УТРАТИЛ СИЛУ
Согласно постановлению Ошского городского Кенеша
от 31 марта 2014 года № 156
Зарегистрировано отдел юстиции города Ош
27 мая 2004 года. Регистрационный номер 32-4-04
ОЧЕРЕДНАЯ V СЕССИЯ ОШСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША ДЕПУТАТОВ
(I СОЗЫВ)
от 11 мая 2004 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ №32
Об утверждении Положения
«О порядке и условиях возмездного
предоставления прав собственности
или аренды на земельные участки
в городе Ош»
На основании письма мэрии города Ош за № 208\07-3-8 от 5 апреля
2004 года рассмотрев и обсудив Положение «О порядке и условиях
возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные
участки в городе Ош», с учетом постановления постоянной депутатской
комиссии по вопросам коммунальной собственности, строительства и
архитектуры и мнений депутатов, выступивших на сессии, очередная V
сессия Ошского городского Кенеша депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение «О порядке и условиях возмездного
предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в
городе Ош».
2. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на
мэрию города Ош и постоянную депутатскую комиссию по вопросам
коммунальной собственности, строительства и архитектуры (К.Алишеров).
Председатель Ошского городского
Кенеша депутатов Т.Латипжанов
«Утверждено»
Постановлением очередной
V сессии Ошского городского
Кенеша депутатов I созыва
№32 от 11 мая 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности
или аренды на земельные участки в городе Оше
(В редакции постановления Ошского городского кенеша от
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом КыргызскоЙ
Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской
Республики и устанавливает порядок и условия возмездного
предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в
городе Ош.
Возмездное предоставление прав собственности или аренды на
земельные участки, находящиеся в муниципальной и государственной
собственности, осуществляется на торгах, в соответствии с настоящим
Положением. В случаях, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего
Положения, возмездное предоставление земельных участков в
собственность или в аренду может быть произведено путем прямых продаж.
При этом в срочное (временное) пользование земельные участками
предоставляются только на условиях аренды.
1.2. Требования настоящего Положения не распространяются на
безвозмездное предоставление земельных участков, в случаях,
предусмотренных в статье 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики,
за исключением процедуры формирования земельных участков, которая
должна выполняться во всех случаях.
2. ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
2.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении:
аренда земель - предоставление или передача
собственником/землепользователем
(арендодателем) земельного участка арендатору, с правом его
использования на определенный период времени за определенную плату;
аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо,
предложившее наивысшую цену;
гарантийный взнос - денежная сумма, вносимая претендентом,
изъявившим желание участвовать о торгах с целью приобретения прав на
земельный участок;
градостроительный регламент - совокупность установленных
градостроительной документацией, правилами застройки и
землепользования параметров и видов разрешенного использования
земельных участков и иных объектов недвижимости в городских местах, а
также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении
градостроительной деятельности;
градостроительная документация - документы проектов региональной
и районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки
зон различного функционального назначения, проекты застройки
кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной
структуры города Ош;
желтые линии - границы максимально допустимых зон возможно от
распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в
результате обрушительных землетрясений, иных бедствий Природного или
техногенного происхождения. Желтые линии, как правило, применяются
для регулирования разрывов между зданиями и сооружениями;
конкурс - продажа предмета торгов в случаях, когда от покупателей
требуется выполнение определенных условий, по отношению к предмету
торгов (согласно требованиям комиссии);
красные линии - это линии, определяющие ширину улиц и дорог и
являющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементов
планировочной структуры;
лот - конкретный земельный участок, права на который выставляются
на торгах;
независимый оценщик недвижимости - лицо получившее в
установленном порядке соответствующий сертификат о Профессиональном
обучении по оценке недвижимого имущества и не являющееся учредителем,
собственником, акционером, лицом, имеющим имущественный интерес в
объекте оценки или лицом, состоящим с указанными лицами в близких
родственных отношениях;
правила застройки и землепользования города Ош - нормативные
