ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 октября 2026 года № П-402
Об утверждении Перечня случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Государственной налоговой службе
при Кабинете Министров Кыргызской Республики
В соответствии с частью 4 статьи 20 Закона Кыргызской Республики ”О государственной гражданской службе и муниципальной службе”, постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики ”О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления” от 3 марта 2023 года N115 и пунктом 2 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2026 года №232 «Об утверждении Положения о порядке выявления, оценки и управления коррупционными рисками в государственных органах и органах местного самоуправления Кыргызской Республики», в целях снижения риска возникновения коррупции и управления коррупционными рисками в деятельности органов налоговой службы, приказываю:
1. Утвердить Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Государственной налоговой службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее-Перечень), согласно приложению.
2. Отделу документационного обеспечения и контроля (Маматбекова А.Дж.):
- зарегистрировать настоящий приказ в соответствии с пунктом 16 Положения о порядке реализации делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года N115”О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления”;
- довести настоящий приказ до сведения заместителей председателя, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, руководителей территориальных и функциональных налоговых органов.
3. Управлению цифровой трансформации (Осмонов А.О.) опубликовать настоящий приказ с пометкой даты опубликования на официальном сайте Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 17 ”Положения о порядке реализации делегированных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики”, утвержденного постановлением Кабинета Министров от З марта 2023 года N115 ”О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления” и с пунктом 1 постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 февраля 2010 года N117 ”Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики”.
4. Управлению внутренних расследований и инспекторского контроля (Осмоналиев М.А.):
– в течении трех рабочих дней со дня официального опубликования, направить копию приказа в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;
– в течении трех рабочих дней со дня вступления в силу, направить копию приказа в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации;
– совместно с другими структурными подразделениями на постоянной основе проводить своевременную актуализацию Перечня.
5. Управлению кадров (Кумаш уулу Кылычбек) в целях предотвращения конфликта интересов и снижения риска возникновения коррупции составить план проведения ротации должностных лиц органов налоговой службы.
6. Заместителям председателя Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики взять на контроль исполнение настоящего приказа курируемыми структурными подразделениями.
7. Признать утратившим силу приказ Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 16 октября 2023 года N277 «Об утверждении перечня случаев и ситуаций по которым имеется риск возникновения коррупции в Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики».
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
9. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 7 календарных дней с момента официального опубликования.
Председатель |
| А.Н. Шыкмаматов |
|
| Приложение к приказу Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 7 октября 2026 года № П-402 |
Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции
в Государственной налоговой службе при Кабинете Министров Кыргызской Республики
№ п/п | Функции (полномочие) государственного органа/органа местного самоуправления | Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции (коррупционные риски) | Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный | Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) | Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) | Должности подверженные коррупционному риску | Возможно ли проявление коррупционного риска в других государственных органах/органах местного самоуправления (при наличии указать органы) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
КОНТРОЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ | |||||||
1 | Проведение проверок: 1) камеральных (по налогам, неналоговым платежам);
2) выездных (по налогам, неналоговым платежам);
3) плановых, внеплановых проверок и перепроверок по начислению и уплате страховых взносов (по письму хозяйствующего субъекта о ликвидации или по постановлению правоохранительных органов). | Использование результатов камеральной проверки о выявленных нарушениях налогового законодательства в качестве инструмента давления на налогоплательщика, с целью понуждения субъекта предпринимательства к неформальной договоренности в обмен на непринятие либо смягчение мер налогового контроля, уменьшение сумм доначислений, неприменение предусмотренных законодательством мер. Вступление в сговор должностного лица органа налоговой службы с субъектом предпринимательства о занижении налогообразующих показателей и сумм налоговых обязательств за определенное вознаграждение.
