№ п/п

Функция (полномочие) государственного органа

Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски)

Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный

Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий)

Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения)

Должности, подверженные коррупционному риску

Вероятность проявления коррупционного риска в других государственных органах / органах местного самоуправления (при наличии указать органы)

Кадровое обеспечение и организация прохождения службы (работы)

1.      

Прием на службу и работу

Предоставление необоснованного преимущества отдельному кандидату при приеме на службу (работу) путем сокрытия конфликта интересов, искажения результатов проверки документов либо применения критериев отбора избирательно.

Системный

Высокий

Управление кадров, структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, сотрудники кадровых подразделений, члены конкурсных комиссий, лица, согласующие и утверждающие решение о приеме

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

2.      

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров

Направление на обучение, переподготовку, стажировку или зарубежные курсы отдельных лиц вне установленных критериев и очередности, в том числе при наличии личной заинтересованности либо без документированного обоснования выбора.

Системный

Высокий

Управление кадров, Управление международного сотрудничества, УИЦ, структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, члены отборочных комиссий, ответственные исполнители, лица, согласующие и утверждающие направление на обучение

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (при совместных процедурах)

3.      

Назначение, перемещение и продвижение по службе

Назначение, перемещение или продвижение по службе лица, не соответствующего квалификационным требованиям, либо создание ему преимущества путем выборочного применения требований и процедур.

Системный

Высокий

Управление кадров, структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, сотрудники кадровых подразделений, лица, готовящие, согласующие и утверждающие кадровое решение

Нет

4.      

Формирование кадрового резерва

Необоснованное включение лица в кадровый резерв либо исключение иного кандидата путем искажения результатов оценки, протоколов или применения критериев неравномерно.

Системный

Высокий

Управление кадров, структурные и территориальные подразделения

Руководители, члены комиссий по формированию кадрового резерва, ответственные сотрудники кадровых подразделений

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики (при совместных процедурах)

5.      

Проведение аттестации

Искажение результатов аттестации, завышение или занижение оценки профессиональной деятельности сотрудника в целях предоставления преимущества либо создания неблагоприятных последствий отдельному лицу.

Системный

Высокий

Управление кадров, Главное оперативное управление, аттестационные комиссии, структурные и территориальные подразделения

Руководители, председатели, секретари и члены аттестационных комиссий, лица, оформляющие результаты аттестации

Нет

6.      

Поощрение и награждение сотрудников

Необоснованное представление отдельных сотрудников к наградам, премиям и иным поощрениям либо исключение иных сотрудников при сопоставимых результатах путем выборочного применения критериев.

Системный

Высокий

Управление кадров, Управление финансов, руководители подразделений

Руководители, сотрудники кадровых и финансовых подразделений, члены комиссий (при наличии), лица, согласующие и утверждающие поощрение

Нет

Организация служебных расследований и обеспечение рассмотрения обращений

7.      

Проведение служебных расследований

Сокрытие или искажение установленных фактов, доказательств и выводов служебного расследования (разбирательства), непринятие предусмотренных мер либо их выборочное применение в интересах отдельных лиц.

Ситуационный

Высокий

Комиссии по служебным расследованиям, Управление правового обеспечения, Главное оперативное управление

Руководители, председатель и члены комиссии, секретарь комиссии, специалисты, готовящие материалы и выводы расследования

Правоохранительные органы (при направлении материалов по подведомственности)

8.      

Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц

Умышленное затягивание рассмотрения обращения, сокрытие значимых материалов, подготовка необоснованного ответа либо создание преимуществ заявителю в обмен на неправомерную выгоду или при иной личной заинтересованности.

Системный

Средний

Управление документационного обеспечения и контроля исполнения

структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, непосредственные исполнители, лица, согласующие и подписывающие ответ, сотрудники, осуществляющие контроль сроков

Иные государственные органы и органы местного самоуправления (при межведомственном рассмотрении обращения)

Правовое обеспечение

9.      

Подготовка правовых заключений

Подготовка правового заключения с умышленным искажением применимых норм или фактических обстоятельств, сокрытием правовых рисков либо необоснованным согласованием решения в интересах отдельных лиц.

Потенциальный

Средний

Управление правового обеспечения

Начальник Управления правового обеспечения, иные исполнители, готовящие и согласующие заключение

Нет

Организация бюджетного планирования и финансового обеспечения деятельности

10.   

Формирование бюджетной потребности и распределение доведенных бюджетных ассигнований

Завышение либо искажение расчетов бюджетной потребности, включение необоснованных расходов, а также необоснованное распределение или перераспределение доведенных бюджетных ассигнований в пользу отдельных подразделений, мероприятий или получателей.

