Зарегистрировано в Управлении юстиции города Бишкек         12 апреля 2007 года. Регистрационный номер 05-1-07                                                     Утверждено                                            постановлением Бишкекского                                            городского Кенеша депутатов                                            от 27 марта 2007 года № 309                                ПОЛОЖЕНИЕ           об условиях и порядке приватизации муниципальной                     собственности в городе Бишкек      I.   Общие положения     II.  Преобразование муниципальных предприятий     III. Методы приватизации     IV.  Порядок приватизации     V.   Оформление сделок приватизации     VI.  Использование средств, поступающих от приватизации      Настоящее Положение об условиях и порядке приватизации муниципаль-ной собственности в Кыргызской Республике (далее - Положение)  разрабо-тано  в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики и За-коном Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на  имущест-во" и определяет условия и порядок приватизации муниципальной собствен-ности.                           I. Общие положения      1. Приватизация муниципальной собственности осуществляется Комите-том по управлению муниципальным имуществом мэрии города Бишкек (далее -Комитет) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О  муниципаль-ной собственности на имущество",  настоящим Положением,  другими норма-тивными правовыми актами в целях реализации процесса приватизации.     2. Объектами приватизации могут быть:     - принадлежащие местному самоуправлению города Бишкек акции (доли)в  уставном  капитале хозяйственных товариществ и обществ,  созданных впроцессе преобразования муниципальных предприятий;     - муниципальные предприятия как имущественный комплекс;     - составляющие работоспособный комплекс производственные и  непро-изводственные подразделения муниципального предприятия, созданные в ре-зультате проведения реорганизации (ликвидации) муниципального предприя-тия;     - отдельные составные части имущества (помещения,  отдельные  зда-ния,  сооружения, оборудование, объекты, незавершенные строительством идр.).     В состав  предприятия как имущественного комплекса входят все видыимущества,  используемые для его деятельности, включая земельные участ-ки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, пра-ва требования,  акции (доли) в хозяйственных товариществах и обществах,долги, права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фир-менное наименование, товарные знаки) и другие исключительные права.     Принадлежащие местному самоуправлению города Бишкек на праве собс-твенности акции (доли) в уставном капитале хозяйственных товариществ  иобществ,  созданных не в процессе приватизации,  реализуются в порядке,предусмотренном настоящим Положением.     3. Продавцом объектов приватизации является Комитет,  а также юри-дические лица,  которым мэрией города Бишкек по согласованию с Бишкекс-ким городским Кенешем депутатов предоставлены полномочия на организациюи осуществление продажи муниципального имущества.     4. Покупателями  объектов приватизации могут выступать физические,а также юридические лица, кроме муниципальных учреждений и предприятий.              II. Преобразование муниципальных предприятий      5. Основной формой преобразования муниципальных предприятий в  хо-зяйственные  товарищества (общества) является акционирование преобразо-вание организационно-правовой формы муниципального предприятия в акцио-нерное общество, 100 (сто) процентов акций которого находятся в муници-пальной собственности. В случае, если оценочная стоимость имущества му-ниципальных предприятий недостаточна для формирования уставного капита-ла в размере,  предусмотренном законодательством Кыргызской Республики,муниципальное  предприятие  преобразуется в общество с ограниченной от-ветственностью, единственным учредителем (участником) которого являетсяместное самоуправление города Бишкек.     6. С целью преобразования предприятия и определения оценочной сто-имости  или размера уставного капитала хозяйственного товарищества (об-щества) Комитет создает комиссию по подготовке муниципального предприя-тия  к  приватизации (далее - комиссия) и устанавливает срок проведенияпреобразования,  который не может превышать 6 месяцев со  дня  принятиярешения о преобразовании.     В состав комиссии входят представители Комитета,  заинтересованныхструктурных  подразделений местного самоуправления,  представители Биш-кекского городского Кенеша депутатов.  В ее состав могут быть  включенынезависимые эксперты.     