Вступление в сговор должностного лица органа налоговой службы с плательщиком о занижении обязательств по страховым взносам, налоговым санкциям и пени в целях получения неправомерного вознаграждения. | системный
потенциальный
потенциальный | высокий
высокий
высокий | Территориальные налоговые органы: -отделы проверок; - отделы проверок и взыскания задолженности; - отделы мониторинга и анализа; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности
Территориальные налоговые органы: - руководство; - отдел проверок; - отдел проверок и взыскания задолженности; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности
Территориальные налоговые органы: - отдел проверок; - отделы проверок и взыскания задолженности; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности | заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
Начальник, заместитель начальника территориального налогового органа заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
| Данные риски относятся к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
2. | Проведение контрольного закупа.
| Сокрытие выявленных нарушений налогового законодательства по применению контрольно-кассовых машин (ККМ) при проведении контрольного закупа должностным лицом органа налоговой службы, в том числе невыдача кассового чека, отсутствие ценников на реализуемые товары, за определенное вознаграждение. | системный
| средний
| Территориальные налоговые органы: - отдел по специальным налоговым режимам; - отдел проверок и взыскания задолженности; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности
| заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
3. | Учет, контроль и осмотр товаров(грузов) перемещаемых при ввозе (импорте) в Кыргызскую Республику в рамках торговли с государствами-членами ЕАЭС на их соответствие типу и виду, а также объемам указанным в документах. | Сокрытие либо непринятие предусмотренных законодательством мер по выявленным нарушениям, ненадлежащим оформлением или несоответствиям установленным требованиям товаросопроводительных и иных документов, необходимых для учета товаров и исполнения налоговых обязательств, за неправомерное вознаграждение.
Сокрытие либо непринятие предусмотренных законодательством мер по фактам несоответствия фактического количества, вида, наименования, веса, объема и иных характеристик перемещаемых товаров сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, за неправомерное вознаграждение
Преднамеренное непринятие предусмотренных законодательством мер по фактам выявления неучтенных товаров либо товаров, не отраженных в представленных первичных и товаросопроводительных документах, в целях сокрытия объекта налогообложения и занижения налоговых обязательств, за неправомерное вознаграждение.
Внесение должностным лицом органа налоговой службы недостоверных или неполных сведений в документы учета, результаты осмотра и иные материалы по итогам контроля за перемещением товаров в целях сокрытия выявленных нарушений, за неправомерное вознаграждение.
Выборочное применение мер контроля и реагирования к участникам перемещения товаров при аналогичных нарушениях в целях предоставления отдельным лицам необоснованных преимуществ, за неправомерное вознаграждение.
| ситуационный | средний | УГНС по работе с косвенными налогами в рамках ЕАЭС, территориальные налоговые органы | Сотрудники пунктов учета товаров (ПУТ) и территориальных налоговых органов: заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данный риск относится к деятельности Государственной пограничной службы Кыргызской Республики |
4. | Учет и контроль нефтепродуктов и применения контрольных пломб ГСМ. | Сговор должностного лица органа налоговой службы с хозяйствующими субъектами, осуществляющими ввоз, вывоз, перемещение, прием или отпуск нефтепродуктов, в целях сокрытия нарушений установленного порядка их учета и документального оформления за неправомерное вознаграждение.
Непринятие мер либо необоснованное разрешение на прием или отпуск нефтепродуктов без оформления предусмотренной законодательством сопроводительной накладной и применения контрольных пломб.
Сокрытие либо непринятие мер по фактам срыва, повреждения или нарушения целостности контрольных пломб при перемещении нефтепродуктов.
Занижение должностным лицом органа налоговой службы результатов учета и контроля фактических объемов полученных, перемещенных или отпущенных нефтепродуктов в интересах отдельных хозяйствующих субъектов.