Системный

Высокий

Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, сотрудники финансовых подразделений, инициаторы бюджетной потребности, лица, согласующие и утверждающие бюджетные заявки и распределение

Нет

11.   

Начисление заработной платы, надбавок, компенсаций и социальных выплат

Начисление необоснованных выплат, надбавок, компенсаций или социальных выплат, а также сокрытие переплат и несвоевременное принятие мер по их возврату в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, бухгалтеры, кадровые работники, сотрудники финансовых подразделений, лица, формирующие и утверждающие начисления

Нет

12.   

Использование командировочных средств

Оформление командировки без служебной необходимости, завышение возмещаемых расходов, использование недостоверных подтверждающих документов либо принятие необоснованного авансового отчета.

Системный

Средний

Управление финансов, структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, бухгалтеры, командируемые лица, лица, согласующие командировку и утверждающие авансовые отчеты

Нет

Закупка товаров, работ и услуг

13.   

Формирование потребности в товарах, работах и услугах

Формирование потребности и плана закупок под заранее определенного поставщика, включая необоснованное завышение количества, стоимости или характеристик товаров, работ и услуг.

Системный

Высокий

Отдел закупок, инициаторы закупок

Руководители, инициаторы закупки, специалисты по закупкам, лица, согласующие потребность и план закупок

Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий)

14.   

Подготовка технических спецификаций и квалификационных требований

Установление в технической спецификации или квалификационных требованиях избыточных, дискриминационных либо необоснованно узких условий, ограничивающих конкуренцию и создающих преимущество отдельному участнику.

Системный

Высокий

Отдел закупок, профильные подразделения

Руководители, специалисты профильных подразделений и закупок, члены комиссий, лица, согласующие техническую спецификацию

Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий)

15.   

Оценка заявок участников государственных закупок

Необоснованный допуск, отклонение или оценка заявки, изменение подхода к оценке документов либо игнорирование несоответствий в целях предоставления преимущества отдельному участнику закупки.

Системный

Высокий

Отдел закупок, закупочные комиссии

Руководители, председатель, секретарь и члены закупочной комиссии, специалисты по закупкам

Департамент государственных закупок при Министерстве финансов Кыргызской Республики (в пределах его полномочий)

16.   

Приемка товаров, работ и услуг

Подписание документов о приемке при фактической непоставке, неполном объеме, несоответствии характеристикам или ненадлежащем качестве товаров, работ и услуг, а также сокрытие выявленных недостатков.

Системный

Высокий

Приемочные комиссии, профильные подразделения

Руководители, председатель и члены приемочной комиссии, материально ответственные лица, профильные специалисты

Нет

17.   

Изменение сроков, стоимости, объемов или иных условий договоров

Необоснованное изменение после закупки сроков, цены, объемов, характеристик или иных существенных условий договора, создающее дополнительное преимущество поставщику (подрядчику).

Системный

Высокий

Отдел закупок, структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, специалисты по закупкам, инициаторы договора, юристы и иные лица, согласующие изменение условий договора

Нет

Управление материально-техническими ресурсами

18.   

Учет и использование государственного имущества

Сокрытие недостачи, неучтенное или нецелевое использование государственного имущества, передача имущества третьим лицам без надлежащего основания, учета или разрешения.

Системный

Высокий

Хозяйственные подразделения, материально ответственные лица

Руководители, заведующие хозяйством, бухгалтеры и иные лица, ведущие учет, материально ответственные лица

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях)

19.   

Списание имущества, техники и оборудования

Списание пригодного к эксплуатации имущества, техники или оборудования, искажение сведений о техническом состоянии либо занижение стоимости в целях последующего отчуждения или использования в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Управление тыла, Управление финансов, комиссии по списанию, хозяйственные подразделения

Руководители, председатель и члены комиссии по списанию, специалисты финансовых/хозяйственных подразделений, материально ответственные лица

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях)

20.   

Передача имущества во временное пользование, аренду или иное использование

Предоставление государственного имущества во временное пользование, аренду или иное использование без надлежащего основания, вне установленной процедуры либо на необоснованно выгодных условиях для отдельного лица.

Системный

Высокий

Структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, специалисты, готовящие и согласующие передачу имущества, материально ответственные лица

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в установленных случаях)

21.   

Использование специальной техники, транспорта, топлива, оборудования и материальных ресурсов

Использование специальной техники, транспорта, топлива, оборудования или иных материальных ресурсов в личных/коммерческих целях, списание топлива и ресурсов без подтверждающих оснований либо сокрытие фактического использования.

