Зарегистрировано Управлением юстиции города Бишкек28 июля 2003 года. Регистрационный номер 6-03                                                    БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША ДЕПУТАТОВ  от 9 июля 2003 года         ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 182            Об утверждении Положения о порядке делегирования отдельных          функций районных администраций города Бишкек Советам         территориального общественного самоуправления города          Заслушав  и  обсудив  информацию  председателя  рабочей  комиссиипо подготовке  данного   вопроса,  председателя  постоянной  комиссии по организационной работе, развитию местного  самоуправления,  связям со  средствами   массовой   информации,  общественными  организациями, партиями и движениями Бишкекского городского Кенеша депутатов МусаеваК.М., Бишкекский городской Кенеш депутатов.                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:      1.   Утвердить Положение о порядке делегирования отдельных  функцийрайонных   администраций   города  Бишкек   Советам   территориальногообщественного самоуправления города (приложение № 1).   2.  Утвердить Типовой договор о делегировании функций (приложение №2, № 3).   3.   Ввести в действие настоящее Положение с  момента опубликованияданного постановления.   4.  Обязать Комиссию по предоставлению прав на земельные участки  вгороде   Бишкек   (Абдыкадыров   Э.М.)  производить    предварительноерассмотрение   продажи    земельных   участков   через   аукцион   илипредоставлении   их   в  аренду  на  конкурсной  основе   с   участиемпредседателей  Совета ТОС на территории, которой  находятся  земельныеучастки.   5.  Мэрии города Бишкек (Мамыркалиев Э.А.), районным администрациямимэрии  города  Бишкек  (Баякеев  Б.А.,  Какеев  Б.А.,  Шайлиева  Т.А.,Шкуропатов  Ю.С.)  и  территориальным депутатским группам  Бишкекскогогородского  Кенеша депутатов по районам (Безкоровайный К.А.,  МуктаровЭ.М., Сагомонянц Э.Л., Юсупханов Ю.М.):   -    до  1  октября  2003  года привести все  свои  ранее  принятыенормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Положением;   -    до 1 сентября 2003 года на совещаниях актива района разъяснитьнастоящее  Положение,  ознакомить руководителей городских  и  районныхструктурных подразделений;   -   в сентябре месяце текущего года провести в каждом районе семинардля  председателей  Советов ТОС, квартальных и  домовых  комитетов  поизучению принятых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельностьорганов ТОС города Бишкек.   6.   Мэрии  города   Бишкек (Мамыркалиев Э.А.) обеспечить  передачупустующих  скверов  и  рощ  в ведение Советов  ТОС  города  на  правахоперативного управления в установленном порядке.   7.  Райадминистрациям мэрии города Бишкек (Баякеев Б.А., Какеев Б.А.,Шайлиева  Т.А.,  Шкуропатов  Ю.С.)  включить  в  составы  комиссий  повопросам   согласования  отвода  земельных  участков   на   территориисоответствующего ТОС под строительство и расширения на этой территориипредприятий    и  других  объектов  производственного   и   социально-культурного назначения, размещения предприятий торговли, общественногопитания,   бытового   обслуживания   и   других   социально-культурныхучреждений председателей Советов ТОС.   8.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить  назаместителя председателя Бишекского городского Кенеша депутатов ПоповаВ.А., постоянную комиссию по организационной работе, развитию местногосамоуправления,    связям   со   средствами    массовой    информации,общественными   организациями,  партиями  и   движениями   Бишкекскогогородского   Кенеша   депутатов  (Мусаев  К.М.),   первого   вице-мэраСлизовского А.П., вице-мэра Абдыкадырова Э.М.            Председатель                                   З. Кыдыралиев                                                                                                                                              Приложение № 1                                                                                                                  к постановлению Бишкекского                                            городского Кенеша депутатов                                                                                                                                                                                       № 182 от 9 июля 2003г.                                                                                                      ПОЛОЖЕНИЕ   о порядке делегирования отдельных функций районных администраций              мэрии города Бишкек Советам территориального                  общественного самоуправления города                                                              1. Общие принципы      1.1.Настоящее Положение разработано на основании Закона  КыргызскойРеспублики   «О   местном  самоуправлении  и  местной  государственнойадминистрации» № 5 от 12 января 2002 года, Постановления ПравительстваКыргызской  Республики № 625 от 10 октября 2001 года  «Об  утвержденииположений,   регламентирующих  деятельность  органов  территориальногообщественного самоуправления в Кыргызской Республике».   1.2.