Положение

о порядке возмещения отечественным производителям части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации в аккредитованных органах по оценке соответствия и проведением испытаний продукции в зарубежных лабораториях

Глава 1. Общие положения

1. Положение о порядке возмещения отечественным производителям части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации в аккредитованных органах по оценке соответствия и проведением испытаний продукции в зарубежных лабораториях (далее – Положение), определяет порядок возмещения отечественным производителям, являющимся резидентами Кыргызской Республики, части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации в аккредитованных органах по оценке соответствия, а также проведением испытаний продукции в зарубежных испытательных лабораториях.

2. В настоящем Положении используются следующие термины:

1) уполномоченный орган по предоставлению возмещения – государственное учреждение «Центр по развитию и продвижению экспорта «Кыргыз Экспорт» при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, осуществляющее организацию приема и рассмотрения заявлений и предоставление возмещения (далее – уполномоченный орган);

2) заявитель – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентом Кыргызской Республики и осуществляющие производство продукции на ее территории, добровольно подавший заявление на получение возмещения части расходов, фактически понесенных и документально подтвержденных, связанных с прохождением сертификации и ресертификации, а также проведением испытаний продукции в аккредитованных зарубежных лабораториях, признаваемых государством назначения продукции;

3) заявление – документ, добровольно представляемый заявителем в уполномоченный орган для возмещения отечественным производителям части расходов, связанных с прохождением сертификации и ресертификации, а также проведением испытаний продукции в аккредитованных зарубежных лабораториях, признаваемых государством назначения продукции, оформленный по форме согласно приложению к настоящему Положению;

4) зарубежная испытательная лаборатория – испытательная лаборатория, расположенная за пределами Кыргызской Республики и аккредитованная в соответствии с международными требованиями, результаты испытаний которой признаются государством-импортером либо необходимы для допуска продукции на соответствующий внешний рынок.

Глава 2. Цель и задачи

3. Целью настоящего Положения является оказание государственной поддержки отечественным производителям путем возмещения части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации по международным стандартам, а также проведением испытаний продукции в зарубежных испытательных лабораториях, в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции и расширения ее доступа на внешние рынки.

4. Задачами настоящего Положения являются:

1) содействие повышению конкурентоспособности продукции отечественных производителей;

2) стимулирование внедрения международных стандартов, систем и схем оценки соответствия, необходимых для выхода продукции на внешние рынки;

3) содействие прохождению сертификации, ресертификации и проведению испытаний продукции в целях подтверждения ее соответствия требованиям государств-импортеров и иностранных покупателей;

4) создание условий для увеличения объемов экспорта продукции отечественного производства;

5) повышение экспортного потенциала Кыргызской Республики.

Глава 3. Критерии предоставления приоритета

при возмещении части расходов

5. Преимущественное право на получение возмещения предоставляется заявителям, соответствующим одному или нескольким из следующих критериев:

1) зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Баткенской области Кыргызской Республики;

2) демонстрирующим положительную динамику объемов производства, продаж и (или) экспорта продукции, определяемую как увеличение соответствующего показателя за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года;

3) имеющим действующие внешнеторговые договоры (контракты), предварительные договоры, заказы, письма о намерениях либо иные документы, подтверждающие намерение иностранного покупателя приобрести продукцию;

4) осуществляющим экспорт отечественной продукции с высокой добавленной стоимостью либо сельскохозяйственной продукции, переработанной на территории Кыргызской Республики.

6. При равном количестве критериев преимущество предоставляется заявителю, заявление которого зарегистрировано ранее.

Глава 4. Виды, размеры и условия предоставления

возмещаемых расходов

7. Возмещение части расходов предоставляется на следующие работы и услуги:

1) сертификация – в размере 25 процентов фактически понесенных расходов;

2) ресертификация – в размере 25 процентов фактически понесенных расходов;

3) проведение зарубежных лабораторных испытаний продукции, необходимых для ее экспорта в государства, не являющиеся государствами – членами Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) и Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), – в размере 25 процентов фактически понесенных расходов.

8. Возмещение расходов на сертификацию и ресертификацию предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) прохождение сертификации (ресертификации) по международным стандартам, в аккредитованных органах по сертификации, признаваемых государством назначения продукции;

2) сертификация (ресертификация) проведена по международным стандартам, предусмотренным Перечнем международных стандартов, добровольных частных стандартов и схем сертификации, расходы на сертификацию и ресертификацию по которым подлежат частичному возмещению, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

3) наличие действующего сертификата соответствия, выданного непосредственно заявителю;

4) возможность верификации (подтверждения подлинности и действующего статуса) выданного сертификата соответствия в официальных открытых электронных источниках (реестрах, базах данных);

5) документальное подтверждение фактически понесенных расходов (договор/соглашение, счет/инвойс, акт выполненных работ или иной документ, подтверждающий оказание услуг, платежные документы с отметкой банка);

6) отсутствие финансирования или компенсации данных расходов за счет иных средств республиканского бюджета либо международных грантовых программ.