Сокрытие либо искажение сведений о расхождениях между фактическими объемами нефтепродуктов и объемами, указанными в сопроводительных и учетных документах. Внесение недостоверных сведений в результаты контрольных мероприятий, документы учета и иные документы с целью сокрытия нарушений порядка учета нефтепродуктов и применения контрольных пломб. | потенциальный | средний
| Территориальные налоговые органы: - отдел проверок и взыскания задолженности; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности; - отдел/сектор по контролю подакцизных групп товаров; - отдел по специальным налоговым режимам
| сотрудник закрепленный за учетом и контролем нефтепродуктов и применения контрольно-кассовых пломб | Данные риски относятся к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
5. | Проведение проверок (лицензионный контроль) хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | Избирательное включение/исключение хозяйствующего субъекта в план проверок, либо формальное проведение проверки без фактической сверки объёмов производства и соответствия марок акцизных лицензий, за определенное вознаграждение. Занесение в акт проверки заведомо неполных данных об объёме произведённой продукции/остатках спирта с целью сокрытия реального объёма от налогообложения, за определенное вознаграждение. Вступление проверяющего должностного лица органа налоговой службы в сговор с проверяемым хозяйствующим субъектом при непосредственном контакте в ходе проведения проверки в целях: составления акта проверки с заведомо неполными или недостоверными сведениями; сокрытия выявленных нарушений технологического процесса, объёмов производства или соответствия марок акцизных лицензий; либо занижения результатов проверки, за определённое вознаграждение.
| ситуационный | высокий | Управление ГНС по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам: - отдел контроля производства алкогольного рынка
| заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данные риски относятся к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
6. | Осуществление предлицензионного контроля на соответствие заявителя установленным требованиям до выдачи лицензии | Сокрытие проверяющим сотрудником органа налоговой службы при осуществлении предлицензионного контроля выявленных нарушений требований установленных законодательством, за определенное вознаграждение. | потенциальный | средний | Управление ГНС по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам: - отдел контроля производства алкогольного рынка
| заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
7. | Проведение государственного контроля при ввозе на территорию Кыргызской Республики из государств, не входящих в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также при вывозе с территории Кыргызской Республики в указанные государства ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, с выдачей акта государственного контроля. | Необоснованный отказ в выдаче акта государственного контроля, затягивание рассмотрения заявлений. | ситуационный | низкий | Управления Государственной налоговой службы по работе с драгоценными металлами: - отдел экспертизы драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий
| заведующий отделом главный специалист ведущий специалист специалист
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
8. | Проведение проверок работы территориальных и функциональных налоговых органов по вопросу соблюдения налогового законодательства. | Вступление в сговор проверяющего сотрудника органа налоговой службы с проверяемым сотрудником с целью получения личной выгоды путем сокрытия выявленных нарушений неисполнения норм Налогового кодекса Кыргызской Республики и внутренних приказов, Положений, Регламентов, выявленных при проверке территориальных и функциональных налоговых органов, за определенное вознаграждение. | системный | средний | Отдел инспекторской работы Управления внутренних расследований и инспекторского контроля ЦА ГНС | начальник Управления заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
9. | Проведение служебного расследования по обращениям граждан и налогоплательщиков в отношении сотрудников налоговых органов.
| Сокрытие за определенное вознаграждение фактов нарушения служебного поведения, норм налогового и других законодательств Кыргызской Республики, внутренних приказов, Положений, Регламентов, превышения должностных полномочий, не соблюдения этики государственного служащего, допущения конфликта интересов, коррупционных проявлений, установленных в ходе рассмотрения обращения граждан и налогоплательщиков в целях облегчения дисциплинарного взыскания должностному лицу, в отношении которого производится проверка. | потенциальный
| низкий
| Отдел собственной безопасности Управления внутренних расследований и инспекторского контроля ЦА ГНС
| начальник управления заведующий отделом главный инпсектор старший инспектор инспектор
| Данный риск может относится к деятельности государственных органов, в структуре которых предусмотрены подразделения обеспечивающие собственную безопасность |
10. | Проведение изучения и анализа (проверки) Единой налоговой декларации государственного, муниципального служащего и отдельного физического лица (FORM STI – 155) | Сокрытие за определенное вознаграждение, выявленных нарушений норм налогового законодательства в сфере декларирования, в том числе: - нарушение сроков предоставления единой налоговой декларации (не предоставление или несвоевременное предоставление); - несоответствие (неполные, недостоверные) сведений, указанных в декларациях.