правовые акты, регулирующие использование и строительные изменения
(развитие) объектов недвижимости посредством введения
градостроительных регламентов;
прямая продажа - способ предоставления физическим и юридическим
лицам (заявителям) прав собственности или аренды на земельный участок,
путем прямых переговоров, без проведения торгов;
право собственности на земельный участок - признаваемое и
охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом
Кыргызской Республики и другими законодательными актами право
физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть,
пользоваться и распоряжаться» принадлежащим ему земельным участком, с
ограничениями, устанавливаемыми Земельным кодексом Кыргызской
Республики;
разрешенное использование земельного участка - использование
земельного участка в соответствии с правилом землепользования и
застройки город Ош и с учетом целевого назначения, землеустроительной
и градостроительной документацией, утвержденной в установленном
порядке;
стартовая стоимость земельного участка - начальная иена
земельного участка, представленного для реализации па торгах;
уполномоченный орган - мэрия города Ош;
фактическая граница - граница земельного участка, указанная па
схемах, выполненных в масштабе, не закрепленная на местности межевыми
знаками установленного образца 1:500;
фиксированная граница - граница земельного участка, закрепленная
на местности межевыми знаками установленного образца на основе
юридических документов, с привязкой к капитальным зданиям и
сооружениям, постоянным естественным ориентирам или к геодезическим
пунктам, все поворотные точки которой имеют известные координаты;
целевое назначение земель - использование земельных участков в
целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный
участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах..
3. ОРГАНИЗАТОРЫ, УЧАСТНИКИ, ПРЕДМЕТ ТОРГОВ И ПРЯМОЙ ПРОДАЖИ
3.1. Мэрия города Ош делегирует Управление муниципальной
собственности мэрии города Ош на возмездное предоставление прав
собственности или аренды на через прямую продажу, ayкцион (открытые
торги) и конкурс..
Решения уполномоченных органов, касающиеся - предоставления
земельных участков, могут быть обжалованы в судебном порядке, в
соответетвии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
3.2. Право собственности или аренды на земельный участок может
быть предоставлено мэрией города Ош, физическим и юридическим лицам
(заявителям) путем прямых продаж, в случаях, если:
- на земельном участке, ранее предоставленном в срочное
(временное) пользование, аренду расположены капитальные здания и
сооружения, принадлежащие этим лицам на правах собственности;
земельный участок дважды выставлялся на
открытые торги и не был продан.
3.3. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные
участки в соответствии с настоящим Положением создается комиссия по
застройке и землепользованию (далее - комиссия).
Порядок деятельности комиссии по землям, находящимся в
муниципальной собственности, определяется местным Кенешем, а по
землям, находящимся в государственной собственности соответствующим
уполномоченным органом, в чьей компетенции находится право
распоряжения данными землями.
В состав комиссии включаются представители органов местного
самоуправления, руководители местных структурных подразделений
государственного органа по делам архитектуры и строительства (далее-
местные органы архитектуры и строительства) и государственного органа
по регистрации прав на недвижимое имущество (далее -местные органы
Госрегистра), руководитель государственного органа муниципальной
собственности города (далее Управление муниципальной собственности
мэрии города Ош), представители местных технических служб,
некоммерческих организаций и общественности.
Состав комиссии утверждается местным кенешем, по предложению
мэрии города Ош.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при
наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решения о возможности предоставления прав
собственности или аренды на земельные участки;
- определяет вид права (собственность, аренда) на земельный
участок, способ их предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа);
- устанавливает размеры стартовой стоимости лота или начальной
стоимости земельных участков для ведения прямых переговоров о продаже
выступает организатором торгов в установленном порядке и утверждает
результаты торгов;
- рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав
на земельные участки, в пределах компетенции, предусмотренных
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3.5. Участниками торгов и прямых продаж выступают физические и
юридические лица Кыргызской Республики. При предоставлении земельных
участков города От в аренду арендаторами могут выступать и иностранные
лица.
3.6. Предметом торгов и прямой продажи являются права
собственности или аренды па земельные участки, расположенные на
территории города Ош.
4. ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВ
на земельные участки
4. 1 . Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в
муниципальной и государственной собственности, возможно при условии,
что на момент предоставления эти участки сформированы.
Земельные участки считаются сформированными, если они:
- свободны от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных
посредством сервитутов);
- имеют установленные границы земельного участка;
- имеют установленные виды разрешенного использования и другие
необходимые градостроительные регламенты.
4.2. Земли общего пользования города Ош не предоставляются в
собственность. В исключительных случаях они могут быть предоставлены
мэрией города Ош в краткосрочную аренду сроком до пяти лет. На
указанных землях может быть разрешено возведение строений и сооружений
облегченного типа.
4.3. Формирование перечня земельных участков,
выставляемых на торгах, осуществляется по инициативе
уполномоченного органа и на основании заявлений физических и
юридических лиц.
В заявлении физических и юридических лиц указывается:
- информация о заявителе (сведения, необходимые для его
однозначной идентификации, для юридических лиц указывается, является
лн оно иностранным);
- примерный размер и местоположение конкретного участка или
примерные характеристики участка, который должен подбираться в
соответствии с заявлением;
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- описание предполагаемого использования испрашиваемого
земельного участка, в том числе намерения в отношении строительства
новых зданий или сооружений, реконструкции существующих объектов,
другие материалы, иллюстрирующие инвестиционные и строительные
намерения заявителя.
Заявление подается в мэрию города Ош, который в 3-х дневный срок
направляет поручения в Управление архитектуры и строительства города
Ош и Ошское городское управление по землеустройству и регистрации прав
на недвижимое имущество для подготовки заключения о возможности
предоставления прав на земельный участок. К поручениям прикладываются
копии зарегистрированного заявления. Одна копия зарегистрированного
заявления передается заявителю.
4.4. Размеры земельных участков, предоставляемых в собственность
или в аренду на торгах, определяются в соответствии с разрешенными
параметрами и видами использования, устанавливаемыми утвержденными
правилами застройки и землепользования, генеральными планами
населенных пунктов, иной градостроительной документацией,
строительными нормами и правилами.
4.5. Сроки аренды земельных участков могут быть краткосрочными -
до 5 лет, среднесрочными - до 15 лет и долгосрочными - до 50 лет.
Срок, на который предоставляются в аренду земельные участки,
определяется уполномоченным органом, в том числе на основе поданного
физическим или юридическим лицом заявления.
4.6. Каждый предмет торгов должен быть предварительно оценен
согласно порядку, установленному законодательством Кыргызской
Республики. При наличии на земельном участке улучшений в виде строений
и сооружений, а также незавершенного строительства, в стоимость
участка включается также стоимость этих улучшений.
Стартовая стоимость земельного участка устанавливается комиссией. Для
определения стартовой стоимости земельного участка комиссия вправе
привлекать независимыхоценщиков.
В случае предоставления на торгах права аренды на земельный
участок стартовой стоимостью является размер арендной платы,
определенной комиссией.
4.7. Первоначальная стоимость земельного участка по каждому
предмету прямой продажи устанавливается комиссией на основе заключения
независимых оценщиков. В ходе переговорного процесса комиссия может
изменить условия и цену земельных участков в рамках отведенных ей
полномочий.
5. ПРОЦЕДУРЫ ВЫБОРА И ПОДГОТОВКИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
5.1. Выбор земельного участка для предоставления на торгах
производится мэрией города Ош либо по его поручению Управлением
архитектуры и строительства города Ош.
Выбранные участки включаются в перечень земельных участков,
выставляемых на торги (аукцион, конкурс).
5.2. Управление архитектуры и строительства города Ош дает
заключение по выбранному земельному участку, в котором указывается:
- соответствие расположения земельного участка генеральному плану
города, другой проектно-планировочной документации, Правилам застройки
и землепользования, строительным нормам и правилам;
- наличие проектных границ участка и градостроительных
регламентов (оценка сформированного участка как объект недвижимости);
- возможность подключения к инженерным сетям коммуникациям;
- условия сейсмичности участка, наличие опасных инженерно-
геологических и техногенных явлений;
- описание земельного участка;
- предложения о возможности (невозможности)
предоставления земельного участка;
- необходимость и объем подготовительных работ по формированию
земельного
участка.
