифов на воду каждым приемлемым РУВХ.
4. После утверждения выполнения РУВХ условий для участия в Проекте Получатель, действуя через СВР, выделяет соответствующему приемлемому РУВХ часть Финансирования в соответствии с Соглашением о Финансировании на основе результатов, которое заключается между Получателем (через СВР) и указанным приемлемым РУВХ на приемлемых для Банка условиях, включая следующие положения:
(a) Финансирование на основе результатов предоставляется на грантовых условиях и в соответствии с условиями и критериями, изложенными в пункте 3 настоящего Раздела;
(b) каждое приемлемое РУВХ поддерживает согласованную Карту оценки результативности, которая разрабатывается в соответствии со стандартами, установленными в ОР;
(c) СВР получает права, достаточные для защиты своих интересов и интересов Ассоциации, включая право приостановить или прекратить право приемлемого РУВХ использовать средства Финансирования на основе результатов и/или получить возврат всей или любой части уже выбранной суммы Финансирования на основе результатов в случае невыполнения приемлемым РУВХ каких-либо своих обязательств по Соглашению о Финансировании на основе результатов; и
(d) СВР требует от каждого приемлемого РУВХ:
(А) осуществлять мероприятия, финансируемые за счет Финансирования на основе результатов, с должной осмотрительностью и эффективностью, а также в соответствии с экономическими, надлежащими финансовыми, техническими, управленческими, экологическими и социальными стандартами и практиками, удовлетворяющими Ассоциацию, включая соблюдение положений Руководства по предотвращению коррупции, применимых к получателям средств гранта, отличным от Получателя, ПЭСО (включая упомянутые в нем инструменты управления) и ОР;
(B) по необходимости незамедлительно предоставлять ресурсы, требуемые для целей, указанных в подпункте (А) выше;
(C) осуществлять закупки товаров, работ и услуг для мероприятий, финансируемых за счет Финансирования на основе результатов, в соответствии с положениями настоящего Соглашения;
(D) поддерживать политику и процедуры, достаточные для мониторинга и оценки, в соответствии с приемлемыми для Ассоциации показателями, прогресса мероприятий, финансируемых за счет Финансирования на основе результатов, и достижения их целей;
(E) поддерживать механизмы финансового управления (и, когда применимо, в соответствии с ОР) и аудита в порядке, адекватно отражающем операции, ресурсы и расходы, связанные с мероприятиями, финансируемыми за счет Финансирования на основе результатов, как описано в ОР, и по запросу Получателя или Ассоциации проводить аудит своей финансовой отчетности приемлемыми для Ассоциации независимыми аудиторами в соответствии с последовательно применяемыми стандартами аудита, приемлемыми для Ассоциации, и незамедлительно предоставлять Получателю или Ассоциации такую прошедшую аудит отчетность;
(F) предоставлять Получателю и Ассоциации возможность проверять мероприятия, финансируемые за счет Финансирования на основе результатов, а также любые соответствующие записи и документы;
(G) и подготавливать и предоставлять Получателю и Ассоциации всю информацию, которую Получатель или Ассоциация обоснованно запросит в связи с вышеизложенным.
5. Получатель, действуя через СВР, осуществляет свои права по каждому Соглашению о Финансировании на основе результатов таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и Ассоциации и достичь целей Финансирования.
6. За исключением случаев, когда с Ассоциацией будет согласовано иное, Получатель, действуя через СВР, не переуступает, не изменяет, не аннулирует и не отказывается от какого-либо Соглашения о Финансировании на основе результатов или любого из его положений.
7. Получатель, действуя через СВР, обеспечивает, чтобы Финансирование на основе результатов не предоставлялся приемлемому РУВХ до тех пор, пока Получатель не получит отчет о верификации, по форме и содержанию приемлемый для Получателя и Ассоциации, показывающий, что такое приемлемое РУВХ достигло результатов, требуемых в соответствии с соответствующим Соглашением о Финансировании на основе результатов.
С. Долевые гранты в рамках Части 1.2 Проекта
1. Для целей реализации Части 1.2 Проекта Получатель, действуя через СВР, обеспечивает, чтобы ОУП гарантировал, что Долевые гранты предоставляются исключительно отобранным Получателям грантов в соответствии с критериями приемлемости и процедурами, подробно изложенными в Руководстве по грантам.