Комиссия может вносить Комитету предложения о привлечении к работеаудиторских, консультационных, оценочных, экспертных и других организа-ций.     Для оценки и приватизации муниципального пакета акций предприятия,ранее уже преобразованного в акционерное общество,  может быть  созданакомиссия, состав которой определяется методическими документами, регла-ментирующими оценку и продажу муниципальных пакетов акций.     7. Комиссия производит оценку имущественного комплекса и определя-ет размер уставного капитала преобразуемого предприятия в  соответствиис законодательством Кыргызской Республики.     Для определения стоимости имущественного комплекса объектов (муни-ципальных предприятий) комиссия проводит оценку, применяя не менее двухметодов.     Комиссия для  проведения  оценочных  работ  может  внести Комитетупредложения по привлечению оценочной  организации  или  индивидуальногооценщика (далее - оценщик).     С оценщиком заключается договор в установленном порядке.  При этомоценщик несет всю полноту ответственности за достоверность и обоснован-ность осуществляемой оценки.     В случае  оценки  объектов стратегического характера,  кандидатуруиндивидуального оценщика (оценочной организации) утверждает Комитет.     Исключению из  стоимости  имущества  объекта приватизации подлежитстоимость имущества,  для которого законодательством Кыргызской Респуб-лики  установлен особый режим приватизации,  а также стоимость объектовсоциально-бытового и социально-культурного назначения и  других  объек-тов,  в отношении которых местным самоуправлением города Бишкек приняторешение об их сохранении в муниципальной собственности.     Комиссия составляет заключение и вносит на рассмотрение Комитета.     8. При преобразовании предприятий,  на балансе  которых  находятсяобъекты социальной и производственной инфраструктуры, комиссия принима-ет одно из следующих решений:     а) объекты социальной и производственной инфраструктуры остаются вмуниципальной собственности:     - передаются другим структурным подразделениям местного самоуправ-ления в установленном порядке для использования их по прямому  назначе-нию;     - передаются в безвозмездное пользование преобразуемому  предприя-тию для использования по прямому назначению;     б) объекты социальной и производственной инфраструктуры приватизи-руются:     - в составе имущественного комплекса приватизируемого предприятия;     - в виде самостоятельного объекта.     9. Передача с баланса на баланс объектов социальной  и  производс-твенной инфраструктуры оформляется актом.     10. Оценочная стоимость объекта приватизации, полученная в порядкеи на основании требований законодательства Кыргызской Республики, можетбыть принята для совершения сделки,  если с даты утверждения оценки  додаты совершения сделки с объектом прошло не более 12 месяцев.                        III. Методы приватизации      11. Приватизация муниципальной собственности осуществляется следу-ющими методами:     - продажа на аукционе;     - продажа на конкурсе;     - передача в управление с последующим выкупом;     - передача в аренду с последующим выкупом;     - внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных то-вариществ и обществ.     При невозможности  продажи объекта приватизации дважды на открытыхторгах применяется метод прямой продажи.     12. Аукцион является методом продажи путем проведения торгов,  прикотором право собственности переходит к лицу, предложившему в ходе тор-гов  и  заплатившему наибольшую цену за выставленный на аукционе объектприватизации.  При этом не требуется выполнение никаких  дополнительныхусловий по отношению к приватизируемому объекту.     Аукционы являются открытыми,  то есть в них имеют право  приниматьучастие  без ограничений все физические и юридические лица,  отвечающиетребованиям,  предъявляемым к покупателям объектов приватизации в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.     13. Конкурс является методом продажи муниципального имущества, прикотором  покупатель  приватизируемого объекта принимает на себя опреде-ленные обязательства, установленные условиями конкурса.     В зависимости  от  предъявляемых  к покупателю муниципального иму-щества требований конкурс может быть коммерческим или инвестиционным.     При использовании  коммерческого конкурса устанавливается переченьобязательств по отношению к объекту приватизации,  которые должен  при-нять на себя покупатель. Победителем коммерческого конкурса и покупате-лем объекта приватизации становится лицо, которое, приняв на себя пере-численные обязательства, предложило самую высокую цену.     