| ситуационный | средний | Отдел деклараций Управления декларирования и неналоговых платежей ЦА ГНС, ответственные сотрудники территориальных налоговых органов, на которых возложены функции по проведению изучения и анализа (проверки) деклараций государственных и муниципальных служащих, а также определенной категории физических лиц | начальник управления заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
(Необходимо отметить, что сотрудники ЦА ГНС при выявлении нарушений или несоответствий могут быть подвержены давлению со стороны лиц , занимающих политические или высшие административные должности.) | Данные риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
11. | Проведение камеральной проверки обоснованности и размера суммы превышения НДС и принятия решения о возмещении и возврате суммы превышения НДС или об отказе.
| Сговор должностного лица органа налоговой службы с налогоплательщиком при проведении камеральной проверки, в целях получения вознаграждения за подтверждение необоснованных сумм и размера превышения НДС.
| ситуационный
| высокий
| Территориальные налоговые органы: - отдел проверок; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности; -отдел зачета и возврата переплаты по налогам; - отдел проверок и взыскания задолженности | заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЕ И РЕГУЛЯТИВНЫЕ ФУНКЦИИ | |||||||
12. | Распределение налоговых проверок среди сотрудников отдела
| Оказание давления на подчиненное должностное лицо со стороны руководства органа налоговой службы или заведующего отделом, при распределении и назначении налоговой проверки в целях получения личной выгоды.
Сговор подчиненного должностного лица с заведующим отделом в целях получения более платежеспособных налогоплательщиков для проведения налоговых проверок. | потенциальный | высокий | Территориальные налоговые органы: - руководство; - отдел проверок; - отделы проверок и взыскания задолженности; - отдел налогового контроля и взыскания задолженности
| начальник управления заместитель начальника управления заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
13. | Распределение среди налоговых инспекторов кураторства по субъектам предпринимательства | Оказание давления со стороны руководства органа налоговой службы или заведующего отделом на подчиненное должностное лицо, в целях получения личной выгоды при распределении кураторства по субъектам предпринимательства
Необоснованное назначение заведующим отделом подчиненного должностного лица куратором на более престижные ТРК или субъекты, за определенное вознаграждение | потенциальный | высокий | Отделы по специальным налоговым режимам территориальных налоговых органов
| заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
14. | Рассмотрение и принятие решения по жалобе налогоплательщика (апелляция) | Сговор должностного лица соответствующего управления уполномоченного налогового органа с налогоплательщиком, подавшим жалобу на решение органов налоговой службы, в целях получения вознаграждения за принятие неправомерного решения в интересах налогоплательщика. | ситуационный | средний | Управление апелляционной работы ЦА ГНС | начальник управления заведующий отделом главный инпсектор старший инспектор инспектор
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
15. | Подготовка материалов по привлечению к ответственности за совершение нарушения | Сокрытие должностным лицом органа налоговой службы выявленных нарушений налогового законодательства, не составление соответствующих документов для применения штрафа, не принятие мер по привлечению к ответственности, за определенное вознаграждение. | системный | высокий | Территориальные налоговые органы: -отдел по специальным налоговым режимам; - отдел проверок; - отдел проверок и взыскания задолженности; - отдел /сектор по контролю подакцизных групп товаров | заведующий отделом главный инпсектор старший инспектор инспектор
| Данный риск может относиться к деятельности государственных органов, наделенных полномочиями по привлечению в рамках Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях к ответственности за совершение правонарушений |
16. | Вынесение решения по результатам рассмотрения материалов выездной проверки (по налогам и неналоговым доходам) или плановых, внеплановых проверок и перепроверок (по начислению и уплате страховых взносов).