Системный

Высокий

Территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, материально ответственные лица, водители, сотрудники, оформляющие путевые листы, списание топлива и ресурсов

Нет

Реализация государственной политики и координация в сфере гражданской защиты

22.   

Организация и ведение гражданской защиты

Внесение заведомо недостоверных сведений в планы, паспорта, отчеты и иные документы по гражданской защите с целью сокрытия недостатков, невыполненных мероприятий или создания преимуществ отдельным субъектам.

Потенциальный

Средний

Структурные, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, специалисты

Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты

23.   

Формирование и определение очередности перечня объектов, нуждающихся в селезащитных, берего-укрепительных и водохозяйственных мероприятиях

Включение объекта в перечень либо исключение из него без объективных критериев и подтверждающих материалов, изменение очередности селезащитных, берегоукрепительных и водохозяйственных мероприятий в интересах отдельных территорий, лиц или организаций.

Потенциальный

Высокий

Управление защиты населения и территории, Сельводзащита, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, специалисты, председатель и члены комиссий/рабочих групп, лица, готовящие и утверждающие перечень и очередность объектов

Органы местного самоуправления соответствующих территорий

24.   

Определение ущерба от чрезвычайных ситуаций

Завышение или занижение размера ущерба от чрезвычайной ситуации, включение неподтвержденных либо исключение подтвержденных потерь в интересах отдельных лиц, организаций или территорий.

Ситуационный

Высокий

Управление защиты населения и территории, территориальные подразделения, комиссии по оценке ущерба

Руководители, специалисты, председатель и члены комиссий по оценке ущерба, лица, утверждающие итоговые расчеты

Органы местного самоуправления; государственные органы, участвующие в комиссии по оценке ущерба (при наличии)

25.   

Формирование списков пострадавших от чрезвычайных ситуаций

Необоснованное включение лица в список пострадавших либо исключение лица, отвечающего установленным критериям, в целях получения или ограничения доступа к помощи, компенсациям и иным мерам поддержки.

Ситуационный

Высокий

Управление защиты населения и территории, территориальные подразделения, комиссии, органы местного самоуправления

Руководители, ответственные специалисты, члены комиссий/рабочих групп, лица, формирующие и утверждающие списки

Органы местного самоуправления; иные государственные органы, участвующие в формировании/проверке списков (при наличии)

26.   

Распределение гуманитарной помощи

Нарушение утвержденных критериев, очередности и объемов распределения гуманитарной помощи, создание необоснованного преимущества отдельным получателям либо сокрытие части поступившей помощи.

Ситуационный

Высокий

Управление тыла, Управление международного сотрудничества Территориальные подразделения, СПЛЧС, ЦУКС, ответственные комиссии

Руководители, члены комиссий, ответственные за учет, хранение, распределение и выдачу помощи, материально ответственные лица

Органы местного самоуправления; иные государственные органы, участвующие в распределении помощи (при наличии)

27.   

Использование материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций

Необоснованное направление техники, топлива, оборудования, материалов или иных ресурсов на объекты и нужды, не имеющие приоритета при ликвидации чрезвычайной ситуации, а также сокрытие фактического расходования ресурсов.

Ситуационный

Высокий

Управление тыла, СПЛЧС, территориальные подразделения

Руководители, диспетчеры/оперативные работники, материально ответственные лица, лица, принимающие решения о выделении и списании ресурсов

Органы местного самоуправления; государственные органы, входящие в государственную систему гражданской защиты

28.   

Координация аварийно-спасательных и неотложных работ

Необоснованное изменение очередности или приоритетов аварийно-спасательных и неотложных работ в пользу отдельных объектов или субъектов при наличии иных объективно более приоритетных направлений.

Ситуационный

Высокий

Главное оперативное управление, Управление защиты населения и территории СПЛЧС, ЦУКС, территориальные подразделения

Руководители органов управления и сил гражданской защиты, руководители работ, диспетчеры, лица, определяющие приоритеты и очередность

Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты

29.   

Управление кризисными ситуациями и информационными ресурсами

Умышленное искажение, сокрытие либо несвоевременное доведение оперативной информации о чрезвычайной ситуации, способное повлиять на принятие решений, распределение сил и средств или информирование заинтересованных субъектов.

Ситуационный

Средний

ЦУКС

Руководители, оперативные дежурные, диспетчеры, аналитики, специалисты, готовящие и утверждающие оперативную информацию

Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты

Мониторинг, прогнозирование и гидрометеорологическое обеспечение

30.   

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Искажение, выборочное исключение либо необоснованная корректировка данных мониторинга и прогнозирования опасных процессов, способные повлиять на очередность, объем или направление защитных мероприятий и ресурсов.