9. Возмещение части расходов на проведение зарубежных лабораторных испытаний, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 настоящего Положения, предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие внешнеторгового договора (контракта), предварительного договора, заказа, подтверждающих факт осуществления экспорта, в государство не являющееся государством – членом СНГ и ЕАЭС;

2) представление заявителем письменного обоснования о необходимости проведения лабораторных испытаний в зарубежных лабораториях для экспорта продукции в государство назначения с указанием требований государства-импортера или иностранного покупателя;

3) проведение лабораторных испытаний в зарубежной лаборатории, аккредитованной в соответствии с международными требованиями и признанной государством назначения продукции;

4) документальное подтверждение расходов на проведение лабораторных испытаний договором, счетом (инвойсом), актом выполненных работ (при наличии), платежными документами и отчетом (протоколом) лабораторных испытаний;

5) отсутствие финансирования или возмещения расходов на зарубежные лабораторные испытания за счет иных средств республиканского бюджета либо международных программ.

Глава 5. Порядок добровольной подачи заявления и

перечень документов

10. Уполномоченный орган по предоставлению возмещения в начале года размещает на своем официальном сайте и (или) в иных официальных средствах массовой информации информацию о начале и сроках приема заявлений на добровольной основе, а также об условиях предоставления государственной поддержки в форме возмещения части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации и проведением испытаний продукции в зарубежных лабораториях, в соответствии с международными требованиями, признаваемыми государством назначения продукции.

11. Заявитель добровольно обращается в уполномоченный орган по предоставлению возмещения с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Положению для получения возмещения части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации и проведением испытаний продукции в зарубежных аккредитованных органах по оценке соответствия, в соответствии с международными требованиями и признаваемыми государством назначения продукции.

12. На момент добровольной подачи заявления заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1) являться отечественным производителем продукции и собственником соответствующего товара;

2) иметь документально подтвержденный факт прохождения сертификации, ресертификации или проведения лабораторных испытаний, осуществленных в течение календарного года, предшествующего году добровольной подачи заявления, и (или) в текущем календарном году на момент добровольной подачи заявления.

13. Для получения возмещения части расходов заявитель добровольно предоставляет следующий перечень документов:

1) заявление на получение возмещения по форме согласно приложению к настоящему Положению;

2) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подписание заявления (приказ о назначении руководителя или доверенность);

3) справка из банка с указанием расчетных реквизитов заявителя;

4) нотариально заверенная копия действующего сертификата соответствия (или декларация о соответствии), выданного непосредственно заявителю;

5) копия аттестата (свидетельства) об аккредитации органа по сертификации и (или) испытательной лаборатории с приложением области аккредитации;

6) копия договоров (соглашений) на оказание услуг прохождению сертификации, ресертификации и (или) проведению лабораторных испытаний;

7) копия актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих фактическое исполнение обязательств по договору;

8) копия платежных документов (платежные–поручения, банковские выписки) с отметкой банка, подтверждающей фактическую и полную оплату понесенных расходов;

9) копия протокола (отчета) лабораторных испытаний продукции (в случае обращения за возмещением расходов на испытания);

10) копия внешнеторгового договора (контракта), предварительного договора на поставку продукции в государства, не являющиеся государствами – членами СНГ и ЕАЭС (в случае обращения за возмещением расходов на зарубежные лабораторные испытания);

11) письменное обоснование необходимости проведения лабораторных испытаний в зарубежных лабораториях с указанием требований страны назначения или зарубежного покупателя (в случае обращения за возмещением расходов на лабораторные испытания).

14. Документы, составленные на иностранном языке, предоставляются с приложением нотариально заверенного перевода на государственный или официальный язык.

15. Ответственность за полноту, достоверность и подлинность предоставляемых документов и сведений возлагается на заявителя.

Глава 6. Порядок предоставления возмещения

части расходов

16. Заявления рассматриваются Комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении возмещения отечественным производителям части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации в аккредитованных органах по оценке соответствия и проведением испытаний продукции в зарубежных лабораториях (далее – Комиссия) в соответствии с Положением о Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении возмещения отечественным производителям части расходов, связанных с прохождением сертификации, ресертификации в аккредитованных органах по оценке соответствия и проведением испытаний продукции в зарубежных лабораториях, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

17. Возмещение части расходов предоставляется заявителям в размере 25 процентов от фактически понесенных и документально подтвержденных расходов в порядке очередности регистрации заявлений и в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год. В случае если объем средств по заявке превышает остаток предусмотренных бюджетных средств, Комиссия с согласия заявителя принимает решение о пропорциональном распределении остатка средств либо о предоставлении возмещения в размере имеющегося остатка.

18. Комиссия при рассмотрении заявлений осуществляет оценку и отбор на основе следующих критериев:

1) соблюдение сроков добровольной подачи заявления;

2) соответствие заявителя, внедренных стандартов и проведенных испытаний требованиям настоящего Положения;

3) полнота, достоверность и подлинность предоставленных документов и сведений;

4) приоритетность заявителя в соответствии с критериями, предусмотренными разделом 4 настоящего Положения.

19. По итогам рассмотрения документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении возмещения в полном объеме;

2) о предоставлении частичного возмещения (в пределах имеющегося остатка бюджетных средств);

3) об отказе в предоставлении возмещения.

20. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении возмещения являются:

1) предоставление неполного пакета документов (в случае неустранения замечаний в установленный Комиссией срок);

2) предоставление недостоверных сведений и (или) подложных документов;

3) несоответствие заявителя, предоставленных документов или понесенных расходов условиям и требованиям настоящего Положения;

4) нарушение установленных сроков добровольной подачи заявления;

5) полное исчерпание бюджетных средств, предусмотренных на реализацию настоящего Положения на соответствующий финансовый год;

6) повторная добровольная подача заявления по объекту возмешения (сертификату/протоколу), по которому ранее уже было выплачено возмещение.

21. Регистрация заявлений осуществляется уполномоченным органом по предоставлению возмещения в специальном электронном (или бумажном) журнале учета в день их поступления с присвоением порядкового номера, указанием даты и точного времени приема. Очередность рассмотрения заявлений и предоставления возмещения определяется датой и временем их регистрации.

22. В случае если совокупный размер возмещения по заявлениям, превышает объем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление возмещения в соответствующем финансовом году, Комиссия принимает решение о предоставлении возмещения в пределах имеющихся бюджетных средств путем их пропорционального распределения между всеми заявителями, заявления которых одобрены, при условии получения письменного согласия каждого заявителя.

23. В случае представления заявителем письменного согласия на получение возмещения в пропорционально уменьшенном размере выплаченная сумма считается окончательным размером возмещения по расходам, указанным в соответствующем заявлении, и дополнительные выплаты по этим расходам не производятся.

24. В случае отказа заявителя от получения возмещения в пропорционально уменьшенном размере либо непредставления письменного согласия в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Комиссии заявление считается отклоненным, а соответствующий объем бюджетных средств подлежит пропорциональному перераспределению между остальными заявителями, представившими письменное согласие на получение возмещения в пропорционально уменьшенном размере.

25. На основании решения Комиссии о предоставлении (или частичном предоставлении) возмещения уполномоченный орган по предоставлению возмещения в течение пяти рабочих дней издает соответствующий приказ. Перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя, открытый в коммерческом банке Кыргызской Республики, осуществляется уполномоченным органом по предоставлению возмещения в безналичной форме в течение десяти рабочих дней со дня издания приказа уполномоченного органа по предоставлению возмещения в пределах имеющихся финансовых средств.

Глава 7. Возврат средств возмещения

26. Заявитель обязан возвратить полученные средства возмещения в случаях:

1) выявления фактов предоставления недостоверных сведений и (или) использования подложных документов;

2) получения возмещения с нарушением условий и требований настоящего Положения;

3) выявления факта повторного получения возмещения по одному и тому же объекту возмещения (сертификату/протоколу) из иных источников (средств республиканского бюджета или международных грантовых программ).

27. При выявлении оснований, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, уполномоченный орган по предоставлению возмещения в течение пяти рабочих дней направляет заявителю письменное мотивированное уведомление о необходимости возврата полученных средств.

28. Заявитель обязан возвратить средства возмещения в добровольном порядке путем их перечисления в доход республиканского бюджета Кыргызской Республики в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления.

29. В случае невозврата средств в добровольном порядке в установленный срок уполномоченный орган по предоставлению возмещения принимает меры по их принудительному взысканию в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

30. При выявлении признаков уголовно наказуемых деяний или правонарушений уполномоченный орган незамедлительно направляет соответствующие материалы в правоохранительные и надзорные органы Кыргызской Республики.

Глава 8. Финансирование

31. Финансирование расходов на предоставление возмещения осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных государственному учреждению «Центр по развитию и продвижению экспорта «Кыргыз Экспорт» при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в республиканском бюджете Кыргызской Республики на соответствующий финансовый год.

32. Использование бюджетных средств на цели, не предусмотренные настоящим Положением, не допускается.