Национальная программа

развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике

на 2026–2030 годы

Глава 1. Введение

Глава 2. Анализ текущей ситуации

Глава 3. Стратегическая цель

Глава 4. Основные направления реализации

§ 1. Шахматы в системе образования

§ 2. Подготовка спортивного резерва

§ 3. Развитие инфраструктуры

§ 4. Кадровое развитие

§ 5. Цифровая трансформация

§ 6. Развитие инклюзивных шахмат

§ 7. Развитие женских шахмат

§ 8. Популяризация шахмат

§ 9. Совершенствование системы законодательства

§ 10. Международное сотрудничество

Глава 5. Ожидаемые результаты к 2030 году

Глава 6. Благоприятные предпосылки и риски

§ 1. Благоприятные предпосылки

§ 2. Риски

§ 3. Подходы к управлению рисками

Глава 7. Мониторинг и оценка эффективности

Глава 1. Введение

Национальная программа развития и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы (далее – Национальная программа) определяет государственную политику в сфере развития шахмат как интеллектуальное, образовательное и спортивное направление по формированию интеллектуального потенциала нации, развитию человеческого капитала, повышению международной конкурентоспособности Кыргызской Республики и обеспечению доступности шахмат для всех категорий населения. Настоящая Национальная программа устанавливает цели, задачи, приоритетные направления, механизмы реализации, индикаторы и ожидаемые результаты до конца 2030 года.

Актуальность настоящей Национальной программы обусловлена устойчивым ростом интереса к шахматам как в мире, так и в Кыргызской Республике. Развитие онлайн-платформ и цифровых форматов обучения значительно расширило доступность шахмат для широких слоев населения, особенно молодежи. Международное признание роли шахмат подтверждается принятием Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюции о развитии шахмат, в соответствии с которой 20 июля объявлено Международным днем шахмат. В Кыргызской Республике данная тенденция подтверждается ростом числа зарегистрированных шахматистов и шахматных клубов, что создает объективные предпосылки для перехода от стихийного развития шахмат к системной государственной политике в этой сфере.

Шахматы рассматриваются как эффективный инструмент формирования человеческого капитала, развития логического и стратегического мышления, повышения качества образования, воспитания молодежи и укрепления международного авторитета Кыргызской Республики.

Необходимость развития шахмат диктуется рядом причин. Шахматы доступны людям разных возрастов независимо от пола, места проживания и имущественного положения. Шахматы объединяют образовательную, интеллектуальную, культурную и спортивную составляющие и могут использоваться для массового вовлечения населения. Для успешного и динамичного развития шахмат необходима консолидация усилий государства, шахматного сообщества и спонсоров. Реализация настоящей Национальной программы обеспечивается разграничением ответственности между государственными органами, органами местного самоуправления, Кыргызским Шахматным Союзом, применением единых стандартов, цифрового учета и регулярной оценки результатов.

Настоящая Национальная программа направлена на создание устойчивой национальной системы развития шахмат, основанной на принципах системности, доступности, измеримости результатов, регионального баланса, инклюзивности, спортивной честности, цифровой интеграции и прозрачности управления.

Видением настоящей Национальной программы является Кыргызская Республика как государство, в котором шахматы способствуют формированию интеллектуального потенциала нации и развитию человеческого капитала, доступны всем категориям населения вне зависимости от места проживания и социального положения, а национальная сборная входит в число ведущих шахматных стран мира – в топ-50 по рейтингу ФИДЕ (Международная шахматная федерация) к концу 2030 года.

Глава 2. Анализ текущей ситуации

В Кыргызской Республике наблюдается устойчивый рост интереса населения к шахматам.

По состоянию на начало 2026 года:

– зарегистрировано 12 816 шахматистов;

– функционирует 140 шахматных клубов, из которых 45 расположены в сельской местности;

– подготовлены 9 международных мастеров и 17 мастеров ФИДЕ;

– национальная сборная Кыргызстана занимает 70-е место в рейтинге ФИДЕ.

За последние пять лет в Кыргызской Республике наблюдается устойчивый рост числа зарегистрированных шахматистов и шахматных клубов. Вместе с тем, несмотря на положительную динамику, разрыв между текущим состоянием отрасли и желаемым результатом остается значительным: при целевом показателе 100 000 шахматистов к концу 2030 года фактический охват будет составлять около 13 % от намеченного уровня, место национальной сборной в рейтинге ФИДЕ (70-е) существенно отстает от целевого показателя топ-50, а инфраструктурная обеспеченность – от потребностей системного развития шахмат.