(a) Получатель, действуя через ОУП, обязуется: (i) на конкурсной основе отбирать Получателя(ей) грантов в соответствии с критериями, изложенными в Руководстве по грантам; (ii) после одобрения заявки на грант заключить Соглашение о Долевом гранте с соответствующим Получателем гранта на условиях, изложенных в Руководстве по грантам; и (iii) своевременно перечислять средства Получателям грантов.
(b) Получатель, действуя через ОУП, обеспечивает, чтобы Соглашение о Долевом гранте содержало достаточные условия для защиты интересов Получателя и Ассоциации, включая: (i) требование о том, чтобы все мероприятия, финансируемые за счет Долевого гранта, осуществлялись в соответствии с Руководством по грантам, с должной осмотрительностью и эффективностью и в соответствии с надлежащими техническими, финансовыми, социальными, экологическими и управленческими стандартами, включая Руководство по предотвращению коррупции и ПЭСО, и чтобы велись адекватные записи, отражающие финансирование, операции, ресурсы и использование средств; (ii) подробный перечень приемлемых расходов, которые могут финансироваться за счет долевых грантов; (iii) требование о том, чтобы соответствующий Получатель гранта: (1) создал и/или поддерживал политику и процедуры, позволяющие ОУП, Получателю и/или Ассоциации осуществлять надзор и мониторинг реализации мероприятий; (2) подготавливал и предоставлял ОУП, Получателю и/или Ассоциации всю информацию, обоснованно запрошенную в связи с долевым грантом; и (3) принимал выборочные и/или внезапные физические или документальные проверки со стороны ОУП, Получателя и/или Ассоциации для мониторинга мероприятий, финансируемых за счет Долевых грантов, и в связи с их осуществлением; (iv) право ОУП приостановить или прекратить право Получателя гранта использовать средства Долевого гранта в случае невыполнения Получателем гранта каких-либо своих обязательств по Соглашению (Соглашениям) о Долевом гранте; и (v) требование о том, чтобы Получатель гранта дал ОУП согласие на право Получателя на возврат любых сумм Долевого гранта, выплаченных по Соглашению о Долевом гранте, в отношении которых было установлено, что имели место мошенничество и коррупция или был произведен платеж за неприемлемые расходы, после проведения надлежащей правовой процедуры.
С. Операционное руководство Проекта
1. Получатель обязуется обеспечить, чтобы ОУП осуществлял Проект в соответствии с Операционным руководством Проекта, удовлетворяющим требованиям Ассоциации. В Операционном руководстве Проекта должны быть изложены правила, методы, руководящие принципы и процедуры для осуществления Проекта, включая, в частности: (а) подробное описание Проекта и институциональные механизмы его реализации; (b) процедуры мониторинга, оценки эффективности, отчетности и управления для Проекта; (с) процедуры выделения средств, финансового управления, аудита и мер безопасности в рамках Проекта; (d) правила и процедуры закупок, а также типовые тендерные документы для Проекта; (е) Руководство по Финансированию на основе результатов с критериями приемлемости, механизмом верификации и шаблоном Соглашения о Финансировании на основе результатов; и (f) Руководство по долевым грантам с критериями приемлемости, механизмом верификации и шаблоном Соглашения о Долевом гранте.
2. В случае противоречия какого-либо положения Операционного руководства Проекта какому-либо положению настоящего Соглашения, преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения.
3. Получатель не вносит изменения в Операционное руководство Проекта без предварительного письменного одобрения Ассоциации.
D. Экологические и социальные стандарты
1. Получатель, действуя через СВР, обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с Экологическими и социальными стандартами приемлемым для Ассоциации образом.
2. Без ограничения положений вышеизложенного пункта 1, Получатель, действуя через СВР, обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с Планом экологических и социальных обязательств (ПЭСО) приемлемым для Ассоциации образом. Для этого Получатель, действуя через СВР, обеспечивает следующее:
(a) осуществление мер и действий, указанных в ПЭСО, с должной ответственностью и эффективностью, как это предусмотрено в ПЭСО;
(b) наличие достаточных средств для покрытия расходов на реализацию ПЭСО;
(c) проведение политики и соблюдение процедур, а также удержание квалифицированного и опытного персонала достаточной численности для реализации ПЭСО, как это предусмотрено в ПЭСО;
(d) недопущение изменения, аннулирования, приостановки или отказа от выполнения ПЭСО или любых его положений, за исключением случаев, когда Ассоциация дает свое согласие на это в письменной форме, как это предусмотрено в ПЭСО, и обеспечивает последующее оперативное раскрытие пересмотренного ПЭСО.