Потенциальный

Средний

Департамент мониторинга и прогнозирования ЧС, Кыргызгидромет, территориальные подразделения

Руководители, специалисты, аналитики

Государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в мониторинге и обмене данными

31.   

Гидро-метеорологическое обеспечение

Искажение либо выборочное предоставление гидрометеорологических данных и предупреждений в целях создания необоснованного преимущества отдельным получателям или сокрытия фактических показателей.

Потенциальный

Средний

Кыргызгидромет

Руководители, специалисты, наблюдатели

Государственные органы и органы местного самоуправления - получатели официальной гидрометеорологической информации

Обращение с хвостохранилищами, опасными веществами и радиоактивными отходами

32.   

Определение состояния хвостохранилищ, горных отвалов и иных потенциально опасных объектов

Сокрытие либо искажение сведений о техническом и экологическом состоянии хвостохранилищ, горных отвалов и иных потенциально опасных объектов, выявленных нарушениях и рисках в интересах эксплуатирующих или иных заинтересованных лиц.

Потенциальный

Высокий

Управление защиты населения и территории, Департамент по обращению с хвостохранилищами

Руководители, специалисты, эксперты, лица, проводящие обследование и утверждающие заключения/

отчеты

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; органы местного самоуправления; правоохранительные органы (в пределах компетенции)

33.   

Обследование и учет объектов, содержащих сильнодействующие ядовитые вещества

Искажение результатов обследования, учета, объема или состояния объектов, содержащих сильнодействующие ядовитые вещества, а также сокрытие выявленных нарушений в интересах отдельных хозяйствующих субъектов.

Системный

Высокий

Департамент по обращению с хвостохранилищами

Руководители, специалисты, лица, проводящие обследование, учет и оформляющие результаты

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

34.   

Расследование последствий радиационных аварий

Искажение выводов о причинах, обстоятельствах и последствиях радиационной аварии, сокрытие нарушений либо необоснованное исключение причинной связи в интересах отдельных лиц или организаций.

Ситуационный

Высокий

Департамент по обращению с хвостохранилищами, ГУ «РСК»

Руководители, специалисты, эксперты, члены комиссии по расследованию, лица, утверждающие выводы

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

35.   

Дезактивация спецодежды и средств индивидуальной защиты

Отражение недостоверных сведений о факте, объеме или качестве дезактивации спецодежды и средств индивидуальной защиты, оказание услуги вне установленного порядка или учета.

Системный

Средний

ГУ «РСК»

Руководители, специалисты, лица, принимающие/выдающие СИЗ, оформляющие результаты дезактивации и учет услуги

Нет

36.   

Транспортирование, хранение и захоронение радиоактивных отходов

Нарушение требований к транспортированию, хранению или захоронению радиоактивных отходов, искажение сведений об их объеме, составе, маршруте или месте размещения в интересах отдельных лиц или организаций.

Системный

Высокий

ГУ «РСК»

Руководители, специалисты, материально ответственные лица, лица, оформляющие учет, транспортирование, хранение и захоронение отходов

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

Международное сотрудничество, гранты и техническая помощь

37.   

Международное сотрудничество, гранты и техническая помощь

Непрозрачный или необоснованный отбор мероприятий, участников, поставщиков либо получателей грантовой и технической помощи; изменение критериев и условий отбора в интересах отдельных лиц или организаций.

Потенциальный

Высокий

Управление международного сотрудничества, Управление тыла,

ОРП,

структурные и подведомственные подразделения

Руководители, члены комиссий/рабочих групп, сотрудники международного сотрудничества и закупок, лица, согласующие отбор

Государственные органы Кыргызской Республики - участники соответствующих международных проектов/программ (при наличии)

Осуществление разрешительной, лицензионной и экспертной деятельности

38.   

Выдача согласия на получение прав пользования недрами и ведение работ в руслах или на берегах рек и иных водоемов

Необоснованное согласование либо отказ в согласовании получения прав пользования недрами и ведения работ в руслах или на берегах водных объектов, выборочное применение требований в интересах отдельного заявителя.

Системный

Высокий

Территориальные подразделения, Департамент мониторинга и прогнозирования ЧС

Руководители, специалисты, эксперты, члены комиссий (при наличии), лица, согласующие и принимающие решение

Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции)

39.   

Лицензирование деятельности в сфере пожарной безопасности

Выдача, переоформление, продление, приостановление или аннулирование лицензии при несоответствии установленным требованиям либо необоснованный отказ/затягивание процедуры в интересах отдельного заявителя.

Системный

Высокий

Управление пожарной безопасности, комиссия по рассмотрению вопросов по выдаче лицензии

Руководитель, председатель, секретарь и члены лицензионной комиссии, специалисты, готовящие материалы и проект решения

Нет

40.   

