Загрузка документа…
ПАНФИЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ КЕНЕШ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2011 года № 68/XX-2
«О внесении изменений в Регламент Панфиловского районного кенеша
Заслушав и обсудив информацию «О внесении изменений в Регламент Панфиловского районного Кенеша» и в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», сессия Панфиловского районного Кенеша
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Регламент Панфиловского районного Кенеша утвержденный постановлением №1 от 15 октября 2008 года следующие изменения и дополнения:
«2.1. К компетенции Панфиловского районного Кенеша в соответствии со статьей 31, Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» относятся:
1) утверждение стратегий, прогнозов, плана и программы социально-экономического развития района, программы восстановления и охраны окружающей среды в районе и осуществление надзора за их выполнением;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении, а также порядка использования специальных фондов;
3) вопросы использования невостребованных и неиспользованных пастбищ;
4) заслушивание не реже одного раза в год информации главы местной государственной администрации о положении дел на соответствующей территории;
5) внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной государственной администрации - акима в порядке, установленном законом;
6) выражение недоверия главе местной государственной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей двумя третями голосов от общего числа депутатов районного кенеша;
7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;
8) выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;
9) избрание председателя кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
10) принятие регламента районного кенеша;
11) контроль за исполнением решений районного кенеша;
12) утверждение структуры и штатного расписания аппарата районного кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;
13) внесение предложений по осуществлению проектных работ, строительству, содержанию и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с законом, а также других объектов в области коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы и сферы развлечений районного значения;
14) согласование вопросов о создании, реорганизации и ликвидации социально-культурных учреждений районного значения;
15) принятие решения об организации и проведении научных, учебно-воспитательных, культурно-воспитательных, молодежно-спортивных мероприятий районного значения;
16) принятие в соответствии с законом решения об объединении усилий с другими органами местного самоуправления, в том числе по вопросам трансграничного сотрудничества, в целях реализации общественно-полезных работ и услуг, продвижения и защиты интересов органов местного самоуправления, а также о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными объединениями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес;
17) утверждение символики района;
18)осуществление контроля за деятельностью территориальных подразделений государственных органов власти, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений государственного органа национальной безопасности и органов государственной статистики Кыргызской Республики, а также иных учреждений, организаций,расположенных на подведомственной территории, а также внесение вопроса об отстранении от должности руководителей вышеуказанных органов вслучае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;
19)иные вопросы, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
«6.2. Заседание местного кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов».
3. Пункт 9.1. главы 9 раздела Ш изложить в следующей редакции:
«9.1. По вопросам своей компетенции Панфиловский районный Кенеш принимает решения, которые издаются в форме постановления и подписываются председателем Кенеша. Кенеш принимает решение большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено законом.
Процедура и порядок внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной государственной администрации
15.1. Кандидатуры (не менее трех) на должность главы государственной администрации района -акима ( далее аким) вносятся Премьер -министром Кыргызской Республики в соответствующий районный Кенеш.
15.2.Районный кенеш в течение 15 рабочих дней со дня внесения Премьер- министром кандидатур, путем тайного голосования принимает решение и вносит Премьер- министру предложение по кандидатуре для назначения на должность акима.
15.3. В случае если до истечения вышеуказанного срока районный кенеш не сможет определиться по кандидатуре или не внесет соответствующее предложение по кандидатуре для назначения на должность акима, Премьер -министр представляет другие кандидатуры (не менее трех) в районный кенеш.
15.4.Одна и таже кандидатура не может вноситься Премьер-министром в соответствующий районный Кенеш два раза подряд.
15.5.Голосование по кандидатурам для назначения на должность акима считается состоявшимся если в нем участвовало не менее двух третей от общего числа депутатов районного Кенеша.
16.1.Кандидатуры на должность акима представляются районному кене-шу полномочным представителем Премьер-министра.
16.2.По каждому из кандидатов в районный кенеш представляются следующие сведения :
- биографические данные (Ф.И.О., дата и место рождения, национальность, место получения среднего образования, семейноее положение, постоянное место жительства, партийная принадлежность);
- фотография, копия паспорта;
- сведения об образовании (специальное, высшее), копии документов об образовании, наличии ученой степени и ученого звания;
- сведения о трудовой деятельности, копии трудовой книжки, документов о награждении государственными и ведомственными наградами.
16.3.По каждой из кандидатур оформляется официальное письмо за подписью Премьер-министра, с кратким изложением анкетных данных, характеристикой профессиональных и деловых качеств основаниями выдвижения кандидатуры.
17.1.Для организации процедуры рассмотрения районным кенешем кандидатур для назначения на должность акима, представленных Премьер-министром , решением районного кенеша образуется счетная комиссия из 3-5 депутатов районного кенеша.
17.2.Счетная комиссия устанавливает форму и текст бюллетеней для голосования, обеспечивает их хранения , организует ведение протоколов своих заседаний, осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Порядком. Материально- техническое обеспечение деятельности Счетной комиссии осуществляет районная государственная администрация.
17.3.Бюллетень для голосования включаются только кандидаты на должность акима, внесенные Премьер - министром.
17.4. Рассмотрение и голосование по кандидатурам на должность акима осуществляется в специально отведенном помещении, определенным районным кенешем.
17.5.Ответственность за явку депутатов, организацию голосования, оборудования помещения и подержания в нем необходимого порядка несет председатель районного Кенеша.
17.6.Ответственность за обеспечение процедуры голосования возлагается на Счетную комиссию.
17.7.Счетная комиссия:
- осуществляет регистрацию депутатов районного кенеша перед голосованием;
- выдает бюллетени голосования зарегистрированным депутатам районного кенеша;
- осуществляет контроль за прохождением депутатов районного кенеша с избирательными бюллетенями в кабины для тайного голосования и обеспечивает тайность голосования.
18.1.Перед голосованием урна для бюллетеней проверяется, пломбируется опечатывается Счетной комиссией в присутствии депутатов районного кенеша и полномочного представителя Премьер -министра.
18.2.Каждый депутат голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
18.3.Бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования .При заполнении голосующим бюллетеней запрещается присутствие любого постороннего лица
18.4.Депутат в бюллетене для тайного голосования ставит отметку «за» напротив только одной фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо к позиции «против всех кандидатов».
18.5.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы,а также бюллетени, в которых отметка «за»поставлена за две и более кандидатуры.
18.6.Кандидатура на должность акима района считается одобренной, если за нее проголосовало большинство от общего числа депутатов районного кенеша.По результатам тайного голосования составляется протокол счетной комиссии в двух экземплярах, подписываемый всеми членами счетной комиссии. Первый экземпляр протокола с решением районного кенеша направляется Премьер - министру, второй экземплярхранится у ответственного секретаря районного кенеша, третий экземпляр в Национальное агентство Кыргызской Республики по делам местного самоуправления для внесения в единую базу данных.
18.7.На основании протокола счетной комиссии итоги тайного голосования утверждается решением сессии районного кенеша. Сессия кенеша своим решением утверждает протокол счетной комиссии.
18.8.Решение сессии кенеша об одобрении кандидатуры направляется Премьер-министру с предложением о назначении главы государственной администрации района - акима.
18.9.В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от общего числа депутатов районного кенеша, проводиться второй тур голосования. Второй тур голосования проходит в тот же день, что и первый тур голосования.
18.10. При втором туре голосования в бюллетени включаются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Подведение итогов голосования во втором туре проводиться в соответствии с настоящим Порядком.
18.11.В случае, если по итогам второго тура голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от общего числа депутатов районного кенеша, кандидатуры надолжность акима района, внесенные Премьер-министром , считаются отклоненными, о чем председатель районного кенеша в течении 24 часов в письменной форме извещает Премьер-министра. В этом случае Премьер-министр представляет другие кандидатуры в порядке, установленном настоящим Порядком.
5.Поручить аппарату районного Кенеша( Джуматаевой Д.М.) в установленном порядке опубликовать в средствах массовой информации данное постановление в изложении.
6. Поручить аппарату районного Кенеша (Джуматаевой Д.М.) в соответствии с Законом № 241 от 20 июля 2009 года «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» зарегистрировать данное постановление.
7.Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя районного Кенеша Нуркожоева К.Т
Председатель Панфиловского районного кенеша |
К. Нуркожоев |
| Утвержден XX-ой сессией депутатов Панфиловского районного кенеша 5 созыва 25 августа 2011 года |
РЕГЛАМЕНТ ПАНФИЛОВСКОГО РАЙОННОГО КЕНЕША
РАЗДЕЛ I
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ Глава 1.
Панфиловский районный кенеш Кыргызской Республики.
Глава 2.
Компетенция Панфиловского районного кенеша
РАЗДЕЛ II
Структура и органы Панфиловского районного кенеша.
Глава 3.
Председатель Панфиловского районного кенеша и зам. председателя районного кенеша. Глава 4.
Ответственный секретарь Панфиловского районного кенеша.
Глава 5.
Постоянные и временные комиссии Панфиловского
районного кенеша
РАЗДЕЛ III
Общий порядок работы Панфиловского районного кенеша.
Глава 6.
Первая сессия Панфиловского районного кенеша.
Глава 7.
Повестка дня сессии и планирование работы Панфиловского
районного кенеша. Глава 8.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на сессии Панфиловского районного кенеша. Глава 9.
Порядок рассмотрения проектов постановлений Панфиловского
районного кенеша
1.1.В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации», Панфиловский районный кенеш, является представительным органом самоуправления района. Срок полномочия районного кенеша четыре года.
1.2.Панфиловский районный кенеш ведет свою работу в соответствии с Конституцией КР, Законами КР, нормативными и правовыми актами Президента и Правительства КР, а также настоящим Регламентом.
1.3.Регламент районного кенеша определяет организационный порядок работы Панфиловского районного кенеша, их правовые и организационные основы, структуры постоянных и временных комиссий, сроки проведения сессий.
1.4.Сессия Панфиловского районного кенеша проводится не реже одного раза в квартал и по требованию не менее 1/3 голосов от общего числа депутатов.
1.5.Постановления Панфиловского районного кенеша обязательны для выполнения всеми организациями, учреждениями и предприятиями, независимо от формы собственности, находящимися на территории района.
1.6.Постановления Панфиловского районного кенеша могут быть отменены, либо признаны утратившими силу в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
2.1. К компетенции Панфиловского районного Кенеша в соответствии со ст.31 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» относятся:
1) утверждение стратегий, прогнозов, плана и программы социально-экономического развития района, программы восстановления и охраны окружающей среды в районе и осуществление надзора за их выполнением;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении, а также порядка использования специальных фондов;
3) вопросы использования невостребованных и неиспользованных пастбищ;
4) заслушивание не реже одного раза в год информации главы местной гос.администрации о положении дел на соответствующей территории;
5) внесение предложения по кандидатуре для назначения на должность главы местной гос.администрации - акима в порядке, установленном законом;
6) выражение недоверия главе местной гос.администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей 2/3 (двумя третями) голосов от общего числа депутатов районного Кенеша;
7) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики;
8) выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы гос.власти;
9) избрание председателя Кенеша и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя Кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
10) принятие регламента районного Кенеша;
11) контроль за исполнением решений районного Кенеша;
12) утверждение структуры и штатного расписания аппарата районного Кенеша на основе типовых нормативов, определяемых Правительством;
13) внесение предложений по осуществлению проектных работ, строительству, содержанию и модернизации дорог, мостов, жилого фонда в соответствии с законом, а также других объектов в области коммунального хозяйства, экономики, социальной сферы и сферы развлечений районного значения;
14) согласование вопросов о создании, реорганизации и ликвидации социально-культурных учреждений районного значения;
15)принятие решения об организации и проведении научных, учебно-воспитательных, культурно-воспитательных, молодежно-спортивных мероприятий районного значения;
16) принятие в соответствие с законом решения об объединении усилий с другими органами МСУ, в т.ч. по вопросам трансграничного сотрудничества, в целях реализации общественно-полезных работ и услуг, продвижения и защиты интересов органов МСУ, а также о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хоз.субъектами и общественными объединениями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес;
17) утверждение символики района;
18) осуществление контроля за деятельностью территориальных подразделений гос.органов власти, кроме судей, прокуроров, руководителей территориальных подразделений гос.органа национальной безопасности и органов гос. статистики Кыргызской Республики, а также внесение вопроса об отстранении от должности руководителей вышеуказанных органов в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей;
19)иные вопросы, предусмотренные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Председатель Панфиловского районного кенеша:
3.1.Созывает сессии районного кенеша, председательствует, подписывает постановления, протоколы и другие документы районного кенеша, контроли- рует их выполнение.
3.2.Рассматривает заявления, жалобы и обращения граждан.
3.3.Обращается к вышестоящим органам с предложением о награждении государственными наградами, присуждении почетных званий Кыргызской Республики.
3.4. Контролирует соблюдение регламента кенеша.
3.5.Вносит предложение об избрании кандидатуры заместителя председателя Панфиловского районного кенеша.
3.6.Назначает и увольняет своим распоряжением ответственного секретаря и ответственных работников аппарата Панфиловского районного кенеша в соответствии с Законом КР «О муниципальной службе».
3.7.В рамках законодательства Кыргызской Республики решает и другие вопросы, входящие в компетенцию районного кенеша.
3.8.Выполняет свои обязанности до первой сессии районного кенеша нового созыва.
Заместитель председателя районного кенеша:
3.9.Заместитель председателя Панфиловского районного кенеша выполняет функции председателя кенеша в его отсутствии или в случае, когда председатель не может выполнять свои функции.
3.10.Осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Ответственный секретарь:
4.1.Обеспечивает депутатов соответствующей информацией при выполнении ими своих полномочий.
4.2.Обеспечивает выполнение перспективного плана работы Панфиловского районного кенеша.
4.3.Координирует деятельность постоянных и временных комиссий Панфиловского районного кенеша.
4.4.Ведет учет и контроль исполнения документов поступающих в Панфиловский районный кенеш.
4.5.Готовит материалы сессии Панфиловского районного кенеша и контролирует их доведение до депутатов районного кенеша.
4.6.Организует приглашение депутатов, руководителей организаций, предприятий, представителей общественных органов самоуправления и других лиц для участия в работе сессии.
4.7.Организует, контролирует и координирует деятельность аппарата Панфиловского районного кенеша.
5.1.Постоянные комиссии Панфиловского районного кенеша проводят свою работу в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации».
5.2.Постоянные комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Панфиловского районного кене- ша, организации и контроля за выполнением решений, принятых на заседаниях. Постоянные комиссии заседают по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.3.Постоянные комиссии формируются Панфиловским районным кенешем на срок полномочий районного кенеша. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания членов комиссии определяет районный кенеш. Депутат Панфиловского районного кенеша может быть членом только одной постоянной комиссии.
5.4. Панфиловский районный кенеш может создавать временные комиссии для выполнения специальных заданий и поручений.
5.5. Временная комиссия выполняет поручения в указанные сроки и докладывает о результатах на сессии Панфиловского районного кенеша.
5.6.После выполнения обозначенных поручений и заданий полномочия временных комиссий заканчивается и прекращается их деятельность.
6.1.Первая сессия вновь избранного Панфиловского районного кенеша созывается не позднее чем в двухнедельный срок после проведения выборов в районный кенеш председателем районного кенеша предыдущего созыва или инициативной группой из числа депутатов. Первую сессию районного кенеша открывает старейший по возрасту депутат вновь избранного районного кенеша.
6.2.Заседание местного Кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов.
6.3.В повестку дня первой сессии Панфиловского районного кенеша включаются вопросы утверждение Регламента районного кенеша, избрания председателя районного кенеша и его заместителя, а также другие важнейшие вопросы организации деятельности районного кенеша.
6.4.Порядок выдвижения кандидатур на должность председателя Панфиловского районного кенеша и другие процедурные вопросы выборов определяется настоящим Регламентом.
7.1. Повестка дня сессии и порядок работы предлагается председателем сессии, обсуждается и утверждается депутатами. Повестка дня сессии Панфиловского районного кенеша на текущий день должна содержать очередные вопросы повестки дня сессии и порядок их рассмотрения.
7.2.Внесенные депутатами предложения об изменении или дополнении в повестку дня сессии обсуждаются и утверждаются депутатами. Проект повестки дня очередной сессии Панфиловского районного кенеша, подготовленный председателем районного кенеша совместно с аппаратом районного кенеша, раздается депутатам.
7.3. План работы Панфиловского районного кенеша составляется на год. Подготовку проекта плана работы районного кенеша осуществляет аппарат районного кенеша.
7.4.Правом внесения вопросов в план работы Панфиловского районного кенеша обладают депутаты районного кенеша, постоянные комиссии районного кенеша, глава районной государственной администрации-аким.
Изменение формулировок вопросов в утвержденном плане работы Панфиловского районного кенеша, включение новых вопросов или исключение вопросов решаются голосованием депутатов и оформляются постановлением сессии Панфиловского районного кенеша.
8.1. Пакет документов, вносимый на рассмотрение Панфиловского районного кенеша в порядке, установленном настоящим Регламентом, должен включать:
- сопроводительное письмо, подписанное лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика. Если документ подготовлен во исполнение ранее принятого районным кенешем постановления, то в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;
- проект постановления Панфиловского районного кенеша.
В случае если проект постановления Панфиловского районного кенеша содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками представляются соответствующие расчеты (экономическое обоснование).
8.2. При рассмотрении проекта постановления заслушиваются предложения и замечания депутатов Панфиловского районного кенеша, представителей местной государственной администрации, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При рассмотрении проектов постановлений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет районного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение главы районной государственной администрации-акима.
8.3.По результатам обсуждения проекта постановления Панфиловский районный кенеш принимает одно из следующих решений:
а) принять постановление в целом;
б) отправить на доработку;
в) исключить из повестки дня.
8.4.В постановлении устанавливается порядок его реализации, а именно:
1) конкретизируются сроки, и определяется способ введения в действие и исполнение пунктов и постановления в целом;
2) даются конкретные поручения органам и должностным лицам по разработке подзаконных актов, определяются сроки для совершенствования нормативных правовых актов, приведения их в соответствие с принятым постановлением.
8.5. В каждом постановлении и решении Панфиловского районного кенеша указывается лицо, контролирующее его исполнение.
Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке.
В порученческом пункте постановления или решения указываются исполнитель (один или несколько) или структурное формирование районного кенеша и, как правило, срок исполнения.
8.6. Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом постановлении, либо председателем Панфиловского районного кенеша.
8.7. Аппарат Панфиловского районного кенеша сообщает депутатам и местному сообществу, а также средствам массовой информации о дне проведения сессии, времени, повестке дня и месте проведения сессии не позднее 5 дней до дня проведения. Доведение проектов постановлений депутатам Панфиловского районного кенеша производится не позднее, чем за три дня до сессии.
Сессию Панфиловского районного кенеша ведет председательствующий на сессии. Председательствующим на сессии является председатель районного кенеша. При его отсутствии председательствует заместитель председателя либо другой депутат, которому это поручено председателем, либо заместителем председателя.
8.8.Созыв внеочередной сессии Панфиловского районного кенеша проводится по инициативе председателя районного кенеша, председателя постоянной комиссии или 1/3 части депутатов от общего числа депутатов.
8.9. Предложение депутатов о созыве внеочередной сессии передается председателю Панфиловского районного кенеша с указанием рассматриваемых вопросов и обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии.
8.10. Подготовка материалов на сессию готовятся ответственными лицами в соответствии с планом работы Панфиловского районного кенеша.
Внеплановые вопросы готовятся их инициаторами.
8.11. Материалы по вносимым вопросам (проекты постановлений, информации, справки, обращения и т.д.) должны быть переданы инициаторами в письменном виде ответственному секретарю Панфиловского районного кенеша не позднее 7 дней до даты проведения сессии.
8.12. Панфиловский районный кенеш не реже одного раза в год заслушивает информацию главы районной государственной администрации-акима о положении дел на соответствующей территории.
Текст информации главы районной государственной администрации-акима, вносится в Панфиловский районный кенеш, не позднее чем за 10 дней до его рассмотрения на заседании Панфиловского районного кенеша.
8.13. Решение о выражении недоверия главе районной государственной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей принимается 2/3 голосов от общего числа депутатов Панфиловского районного кенеша.
8.14.Районный бюджет и отчет о его исполнении, программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения, внесенные главой районной государственной администрации, подлежат рассмотрению Панфиловским районным кенешем и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов районного кенеша.
8.15. Процесс принятия районного бюджета на предстоящий финансовый год начинается в установленном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
9.1. По вопросам своей компетенции Панфиловский районный Кенеш принимает решения, которые издаются в форме постановления и подписываются председателем Кенеша. Кенеш принимает решение большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено законом.
9.2.Постановления об изменении состава постоянных комиссий, а также об изменении ранее принятых постановлений принимаются большинством голосов от общего числа депутатов.
9.3.По рассматриваемым вопросам повестки дня, сессия Панфиловского районного кенеша принимает постановление и подписывается председателем районного кенеша.
9.4. Информация депутата выраженное в письменной или устной форме отражается в протоколе сессии.
9.5.Проект постановления обсуждается по каждому пункту и принимается в целом.
10.1. Сессия Панфиловского районного кенеша в целях координации организационной работы создает рабочие органы - секретариат, при необходимости счетную и другие комиссии.
Рабочие органы - утверждаются большинством голосов от общего числа депутатов.
10.2.Секретариат сессии совместно с аппаратом Панфиловского районного кенеша ведет стенограмму хода сессии, контролирует соблюдение регламента, дает разъяснения депутатам.
10.3. Секретариат совместно с аппаратом Панфиловского районного кенеша оформляют протокол сессии.
В протоколе заседания Панфиловского районного кенеша отражаются: дата, время и место проведения заседания; количество депутатов, присутствующих на заседании; вопросы повестки дня сессии; раздаточный материал; фамилии председательствующего на сессии и выступающих; все внесенные на голосование вопросы и предложения, результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председательствующим на заседании сессии.
Снятие копий с протоколов, постановлений сессий Панфиловского районного кенеша и оформление выписок из них производятся аппаратом районного кенеша с разрешения ответственного секретаря Панфиловского районного кенеша.
Сведения о снятии копий регистрируются в отдельном журнале.
10.4. Депутат Панфиловского районного кенеша вправе ознакомиться со стенограммой своего выступления и получить копию стенограммы до ее опубликования.
11.1. Порядок реализации указанных прав депутатов определяется Законами «О статусе депутатов местных кенешей», «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» и иными законодательными актами Кыргызской Республики, регулирующими деятельность местного кенеша и их органов, а также регламентом Панфиловского районного кенеша.
12.1. Председатель Панфиловского районного кенеша и его заместитель, постоянные и временные комиссии Панфиловского районного кенеша по вопросам своего ведения, могут инициировать проведение общественных слушаний.
Общественные слушания могут проводиться в соответствии с руководством разработаным на основе международной практики гражданского участия в самоуправлении и адаптированого к условиям Кыргызской Республики.
13.1.Председатель Панфиловского районного кенеша избирается на сессии из числа депутатов Панфиловского районного кенеша путем тайного голосования. Кандидатура на должность председателя Панфиловского районного кенеша выдвигается депутатами районного кенеша, а также путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от общего числа депутатов.
13.2. Выдвинутый кандидат вправе снять свою кандидатуру.
13.3. Выдвинутый кандидат вносится в бюллетень для тайного голосования.
13.4. Кандидатуру на должность заместителя председателя Панфиловского районного кенеша представляет председатель районного кенеша. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа проголосовавших депутатов.
13.5.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель; заместитель председателя Панфиловского районного кенеша могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе 1/3 депутатов районного кенеша.
14.1. Для организации и проведения тайного голосования на сессии Панфиловского районного кенеша создается счетная комиссия в количестве 7 депутатов.
14.2. Счетная комиссия на своем заседании распределяет обязанности (утверждает председателя, секретаря и членов) готовит бюллетени, ящики и кабины для закрытого голосования.
14.3. Для обеспечения голосования счетная комиссия уточняет список депутатов, присутствующих на сессии. Счетная комиссия обеспечивают сохранность материалов тайного голосования, и передает в аппарат Панфиловского районного кенеша.
14.4. Кандидатуры на должность председателя Панфиловского районного кенеша вносятся в бюллетень в алфавитном порядке. Результаты голосования проводятся по итогам подсчета бюллетеней для голосования.
14.5. В бюллетень записывается фамилия, имя, отчество на основе паспортных данных кандидата или другого удостоверения личности. Внесение в бюллетень, какой либо другой информации не допускается.
14.6. По каждой кандидатуре в бюллетенях "За", "Против", «Против всех" счетная комиссия подводит итоги, закрепляет протокол и вносит на рассмотрение сессии для утверждения.
14.7. Кандидат на должность председателя Панфиловского районного кенеша, набравший 50% + 1 голос от присутствующего числа избранных депутатов, считается избранным председателем Панфиловского районного кенеша сроком на четыре года.
14.8. При равном (одинаковом) количестве голосов полученных кандидатами, проводится переголосование по этим кандидатурам.
14.9. Если в первом туре ни один кандидат не набрал 50% + 1 голос, проводится второй тур по 2 кандидатурам набравшим наибольшее количество голосов.
Во втором туре считается избранным кандидат, набравший наибольшее количество голосов от проголосовавших депутатов (простое большинство).
14.10.Если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам, меньше чем количество голосов, поданных против всех кандидатов, в этом случае проводятся повторные выборы, на которых кандидатами на выборную должность не могут быть выдвинуты прежние кандидатуры.
15.1. Кандидатуры (не менее трех) на должность главы государственной администрации района - акима (далее аким) вносятся Премьер-министром Кыргызской Республики в соответствующий районный Кенеш.
15.2. Районный кенеш в течение 15 рабочих дней со дня внесения Премьер-министром кандидатур, путем тайного голосования принимает решение и вносит Премьер- министру предложение по кандидатуре для назначения на должность акима.
15.3.В случае если до истечения вышеуказанного срока районный кенеш не сможет определиться по кандидатуре или не внесет соответствующее предложение по кандидатуре для назначения на должность акима, Премьер -министр представляет другие кандидатуры (не менее трех) в районный кенеш.
15.4.Одна и таже кандидатура не может вноситься Премьер-министром в соответствующий районный Кенеш два раза подряд.
15.5. Голосование по кандидатурам для назначения на должность акима считается состоявшимся если в нем участвовало не менее двух третей от общего числа депутатов районного Кенеша.
16.1. Кандидатуры на должность акима представляются районному кене-шу полномочным представителем Премьер-министра.
16.2. По каждому из кандидатов в районный кенеш представляются следующие сведения :
-биографические данные (Ф.И.О., дата и место рождения, национальность, место получения среднего образования, семейноее положение, постоянное место жительства, партийная принадлежность);
- фотография, копия паспорта;
- сведения об образовании (специальное, высшее), копии документов об образовании, наличии ученой степени и ученого звания;
- сведения о трудовой деятельности, копии трудовой книжки, документов о награждении государственными и ведомственными наградами.
16.3.По каждой из кандидатур оформляется официальное письмо за подписью Премьер-министра, с кратким изложением анкетных данных, характеристикой профессиональных и деловых качеств основаниями выдвижения кандидатуры.
17.1. Для организации процедуры рассмотрения районным кенешем кандидатур для назначения на должность акима, представленных Премьер-министром , решением районного кенеша образуется счетная комиссия из 3-5 депутатов районного кенеша.
17.2. Счетная комиссия устанавливает форму и текст бюллетеней для голосования, обеспечивает их хранения , организует ведение протоколов своих заседаний, осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Порядком. Материально-техническое обеспечение деятельности Счетной комиссии осуществляет районная государственная администрация.
17.3. Бюллетень для голосования включаются только кандидаты на должность акима, внесенные Премьер-министром.
17.4. Рассмотрение и голосование по кандидатурам на должность акима осуществляется в специально отведенном помещении, определенным районным кенешем.
17.5. Ответственность за явку депутатов, организацию голосования, оборудования помещения и подержания в нем необходимого порядка несет председатель районного Кенеша.
17.6. Ответственность за обеспечение процедуры голосования возлагается на Счетную комиссию.
17.7.Счетная комиссия:
- осуществляет регистрацию депутатов районного кенеша перед голосованием;
- выдает бюллетени голосования зарегистрированным депутатам районного кенеша;
- осуществляет контроль за прохождением депутатов районного кенеша с избирательными бюллетенями в кабины для тайного голосования и обеспечивает тайность голосования.
18.1. Перед голосованием урна для бюллетеней проверяется, пломбируется опечатывается Счетной комиссией в присутствии депутатов районного кенеша и полномочного представителя Премьер-министра.
18.2. Каждый депутат голосует лично. Голосование за других лиц не допускается.
18.3. Бюллетени заполняются голосующим в кабине или комнате для тайного голосования .При заполнении голосующим бюллетеней запрещается присутствие любого постороннего лица
18.4. Депутат в бюллетене для тайного голосования ставит отметку «за» напротив только одной фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо к позиции «против всех кандидатов».
18.5. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы,а также бюллетени, в которых отметка «за»поставлена за две и более кандидатуры.
18.6. Кандидатура на должность акима района считается одобренной, если за нее проголосовало большинство от общего числа депутатов районного кенеша.По результатам тайного голосования составляется протокол счетной комиссии в двух экземплярах, подписываемый всеми членами счетной комиссии. Первый экземпляр протокола с решением районного кенеша направляется Премьер-министру, второй экземпляр - хранится у ответственного секретаря районного кенеша, третий экземпляр - направляется в Национальное агентство Кыргызской Республики по делам местного самоуправления для внесения в единую базу данных.
18.7. На основании протокола счетной комиссии итоги тайного голосова ния утверждаются решением сессии районного кенеша. Сессия кенеша своим решением утверждает протокол счетной комиссии.
18.8. Решение сессии кенеша об одобрении кандидатуры направляется Премьер-министру с предложением о назначении главы государственной администрации района - акима.
18.9. В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от общего числа депутатов районного кенеша, проводиться второй тур голосования. Второй тур голосования проходит в тот же день, что и первый тур голосования.
18.10. При втором туре голосования в бюллетени включаются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре. Подведение итогов голосования во втором туре проводиться в соответствии с настоящим Порядком.
18.11 В случае, если по итогам второго тура голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от общего числа депутатов районного кенеша, кандидатуры на должность акима района, внесенные Премьер-министром, считаются отклоненными, о чем председатель районного кенеша в течении 24 часов в письменной форме извещает Премьер-министра. В этом случае Премьер-министр представляет другие кандидатуры в порядке, установленном настоящим Порядком.
5. Поручить аппарату районного Кенеша( Джуматаевой Д.М.) в срок до__________________установленном порядке опубликовать в средствах массовой
информации данное постановление в изложении.
6. Поручить аппарату районного Кенеша (Джуматаевой Д.М.) в срок __________________до в установленном порядке зарегистрировать данное постановление в управлении юстиции.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на председателя районного Кенеша Нуркожоева К.Т.
ПРИМЕЧАНИЕ: Настоящий регламент разработан в соответствии с законами Кыргызской Республики.
Сессия Панфиловского районного Кенеша может вносить в настоящий Регламент изменения, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.