3. В случае каких-либо расхождений между ПЭСО и положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.
4. Получатель, действуя через СВР, обеспечивает следующее:
(a) принятие со своей стороны всех мер, необходимых для сбора, составления и предоставления данных Ассоциации в виде регулярных отчетов с указанной в ПЭСО периодичностью, а также незамедлительно в виде отдельного отчета или отчетов по требованию Ассоциации - информации о статусе соблюдения требований ПЭСО и упоминаемых в нем экологических и социальных инструментов; при этом, все такие отчеты по своей форме и содержанию должны быть приемлемыми для Ассоциации, определяя помимо прочего: (i) статус реализации ПЭСО; (ii) препятствующие реализации ПЭСО условия, при наличии таковых, и (iii) корректирующие и превентивные меры, принятые или необходимые для устранения таковых условий;
(b) незамедлительное уведомление Ассоциации о любых инцидентах или происшествиях, связанных с Проектом либо воздействующих на Проект, которые оказывают или могут оказать значительное отрицательное воздействие на окружающую среду, затрагиваемые Проектом сообщества, общественность или работников, в соответствии с ПЭСО, упоминаемыми в нем экологическими и социальными инструментами, а также Экологическими и социальными стандартами.
5. Получатель, действуя через СВР, обеспечивает создание, опубликование, поддержание и использование доступного механизма рассмотрения жалоб для получения и содействия разрешению жалоб и проблем затрагиваемых Проектом лиц, а также принятия всех необходимых и надлежащих мер для разрешения или содействия разрешению таких жалоб и проблем приемлемым для Ассоциации способом.
6. Получатель, действуя через СВР, обеспечивает, чтобы все тендерные документы и контракты на строительные работы в рамках Проекта включали обязательство подрядчиков, субподрядчиков и надзорных органов: (а) соблюдать соответствующие аспекты ПЭСО и упоминаемых в нем экологических и социальных инструментов; и (b) принимать и обеспечивать соблюдение кодексов поведения, которые должны быть предоставлены и подписаны всеми работниками, в которых подробно описываются меры по устранению экологических, социальных, гигиенических и производственных рисков, а также рисков сексуальной эксплуатации и насилия, сексуальных домогательств и насилия в отношении детей, и всё это применимо к таким строительным работам, заказанным или выполняемым в соответствии с указанными контрактами.
Годовой план работы
1. Получатель, действуя через СВР, будет готовить и, не позднее 31 декабря каждого календарного года, представлять Ассоциации на рассмотрение проект плана работ с изложением мероприятий, которые предлагается включить в Проект на следующий календарный год, содержащий: (а) подробный график для определения последовательности и реализации предлагаемых в рамках Проекта мероприятий; (b) типы расходов, необходимых для подобных мероприятий, и предлагаемый план финансирования (включая необходимые средства и ресурсы, предоставляемые Получателем, и соответствующие доли Финансирования, Софинансирования АБИИ, Софинансирования Фонда ОПЕК и Софинансирования ШАРС для таких расходов); и (с) любые обучающие мероприятия, которые могут потребоваться в рамках Проекта.
2. Получатель, действуя через СВР, предоставит Ассоциации обоснованную возможность для изучения каждого такого предлагаемого плана и бюджета, а также обеспечит в последующем реализацию Проекта с должной осмотрительностью и эффективностью в соответствии с таким планом работ, предварительно утвержденным Ассоциацией ("Годовой план работ").
Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта
Получатель должен предоставлять Ассоциации каждый отчет по проекту не позднее чем через один месяц после окончания каждого календарного полугодия, охватывающий календарное полугодие.