Аккредитация и аттестация пожарно-спасательных и аварийно-спасательных служб и формирований

Необоснованное признание пожарно-спасательной или аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующей требованиям аккредитации/аттестации либо необоснованный отказ в аккредитации/аттестации.

Системный

Высокий

Аттестационная комиссия МЧС КР, создаваемая в установленном порядке, и структурное подразделение, обеспечивающее её деятельность

Председатель, секретарь и члены аттестационной комиссии, должностные лица, участвующие в подготовке материалов

Государственные органы и органы местного самоуправления, имеющие соответствующие спасательные службы/формирования (при наличии)

41.   

Проведение лабораторных испытаний и исследований в области пожарной безопасности

Искажение результатов испытаний, исследований и иных работ по оценке соответствия, оформление протоколов и заключений, не соответствующих фактическим результатам, либо необоснованное затягивание их выдачи в интересах отдельных заявителей

Системный

Высокий

УИЦ

Руководители, специалисты лабораторий/испытаний, эксперты, лица, оформляющие, согласующие и подписывающие заключения

Нет

42.   

Государственная пожарно-техническая экспертиза проектной документации

Выдача положительного заключения государственной пожарно-технической экспертизы при несоответствии проектной документации обязательным требованиям либо необоснованный отказ/затягивание выдачи заключения в интересах отдельных заявителей.

Системный

Средний

Управление пожарной безопасности, территориальные подразделения

Руководители, эксперты, специалисты, лица, проводящие экспертизу, согласующие и подписывающие заключение

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (при межведомственном взаимодействии)

Осуществление государственного контроля и надзора, принятие мер по выявленным нарушениям

43.   

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности

Сокрытие выявленных нарушений пожарной безопасности, искажение результатов проверки, неприменение обязательных мер реагирования либо их выборочное применение в интересах проверяемого субъекта.

Системный

Высокий

Служба по пожарному надзору

Руководители, государственные инспекторы, специалисты, лица, согласующие и утверждающие материалы проверки

Государственные органы и органы местного самоуправления - владельцы/пользователи объектов контроля (при наличии)

44.   

Контроль за объектами строительства в части пожарной безопасности

Подтверждение соответствия строящегося объекта требованиям пожарной безопасности при наличии неустраненных нарушений либо сокрытие таких нарушений в материалах контроля.

Системный

Высокий

Служба по пожарному надзору

Руководители, инспекторы/специалисты контроля, лица, оформляющие и утверждающие результаты обследований

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции)

45.   

Производство по делам о правонарушениях в пределах компетенции

Необоснованное непривлечение лица к ответственности, искусственное смягчение квалификации или размера взыскания, либо необоснованное привлечение к ответственности путем искажения фактических обстоятельств и материалов дела.

Системный

Высокий

Комиссии по делам о правонарушениях, Служба по пожарному надзору, Кыргызгидромет

Руководители, должностные лица, ведущие производство по делу, лица, рассматривающие материалы и принимающие решение

Право-охранительные органы и суды (при направлении/рассмотрении материалов в установленных случаях)

46.   

Контроль за организацией и ведением гражданской защиты различными субъектами

Искажение результатов контроля за организацией и ведением гражданской защиты, сокрытие нарушений и невыполненных мероприятий либо непринятие мер реагирования в интересах проверяемого субъекта.

Системный

Высокий

Территориальные подразделения

Руководители, специалисты контроля, лица, оформляющие, согласующие и утверждающие результаты проверки

Государственные органы и органы местного самоуправления, входящие в государственную систему гражданской защиты

47.   

Выдача предписаний и указаний по результатам контроля в области гражданской защиты

Необоснованная выдача либо невыдача предписания (указания), выборочное отражение нарушений, изменение сроков их устранения или объема требований в интересах проверяемого субъекта.

Системный

Средний

Центральный аппарат и территориальные подразделения

Руководители, инспекторы/специалисты, лица, оформляющие, согласующие и подписывающие предписания

Государственные органы и органы местного самоуправления - объекты соответствующего контроля (при наличии)

48.   

Внесение предложений о привлечении к ответственности за нарушения требований в области гражданской защиты

Сокрытие установленного нарушения либо необоснованное внесение/невнесение предложения о привлечении к ответственности путем выборочного применения критериев и фактических обстоятельств.

Системный

Высокий

Территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, специалисты, лица, готовящие материалы и предложения о привлечении к ответственности, лица, принимающие решение

Право-охранительные органы и суды (при направлении/рассмотрении материалов в установленных случаях)

Медицинское освидетельствование и медицинское обеспечение

49.   