При необходимости Ошское городское управление по землеустройству и
регистрации прав на недвижимое имущество по запросу Управления
архитектуры и строительства города Ош предоставляет ему
соответствующую информацию в течение 5 рабочих дней.
Заключение готовится в течение 19 рабочих дней. На крупные объекты
со строительным объемом свыше 15000 куб.м. или в сложной
градостроительной ситуации, в том числе со сложными условиями
инженерного обеспечения, срок подготовки может быть продлен на 7
рабочих дней.
Заключение Управления архитектуры и строительства города Ош
передастся в Ошское городское управление по землеустройству и
регистрации прав на недвижимое имущество.
5.3. Ошское городское управление по землеустройству и регистрации
прав на недвижимое имущество на основании представленного заключения
Управления архитектуры и строительства города Ош дает заключение по
выбранному земельному участку, в котором указываются:
- правовой статус рассматриваемого участка (права собственности,
бессрочного пользования);
- наличие сервитутов, других обременении;
- имущественные права других лиц;
- наличие межевых знаков или опознаваемых твердых точек, от
которых можно установить соответствие фиксированных границ с
фактическими границами, путем сопоставления с границами смежных
землепользователей и собственников земельных
участков;
- наличие зданий и сооружений, прочих построек;
- предложения о возможности (невозможности)
предоставления земельного участка.
При наличии прав третьих лиц или обременении Ошс кое "городское
управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое
имущество прикладывает к заключению схему участка с нанесением границ,
отражающих права третьих лиц и обременения.
При необходимости, Управление архитектуры и строительства города
Ош, по запросу Ошского городского управления по землеустройству и
регистрации прав на недвижимое имущество предоставляет ему
соответствующую информацию в течение 5 рабочих дней.
Ошское городское управление по землеустройству и регистрации прав
на недвижимое имущество готовит заключение в течение 10 рабочих дней,
которое вместе с заключением Управления архитектуры и строительства
города Ош передается в комиссию.
5.4. Комиссия рассматривает заключения в течение 7 рабочих дней
после их получения.
В случае несогласия комиссии с представленными заключениями
последние возвращаются на доработку в Управление архитектуры и
строительства города Ош и Ошского городского управления по
землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество. Повторное
рассмотрение доработанных заключений проводится не позднее чем через
10 рабочих дней.
Решение комиссии о выставлении земельного участка на торги
оформляется в виде протокола. В протоколе указываются подготовительные
работы, которые должны быть выполнены по формированию земельного
участка (в том числе необходимость и сроки проработки проектных
вариантов), вид предоставляемого права на земельный участок
(собственность, аренда), стартовая стоимость, земельного участка,
сроки и способ его предоставления (аукцион, конкурс). Протокол
направляется в мэрию города Ош и утверждается им в течение 3-х рабочих
дней после его поступления.
Копии утвержденного мэрией города Ош протокола направляются в
Управление архитектуры и строительства города Ош и Ошское городское
управление по землеустройству и регистрации прав на недвижимое
имущество. В случае, если земельный участок был включен в перечень
участков, выставляемых на торги на основании заявления физического или
юридического лица, протокол комиссии направляется также и заявителю.
5.5. В случае положительного решения комиссии о предоставлении
земельного участка путем торгов Управление архитектуры и строительства
города Ош и Ошское городское управление по землеустройству и
регистрации прав на недвижимое имущество выполняют работы по
формированию земельного участка. Данные работы выполняются
преимущественно за счет средств, формируемых из поступлений от продаж
права собственности и аренды по итогам проводимых торгов в
соответствии с пунктами 8.2. и 8.3. настоящего Положения.
При предоставлении земельного участка в собственность или аренду,
путем прямой продажи работы по подготовке земельного участка
оплачиваются заявителем.
5.6. Управление архитектуры и строительства города Ош
подготавливает План земельного участка, который составляется в 2-х
экземплярах. В состав Плана земельного участка входит комплект
графических и текстовых материалов, содержащие следующие сведения:
1) местоположение (адрес) земельного участка;
2) площадь земельного участка;
3) градостроительные регламенты по видам и
параметрам разрешённого использования земельного участка;
4) перечень существующих строений, включая строения, не
соответствующие правилам застройки и землепользования;
5) чертеж земельного участка, выполненный на топографической
подоснове в масштабе 1:500, на котором нанесены:
границы земельного участка с указанием координат поворотных точек
или привязкой границ участка к объектам недвижимости;
- существующие строения, включая строения, несоответствующие
правилам застройки и землепользования;
- трассы инженерно-технических коммуникаций, проходящих по
земельному участку;
- границы действия сервитутов.
6) описание сервитутов и обременении;
7) дополнительные требования к использованию земельного участка:
указание зданий, строений, сооружений и инженерно-технических
коммуникаций, подлежащих сносу или перемещению, подверженность опасным
природным и техногенным процессам.
5.7. Перечень градостроительных регламентов разрешенного
использования земельного участка включает:
- список видов разрешенного использования (в том числе, в форме
ссылки на соответствующую статью правил застройки и землепользования);
- показатели минимальных отступов от границ участка для
обозначения места разрешенного возведения построек;
- предельная высота или этажность (максимальная и/или
минимальная) построек;
- минимальное количество парковочных мест.
В случае расположения земельного участка в зонах соответствующих
ограничений применяются следующие дополнительные градостроительные
регламенты:
- по условиям охраны памятников истории и культуры,
археологического слоя;
по санитарным, водоохранным и иным
экологическим условиям землепользования и застройки;
- по архитектурному решению фасадов.
Конкретный список градостроительных регламентов из указанного
выше перечня, а также зона действия каждого регламента в пределах
населенных пунктов устанавливаются местным Кенешем в виде нормативных
правовых актов (правила застройки и землепользования города Ош) по
представлению исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления.
5.8. Управление архитектуры и строительства города Ош направляет
копии предварительных материалов по Плану земельного участка в
Управление охраны окружающей среды, санитарпо-эпидемиологическую
службу и пожарного надзора для согласования. Согласование
осуществляется в форме заключений, которые готовятся и течение 7
рабочих дней с момента поступления материалов. Заключения передаются в
Управление архитектуры и строительства города Ош.
Если права на земельные участки передаются на основе проекта
планировки межевания, то согласование вышеперечисленных органов не
требуется.
5.9. На стадии работ по формированию земельных участков
Управлением архитектуры и строительства города Ош определяются
предварительные условия подключения к инженерно-техническим
коммуникациям.
Отсутствие указанных условий не является препятствием
для заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков,
равно как и государственной регистрации этих договоров, иных
правоустанавливающих документов.
5.10. Подготовка материалов Управлением архитектуры и
строительства города Ош, в зависимости от возможности установлении
градостроительных регламентов, наличия утвержденной градостроительной
документации, утвержденных Правил застройки и землепользования города
Ош осуществляется:
- в течение 15 рабочих дней - без проработки проектных вариантов;
- от 15 до 30 рабочих дней - с проработкой проектных вариантов.
Необходимость и сроки проработки проектных вариантов устанавливаются
в Протоколе комиссии.
5.11. Управление архитектуры и строительства города Ош формирует
дело на земельный участок, в состав которого входят материалы,
указанные и пунктах 5.6., 5.8. настоящего Положения, заключения,
предварительные условия подключения к инженерным сетям. Первый
экземпляр Плана земельного участка подписывается начальником
Управления архитектуры и строительства города Ош, после чего дело на
земельный участок направляется в Ошское городское управление по
землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.
5.12. Ошское городское Управление по землеустройству и регистрации
прав на недвижимое имущество согласовывает План земельного участка со
всеми смежными землепользователями - собственниками земельных
участков, в части установления границ, градостроительных регламентов,
сервитута и обременении. Управление архитектуры и строительства города
Ош, при необходимости, уточняет границы земельного участка, наносит
дополнительную информацию (красные, а при необходимости желтые линии,
линии застройки и другие планировочные ограничения).
Ошское городское управление по землеустройству и регистрации прав
на недвижимое имущество согласовывается План земельного участка, и
дело на земельный участок передается в комиссию не позднее 15 рабочих
дней после поступления материалов в Ошское городское управление по
землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.
5.13. По каждому предмету торгов комиссией определяется размер
гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов,
аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса (в
случае проведения конкурса), формы платежа, сроки заключения договора
купли-продажи или аренды, подготавливаются проекты постановления Мэрии
города Ош о предоставлении земельных участков в собственность или в
аренду на торгах, договора купли-продажи или аренды.
5.14. По поручению Комиссии, Управление муниципальной
собственности мэрии города Ош обязан за тридцать дней до проведения
торгов опубликовать в средствах массовой информации и вывесить для
всеобщего обозрения в общедоступных местах в населенном пункте, где
находится предмет торгов, извещение о проведении торгов.
Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме
торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе, об оформлении
участия в торгах, определении липа, выигравшего торги, а также
сведения о начальной цене, необходимые реквизиты банка, на которые
должна быть перечислена сумма гарантийного взноса и комиссионного
сбора, стартовая стоимость предмета торгов, срок окончания приема
заявок, телефон и адрес комиссии для получения полной информации.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ И ПРЯМЫХ ПРОДАЖ
6.1. Торги проводятся в форме:
6.1.1. Открытых аукционов.
Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией по Управлению
муниципальной собственностью мэрии города Ош. Аукционист описывает
предмет торгов, условия его продажи и шаг торгов. Началом торгов на
аукционе считается момент объявления стартовой цены предмета торгов.
Размер минимально допустимого шага и их количество по каждому лоту
определяет комиссия до начала аукциона. Размеры последующих пиков не
могут быть ниже минимально допустимого шага.
Если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной
стартовой цены не
находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист
имеет право
снизить стартовую цену, но не более чем на 10 процентов.
В ходе торга участники аукциона (или их доверенные лица)
поднимают билеты участника с номером, обращенным к аукционисту, и
называют свою цену.
Если после трехкратного объявления аукционистом последней цены
кем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена,
аукционист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке предмета
торгов покупателем, предложившим последнюю цену.
6. 1 .2. Конкурс с предложением условий в запечатанных конвертах.
При определенных условиях в использовании того или иного земельного
участка, выставляемого на торги, исходя из целесообразности его
использования, комиссия может принять решение о проведении торгов в
виде конкурса. При этом заранее устанавливаются условия, предъявляемые
к участнику конкурсов.
Претенденты на лот предлагают свои условия в официальной
конфиденциальной заявке, которая затем запечатывается в конверт.
Покупатели могут предлагать свои условия столько раз, сколько хотят до
официального окончания приема заявок. По истечении времени,
отведенного на внесение предложений, все конверты вскрываются
председателем комиссии и участок предоставляется претенденту,
назвавшему самые лучшие условия.
6.2. На аукционе осуществляется продажа прав на земельные
участки, предмет торгов участнику аукциона, предложившему наибольшую
цену. При этом от покупателя требуется использование земельных
участков в соответствии с установленными градостроительными
регламентами, утвержденной землеустроительной и градостроительной
документацией, ограничениями и обрсменениями.
На конкурсе осуществляется предоставление прав на земельные
участки, предмета торгов, участнику конкурса, предложившему лучшие
условия, предварительно определяемые комиссией по согласованию мэрией
города Ош.
6.3. На аукцион и конкурс в первоочередном порядке выставляются
права собственности или аренды на земельные участки, на которые,
согласно требованиям комиссии, подано необходимое количество заявок.
6.4. На участки, имеющие важное градостроительное значение и
большую инвестиционную привлекательность, торги проводятся в форме
конкурса.
6.5. Все объекты, выставляемые па торги, которые подлежат продаже
через аукцион и конкурс, должны быть разделены на лоты.
6.6. Публикация извещения о проведении торгов проводится в
порядке, определенном в пункте 5.14. настоящего Положения.
6.7. Управлением муниципальной собственности мэрии города Ош
подготавливается пакет документов для участников, в которых содержатся
следующие сведения: номер, под которым покупатель участвует в торгах;
наименование предмета торгов; условия проведения аукциона и конкурса;
копии графических и текстовых материалов, предусмотренных пунктом 5.6.
настоящего Положения. На торгах объекты реализуются по схеме - «один
билет - один лот».
6.8. Для получения права участвовать в торгах претендент
представляет организатору торгов:
- письменное заявление в установленной форме с указанием
земельных участков, права на которые покупатель намерен приобрести;
- документ, удостоверяющий личность (для физического лица) или
доверенность на право выступать от имени юридического лица;
- платежные документы, подтверждающие оплату комиссионного сбора
в размере 0.5 процента от стартовой стоимости заявленного земельного
участка и гарантийного взноса.
6.9. Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичного
перечисления на текущий счет продавца либо путем наличного взноса в
кассу продавца. Его размер определяет комиссия, но не более 10
процентов от стартовой стоимости предмета торгов.
6.10. В случае если претендент будет участвовать на аукционе и
конкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому
объекту. Если торги не состоялись, всем участникам возвращаются
комиссионный сбор в размере 0,5 процента и гарантийный взнос. Всем
претендентам, не выигравшим на торгах в двухнедельный срок
возвращаются гарантийные взносы, а комиссионный сбор в размере 0,5
процента от стартовой стоимости земельного участка остается в
распоряжении комиссии.
6.11. При заключении договора с победителем аукциона сумма
гарантийного взноса включается в продажную стоимость предмета торгов.
6.12. Участник аукциона и конкурса имеет право:
- лично или через своих представителей участвовать на торгах
бесплатно;
- бесплатно получать полную информацию о предмете торгов;
- отказаться от участия на торгах, но не позднее, чем за десять
дней до дня проведения в торгах сообщить об этом организатору торгов и
при этом получить свой гарантийный взнос в установленные сроки, в
случае нарушения указанного срока гарантийный взнос не возвращается;
- осматривать предмет торгов;
- обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.
6.13. Прием заявок на участие в аукционе и конкурсе
осуществляется непосредственно до истечения срока, указанного в
информационном сообщении комиссии. Комиссия осуществляет регистрацию
участников и составляет протокол об итогах приема заявок. Предмет
торгов, на который подана только одна заявка, снимается с торгов и
может быть выставлен на следующие торги.
Претенденты получают статус участника торгов с момента получения
ими письменного уведомления комиссии, подписанного председателем и
секретарем на основе протокола заседания местной комиссии. Участникам
торгов присваиваются номера.
6.14. Для лиц, не являющихся участниками торгов, продаются
входные билеты. Цена входного билета устанавливается комиссией.
6.15. Комиссия вправе отказаться от аукциона в любое время, но не
позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от
конкурса - не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса. В
таких случаях участникам торгов дается аргументированное разъяснение
причин отказа от торгов, и возвращаются комиссионные сборы и
гарантийный взнос.
6.16. На прямую продажу выставляются земельные участки,
сформированные с условиями, предусмотренными пунктом 4.1. настоящего
Положения, на основании заявлений физических и юридических лиц.
При предоставлении земельного участка в собственность, или в
аренду на торгах путем прямой продажи собственникам капитальных зданий
и сооружений работы по формированию земельного участка выполняются в
соответствии с пунктами 5.6., 5,7.. 5.10., 5.11, 5.12. настоящего
Положения.
6.17. Прямые продажи проводятся комиссией путем переговоров с
заявителем об условиях предоставляемого земельного участка с учетом
требованйй пункта 4.7. настоящего Положения.
7. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПО ИТОГАМ ПРОВЕДЕННЫХ
ТОРГОВ И ПРЯМЫХ ПРОДАЖ
7.1. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену
на объект, или участник конкурса, предложивший лучшие условия,
объявляется победителем торгов и должен в тот же день предъявить
представителю организатора торгов свой билет участника и подписать
протокол о результатах торгов. Протокол подписывается также
уполномоченным лицом комиссии и аукционистом.
7.2. В протоколе приводятся следующие сведения: стартовая и
окончательная цена проданного предмета торгов, обязательства сторон по
подписанию договора купли-продажи или аренды предмета торгов и прямых
продаж, а также номер расчетного счета уполномоченного органа. Копия
протокола о результатах торгов выдается победителю торгов.
7.3. Победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о
результатах торгов, лишается права на дальнейшее участие на торгах,
ему не возвращается гарантийный взнос. В этом случае торги по данному
предмету возобновляются.
7.4. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия
вправе в любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать
результаты торгов по лоту.
7.5. В случае установления комиссией недобросовестной конкуренции
со стороны участника последний лишается права дальнейшего участия в
торгах по данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не
возвращается,
7.6. На основании протокола о результатах торгов и прямых продаж,
в течение десяти рабочих дней со дня его подписания, Мэрия города Ош
выпускает постановление о предоставлении земельного участка победителю
торгов, на основании которого покупателем права собственности
земельного участка заключается договор купли-продажи права
собственности между уполномоченным органом и покупателем. При
предоставлении земельного участка в аренду между уполномоченным
органом и победителем торгов на основании постановления заключается
договор аренды, в котором указываются срок аренды, размер арендной
платы, условия аренды и другие существенные условия договора.
7.7. Оплата может быть произведена но наличному или безналичному
расчету (перечислением). Срок и форму оплаты стоимости предмета торгов
устанавливает комиссия с обязательным согласованием с уполномоченным
органом.
7.8. Договор подлежит государственной регистрации и не требует
нотариального удостоверения, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Кыргызской Республики. Право собственности или право
аренды на земельный участок вступает в юридическую силу после его
государственной регистрации.
7.9. Право собственности на земельный участок удостоверяется
Государственным актом о праве частной собственности на земельный
участок. Право на аренду земельного участка удостоверяется
Удостоверением на право срочного (временного) пользования земельным
участком. Правоудостоверяющие документы оформляются и выдаются в
течение месяца со дня заключения договора купли-продажи права
собственности или договора аренды земельного участка.
8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
8.1. Денежные средства, полученные на торгах, прямых продаж,
поступают на специальные счета городского казначейства.
Из них:
- 80% на специальный счет городского казначейства Мэрии города
Ош;
- 20% на специальный счет Управления муниципальной собственности
Мэрии города Ош и расходуются на создание материально-технической
базы, оплату услуг привлеченных организаций: независимым оценщикам,
Управления архитектуры и строительства города Ош, Ошского городского
управления по землеустройству п регистрации прав на недвижимое
имущество, аукциониста, оплаты членам комиссии по оформлению актов
выбора земельных участков, проведения последующей рекламы открытых
торгов (конкурса, аукциона) и содержание сотрудников отдела.
8.2. Денежные средства полученные от реализации входных билетов,
невозвращенные суммы гарантийных взносов и комиссионный сбор поступают
в распоряжение Управления муниципальной собственности мэрии города Ош.
8.3. Средства, вырученные от продажи земель - 90%, поступают в
распоряжение: Мэрии города Ош, и расходуются по решению Мэрии города
Ош.
8.4. В случае, если на земельном участке имеются строения, сооружения,
незавершенное производство или вложенные средства прошлых лет, а также
если земельный участок обременен долговыми обязательствами, сумма от
их продажи направляется, в первую очередь, на покрытие долговых
обязательств н вложенных средств
Примечание:
Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением
Правительства Кыргызской Республики №57 от 5 феврале 2004 года «Об
утверждении положений регламентирующих порядок предоставления прав
собственности или аренды на земельные участки в населенных пунктах и
реализации инвестиционно-строительных намерений».