| Вынесение необоснованного решения об уменьшении суммы налоговых обязательств, страховых взносов, налоговой санкции и пени в целях получения личной выгоды. Вынесение необоснованного решения о не привлечении налогоплательщика/плательщика к ответственности за совершение проступка в целях получения личной выгоды. | потенциальный | высокий | Руководство территориального налогового органа | начальник управления заместитель начальника управления
| Данные риск относятся к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
17. | Выдача Регистрационного листа на получение этилового спирта. | Необоснованное нарушение установленного срока рассмотрения заявления на выдачу регистрационного листа либо отказ в его выдаче без указания законных оснований с целью получения неправомерного вознаграждения за ускорение процедуры. | ситуационный | средний | Управление ГНС по контролю за производством подакцизной продукции по северному и южному регионам: - отдел контроля производства алкогольного рынка | заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данный риск может относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать разрешительные документы |
18. | Постановка на специальный учет, субъектов предпринимательства, осуществляющих операции с ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней. | Необоснованный отказ в выдаче свидетельства о постановке на специальный учет в том числе, несоблюдение сроков выдачи. | ситуационный | низкий | Управления Государственной налоговой службы по работе с драгоценными металлами - отдел контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий
| начальник управления заместитель начальника управления заведующий отделом главный инспектор старший инспектор инспектор | Данные риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ | |||||||
19. | Обслуживание налогоплательщиков/ плательщиков
| Необоснованное затягивание процесса предоставления налоговых услуг (налоговая/учетная регистрация, перерегистрация, выдача справок, доступ к Кабинету налогоплательщика и т.д.) посредством истребования у налогоплательщиков информации и документов, не предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, в целях получения личной выгоды.
Неправомерное предоставление или распространение информации, отнесенной к категории налоговой тайны, третьим лицам в целях извлечения личной выгоды. | потенциальный
ситуационный
| средний
высокий
| Отдел по работе с налогоплательщика ми территориальных налоговых органов, центры обслуживания предпринимателей городов Бишкек и Ош, сервисные центры по обслуживанию налогоплательщиков
| сотрудники занимающиеся обслуживанием налогоплательщиков/плательщиков, в основном в “едином окне”: заведующий отделом заведующий сектором главный инспектор старший инспектор инспектор | Данные риски относятся к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
20. | Проведение опробования и клеймения государственным клеймом ювелирных и других (бытовых) изделий, экспертиза драгоценных металлов (изделия, слитки, монеты и др.) | Необоснованное затягивание принятия решения о проведении опробования и клеймения в нарушение установленных сроков с целью извлечения лычной выгоды. | ситуационный | низкий | УГНС по работе с драгоценными металлами - отдел экспертизы драгоценных металлов, камней и ювелирных изделий
| заведующий отделом главный специалист ведущий специалист специалист | Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
ЮРИСДИКЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ | |||||||
21. | Участие в судебных заседаниях
| Вступление в сговор должностного лица органов налоговой службы с налогоплательщиками, путем непредоставления суду документов, доказательств, обосновывающих позицию налоговой службы. | ситуационный | низкий | Отдел судебного представительства Юридического управления ЦА ГНС, сектор по правовым вопросам территориальных налоговых органов, главные/ведущие специалисты по правовым вопросам территориальных налоговых органов
| заведующим отделом главный инпсектор старший инспектор инспектор заведующий сектором главный специалист ведущий специалист специалисты,
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ И КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ | |||||||
22. | Проведение конкурсов и заключение договоров на закупку товаров и услуг для нужд налоговой службы | Искусственное завышение потребности в товарно-материальных ценностях, работах и услугах, формирование критериев закупки и технических заданий под конкретного поставщика, дробление закупок с целью обхода установленных процедур и пороговых значений, аффилированность участников закупки с должностными лицами закупающей организации, завышение стоимости договора и необоснованное изменение его условий, в т.ч. путем заключения дополнительных соглашений без достаточных оснований, приемка товаров, работ и услуг, фактически не соответствующих условиям договора, сокрытие нарушений поставщиком договорных обязательств и непринятие предусмотренных законодательством мер | системный | высокий | Отдел по проведению процедур государственных закупок Сектор мониторинга цен ЦА ГНС. Конкурсная комиссия | Заведующий отделом заведующий сектором главный специалист ведущий специалист специалист члены конкурсной комиссии | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