Согласно  статьи  49 Закона Кыргызской  Республики  «О  местномсамоуправлении  и  местной государственной администрации»,  пункту  15«Положения  об органах территориального общественного самоуправления»,утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики № 625от  10 октября 2001 года районные администрации мэрии города Бишкек надоговорной   основе   могут   делегировать  органам   территориальногообщественного   самоуправления  исполнение   отдельных   функций    поосуществлению социально-экономического развития территории.   1.3.Перечень отдельных функций районных администраций мэрии  городаБишкек,  которые  делегируются Советам территориального  общественногосамоуправления   (далее   Советам   ТОС)    города   для   исполнения,определяется  Бишкекским городским Кенешем депутатов по  представлениюмэрии города Бишкек.   1.4.Отдельные функции районных администраций мэрии города,  которыеделегируются   Советам  ТОС  города,  выполняются  органами   ТОС   надоговорной основе (форма типового договора прилагается).   1.5.Договор о делегировании  функций сроком на один год заключает спредседателем Совета  ТОС  глава  районной  администрации мэрии городаБишкек,  с  председателями   квартального  (домового)  комитета,  ЖСК,кондоминиума, товарищества собственников жилья  –  председатель СоветаТОС. В договоре оговариваются: перечень делегируемых функций,  условияфинансирования  и  материально - технического   обеспечения   для   ихвыполнения, меры ответственности сторон.  1.6.Договор заключается с Советом ТОС, прошедшим учетную регистрациюв Бишкекском городском Кенеше депутатов в установленном порядке.   1.7.Для   координации  деятельности  органов  ТОС   по   выполнениюделегированных   функций   при  райадминистрации   мэрии   г.   Бишкекучреждается сектор  по координации деятельности органов ТОС на  правахюридического лица.   1.8.Контроль за надлежащим и эффективным исполнением делегированныхфункций  Советом  ТОС осуществляют территориальная депутатская  группаБишкекского  городского  Кенеша депутатов по соответствующему  району,мэрия города и районная администрация.      2. Функции районных администраций мэрии   города Бишкек, делегируемые Советам территориального   общественного самоуправления города                  Районными  администрациями мэрии города Бишкек  СоветамТОС города могут быть делегированы следующие функции:   2.1. Проведение агитационно-разъяснительной и воспитательной работысреди  населения,  оказание  содействия районной  администрации  мэриигорода Бишкек в проведении опроса и формировании общественного мнения,изучение  и  разбор заявлений и жалоб жителей, устранение  конфликтныхситуаций между жителями.   2.2.  Привлечение  населения к организации  и  проведению  массовыхполитических, социальных, культурно-спортивных мероприятий.   2.3.  Ведение учета жителей на территории ТОС, оказание  содействиявыявлению лиц, проживающих без прописки.   2.4.  Руководство  работой  квартальных (домовых)  комитетов,  ЖСК,кондоминиума,   товарищества   собственников   жилья   по   выполнениюделегированных функций.   2.5.  Организация  и  поддержание связи между жителями  и  органамивласти,  поставщиками  коммунальных услуг. Осуществление  контроля  заработой  инженерных коммуникаций в доме, квартале и вызов коммунальныхслужб при авариях.   2.6.  Организация жителей и организаций и учреждений, расположенныхна  территории,  на проведение работ по благоустройству  и  санитарнойочистке территории, поливу зеленых насаждений.   2.7.  Проведение  работ по адресной социальной  защите   малоимущихслоев  населения как за счет средств, выделяемых государством, местнымсамоуправлением города, различными фондами, юридическими и физическимилицами, так и за счет собственных средств.   2.8.  Организация  взаимодействия с судами аксакалов,  женсоветами,молодежными комитетами  и другими общественными формированиями.   2.9.  Оказание содействия Бишкекскому городскому Кенешу  депутатов,мэрии  города  Бишкек и районной администрации мэрии города  Бишкек  иизбирательным  комиссиям в организации выборов,  референдумов,  встречдепутатов всех уровней с избирателями.   2.10.   Оказание  содействия учреждениям  народного  образования  впроведении  учета детей дошкольного возраста,  в выявлении  детей,  непосещающих школы, в борьбе с детской безнадзорностью.   2.11.    Оказание   содействия  учреждениям    здравоохранения    впроведении      лечебно-профилактических,    а    также     санитарно-просветительных мероприятий среди населения.   2.12.  Оказание  содействия  военным  комиссариатам  в  составлениисписков призывников, военнообязанных и других лиц, их оповещении.      3. Функции других учреждений, выполняемые органами   территориального общественного самоуправления   на договорной основе       Совет  ТОС непосредственно или через квартальный (домовой) комитет может осуществлять следующие  функции  соответствующих государственных органов, организаций и учреждений  на  платной  основе  с  заключениемс ним договора:   3.1.  