При использовании инвестиционного конкурса  устанавливается  пере-чень  обязательств по отношению к объекту приватизации,  которые долженпринять на себя покупатель.  Участники инвестиционного конкурса  предс-тавляют предложения, содержащие:     - бизнес-план;     - объем  и  характер принимаемых на себя инвестиционных обязатель-ств, необходимых для осуществления бизнес-плана;     - предлагаемую цену за объект приватизации.     Победителем инвестиционного конкурса становится лицо,  предложениекоторого было признано лучшим.     Условия коммерческого и инвестиционного конкурса могут включать  всебя  следующие обязательства покупателя в отношении объекта приватиза-ции:     - сумма предлагаемых инвестиций;     - социальная программа в области заработной платы, уровня занятос-ти, использования объектов социальной сферы;     - выход на новые рынки сбыта или освоение существующих;     - освоение выпуска новой конкурентоспособной или импортозаменяющейпродукции;     - внедрение эффективного менеджмента,  повышение квалификации кад-ров;     - обязательства по защите окружающей среды.     Обязательства должны иметь количественные выражения, а также срокиих реализации.     14. Порядок проведения аукционов и конкурсов,  условия  участия  внем покупателей,  порядок определения победителей,  порядок расчетов заприобретенное муниципальное имущество,  а также порядок выполнения обя-зательств регулируются законодательством Кыргызской Республики.     15. Передача в управление с последующим выкупом  является  методомприватизации,  при котором уполномоченный муниципальный орган по прива-тизации и управлению муниципальным имуществом заключает договор  с  уп-равляющим на управление с последующим выкупом объекта приватизации. До-говор определяет обязательства,  которые принимает на себя управляющий,и условия выкупа объекта приватизации.     При передаче в управление с последующим выкупом размер  передавае-мого  в  управление муниципального пакета акций должен обеспечивать уп-равляющему возможность эффективного управления акционерным обществом.     Отбор управляющего производится на конкурсной основе.     16. Передача муниципального имущества в аренду с последующим выку-пом осуществляется в установленном порядке на основании письменного об-ращения арендатора. Размер выкупа, сроки и порядок его внесения, а так-же  иные  условия устанавливаются в договоре аренды с последующим выку-пом.     17. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставныекапиталы хозяйственных обществ осуществляется по представлению Комитетарешением  мэрии города Бишкек после согласования с Бишкекским городскимКенешем депутатов.     Реализация муниципальных  пакетов акций может быть произведена че-рез организаторов торговли на рынке ценных бумаг,  только после предва-рительного согласования с Бишкекским городским Кенешем депутатов.                        IV. Порядок приватизации      18. Информационное  сообщение о проведении мероприятий по привати-зации объектов муниципальной собственности (далее - торгов) должно бытьопубликовано  Комитетом в средствах массовой информации не менее чем за30 дней до дня осуществления продажи указанного имущества.     Информационное сообщение  о  проведении  торгов обязательно должносодержать в себе сведения о времени,  месте,  объекте продажи и размерегарантийного взноса, а также иные сведения, устанавливаемые Комитетом.     С иными сведениями об объекте приватизации покупатели имеют  правоознакомиться в месте,  указанном в информационном сообщении. Информацияо результатах сделок по приватизации муниципального имущества  подлежитопубликованию  в  месячный  срок со дня совершения указанных сделок дляобъектов,  занимающих доминирующее или монополистическое  положение  нарынке, и в течение трех месяцев - для остальных объектов.     Подготовка, прием и регистрация заявок, проведение торгов и подве-дение их итогов осуществляются комиссией.     Для участия в торгах претендент вносит задаток (далее -  гарантий-ный  взнос) в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах имущест-ва.     Гарантийный взнос подлежит возврату в следующих случаях:     - участник торгов не был признан победителем торгов (срок возвратагарантийного  взноса - в течение 10 банковских дней с момента утвержде-ния Комитетом протокола об итогах торгов);     - торги признаны несостоявшимися (срок возврата гарантийного взно-са - в течение 10 банковских дней с момента утверждения Комитетом  про-токола об итогах торгов);     - в случае отзыва  претендентом  зарегистрированной  заявки  (сроквозврата  гарантийного  взноса - в течение 10 банковских дней с моментаполучения комиссией по приватизации уведомления об отзыве заявки).     При заключении  договора купли-продажи с лицом,  выигравшим торги,сумма внесенного им гарантийного взноса засчитывается в счет обязатель-ств по заключенному договору.     После проведения торгов составляется протокол  об  итогах  торгов,который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.     В протоколе указывается:     - состав комиссии;     - сведения об участниках торгов;     - итоги торгов.     19. Протокол об итогах торгов с момента его утверждения продавцом,является документом,  удостоверяющим право победителя на заключение до-говора купли-продажи муниципального имущества.     Решение продавца об утверждении протокола об итогах торгов выдает-ся победителю или его уполномоченному представителю  под  роспись  либовысылается по почте заказным письмом.     Выписка из протокола об итогах торгов выдается под роспись  участ-никам торгов или их уполномоченным представителям по их запросу.                    V. Оформление сделок приватизации      20. После утверждения протокола о проведении торгов продавцом дол-жен быть заключен с покупателем договор купли-продажи в соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики.     Договор купли-продажи муниципальной собственности  в  обязательномпорядке должен содержать:     - сведения о продавце имущества и покупателе;     - определение предмета договора;     - сведения об объекте приватизации;     - цену приобретения объекта;     - форму и сроки платежа за приобретенное имущество;     - инвестиционные и (или) социальные условия (при их наличии);     - порядок подтверждения покупателем выполнения таких условий;     - условия  расторжения  договора  и применения штрафных санкций занарушение условий договора;     - иные условия,  установленные сторонами такого договора по взаим-ному соглашению.     Обязательства покупателя  в  отношении объекта приватизации должныиметь количественные выражения и сроки выполнения.     Право собственности  на  объект приватизации переходит от местногосамоуправления к его покупателю в порядке,  установленном законодатель-ством  Кыргызской  Республики  и договором купли-продажи муниципальногоимущества.     21. При нарушении покупателем условий сделки договор в односторон-нем порядке по инициативе продавца может быть расторгнут,  при этом ко-миссионный сбор и гарантийный взнос не возвращаются.     При нарушении сроков оплаты выкупной стоимости  в  соответствии  сдоговором к покупателю применяются штрафные санкции,  которые определя-ются и удерживаются в соответствии с договором и перечисляются  в  бюд-жет.     В случае необходимости Комитет может продлить сроки оплаты,  уста-новленные в договоре.     22. В случае принятия решений Комитетом об отмене продажи  объектаприватизации  вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения ус-ловий договора купли-продажи, ранее заключенная сделка подлежит растор-жению  или может быть признана недействительной в установленном законо-дательством Кыргызской Республики порядке.         VI. Использование средств, поступающих от приватизации      23. При приватизации муниципальной собственности  законным  средс-твом платежа признается денежная единица (национальная валюта) Кыргызс-кой Республики.     По решению  Комитета средством платежа за конкретный объект прива-тизации могут признаваться денежные единицы других стран.     При оплате  за  муниципальное имущество денежными единицами другихстран оплата банковских издержек и  курсовой  разницы  производится  засчет покупателя.     24. Полученные в результате приватизации  муниципальной  собствен-ности денежные средства распределяются в городской бюджет в размере 100процентов.     В случае  необходимости решения неотложных социально-экономическихзадач, долевое распределение средств, поступающих от приватизации как вцелом,  так и отдельных объектов, может быть изменено решением Бишкекс-кого городского Кенеша депутатов.     Денежные средства, поступившие от приватизации муниципальной собс-твенности, после распределения должны перечисляться по назначению в те-чение 10 банковских дней.     25. Комиссионный сбор в  размере  7  процентов  от  цены  продажи,штрафные  санкции  на просроченные комиссионные в размере 7 процентов иневозвращенные гарантийные взносы являются  собственностью  Комитета  изачисляются на его текущий счет.     26. Сумма,  вырученная от продажи объектов приватизации и штрафныесанкции,  взысканные Комитетом за неисполнение покупателями условий до-говора, являются собственностью местного самоуправления города Бишкек иперечисляются в городской бюджет.      Руководитель аппарата Бишкекского     городского Кенеша депутатов                       Е.Лященко