Опыт стран, добившихся системного прогресса благодаря целевым государственным программам поддержки шахмат, подтверждает, что аналогичный рост достижим и для Кыргызской Республики при последовательной реализации настоящей Национальной программы.

Несмотря на положительную динамику, развитию шахмат препятствовали следующие факторы:

– отсутствие единого стратегического видения о развитии шахмат;

– отсутствие специализированного национального центра развития шахмат;

– недостаточный уровень финансирования;

– отсутствие межведомственной координации;

– ограниченная инфраструктурная база;

– дефицит квалифицированных тренеров и судей;

– отсутствие единой цифровой системы управления;

– низкий уровень участия бизнеса в финансировании шахматных проектов;

– недостаточное развитие шахмат в регионах;

– ограниченные возможности для подготовки спортсменов высокого уровня.

Ключевой проблемой является отсутствие единой связи между массовым вовлечением, шахматным образованием, региональной подготовкой, спортивным резервом и национальной сборной. Не установлены единые критерии отбора, стандарты подготовки, порядок обмена данными и ответственность за переход шахматиста между уровнями системы.

Принятие Указа Президента Кыргызской Республики «О неотложных мерах по развитию и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы» от 3 июня 2026 года № 196 и разработка настоящей Национальной программы являются первым шагом к системному устранению указанных факторов.

Глава 3. Стратегическая цель

Стратегической целью настоящей Национальной программы является создание к 2030 году комплексной, устойчивой и конкурентоспособной национальной системы развития шахмат, обеспечивающей:

– массовое вовлечение населения;

– развитие детско-юношеских шахмат;

– подготовку спортсменов международного уровня;

– формирование профессионального кадрового потенциала;

– создание современной шахматной инфраструктуры;

– цифровизацию отрасли;

– укрепление международных позиций Кыргызской Республики;

– вхождение в число 50 сильнейших шахматных стран мира по рейтингу ФИДЕ.

Достижение стратегической цели обеспечивается непрерывной системой подготовки, начиная от школ, клубов и секций на региональном уровне и заканчивая Национальной академией шахмат (далее – Академия), включая спортивный резерв и национальную сборную. Высококвалифицированные кадры, инфраструктура, цифровая система и нормативное регулирование обеспечивают работу всех уровней.

Глава 4. Основные направления реализации

§ 1. Шахматы в системе образования

Анализ ситуации

Сегодня шахматы развиваются не только как классический вид спорта, но и как образовательный инструмент. ФИДЕ отдельно продвигает направление «Chess in Education», включая подготовку педагогов, школьные программы и методику преподавания шахмат детям.

Для Кыргызской Республики это означает, что развитие шахмат должно рассматриваться не только через призму турниров и спортивных результатов, но и как элемент национальной политики в сфере человеческого капитала, образования и интеллектуального развития молодежи.

Развитие шахмат вне общегосударственной политики образования приводит к следующим последствиям:

– отсутствие равного доступа к обучению шахматам;

– низкий уровень охвата детей;

– потеря потенциальных талантов на раннем этапе.

Цель: развитие интеллектуального потенциала учащихся через шахматное образование.

Задачи:

2026 год:

– запуск пилотного проекта в 500 школах;

– подготовка учителей;

– разработка учебно-методических материалов (государственный образовательный стандарт, типовые учебные планы, методические пособия, учебники и дидактические материалы, система оценки знаний и навыков учащихся);

2027–2030 годы:

– охват оставшихся государственных и муниципальных общеобразовательных школ;

– внедрение элементов шахматного образования в систему подготовки педагогов в высших учебных заведениях.

Ожидаемые результаты:

– охват учащихся 3–5 классов всех государственных и муниципальных общеобразовательных школ;

– подготовка более 2000 педагогов.

§ 2. Подготовка спортивного резерва

Анализ ситуации

Глобальная конкуренция в шахматах усиливается. Стратегическая цель создания к 2030 году комплексной, устойчивой и конкурентоспособной национальной системы развития шахмат требует перейти к системной подготовке спортсменов, регулярным спортивным турнирам и учебно-тренировочным сборам.