Раздел III. Снятие средств Финансирования
А. Общие положения
Без ограничений в отношении положений Статьи II Общих условий, Получатель может снимать средства Финансирования на следующие цели: (а) финансирование Приемлемых расходов по Проектам или ПРЧС согласно соответствующему Письму с информацией о выплатах и финансовой информацией; и (b) для Дополнительного финансирования для Cat DDO в соответствии с положениями Раздела II.A соответствующего Приложения "Программные действия, наличие средств финансирования" (или приложения с аналогичным заголовком) к Юридическому соглашению о Cat DDO (включая соответствующие положения любого другого документа, который упоминается или является частью Юридического соглашения о Cat DDO), которые настоящим включены посредством ссылки в настоящее Соглашение и которые применяются, с соответствующими изменениями, к сумме [Кредита] [Финансирования], выделенной на вышеуказанную Категорию]; [и (d)] [для оплаты: (i) каждой премии по плавающей процентной ставке с фиксированным максимумом или по процентной ставке с фиксированным максимумом и минимумом; все в пределах выделенной суммы и, если применимо, вплоть до процентной доли, указанной для каждой Категории в следующей таблице:
Категория | Сумма выделенного Финансирования (выраженная в СПЗ) | Процент подлежащих финансированию расходов (включая налоги) |
(1) Товары, работы, неконсультационные услуги и консультационные услуги в рамках Части 1.1 Проекта | 46000000 | 45,9% на товары, работы, неконсультационные услуги, консультационные услуги, Операционные расходы и Обучение 100% на Налоги |
(2) Долевые гранты в рамках Части 1.2 Проекта | 0 |
|
(3) Финансирование на основе результатов в рамках Части 2.2 Проекта | 18200000 |
|
(4) Товары, работы, неконсультационные услуги, консультационные услуги, Операционные расходы и Обучение в рамках Части 2.1 Проекта | 400000 | 23,00% на товары, работы, неконсультационные услуги, консультационные услуги, Операционные расходы и Обучение 100% на Налоги |
[(5) Товары, работы, неконсультационные услуги, консультационные услуги, Операционные расходы и Обучение в рамках Частей 2.3 и 3 Проекта | 5200000 | 100,00% на товары, работы, неконсультационные услуги, консультационные услуги, Операционные расходы и Обучение 100% на Налоги |
(6) Приемлемые расходы по программе ПРЧС | 0 | 100% |
(7) Дополнительное финансирование для Cat DDO |
| (Не применимо) |
[(8)] Премия по плавающей процентной ставке с фиксированным максимумом или по процентной ставке с фиксированным максимумом и минимумом |
| [Сумма, подлежащая уплате в соответствии с Разделом 4.05 (с) Общих условий] |
ОБЩАЯ СУММА | 69800000 |
|
В. Условия снятия средств; Период снятия средств
1. Независимо от положений Части А настоящего Раздела, не допускается снятие средств:
(а) в отношении платежей, произведенных до Даты подписания;
(b) в отношении Квалифицируемых расходов по Категории (2), до тех пор, пока Ассоциация не получит удовлетворительные доказательства того, что: (i) по крайней мере одно Соглашение о Финансировании на основе результатов было надлежащим образом заключено между СВР и соответствующим Приемлемым РУВХ на приемлемых для Ассоциации условиях; и (ii) был нанят агент по независимой верификации с квалификацией и техническим заданием, удовлетворительными для Ассоциации, и в соответствии с пунктом 2 Раздела I.A настоящего Приложения; или
(c) в отношении приемлемых расходов по категории (5), до тех пор, пока Ассоциация не уведомит Получателя о выполнении условий, изложенных в Разделе 5.15 (а) Общих условий;
(d) для дополнительного финансирования для Cat DDO в Категории (6), до тех пор, пока:
(i) Получатель не направит Ассоциации запрос о перераспределении и последующем снятии всего или части Невыбранного остатка Кредита по дополнительному финансированию для Cat DDO, и в таком уведомлении указано Юридическое соглашение о Cat DDO; и
(ii) Ассоциация не примет указанный запрос и не уведомит об этом Получателя, а также не убедится, на основании удовлетворительных для неё доказательств, в том, что условия, предшествующие изъятию финансирования, предоставленного в соответствии с Юридическим соглашением о Cat DDO, были выполнены.
2. В случае изъятия Дополнительного финансирования для Cat DDO Получатель обязан соблюдать все положения, касающиеся "Депозитов поступлений/сумм финансирования" и "Аудитов" (или аналогичного заголовка), изложенные в Разделе II соответствующего Приложения "Программные действия, наличие средств финансирования" (или под аналогичным заголовком) к Юридическому соглашению о Cat DDO (включая соответствующие положения любого другого документа, на который имеется ссылка или который является частью Юридического соглашения по проекту Cat DDO) в той же мере, как если бы такие положения были изложены в полном объеме в настоящем Соглашении, за исключением того, что: (а) термины "Кредит", "Грант" или "Финансирование" (или аналогичные термины) считаются относящимися к сумме Дополнительного финансирования для Cat DDO; и (b) термины "Счет Кредита", "Счет Гранта" или "Счет Финансирования" (или аналогичные термины) считаются относящимися к Счету Финансирования для данного Финансирования.