РАБОТА С ПРОГРАММНЫМИ МОДУЛЯМИ | |||||||
23. | Работа с программными модулями информационной системы налогового администрирования «ИСНАК» | Передача кода доступа в программные модули информационной системы налогового администрирования «ИСНАК» третьим лицам с целью получения неправомерной выгоды. | ситуационный | средний | Управление цифровой трансформации ЦА ГНС
Территориальные налоговые органы: - руководство; - отдел по доходам; - отделы налогового контроля и взыскания задолженности; - отделы проверок и взыскания задолженности; - отделы мониторинга и анализа; - отдел зачета и возврата переплаты по налогам - отдел по работе с налогоплательщиками; - отдел по взысканию задолженности; - отделы проверок; - отделы по специальным налоговым режимам;
| начальник управления заведующий отделом главный специалист ведущий специалист специалист
начальник управления заместитель начальника управления заведующий отделом заведующий сектором главный инпсектор старший инспектор инспектор
| Данный риск относится к деятельности Государственной налоговой службы при Кабинете Министров Кыргызской Республики
|
РАБОТА С ПЕРСОНАЛОМ | |||||||
24. | Формирование резерва, прием, назначение, перевод, ротация должностных лиц органов налоговой службы | 1. На этапе подготовки и объявления конкурса, определения квалификационных требований: - формирование квалификационных требований, критериев и условий конкурса под характеристики конкретного кандидата с целью создания ему необоснованных преимуществ перед другими претендентами; - предоставление отдельным кандидатам преимущественного доступа к информации о конкурсе, включая сведения о требованиях, порядке проведения конкурса. 2. На этапе проведения процедуры собеседования: - создание отдельному кандидату преимущественных условий при проведении собеседования, в том числе предоставление разъяснений, информации или иных преимуществ, не предоставляемых другим кандидатам. конкурсных заданий 3. На этапе оценки и определения результатов конкурса: - сговор должностных лиц, членов конкурсной комиссии либо руководителей структурных подразделений с конкретным кандидатом в целях обеспечения включения его в кадровый резерв; - лоббирование интересов конкретного резервиста при принятии решения о назначении на вакантную должность; - принятие должностным лицом участия в рассмотрении кандидатуры или принятии решения при наличии личной, родственной либо иной заинтересованности. | системный | высокий
| Конкурсная комиссия Управление кадров ЦА ГНС
| члены комиссии начальник управления заведующий отделом главный специалист ведущий специалист специалист
| Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов |
25. | Присвоение специальных званий | Лоббирование интересов отдельных должностных лиц органов налоговой службы в присвоении очередного специального звания до истечения установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании. | потенциональный | низкий | Территориальные и функциональные налоговые органы
Управление кадров ЦА ГНС
Комиссия по присвоению специальных званий
| Руководство: начальник заместитель начальника
начальник управления заведующий отделом
члены комиссии | Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов
|
26. | Награждение сотрудников почетными званиями, грамотами, ценными подарками и т.д. | 1. На этапе подготовки и рассмотрения материалов к награждению: - сговор должностных лиц, членов комиссии с заинтересованным лицом в целях необоснованного продвижения его кандидатуры к награждению при отсутствии предусмотренных законодательством оснований и соответствующих заслуг; - внесение заведомо недостоверных или неполных сведений о трудовой деятельности, заслугах, достижениях, стаже и иных обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о награждении. 2. На этапе подготовки предложений руководству и рассмотрения представлений к госнаградам: - необоснованный отказ в рассмотрении, согласовании либо дальнейшем направлении представления в отношении лица, имеющего предусмотренные законодательством основания для награждения; - необоснованное одобрение либо продвижение представления в отношении должностного лица, не имеющего достаточных оснований для соответствующего награждения или поощрения; - участие в рассмотрении кандидатуры должностного лица при наличии личной, родственной, имущественной или иной заинтересованности, способной повлиять на объективность принятого решения. | потенциональный | низкий | Комиссия по наградам
Управление кадров ЦА ГНС
Территориальные и функциональные налоговые органы
| члены комиссии
начальник управления заведующий отделом
руководство: начальник заместитель начальника
| Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов
|