Оказание содействия жилищно-коммунальным службам  (Бишкекскоепредприятие   тепловых  сетей,  Бишкекское  предприятие  электрическихсетей,   комбинаты  благоустройства,  управление  газового   хозяйства«Бишкекгаз», ПЭУ «Бишкекводоканал», Управление «Горводремхоз»,  другиежилищно-коммунальные  учреждения), ветеринарным и  финансово-налоговымслужбам,    службе   занятости   населения,   другим   государственныморганизациям   в   сборе   платежей   и   налогов   и   в   проведениипрофилактических мероприятий.      4. Права органов территориального общественного самоуправления   при выполнении делегированных функций      Для реализации делегируемых функций органы территориального общест-венного самоуправления вправе:   4.1.  В необходимых случаях привлекать на территории ТОС население,а   также  трудовые,  технические  ресурсы  предприятий,  организаций,независимо   от   форм   собственности,   для  проведения    ремонтно-восстановительных    работ    объектов   социальной    инфраструктуры,благоустройства, экологических мероприятий.   4.2.  Участвовать  в  разработке программ  социально-экономическогоразвития района и осуществлять контроль за их исполнением.   4.3.  Непосредственно участвовать при согласовании дачи  разрешенийрайонными администрациями мэрии города Бишкек и Бишкекглавархитектуройна  размещение,  строительство объектов социальной  сферы  и  жилищно-коммунального хозяйства.   4.4.  Содействовать районным администрациям мэрии города в вопросахотвода земли на своей территории при отсутствии конфликтных ситуаций исогласии  местного сообщества для строительства и расширения  на  этойтерритории    предприятий   и  других  объектов  производственного   исоциально-культурного  назначения,  размещения  предприятий  торговли,общественного  питания,  бытового  обслуживания  и  других  социально-культурных  учреждений,  установления и соблюдения режима  их  работы,организации   пассажирских  перевозок  и  связи,  а   также   участво-вать  в составе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов социальнойсферы  и  жилищно-коммунального  хозяйства,  принимать   в   пределах,предусмотренных  законодательством,  меры  по  устранению   выявленныхнедостатков.   4.5.  Предъявлять претензии и требования к жильцам квартала, улицы,дома,  нарушающим  общественный порядок,  порядок эксплуатации  жилищ,санитарные   нормы  и  другие  правила,  и  применять   к   ним   мерыобщественного воздействия путем обсуждения на общих собраниях,  сходахили  на  заседаниях квартальных,  домовых комитетов,  либо  направлятьматериалы на рассмотрение судов аксакалов и административную  комиссиюпри районной администрации, либо в правоохранительные органы.   4.6.  Ходатайствовать  перед районной администрацией  мэрии  городаБишкек   о   полном  или  частичном  лишении,  приостановлении   льготпредседателей  домовых  комитетов по  оплате  за  жилищно-коммунальныекоммунальные  услуги,  оплаты председателей  квартальных  комитетов  вслучае  ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по  выполнениюделегированных функций.   4.7. Создавать и рационально использовать внебюджетные фонды, в томчисле  фонд  местной инициативы, путем кооперирования на  добровольнойоснове  средств населения,  предприятий, учреждений и организаций  дляразвития социальной инфраструктуры территории.   4.8.  Самостоятельно  осуществлять  хозяйственную  деятельность  посоциально-экономическому  развитию территории,  создавать в этих целяхв  установленном порядке законами  «О  кооперации»,  «О некоммерческихорганизациях»      кооперативы,     предприятия     и     организации,удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах.   4.9.  Сдавать  в  аренду  здания,  сооружения,  нежилые  помещения,скверы и придомовые территории, находящиеся в собственности Совета ТОСи  с согласия КУМИ объекты, находящиеся в хозяйственном ведении СоветаТОС.   4.10.    Осуществлять    контроль   за   проведением   ветеринарныхмероприятий.   4.11.  Оказывать помощь правоохранительным органам в  осуществленииконтроля  за  соблюдением гражданами паспортного  режима,  а  также  вохране общественного порядка.   4.12.  Содействовать налоговым органам в организации  своевременнойоплаты жителями налоговых платежей и сборов.   4.13.  Выдавать  по  месту требования справки о  месте  жительства,составе  семьи,  наличии  скота,  сада  и  огорода,  задолженности  закоммунальные  услуги,  визировать  справки  на  прописку,   выписку  ивременное  проживание,  заверять  согласия  соседей  на  куплю-продажуквартир и домов, тариф которых устанавливается районной администрациеймэрии города Бишкек.   4.14.  Выявлять  и  давать предложения по бесхозным  бездействующимобъектам,  квартирам,  домам в районную администрацию  мэрии  и  мэриюгорода Бишкек,  судебные органы.   4.15.  Ходатайствовать о назначении, перемещении по службе (работе)или  освобождении участковых инспекторов милиции,  участковых  врачей,директоров  общеобразовательных школ, работников жилищно-коммунальногохозяйства и сферы обслуживания.   4.16.  Выступать с инициативами по различным вопросам  общественнойжизни  и  вносить по ним предложения в районную администрацию мэрии  имэрию  города  Бишкек,  Бишкекский городской Кенеш  депутатов,  органыгосударственной власти.               Руководитель аппарата                              К. Адыранов