3. Датой закрытия является 30 декабря 2032 г.
4. (а) Независимо от положений Части В.1 настоящего Раздела и без ограничения положений, изложенных в Разделе 8.03 Общих условий, Ассоциация вправе аннулировать весь или часть Невыбранного остатка финансирования, если в любой момент Ассоциация установила и уведомила Получателя об отсутствии прогресса в реализации Проекта.
(b) Для целей пункта (а) выше термин "отсутствие прогресса в реализации Проекта" означает отсутствие снятия средств, запрошенных Получателем со Счета Финансирования, в течение двенадцати (12) или более месяцев подряд после Даты вступления в силу, и что Проект не демонстрирует прогресс в достижении целей Проекта, отслеживаемых с помощью показателей, указанных в Разделе 5.08 Общих условий, при этом Получатель не предпринял своевременных и надлежащих мер, удовлетворяющих Ассоциацию, для устранения таких проблем.
Раздел IV. Прочие обязательства
Получатель, не позднее чем через два (2) месяца после Даты вступления в силу, устанавливает и впоследствии поддерживает на протяжении всего периода реализации Проекта программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета по Проекту, приемлемое для Ассоциации.
|
| Приложение 3 |
ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ(1)
Получатель обязуется погасить основную сумму кредита в соответствии с приведенной ниже таблицей.
Дата погашения | Основная сумма Кредита, подлежащая погашению (выраженная в процентах)* |
15 мая и 15 ноября каждого года |
|
начиная с 15 ноября 2031 года и заканчивая 15 мая 2051 года, включительно | 2,5% |
(*) Указанные процентные доли представляют собой долю основной суммы кредита, подлежащую погашению, за исключением случаев, когда Ассоциация может установить иное в соответствии с Разделом 3.05 (b) Общих условий.
Приложение
Определения
1. "Софинансирование АБИИ" означает кредит в размере, приблизительно, пятидесяти миллионов долларов США (50000000 долл. США), предоставляемый АБИИ для содействия финансированию Части 1.1 Проекта.
2. "Соглашение о софинансировании с АБИИ" означает соглашение, заключаемое между Получателем и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций, предусматривающее Софинансирование АБИИ.
3. "Руководство по предотвращению коррупции" означает, для целей параграфа 5 Дополнения к Общим условиям, "Руководство Всемирного банка по предотвращению и пресечению коррупции при реализации Проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года, действующее в редакции от 1 июля 2016 года.
4. "Годовой план работы" означает годовой план работы и бюджет, подготовленные Получателем через СВР и утвержденные Ассоциацией в соответствии с положениями Раздела I.E. Приложения 2 к настоящему Соглашению, с учетом возможных изменений, вносимых время от времени с предварительного письменного согласия Ассоциации.
5. "Юридическое соглашение о Cat DDO" означает соглашение между Получателем и Ассоциацией или Банком, в зависимости от обстоятельств, для Cat DDO, дата закрытия которого наступает после даты, когда Получатель запрашивает отзыв Дополнительного финансирования для Cat DDO, как дополнительно указано Получателем в таком запросе на отзыв.
6. "Cat DDO" означает финансирование, предоставляемое в соответствии с Юридическим соглашением о Cat DDO с возможностью отсрочки использования средств на случай возникновения катастрофических рисков.
7. "Категория" означает категорию, указанную в таблице в Разделе III.A Приложения 2 к настоящему Соглашению.
8. "Софинансирующая сторона" для целей пункта 13 Приложения к Общим условиям означает Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, ШАРС или Фонд ОПЕК.
9. "Софинансирование" означает, для целей пункта 17 Приложения к Общим условиям, в каждом конкретном случае Софинансирование АБИИ, Софинансирование ШАРС и Софинансирование Фонда ОПЕК.
10. "Соглашение о софинансировании" означает для целей пункта 15 Приложения к Общим условиям каждое из следующих соглашений: Соглашение о софинансировании с АБИИ, Соглашение о софинансировании с Фондом ОПЕК и Соглашение о софинансировании с ШАРС; "Соглашения о софинансировании" означает, в совокупности, Соглашение о софинансировании с АБИИ, Соглашение о софинансировании с Фондом ОПЕК и Соглашение о софинансировании с ШАРС.