Выдача медицинских заключений, справок и иных документов

Выдача медицинского заключения, справки или иного медицинского документа, не соответствующего фактическому состоянию, либо необоснованный отказ/затягивание выдачи документа в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Служба медицины катастроф, внештатная ВВК

Руководители медицинских подразделений, врачи и иные медицинские работники, лица, оформляющие и подписывающие медицинские документы

Нет

50.   

Медицинское освидетельство-вание и военно-врачебная экспертиза

Искажение результатов медицинского освидетельствования или военно-врачебной экспертизы в целях необоснованного признания лица годным, ограниченно годным либо негодным к службе.

Системный

Средний

Служба медицины катастроф, внештатная ВВК

Председатель, секретарь и члены военно-врачебной комиссии, врачи-специалисты, лица, утверждающие заключение

Нет

51.   

Медицинское обеспечение сотрудников Министерства и членов их семей

Необоснованное предоставление либо отказ в предоставлении медицинской помощи, льгот или предусмотренного объема медицинского обеспечения сотрудникам Министерства и членам их семей, нарушение очередности в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Служба медицины катастроф

Руководители, врачи, иные медицинские работники, лица, принимающие решения о предоставлении помощи и льгот

Нет

52.   

Медико-санитарная помощь населению при чрезвычайных ситуациях

Необоснованное изменение медицинской сортировки или очередности оказания медико-санитарной помощи при чрезвычайной ситуации в пользу отдельных лиц без медицинских показаний.

Ситуационный

Средний

Служба медицины катастроф, территориальные подразделения

Руководители медицинских подразделений, врачи, медицинские работники, ответственные за медицинскую сортировку и оказание помощи

Нет

Оказание государственных и иных услуг, подготовка и допуск специалистов

53.   

Предоставление гидро-метеорологических услуг

Предоставление гидрометеорологических услуг с нарушением установленного порядка, очередности или тарифа, неотражение оказанной услуги в учете либо предоставление отдельному заказчику необоснованного преимущества.

Системный

Средний

Кыргызгидромет

Руководители, специалисты, лица, принимающие и исполняющие заявки, сотрудники, оформляющие расчеты и учет услуг

Нет

54.   

Аварийно-спасательные работы на договорной основе

Оказание аварийно-спасательных работ на договорной основе вне установленного порядка, занижение стоимости или объема подлежащей оплате услуги, а также неотражение фактически оказанных услуг в учете.

Системный

Высокий

АПСС,

Водолазная служба

Руководители, специалисты договорной/финансовой работы, руководители спасательных работ, лица, оформляющие и принимающие выполненные услуги

Нет

55.   

Водолазные и подводно-технические работы

Завышение объема, сложности или стоимости водолазных и подводно-технических работ, оформление актов на фактически невыполненные работы либо сокрытие недостатков их выполнения.

Системный

Средний

Водолазная служба

Руководители, водолазы, инженеры/специалисты, члены комиссий, лица, оформляющие объемы и акты выполненных работ

Нет

56.   

Аттестация, подготовка и допуск водолазов

Необъективная аттестация, подготовка или допуск водолаза, искажение результатов проверки знаний и навыков либо допуск лица, не соответствующего установленным требованиям.

Системный

Высокий

Водолазная служба, УИЦ

Руководители, инструкторы, председатель, секретарь и члены аттестационной комиссии, лица, оформляющие допуск

Нет

57.   

Образовательная и научно-исследовательская деятельность

Необоснованный отбор слушателей, искажение результатов обучения и аттестации, выдача документа об обучении лицу, не прошедшему установленный объем подготовки или итоговую оценку.

Системный

Средний

УИЦ

Руководители, преподаватели, члены комиссий, лица, отвечающие за отбор, учет обучения, итоговую оценку и выдачу документов

Нет

Строительство, проектирование, капитальный ремонт и технический надзор

58.   

Осуществление функций государственного заказчика при строительстве объектов гражданской защиты

Выбор подрядчика, определение объемов и условий государственного заказа либо последующее управление контрактом с отступлением от установленных процедур в целях предоставления преимущества отдельному исполнителю.

Системный

Высокий

ДКС, закупочные подразделения

Руководители, специалисты государственного заказчика, члены закупочных/иных комиссий, инженеры, юристы, лица, согласующие и утверждающие решения

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в установленных случаях)

59.   

Разработка, рассмотрение и проверка проектно-сметной документации

Завышение в проектно-сметной документации объемов, стоимости работ, материалов или оборудования, включение необоснованных позиций либо согласование таких расчетов при наличии выявленных несоответствий.