В целях обеспечения непрерывной подготовки шахматистов, раннего выявления талантов, формирования спортивного резерва и подготовки национальной сборной необходимо сформировать единую спортивную вертикаль развития шахмат, основанную на последовательной системе отбора, сопровождения и роста спортсменов.

Спортивная вертикаль формируется поэтапно. Первоначально усилия сосредоточены на трех ключевых звеньях: развитие клубов и секций как действующей основы подготовки, внедрение шахмат в общеобразовательных школах и учреждениях Академии. По мере создания нормативной, кадровой и финансовой базы последовательно формируется региональная инфраструктура, что позволит выстроить полноценную вертикаль от регионов к национальному уровню.

Существует три уровня подготовки спортивного резерва:

I уровень – шахматные клубы и секции, общеобразовательные школы

Шахматные клубы и секции являются действующим и наиболее ранним звеном спортивной подготовки. Дети приходят в клубы с 4–5 лет, получают систематическую тренерскую подготовку и участвуют в соревнованиях. Именно клубная система обеспечивает первичное выявление перспективных спортсменов и является на сегодняшний день реальной основой спортивной вертикали.

На уровне шахматных клубов и секций обеспечиваются:

– раннее вовлечение детей в шахматы;

– систематическая базовая подготовка;

– первичное выявление способных и перспективных шахматистов;

– участие в муниципальных, районных, городских и областных соревнованиях;

– ведение первичного учета спортивных результатов и рейтингов.

Общеобразовательные школы решают принципиально иную задачу – массовое знакомство детей с шахматами начиная с 3-го класса. Шахматы в общеобразовательных школах направлены на охват, популяризацию и развитие интеллектуальных навыков, а не на спортивную специализацию. По мере развития программы школьная система станет благоприятной средой для развития клубного движения;

II уровень – Академия

Академия является центральным институтом всей системы – организационным ядром, вокруг которого выстраивается национальная шахматная подготовка. Академия формирует единые стандарты отбора и подготовки, обеспечивает углубленную работу с наиболее перспективными шахматистами, отобранными из клубной системы, и является институциональной основой для подготовки как спортивного резерва, так и национальной сборной.

На уровне Академии обеспечиваются:

– отбор наиболее перспективных шахматистов из клубной системы;

– углубленная спортивная подготовка молодежного и юношеского резерва;

– организация учебно-тренировочных сборов;

– методическая работа и развитие тренерского потенциала;

– аналитическое, психологическое и цифровое сопровождение подготовки;

– подготовка спортсменов к национальным и международным соревнованиям, включая членов национальной сборной;

– взаимодействие с региональными федерациями, клубами, тренерами и родителями.

По мере создания региональной инфраструктуры Академия обеспечит методическое руководство региональными центрами и сформирует полноценную вертикаль от регионов к национальному уровню;

III уровень – национальная сборная Кыргызской Республики

Национальная сборная Кыргызской Республики по шахматам формируется из числа сильнейших спортсменов системы Академии. Национальная сборная не является отдельной организационной структурой – это высшая квалификационная категория спортсменов, продолжающих подготовку на базе Академии.

На уровне национальной сборной обеспечиваются:

– отбор сильнейших шахматистов страны на основе рейтинга и результатов соревнований;

– представление Кыргызской Республики на чемпионатах Азии, мира и всемирных шахматных олимпиадах;

– индивидуализированная работа с ведущими отечественными и зарубежными специалистами.

Национальная сборная является итоговым измерителем эффективности всей системы – через место Кыргызской Республики в рейтинге ФИДЕ.

Поэтапное формирование спортивной вертикали позволит:

– укрепить уже действующие институты – клубную систему и Академию как основу национальной шахматной подготовки;

– выстроить прозрачную систему отбора от клубного уровня до национальной сборной;

– последовательно создать региональную инфраструктуру без опережающих формальных обязательств;

– повысить конкурентоспособность национальной сборной на международной арене.

Еще одним механизмом создания устойчивой системы выявления, сопровождения и отбора перспективных шахматистов студенческого возраста для подготовки спортивного резерва, национальной сборной станет студенческая шахматная лига. Ее проведение будет направлено не только на развитие студенческого спорта, но и на решение стратегических задач государства по формированию человеческого капитала.

Проведение студенческой шахматной лиги позволит сформировать недостающее звено в национальной системе подготовки шахматистов, обеспечит сохранение спортивного потенциала молодежи и создаст условия для устойчивого пополнения национального спортивного резерва.

Неотъемлемой частью подготовки спортивного резерва является проведение внутри страны международных турниров. Для этого необходимы сертифицированные игровые залы, техническое оборудование, судейские помещения, пространства для трансляции, аналитические зоны.

Отсутствие современной инфраструктуры несомненно будет снижать:

– международную видимость страны;

– соревновательную практику спортсменов национальной сборной;

– туристическую привлекательность спортивных мероприятий.

Особое значение приобретает психологическое сопровождение детей и спортсменов. В условиях высокой интеллектуальной нагрузки, конкуренции и цифровизации именно психологическая устойчивость, мотивация и способность справляться со стрессом становятся важнейшими факторами как спортивных результатов, так и гармоничного развития личности.

Цель: создание непрерывной системы выявления, отбора и подготовки спортивного резерва и национальной сборной.

Задачи:

– формирование национальной системы отбора;

– ежегодные учебно-тренировочные сборы;

– увеличение количества соревнований международного уровня, проводимых внутри страны;

– регулярное участие спортсменов в международных турнирах за пределами страны;

– привлечение гроссмейстеров;

– создание системы поощрения спортсменов и тренеров;

– внедрение системы психологического сопровождения.

Ожидаемые результаты:

– проведение не менее 4 учебно-тренировочных сборов ежегодно;

– участие спортсменов национальной сборной не менее чем в 10 международных соревнованиях ежегодно, включая внутренние.

§ 3. Развитие инфраструктуры

Анализ ситуации

Развитие шахмат как вида спорта и интеллектуальной деятельности напрямую зависит от наличия устойчивой, доступной и специализированной инфраструктуры. Инфраструктура является материальной основой всей шахматной системы и обеспечивает реализацию образовательных программ и популяризацию шахмат среди населения.

Мировая практика показывает, что страны, достигшие значительных результатов в развитии шахмат, создают собственную инфраструктурную систему, включающую специализированные академии, шахматные школы, региональные центры, тренировочные базы и современные площадки для проведения соревнований.

Академия как единый специализированный институт выполняет функции:

– подготовки национальной сборной;

– подготовки спортивного резерва;

– повышения квалификации тренеров;

– подготовки педагогов по шахматному профилю;

– подготовки судей;

– научно-методического сопровождения;

– внедрения цифровых технологий.

До создания такого специализированного института развитие шахмат в Кыргызской Республике характеризовалось разрозненностью подготовки спортсменов, невозможностью долгосрочного планирования, отсутствием единой методологии обучения и слабой вертикалью развития шахматного мастерства.

Необходимо также отметить, что существующая система развития шахмат в Кыргызской Республике характеризуется высокой концентрацией активности в городе Бишкек.

На сегодняшний день отсутствуют:

– региональные центры подготовки;

– устойчивая система отбора талантов;

– механизмы регулярного взаимодействия с центральными структурами.

Это создает территориальный дисбаланс и ограничивает формирование спортивного резерва.

Цель: создание современной сети шахматной инфраструктуры, обеспечивающей работу образовательной, региональной и спортивной вертикали.

Задачи:

2026 год:

– создание Академии;

2027–2030 годы:

– строительство дворцов шахмат в регионах;

– развитие сети шахматных клубов и секций.

Ожидаемые результаты:

– Академия – 1 объект;

– дворцы шахмат – не менее 7 объектов;

– увеличение количества шахматных клубов и секций до 240.

§ 4. Кадровое развитие

Анализ ситуации

В настоящее время в Кыргызской Республике сохраняется дефицит квалифицированных тренеров, педагогов и судей по шахматам, а также имеет место быть ограниченным возможностям для их профессиональной подготовки, сертификации и повышения квалификации, что сдерживает реализацию иных направлений настоящей Национальной программы.

Цель: формирование профессионального кадрового корпуса.

Задачи:

– разработка единой системы подготовки и повышения квалификации кадров;

– открытие в высших учебных заведениях специализации «Преподавание шахмат в общеобразовательных школах» на базе действующих кафедр по педагогическим направлениям;

– внедрение систем сертификации тренеров и преподавателей по шахматам;

– организация регулярных курсов повышения квалификации, семинаров, тренингов;

– привлечение международных экспертов, гроссмейстеров и профильных специалистов;

– создание системы стажировок и наставничества для молодых тренеров и преподавателей;

– разработка и внедрение методических материалов, учебных программ;

– введение мер стимулирования и поддержки тренеров и специалистов, показывающих высокие результаты;

– разработка и реализация мер социальной поддержки высококвалифицированных специалистов, привлекаемых к реализации приоритетных направлений настоящей Национальной программы, а также иные меры, направленные на повышение привлекательности профессиональной деятельности, закрепление кадров и привлечение ведущих отечественных и зарубежных специалистов.

Ожидаемые результаты:

– 500 подготовленных педагогов в рамках пилотного проекта «Шахматы в школах», в случае успешного пилотирования – более 2000 педагогов;

– 150 сертифицированных судей;

– 40 международных инструкторов ФИДЕ;

– 16 международных арбитров ФИДЕ;

– 4 тренера ФИДЕ;

– 8 организаторов международных соревнований.

§ 5. Цифровая трансформация

Анализ ситуации

Развитие современных шахмат неразрывно связано с цифровизацией, открывающей новые возможности для обучения, анализа, организации соревнований и популяризации спорта.

Цифровая среда важна также как ключевой механизм преодоления регионального неравенства.

Цель: создание единой цифровой системы управления шахматами.

Задачи:

– разработка и запуск официального сайта Кыргызского Шахматного Союза;

– создание цифровой платформы;

– формирование единой базы шахматистов;

– создание платформы онлайн-турниров;

– создание системы онлайн-обучения;

– запуск автоматизированного мониторинга программ;

– внедрение инструментов финансовой прозрачности.

Ожидаемые результаты:

– наличие сайта на кыргызском, русском и английском языках;

– функционирование единой базы шахматистов;

– наличие инструментов обучения спортсменов из регионов в режиме онлайн;

– наличие автоматизированной системы мониторинга и оценки программ;

– наличие финансовых дашбордов по ключевым видам деятельности Кыргызского Шахматного Союза и его структур.

§ 6. Развитие инклюзивных шахмат

Анализ ситуации

Шахматы способны стать одной из немногих сфер, где люди с ограниченными возможностями здоровья получают полноценную возможность для самореализации, социализации и международного признания наравне с другими.

Занятия шахматами способствуют адаптации, социализации и укреплению уверенности в собственных силах у детей с ограниченными возможностями здоровья, что обуславливает особую значимость их психологического и педагогического сопровождения.

Цель: создание инклюзивной шахматной среды, доступной для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Задачи:

– создание специализированных секций;

– проведение национальных турниров;

– подготовка специалистов по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья;

– обеспечение доступной среды.

Ожидаемые результаты:

– создание специализированных шахматных секций для детей с ограниченными возможностями здоровья;

– охват детей с ограниченными возможностями здоровья занятиями в специализированных секциях;

– регулярное проведение турниров и иных шахматных мероприятий в инклюзивном формате;

– расширение географии участия регионов в инклюзивных шахматных мероприятиях;

– создание и внедрение системы подготовки и повышения квалификации тренеров и специалистов по инклюзивным шахматам;

– разработка методических материалов и рекомендаций, подготовленных для тренеров по инклюзивным шахматам.

§ 7. Развитие женских шахмат

Анализ ситуации

Несмотря на участие женщин и девочек в шахматном спорте Кыргызской Республики, их представленность в соревновательных, тренерских, судейских и организаторских ролях остается ограниченной, что сдерживает реализацию потенциала женских шахмат в стране.

Цель: повышение роли женщин и девочек в шахматном движении.

В целях обеспечения равного доступа к занятиям шахматами, расширения участия девочек и женщин в интеллектуальном спорте, формирования кадрового потенциала и развития женского лидерства необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по развитию женских шахмат.

Задачи:

– популяризация шахмат среди девочек;

– поддержка талантливых спортсменок;

– подготовка женщин-тренеров, судей и организаторов;

– создание условий для совмещения спортивной карьеры с обучением и профессиональной деятельностью;

– реализация образовательных и наставнических программ.

Ожидаемые результаты:

– увеличение доли девочек и женщин, занимающихся шахматами;

– увеличение числа женщин-тренеров, судей и организаторов.

§ 8. Популяризация шахмат

Анализ ситуации

Несмотря на рост интереса к шахматам, в Кыргызской Республике отсутствует системная практика регулярных массовых мероприятий и узнаваемых турниров республиканского уровня, что ограничивает вовлечение широких слоев населения в занятия шахматами.

Цель: популяризация шахмат и массовое вовлечение населения в шахматное движение.

Задачи:

– проведение месячника шахмат в школах;

– проведение Кубка акима района;

– проведение Кубка полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области;

– проведение Кубка Президента Кыргызской Республики;

– ежегодное определение лучшего шахматиста года и лучшего тренера года для вручения специального приза Президента Кыргызской Республики;

– проведение корпоративных турниров;

– проведение соревнований среди государственных органов;

– проведение соревнований среди ветеранов;

– развитие сотрудничества со средствами массовой информации;

– трансляции, репортажи, информационные кампании.

Ожидаемые результаты:

– ежегодное проведение системы региональных и республиканских турниров по шахматам;

– рост узнаваемости и массовости шахмат среди населения за счет регулярного медийного освещения, подтвержденный данными ежегодных социологических опросов.

§ 9. Совершенствование системы законодательства

Анализ ситуации

Действующая нормативная правовая база Кыргызской Республики не в полной мере учитывает специфику шахмат как образовательного и спортивного направления, что затрудняет системное государственное финансирование и поддержку шахматных организаций, программ и проектов.

Цель: формирование современной нормативной правовой базы, обеспечивающей устойчивое развитие шахмат как инструмента развития человеческого капитала, образования и спорта.

Задачи:

– разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов, регулирующих развитие шахмат;

– включение шахмат в государственные программы и отраслевые документы в сферах образования, спорта, цифровизации и молодежной политики;

– совершенствование механизмов государственного финансирования и поддержки шахматных организаций, программ и проектов;

– разработка механизмов стимулирования участия частного сектора и меценатов в развитии шахмат.

Ожидаемые результаты:

– принятие нормативных правовых актов по развитию шахмат;

– отражение вопросов развития шахмат в государственных стратегических документах;

– утверждение механизмов государственной поддержки;

– утверждение положений и стандартов деятельности ключевых институтов развития шахмат.

§ 10. Международное сотрудничество

Анализ ситуации

Международное сотрудничество является одним из ключевых факторов развития шахмат, однако в Кыргызской Республике оно не имеет системного характера. Ограниченное взаимодействие с международными шахматными организациями, зарубежными федерациями и профильными образовательными учреждениями снижает возможности для обмена передовым опытом, профессионального развития спортсменов, тренеров и судей, реализации совместных проектов, привлечения международной экспертной поддержки и интеграции национальной шахматной системы в мировое шахматное сообщество.

Цель: укрепление международной позиции Кыргызской Республики в сфере шахмат.

Задачи:

– расширение сотрудничества с международными и зарубежными шахматными организациями, федерациями и академиями;

– привлечение международных экспертов для подготовки национальных кадров и реализации совместных проектов;

– активизация участия кыргызстанских спортсменов, тренеров, судей и специалистов в международных соревнованиях, образовательных программах и семинарах;

– организация и проведение в Кыргызской Республике международных шахматных турниров, конференций и образовательных мероприятий;

– развитие сотрудничества с международными организациями по привлечению грантов, технической и экспертной помощи.

Ожидаемые результаты:

– заключение соглашений о сотрудничестве с международными партнерами;

– проведение международных учебно-тренировочных мероприятий с участием зарубежных специалистов;

– увеличение количества международных мероприятий, проведенных в Кыргызстане;

– повышение международного представительства Кыргызстана в шахматных инициативах и проектах;

– реализация международных проектов с привлечением внешнего финансирования и экспертной поддержки.

Финансирование настоящей Национальной программы осуществляется за счет:

– средств республиканского бюджета;

– средств местных бюджетов;

– средств Фонда развития шахмат при Кыргызском Шахматном Союзе;

– грантов международных организаций;

– спонсорской помощи;

– добровольных пожертвований;

– механизмов государственно-частного партнерства;

– иных источников, не запрещенных законодательством.

Глава 5. Ожидаемые результаты к 2030 году

К 2030 году реализация настоящей Национальной программы обеспечит формирование целостной национальной шахматной экосистемы, обеспечивающей последовательность развития системы подготовки шахматистов от начального обучения до уровня национальной сборной, и укрепление позиций Кыргызской Республики как государства, системно инвестирующего в развитие интеллектуального потенциала и человеческого капитала. Это может способствовать достижению следующих результатов:

– увеличение количества шахматистов с 12 816 по меньшей мере до 100 000 человек;

– охват шахматным образованием не менее 30 процентов учащихся начальных классов;

– функционирование Академии как профильного центра подготовки спортивного резерва и национальной сборной, подготовки и повышения квалификации тренеров, педагогов и других специалистов, научно-методического обеспечения и спортивной аналитики;

– открытие не менее 7 дворцов шахмат;

– увеличение общего числа шахматных клубов и секций до 240;

– создание единой цифровой платформы;

– подготовка профессионального кадрового корпуса;

– увеличение количества международных титулов;

– увеличение количества медалей на международных соревнованиях;

– вхождение в число 50 сильнейших шахматных стран мира по рейтингу ФИДЕ;

– обеспечение устойчивого механизма финансирования шахмат.

Глава 6. Благоприятные предпосылки и риски

Реализация настоящей Национальной программы осуществляется на основании ряда факторов, способных как способствовать, так и препятствовать достижению поставленной цели и индикаторов. Эти факторы носят социально-политический, экономический, экологический, климатический и информационный характер и должны приниматься во внимание с учетом мировых тенденций и внутренних условий Кыргызской Республики при реализации настоящей Национальной программы.

§ 1. Благоприятные предпосылки

Развитию шахмат способствует ряд предпосылок, к числу которых относятся:

1) социально-политические:

– политическая поддержка развития шахмат на высшем государственном уровне, закрепленная Указом Президента Кыргызской Республики «О неотложных мерах по развитию и популяризации шахмат в Кыргызской Республике на 2026–2030 годы» от 3 июня 2026 года № 196, и создаваемые в целях его исполнения Академия и Фонд развития шахмат при Кыргызском Шахматном Союзе;

– наличие организационной структуры в лице Кыргызского Шахматного Союза, способной координировать реализацию настоящей Национальной программы на национальном и региональном уровнях;

– заинтересованность местных государственных администраций и органов местного самоуправления в развитии шахмат как инструмента работы с детьми и молодежью в регионах;

2) экономические:

– растущий интерес отечественного бизнеса и меценатов к поддержке социально значимых интеллектуальных и спортивных инициатив, создающий предпосылки для привлечения внебюджетного финансирования;

– относительно невысокая капиталоемкость развития шахмат по сравнению с другими видами спорта, позволяющая достигать значимых результатов при умеренных финансовых вложениях;

– возможность привлечения грантового финансирования международных организаций, заинтересованных в поддержке образовательных и интеллектуальных инициатив;

3) экологические и климатические:

– отсутствие значимых климатических и экологических ограничений для развития шахмат как вида деятельности, что позволяет направить ресурсы на содержательные приоритеты настоящей Национальной программы;

– возможность проведения значительной части мероприятий в закрытых помещениях, что снижает зависимость реализации настоящей Национальной программы от погодных и климатических условий;

4) информационные и технологические:

– доступность современных цифровых технологий и онлайн-платформ, снижающих стоимость и расширяющих охват обучения шахматам, в том числе в регионах;

– устойчивый рост мирового и регионального интереса к шахматам, включая признание их роли Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, что облегчает привлечение международного внимания и поддержки;

– развитие отечественных и зарубежных онлайн-платформ для обучения и проведения соревнований, снижающих затраты на создание собственной цифровой инфраструктуры с нуля.

§ 2. Риски

Вместе с тем развитие шахмат в Кыргызской Республике сопряжено с рядом рисков, в числе которых:

1) социально-политические и институциональные:

– недостаточная межведомственная координация и несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов. Возможные последствия: снижение исполнимости решений и фрагментарный характер реализации настоящей Национальной программы;

– размытость ответственности между участниками реализации настоящей Национальной программы. Возможные последствия: несогласованность действий и срыв сроков реализации отдельных мероприятий;

2) экономические и финансовые:

– недостаточное или несвоевременное бюджетное и внебюджетное финансирование мероприятий настоящей Национальной программы. Возможные последствия: перенос сроков реализации, сокращение охвата и снижение качества подготовки кадров и спортивного резерва;

– рост стоимости строительства, оборудования и проведения международных мероприятий. Возможные последствия: удорожание реализации настоящей Национальной программы и необходимость пересмотра ее параметров;

3) социальные и кадровые:

– дефицит квалифицированных тренеров, судей и специалистов по шахматному образованию. Возможные последствия: снижение качества подготовки спортсменов и замедление развития региональных и инклюзивных направлений;

– недостаточная мотивация семей, школ и местных сообществ к вовлечению детей в шахматное образование. Возможные последствия: низкий охват детей программами и недостижение показателей массовости;

4) экологические и климатические:

– ограниченная значимость данной категории рисков для сферы шахмат. Вместе с тем неблагоприятные погодные условия в отдельных регионах могут осложнять транспортную доступность мероприятий. Возможные последствия: снижение посещаемости отдельных региональных мероприятий;

5) информационные и цифровые:

– несвоевременное внедрение единой цифровой платформы и базы шахматистов. Возможные последствия: снижение прозрачности управления и невозможность качественного мониторинга результатов;

– недостаточный уровень цифровой грамотности пользователей, в том числе в регионах. Возможные последствия: ограничение доступа к цифровым сервисам и онлайн-обучению;

6) внешние и международные:

– изменение условий участия в международных соревнованиях и возможное снижение объема грантовой и экспертной поддержки. Возможные последствия: снижение интенсивности международной соревновательной практики и ограничение доступа к передовым методикам;

– форс-мажорные обстоятельства, влияющие на проведение международных турниров и учебно-тренировочных сборов. Возможные последствия: перенос или отмена отдельных международных мероприятий.

§ 3. Подходы к управлению рисками

Управление указанными рисками строится на принципах заблаговременного выявления факторов риска на этапе планирования мероприятий, распределения ответственности между государственными органами и иными участниками настоящей Национальной программы, регулярного мониторинга факторов риска и оперативной корректировки мероприятий, сроков и ресурсов реализации, и обеспечивается посредством:

– поэтапного планирования мероприятий и диверсификации источников финансирования, включая привлечение грантов, спонсорских и внебюджетных средств;

– закрепления ответственных исполнителей по каждому направлению настоящей Национальной программы;

– развития партнерства с высшими учебными заведениями и международными организациями в целях подготовки кадров;

– регулярного мониторинга факторов риска в рамках системы мониторинга и оценки эффективности, предусмотренной главой 7 настоящей Национальной программы.

Глава 7. Мониторинг и оценка эффективности

Мониторинг реализации настоящей Национальной программы осуществляется посредством:

– ежегодной оценки достижения индикаторов;

– независимого мониторинга;

– публичной отчетности;

– размещения информации на официальных ресурсах ответственных органов;

– квартальной отчетности перед Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

– ежегодной отчетности перед Президентом Кыргызской Республики;

– корректировки мероприятий по итогам оценки эффективности.

Координацию реализации настоящей Национальной программы осуществляет Кабинет Министров Кыргызской Республики.

Участниками реализации являются:

– Администрация Президента Кыргызской Республики;

– Управление делами Президента Кыргызской Республики;

– Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики;

– Национальная комиссия по государственному языку и языковой политике при Президенте Кыргызской Республики;

– Министерство культуры, информации и молодежной политики Кыргызской Республики;

– Министерство науки, высшего образования и инноваций Кыргызской Республики;

– Министерство просвещения Кыргызской Республики;

– Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

– Министерство финансов Кыргызской Республики;

– Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики;

– Министерство юстиции Кыргызской Республики;

– Государственное агентство физической культуры и спорта при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– Государственная налоговая служба при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

– полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях;

– местные государственные администрации;

– мэрии городов Бишкек и Ош;

– органы местного самоуправления;

– Национальная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики;

– объединение юридических лиц «Кыргызский Шахматный Союз»;

– региональные шахматные федерации.