11. "Дополнительное финансирование для категории DDO" означает сумму Финансирования, выделенную для категории под названием "Дополнительное финансирование для категории DDO" в таблице, приведенной в Разделе III.A Приложения 2 к настоящему Соглашению.
12. "Районное управление водного хозяйства" или "РУВХ" означает управление водного хозяйства районного уровня, созданное и осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Получателя.2
13. "Приемлемое РУВХ" означает РУВХ, отвечающее за Отобранные ирригационные системы и отобранное СВР в соответствии с ОР и приемлемое для Ассоциации, для получения Финансирования на основе результатов, и участия в Части [2.2] Проекта в соответствии с критериями приемлемости, изложенными в Разделе I.B Приложения 2 к настоящему Соглашению и в Операционном руководстве Проекта.
14. "План экологических и социальных обязательств" или "ПЭСО" означает план экологических и социальных обязательств по Проекту от 15 мая 2026 года с периодически вносимыми изменениями в соответствии с содержащимися в нем положениями, включающий важные меры и действия, которые Получатель должен будет осуществить или обеспечить их осуществление для устранения потенциальных экологических и социальных рисков и воздействий Проекта, в том числе сроки выполнения действий и мер, институциональные, кадровые, обучающие виды действий, мероприятия по мониторингу и отчетности, а также любые иные экологические и социальные инструменты, которые будут подготовлены на основании этого плана.
15. "Экологические и социальные стандарты" или "ЭСС" означают, для целей пункта 56 Приложения к Общим условиям, стандарты, упомянутые в указанном пункте, вступившие в силу 1 октября 2018 года, в редакции, опубликованной Ассоциацией.
16. "Фиксированная часть" означает определенную часть Финансирования на основе результатов, предоставляемого приемлемому РУВХ в соответствии с Соглашением о Финансировании на основе результатов.
17. "Общие условия" означает "Общие условия Международной ассоциации развития по финансированию МАР, финансированию инвестиционных проектов" от 14 декабря 2018 года (последняя редакция от 1 июля 2025 года).
18. "Грантовое соглашение" означает соглашение, заключаемое между СВР и Получателем Гранта в рамках Части 1.2 Проекта в соответствии с положениями Руководства по грантам и Раздела I.D Приложения к настоящему Соглашению.
19. "Получатель Гранта" означает молодежный или возглавляемый женщинами агростартап, зарегистрированный в соответствии с законодательством Получателя, отобранный для получения финансовой помощи посредством Долевых грантов в соответствии с критериями и процедурой отбора, описываемыми в Руководстве по грантам.
20. "Руководство по грантам" означает удовлетворительное для Ассоциации руководство, принимаемое СВР как часть ОР, устанавливающее, в частности, критерии отбора Получателей грантов, условия для такого отбора и другие необходимые руководящие принципы для реализации всех видов Долевых грантов; данное руководство может время от времени изменяться с предварительного письменного согласия Ассоциации.
21. "Ирригационные зоны" означает орошаемые территории, охватываемые Отобранными ирригационными системами.
22. "Долевой грант" означает грант, предоставляемый СВР приемлемому Получателю гранта из средств Финансирования в соответствии с Разделом I.D Приложения 2 к настоящему Соглашению и критериями отбора и процедурами, изложенными в Руководстве по грантам.
23. "Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" или "МВРСХП" означает Министерство Получателя, ответственное за водные ресурсы, сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, или любого его правопреемника, приемлемого для Ассоциации.
24. "Программа МПП" означает программу многоэтапного программного подхода, разработанную для повышения эффективности водопользования и устойчивости в отдельных странах Центральной Азии.
25. "Софинансирование Фонда ОПЕК" означает грант в размере двадцати миллионов долларов США (20000000 долл. США), предоставляемый Фондом ОПЕК для содействия финансированию Части 1.1 Проекта.
26. "Соглашение о софинансировании с Фондом ОПЕК" означает соглашение, заключаемое между Получателем и Фондом ОПЕК для международного развития, предусматривающее Софинансирование Фонда ОПЕК.