Системный

Высокий

ДКС, профильные подразделения

Руководители, проектировщики, инженеры, сметчики, эксперты/специалисты, лица, согласующие и утверждающие проектно-сметную документацию

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

60.   

Контроль и технический надзор за строительством защитных сооружений и объектов гражданской защиты

Подтверждение объемов и качества строительных работ, фактически не выполненных либо выполненных с отступлениями от проекта и требований, сокрытие недостатков технического надзора.

Системный

Высокий

ДКС, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, специалисты технического надзора, инженеры, лица, подписывающие журналы, акты и иные подтверждающие документы

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

61.   

Приемка строительных и ремонтных работ

Подписание актов приемки и документов об исполнении при фактическом невыполнении, неполном объеме или ненадлежащем качестве строительных и ремонтных работ.

Системный

Высокий

ДКС, приемочные комиссии, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, председатель и члены приемочной комиссии, инженеры/специалисты, лица, подписывающие акты и документы об оплате

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (при участии в приемке)

62.   

Обеспечение строек исходно-разрешительной и проектной документацией

Необоснованное ускорение либо затягивание оформления исходно-разрешительной и проектной документации, искажение содержащихся в ней сведений в интересах отдельных подрядчиков или объектов.

Системный

Высокий

ДКС, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, инженеры/специалисты, лица, готовящие, согласующие и оформляющие исходно-разрешительную и проектную документацию

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в пределах компетенции)

63.   

Проведение селезащитных, берего-укрепительных и водохозяйственных работ

Завышение фактических объемов, стоимости материалов и выполненных селезащитных, берегоукрепительных и водохозяйственных работ; подтверждение невыполненных или некачественно выполненных работ.

Системный

Высокий

Сельводзащита, ДКС, подведомственные и территориальные подразделения

Руководители, инженеры, специалисты технического надзора, члены комиссий, лица, определяющие объемы и подписывающие акты выполненных работ

Органы местного самоуправления соответствующих территорий

Управление государственным материальным и мобилизационным резервами

64.   

Контроль за ответственными хранителями государственного материального резерва

Искажение результатов проверки ответственного хранителя, сокрытие недостачи, несоответствия качества, условий хранения или иных нарушений, а также непринятие предусмотренных мер реагирования.

Системный

Высокий

Фонд государственных материальных резервов

Руководители, инспекторы/специалисты, члены проверочных комиссий, лица, утверждающие результаты проверки

Нет

65.   

Контроль за комплектованием мобилизационного резерва

Искажение данных о комплектовании, наличии и состоянии материальных ценностей мобилизационного резерва, сокрытие недостачи или несоответствия установленным требованиям.

Системный

Высокий

Фонд государственных материальных резервов

Руководители, специалисты учета и контроля, члены проверочных комиссий, материально ответственные лица

Нет

66.   

Управление государственным материальным резервом

Искажение данных о наличии, количестве, качестве и сохранности материальных ценностей государственного материального резерва, сокрытие недостачи, утраты или несоответствия условиям хранения.

Системный

Высокий

Фонд государственных материальных резервов

Руководители, специалисты учета/хранения, материально ответственные лица, члены комиссий и лица, утверждающие отчетность

Нет

67.   

Формирование, освежение, замена и хранение материальных ценностей государственного материального резерва

Сокрытие недостачи, утраты, порчи или истечения сроков хранения, необоснованное несвоевременное освежение/замена материальных ценностей либо выбор поставщика/операции в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Фонд государственных материальных резервов

Руководители, специалисты, члены комиссий, материально ответственные лица, сотрудники, отвечающие за закупку, приемку, хранение, освежение и замену ценностей

Нет

68.   

Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва

Выпуск материальных ценностей государственного материального резерва без достаточного правового и фактического основания, изменение объема или очередности получателей в интересах отдельных субъектов.

Системный

Высокий

Фонд государственных материальных резервов, комиссии

Руководители, специалисты, члены комиссий, материально ответственные лица, сотрудники, готовящие и исполняющие решения о выпуске

Кабинет Министров Кыргызской Республики; органы местного самоуправления (в установленных случаях)

Финансово-хозяйственная и договорная деятельность государственных предприятий

69.   

Разработка, согласование, исполнение и отчетность по стратегическим планам развития и годовым бюджетам государственных предприятий

Включение в стратегические планы и бюджеты государственных предприятий необоснованных расходов, завышение затрат или занижение доходов, искажение отчетности либо формальное согласование документов в интересах отдельных лиц.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, бухгалтеры/финансисты, специалисты, готовящие планы и отчеты, лица МЧС КР, согласующие их

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

70.   