27. "Операционные расходы" означает приростные операционные расходы, понесенные ОУП в связи с реализацией, управлением, мониторингом и оценкой Проекта, включая заработную плату контрактных сотрудников ОУП (но за исключением заработной платы должностных лиц государственной службы Получателя), аренду офисных помещений, канцелярские принадлежности и расходные материалы, коммунальные услуги, расходы на связь, техническое обслуживание транспортных средств и транспортные расходы, поддержку информационных систем, расходы на услуги перевода, банковские сборы, командировочные и суточные, а также прочие обоснованные расходы, непосредственно связанные с реализацией проектных мероприятий - все эти расходы основываются на приемлемом для Ассоциации годовом бюджете.
28. Финансирование на основе результатов" означает невозмещаемую сумму, предоставляемую приемлемым РУВХ в рамках Части 2.2 Проекта, обусловленную достижением требований к результативности соответствующими приемлемыми РУВХ в соответствии с Соглашением о Финансировании на основе результатов.
29. "Соглашение о Финансировании на основе результатов" означает соглашение между Получателем (действующим через СВР) и приемлемым РУВХ, устанавливающее условия предоставления Финансирования на основе результатов.
30. ["Карта оценки результативности" означает набор предварительно определенных показателей и метрик, используемых для измерения, отслеживания и оценки эффективности и результативности операций приемлемого РУВХ.]
31. "Правила закупок" означают, для целей пункта 92 (а) Приложения к Общим условиям, "Правила закупок Всемирного банка для заемщиков ИПФ" в редакции, принятой в сентября 2025 года.
32. "Отдел управления Проектом" или "ОУП" означает подразделение, созданное и действующее в рамках СВР в соответствии с Разделом I.A.1(a) Приложения 2 к настоящему Соглашению.
33. "Операционное руководство Проекта" или "ОР" означает приемлемое для Ассоциации руководство, подготовленное и утвержденное СВР в соответствии с Разделом I.C Приложения 2 к настоящему Соглашению, при условии, что указанное руководство может время от времени изменяться с согласия Ассоциации.
34. "Вариант быстрого реагирования" или "ВБР" означает использование всего или любой части Финансирования, запрошенного Получателем и одобренного Ассоциацией в соответствии с условиями настоящего Соглашения, для: (а) содействия в финансировании ПРЧС; и (b) предоставления дополнительного финансирования в поддержку программы, определенной в Юридическом соглашении Cat DDO.
35. "Софинансирование ШАРС" означает грант в размере шести миллионов двухсот пятидесяти тысяч долларов США (6250000 долл. США), предоставляемый Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству для содействия финансированию отдельных подкомпонентов Частей 1 и 2 Проекта.
36. "Соглашение о софинансировании с ШАРС" означает соглашение, заключаемое между Получателем и Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству, предусматривающее Софинансирование ШАРС.
37. "Отобранные ирригационные системы" означают ирригационные системы по всей стране, отобранные Получателем в соответствии с ОР и приемлемые для Ассоциации.
38. "Социальные отчисления" означают любые выплаты, взносы или отчисления на медицинское страхование, пособия по безработице, страхование по инвалидности, пособия по компенсации работникам, пенсионные (пенсионное или социальное обеспечение) пособия и страхование жизни, которые являются платой за получение соответствующими сотрудниками будущих пособий.
39. "Дата подписания" означает более позднюю из двух дат, в которые Получатель и Ассоциация подписали настоящее Соглашение, и такое определение относится ко всем отсылкам к "дате Соглашения о финансировании" в Общих условиях.
40. "Обучение" означает статьи расходов (не являющихся расходами на консультационные услуги) в связи со стажировками, учебными курсами, семинарами, практикумами и прочими учебными мероприятиями, не включенными в контракты с поставщиками товаров или услуг, включая стоимость учебных материалов, расходы на аренду помещений и оборудования, транспортные расходы, суточные для учащихся и инструкторов по обучению, оплату услуг инструкторов по обучению (в зависимости от требований) - каждая из которых является частью приемлемого для Ассоциации годового бюджета.
41. "Переменная часть" означает часть Финансирования на основе результатов, предоставляемую приемлемому РУВХ, соответствующую эффективности приемлемого РУВХ в предоставлении ирригационных услуг в соответствии с Соглашением о Финансировании на основе результатов.
42. "Служба водных ресурсов" или "СВР" означает государственный орган в составе МВРСХП, созданный и осуществляющий деятельность на основании Постановления о СВР, или любого его правопреемника, приемлемого для Ассоциации.
43. "Положение о СВР" означает Постановление Кабинета Министров "О Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики" от 7 марта 2024 года № 98.