Финансово-хозяйственная и договорная деятельность государственных предприятий

Заключение договоров с аффилированными или заранее определенными контрагентами, приобретение имущества, выполнение работ или оказание услуг на экономически необоснованных условиях, причиняющих ущерб интересам предприятия.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, бухгалтеры/финансисты, специалисты по закупкам и договорам, юристы, лица, согласующие сделки

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

71.   

Использование доходов, прибыли, субсидий, целевых ассигнований и заемных средств государственных предприятий

Нецелевое использование доходов, прибыли, субсидий, целевых ассигнований или заемных средств, завышение расходов, финансирование экономически необоснованных мероприятий либо сокрытие фактического финансового результата.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители и заместители руководителей государственных предприятий, главные бухгалтеры, финансисты, распорядители средств, лица, согласующие расходы

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

72.   

Управление, учет, использование, аренда, списание и сохранность имущества государственных предприятий

Сокрытие имущества, необоснованное списание пригодных активов, передача имущества третьим лицам на заниженных или иных необоснованно выгодных условиях либо использование имущества в личных/коммерческих интересах.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители, бухгалтеры, материально ответственные лица, члены комиссий по списанию/передаче, лица, согласующие операции с имуществом

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

73.   

Установление стоимости товаров, работ и услуг, оказываемых государственными предприятиями

Необоснованное завышение или занижение цены товаров, работ и услуг государственного предприятия, применение неутвержденных скидок/льгот либо предоставление услуг без надлежащего учета и оплаты.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители, экономисты/финансисты, бухгалтеры, лица, рассчитывающие, согласующие и утверждающие стоимость и условия оказания услуг

Государственное агентство по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

74.   

Выполнение аварийно-восстановительных, строительных и ремонтных работ государственными предприятиями

Завышение объемов, стоимости и сроков аварийно-восстановительных, строительных и ремонтных работ; оформление и оплата фактически невыполненных либо некачественно выполненных работ.

Системный

Высокий

Государственные предприятия

при МЧС КР

Руководители, инженеры, сметчики, специалисты технического надзора, члены приемочных комиссий, лица, подписывающие акты выполненных работ

Органы местного самоуправления (при участии в соответствующем проекте/работах)

Авиационная деятельность и авиационно-спасательное обеспечение

75.   

Предоставление авиационных услуг на договорной основе

Заключение договора на авиационные услуги на необоснованно невыгодных для предприятия условиях, занижение стоимости услуг, оказание услуг вне учета либо предоставление приоритета отдельному заказчику без объективных оснований.

Системный

Высокий

АПСС, Авиационное предприятие

Руководители предприятия/подразделения, специалисты договорной и финансовой работы, летный и диспетчерский состав, лица, согласующие и исполняющие договор

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в части гражданской авиации и в пределах компетенции)

76.   

Авиационные работы и авиационно-спасательное обеспечение

Использование воздушных судов, летного времени, топлива и иных авиационных ресурсов в интересах отдельных лиц или организаций без надлежащего служебного/договорного основания и учета.

Системный

Высокий

АПСС, Авиационное предприятие

Руководители, летный состав, диспетчеры, специалисты эксплуатации, лица, принимающие решения об использовании воздушных судов и ресурсов

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

77.   

Обслуживание, ремонт, закупка авиационной техники и развитие материально-технической базы

Завышение стоимости ремонта, запасных частей, услуг и расходных материалов, приемка фактически невыполненных ремонтных работ либо искажение сведений о состоянии авиационной техники и развитии материально-технической базы.

Системный

Высокий

АПСС, Авиационное предприятие, закупочные подразделения

Руководители, технические специалисты, специалисты по закупкам, члены приемочных комиссий, лица, согласующие ремонт, закупку и приемку

Государственное агентство гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики (в пределах компетенции)

Выявление, оценка и управление коррупционными рисками

78.   

Взаимодействие с уполномоченным органом по предупреждению коррупции

Неполное или искаженное представление сведений уполномоченному органу по предупреждению коррупции, несвоевременное направление материалов и проектов на согласование либо сокрытие выявленных рисков.

Потенциальный

Средний

Управление правового обеспечения, структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители, Управление правового обеспечения, должностные лица, ответственные за предупреждение коррупции, исполнители, формирующие и направляющие сведения

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

79.   

Мониторинг и актуализация коррупционных рисков

Формальный пересмотр Перечня без фактической инвентаризации функций и административных процедур, исключение выявленных рисков без достаточного обоснования либо непринятие мер по актуализации сведений.

Потенциальный

Средний

Структурные, территориальные и подведомственные подразделения

Руководители структурных, территориальных и подведомственных подразделений, должностные лица, ответственные за предупреждение коррупции, члены рабочих групп по оценке рисков

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики