Загрузка документа…
| приложение №1 к постановлению №22 XXIX сессии городского кенеша депутатов от 30 марта 2012 года. |
1. Общие положения
2. Понятия, применяемые в настоящем положении
3. Организаторы, участники и предмет торгов и прямой продажи
4. Основные условия предоставления прав на земельные участки
5. Порядок формирования земельного участка и предоставления прав на него на торгах или путем прямой продажи
6. Порядок проведения общественных слушаний и организации торгов и прямых продаж
7. Порядок проведения торгов и прямых продаж
8. Порядок оформления документов по итогам проведенных торгов и прямых продаж
9. Распределение денежных средств
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским Кодексом Кыргызской Республики и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также руководствуясь постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 сентября 2011 года №571 и устанавливает порядок и условия возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее – земельные участки).
1.2. Возмездное предоставление прав собственности или аренды на земельные участки, производится уполномоченным органом на открытых торгах, возмездное предоставление земельных участков в аренду может быть произведено также путем прямых продаж.
Открытые торги по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки проводятся в форме аукционов и конкурсов.
1.3. Земельные участки в аренду могут быть предоставлены сроком до 50 лет. Срок предоставления земельных участков в аренду определяется Комиссией по предоставлению прав на земельные участки (далее комиссия) по предложению уполномоченного органа. Сроки временного пользования ранее предоставленных земельных участков могут быть продлены по решению комиссии.
1.4. Требования настоящего Положения не распространяются на безвозмездное
предоставление земельных участков, в случаях, предусмотренных в статье 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики и иных случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, за исключением процедуры формирования земельных участков, которая должна выполняться во всех случаях.
2.1. Понятия, применяемые в настоящем положении:
аренда земель - предоставление или передача собственником/ земле- пользователем (арендодателем) земельного участка арендатору, с правом его использования на определенный период времени за определенную плату;
аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо, предложившее наивысшую цену;
гарантийный взнос - денежная сумма, вносимая претендентом, изъявившим желание участвовать в торгах с целью приобретения прав на земельный участок;
градостроительный регламент - совокупность установленных градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования параметров и видов разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности;
градостроительная документация - документы проектов региональной и районной планировки, генеральные планы, проекты детальной планировки зон различного функционального назначения, проекты застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов планировочной структуры населенных пунктов;
желтые линии - границы максимально допустимых зон возможного распространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в результате обрущительных землетрясений, иных бедствий природного или техногенного происхождения. Желтые линии, как правило, применяются для регулирования разрывов между зданиями и сооружениями;
конкурс - продажа предмета торгов в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к предмету торгов;
красные линии - это линии, определяющие ширину улиц и дорог и являющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементов планировочной структуры;
лот - конкретный земельный участок, права на который выставляются на торгах;
недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ действия субъектов, которые противоречат положениям законодательства Кыргызской Республики, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если такие действия могут иметь своим результатом:
- тайный сговор участников торгов между собой;
- коррупцию;
- искусственное повышение, снижение или поддержание цен на торгах;
- ограничение доступа на торги или устранение потенциальных конкурентов и другие недобросовестные действия;
независимый оценщик недвижимости - лицо, получившее в установленном порядке соответствующий сертификат о профессиональном обучении по оценке недвижимого имущества и не являющееся учредителем, собственником, акционером, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки или лицом, состоящим с указанными лицами в близких родственных отношениях;
правила застройки и землепользования - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие использование и строительные изменения (развитие) объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламентов;
прямая продажа - способ предоставления физическим и юридическим лицам ( заявителям) прав собственности или аренды на земельный участок, путем прямых переговоров без проведения торгов;
право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняемое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным Кодексом Кыргызской Республики и другими законодательными актами право физических и юридических лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, с ограничениями, устанавливаемыми Земельным Кодексом Кыргызской Республики;
разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка в соответствии с местным нормативным правовым актом (правила землепользования и застройки) и с учетом целевого назначения, землеустроительной и градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке;
стартовая стоимость земельного участка - начальная цена земельного участка , представленного для реализации на торгах;
уполномоченный орган - исполнительно -распорядительный орган местного самоуправления, мэрия города, Правительство Кыргызской Республики;
фактическая граница - граница земельного участка, указанная на схемах, выполненных в масштабе, не закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца;
фиксированная граница - граница земельного участка, закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца на основе юридических документов, с привязкой к капитальным зданиям и сооружениям, постоянным естественным ориентирам или к геодезическим пунктам, все поворотные точки, которой имеют известные координаты;
целевое назначение земель - использование земельных участков в целях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок, в договоре или иных правоустанавливающих документах.
3.1 Организатором торгов по предоставлению прав на земельные участки является уполномоченный орган.
3.2. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные участки в соответствии с настоящим Положением в городе Жалал-Абад создается Комиссия по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки (далее- Комиссия).
Порядок деятельности Комиссии по землям, находящимся в муниципальной собственности, определяется городским Кенешем
В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления, руководители городских структурных подразделений, городского отдела архитектуры и городского управления по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество (далее - Госрегистр), представители городских технических служб, некоммерческих организаций и общественности.
Состав Комиссии утверждается городским Кенешем.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Протокол комиссии подписывается председателем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, также победителем торгов.
3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает решения о возможности предоставления прав собственности или аренды на земельные участки;
- определяет вид права (собственность, аренда) на земельный участок, способ их предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа);
- устанавливает размеры стартовой стоимости лота или начальной стоимости земельных участков для ведения прямых переговоров о продаже;
- выступает организатором торгов;
- в установленном порядке утверждает результаты торгов;
- рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав на земельные участки, в пределах компетенций, предусмотренных настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
3.4. Участниками торгов и прямых продаж выступают физические и юридические лица Кыргызской Республики. При предоставлении городских земель в аренду, арендаторами могут выступать и иностранные лица.
3.5. Предметом торгов и прямой продажи является право на заключение договора купли-продажи или срочного (временного) пользования (аренды) земельного участка.
4.1. Право аренды или собственности на земельный участок может быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим лицам (заявителям) путем прямых продаж в следующих случаях, если:
а) на земельном участке, ранее предоставленном в срочное (временное) пользование, расположены здания и сооружения, в том числе объекты незавершенные строительством, принадлежащие этим лицам на правах собственности;
б) земельный участок дважды в установленном порядке выставлялся на открытые торги и не был предоставлен;
в) земельный участок примыкает (граничит) к части здания и сооружения, принадлежащим этим лицам на правах собственности, для строительства входной группы к указанным объектам, осуществления благоустройства либо строительства пристройки, с целью расширения площади существующего объекта при условии, что указанный земельный участок не может быть сформирован в качестве самостоятельной единицы недвижимости и предоставление прав на такой земельный участок третьим лицам может повлечь нарушение прав собственников указанных зданий и сооружений;
г) земельный участок примыкает (граничит) к части здания и сооружения, принадлежащим этим лицам на правах собственности, либо располагается вблизи указанных зданий и сооружений, и требуется для организации парковочных мест в целях их обслуживания, когда предоставление прав на такой земельный участок третьим лицам может повлечь нарушение прав собственников указанных зданий и сооружений;
4.2. Земли общего пользования города Жалал-Абад не предоставляются в собственность. В исключительных случаях они могут быть предоставлены уполномоченным органом в краткосрочную аренду сроком до пяти лет. На указанных землях может быть разрешено возведение строений и сооружений облегченного типа.
5.1. Право собственности или аренды предоставляется на сформированные земельные участки.
Земельный участок считается сформированным, если:
- земельный участок свободен от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных посредством сервитутов);
- земельный участок имеет установленные границы;
- земельный участок имеет установленные виды разрешенного использования и другие необходимые градостроительные регламенты;
- по данном у земельному участку предоставлены сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, максимально разрешенной мощности, сроках и стоимости подключения к инженерным коммуникациям, а также в случаях отсутствия инженерных коммуникаций, сведения о планируемом развитии инженерных коммуникаций в данном районе, возможных мощностях планируемых инженерных коммуникаций, сроках и стоимости подключения к ним;
- согласовано использование, снос, перемещение зеленых насаждений, находящихся на данном земельном участке (при их наличии).
5.2. Формирование земельных участков для предоставления прав собственности или аренды, осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе либо на основании заявлений физических и юридических лиц.
5.3. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки на торгах, обращаются в уполномоченный орган с заявлением;
В заявлении указывается:
- информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным);
- примерный размер и местоположение конкретного участка или примерные характеристики участка, который должен подбираться в соответствии с заявлением;
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- описание инвестиционно- строительных намерений, площадь участка и его месторасположение, при отсутствии информации о конкретном земельном участке заявитель указывает приемлемое месторасположение, в соответствии с которым будет осуществлен выбор и формирование земельного участка.
5.4. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки путем прямой продажи, обращаются в уполномоченный орган с заявлением.
В заявлении указывается:
- информация о заявителе (сведения, необходимые для его однозначной идентификации, для юридических лиц дополнительно указывается, является ли оно иностранным);
- вид испрашиваемого права на земельный участок;
- площадь участка и его месторасположение;
- данные об объекте недвижимости (если имеется);
- описание инвестиционно- строительных намерений в случаях, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 4 настоящего Положения.
К заявлению прилагаются: копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и единицу недвижимого имущества (здание и сооружение), за исключением случая, предусмотренного подпунктом б) пункта 4 настоящего Положения.
Заявление подается в уполномоченный орган, которая в 3-дневный срок направляет в Комитет, а он в свою очередь отправляет поручения в городской отдел архитектуры и строительства и Госрегистр для подготовки заключения о возможности предоставления прав на земельный участок. К поручениям прикладываются копии зарегистрированного заявления. Одна копия зарегистрированного заявления передается заявителю.
5.5. В случаях, предусмотренных подпунктом а) пункта 4 настоящего Положения, а также, если земельный участок, на который предоставляется право, ранее был сформирован, повторное формирование земельного участка не требуется.
5.6. Городской отдел архитектуры и строительства в течение 5 рабочих дней устанавливает соответствие заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования.
При установлении несоответствия заявленных намерений, городской отдел архитектуры и строительства не позднее следующего дня направляет в уполномоченный орган заключение о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования.
5.7. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и правилам застройки и землепользования, городской отдел архитектуры и строительства в течение 12 рабочих дней подготавливает схему земельного участка, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, на которой указаны:
- границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам;
- существующие трассы инженерно- технических сетей, проходящих по земельному участку.
5.8. На стадии работ по формированию земельных участков городским отделом архитектуры и строительства обеспечивается взаимодействие с инженерно-техническими службами с целью определения предварительных технических условий подключения к инженерно-техническим коммуникациям, а также иными уполномоченными органами, указанными в настоящем пункте, с целью получения соответствующих заключений и иных необходимых документов.
Городской отдел архитектуры и строительства не позднее следующего дня со дня подготовки заключения на земельный участок одновременно направляет запросы с копией схемы земельного участка:
- в Госрегистр для уточнения границ земельного участка, наличия прав третьих лиц, обремений и ограничений на данный земельный участок и согласования схемы земельного участка со всеми смежными землепользователями-собственниками земельных участков.
- в инженерно- технические службы, обеспечивающие электроснабжение, водоснабжение и канализацию, теплоснабжение и газоснабжение для получения предварительных технических условий;
- в уполномоченные органы экологического, санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора для получения соответствующего заключения;
- в уполномоченный муниципальный орган по содержанию и охране зеленых насаждений для решения вопроса об условиях пользования зелеными насаждениями, в том числе их сносе или пересадке (при наличии на земельном участке зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности).
5.9. В течение 5 рабочих дней указанные в пункте 5.8 настоящего Положения инженерно-технические службы обязаны направить в орган архитектуры предварительные технические условия, а уполномоченные органы соответствующее заключение.
В предварительных технических условиях указываются сведения о наличии или отсутствии инженерных коммуникаций, максимально разрешенной мощности, сроках и стоимости подключения к инженерным коммуникациям, а также в случаях отсутствия инженерных коммуникаций.
В заключениях указывается информация о возможности строительства и в случаях, предусмотренных законодательством.
Отсутствие возможности подключения к инженерным сетям не является препятствием для предоставления прав на земельный участок при условий, что участник торгов или лицо, приобретающее земельный участок путем прямой продажи, информирован об этом.
В случае непредставления в указанные срок заключений, направленные городским отделом архитектуры материалы считаются одобренными соответствующим уполномоченным органом.
5.10. Городской отдел архитектуры и строительства на основании полученных материалов в течение 7 рабочих дней готовит План земельного участка в 2-х экземплярах, установленной формы.
План земельного участка включает в себя:
а) Графический материал в виде схемы земельного участка, выполненной на топографической основе масштабе 1:500, на которой нанесены:
- границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезических знакам;
- существующие трассы инженерно- технических сетей, проходящие по земельному участку
- проектные трассы прохождения инженерно-технических сетей и точки подключения к ним, а также трассы выноса инженерных коммуникаций, попадающих в зону застройки;
- лини застройки, красные, желтые линий;
- границы водоохраных зон, санитарно-защитных и зон санитарной охраны;
- организация проездов к участку;
- возможное размещение парковочных мест с указанием их количества.
б) Текстовый материал предусматривающий: параметры земельного участка, включая сведения о сейсмичности и наличии опасных инженерно- геологических и техногенных явлений, сведения о соответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации и Правилам застройки и землепользования, а также основные и дополнительные градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков.
Основные градостроительные регламенты предусматривают:
- виды разрешенного использования;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков;
- предельную (максимальную или минимальную) этажность построек;
В случаях расположения участка в зонах соответствующих ограничений в Плане земельного участка указывается наличие дополнительных градостроительных регламентов:
- по санитарным, водоохранным и иным экологическим условиям застройки и землепользования;
- по условиям охраны памятников истории и культуры.
В зависимости от месторасположения земельного участка и функционального назначения объекта могут быть установлены следующие дополнительные требования:
- требования по благоустройству и к фасадам;
- требования к организации парковочных мест с указанием их количества и проездов к участку, в т.ч. временных на период строительства;
- требования по выносу инженерно-технических коммуникаций с площади застройки;
в) предварительные технические условия на подключение объекта к инженерным сетям, выданные инженерно-техническими службами;
г) заключения соответствующих уполномоченных органов, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего Положения.
План земельного участка подписывается руководителем городского отдела архитектуры и строительства.
При подготовке Плана земельного участка обеспечивается установление границ на местности, о чем делается соответствующая запись в Плане.
5.11. Общий срок подготовки Плана земельного участка составляет 25 рабочих дней со дня поступления поручения.
5.12. План земельного участка является исходным материалом для проектирования объектов строительства и используется для нанесения проектных трасс прохождения инженерно-технических коммуникаций и точек подключения к ним при получении инженерно-технических условий на подключение объекта строительства к инженерным сетям. Получение архитектурно-планировочных условий на стадии оформления разрешительных документов на строительство не требуется.
5.13. Городской отдел архитектуры не позднее следующего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 5.10. настоящего Положения, передает План земельного участка со всеми приложенными к нему материалами в уполномоченный орган.
5.14. Не допускается предоставление права на земельный участок, если:
- земельный участок не сформирован в соответствии с настоящим Положением;
- имеется заключение городского отдела архитектуры о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку, либо отрицательное заключение Госрегистра о возможности предоставления земельного участка.
6.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает План земельного участка со всеми приложенными документами.
По результатам рассмотрения указанных документов уполномоченный орган:
- проводит общественные слушания;
- оценку земельного участка;
- либо в случае необходимости доработки указанных документов возвращает их в городской отдел архитектуры и строительства с указанием замечаний;
Городской отдел архитектуры и строительства в течение 5 рабочих дней дорабатывает указанные документы и возвращает их в уполномоченный орган.
6.2. В случае предоставления прав на земельный участок, расположенный в зонах исторического и культурного наследия, а также существующей жилой застройки, за исключением случаев предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 4.1 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня получения Плана земельного участка в соответствии с пунктом 5.13. настоящего Положения проводит общественные слушания.
Уполномоченный орган уведомляет о предстоящем слушании заинтересованных лиц путем размещения уведомления об общественном слушании на официальном сайте уполномоченного органа и в средствах массовой информации за 15 дней до даты проведения общественных слушаний.
Уведомление должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушания, данные о земельном участке, права на который планируется предоставить ( месторасположение, площадь, виды разрешенного использования), дате, времени и месте предварительного ознакомления с соответствующей информацией, контактных данных уполномоченного органа.
В общественных слушаниях вправе участвовать заинтересованные физические и юридические лица. Уполномоченный орган вправе пригласить представителей местного самоуправления, органов архитектуры и строительства, местного регистрационного органа и иных государственных органов и организации для участия в общественных слушаниях.
В процессе общественных слушаний уполномоченным органом ведется протокол, в котором отражаются все поступившие предложения, замечания и результаты их рассмотрения.
Протокол о результатах общественных слушаний вместе с Планом земельного участка и материалами к нему направляются в комиссию. Копия протокола вывешивается на специальном стенде в общедоступном месте служебного здания уполномоченного органа.
6.3. По результатам общественных слушаний в случае необходимости доработки Плана земельного участка уполномоченный орган вправе возвратить его в городской отдел архитектуры и строительства, который в сроки предусмотренные пунктом 6.1. настоящего Положения дорабатывает полученные документы и возвращает их в уполномоченный орган.
6.4. В случае предоставления прав на земельный участок на основании градостроительной документации, принятой с проведением общественных слушаний, проведение повторных слушаний с целью предоставления указанного земельного участка не требуется.
6.5. Стартовая стоимость сформированного земельного участка определяется в порядке, предусмотренного законодательством Кыргызской Республики.
В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республик, оценка стоимости земельного участка определяется привлечением независимых оценщиков недвижимости.
При наличии на земельном участке строений и сооружений, а также незавершенного строительства, находящегося в муниципальной собственности, в стоимость участка включается также стоимость этих объектов.
Определение (расчет) стоимости земельного участка Комитетом, в том числе проведение независимой оценки осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения Плана земельного участка независимым оценщиком. Проведение независимой оценки осуществляется на основании договора, заключаемого между Комитетом и независимым оценщиком.
6.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней вносит План земельного участка со всеми приложенными к нему материалами на рассмотрение комиссии.
6.7. Комиссия рассматривает План земельного участка и приложенные к нему материалы в течение 3 рабочих дней после их получения.
В случае принятия комиссией решения о выставлении земельного участка на торги или предоставления земельного участка путем прямой продажи, комиссия определяет: вид права, в соответствии с которым предоставляется земельный участок (собственность, аренда), способ предоставления права на земельный участок (аукцион, конкурс, прямая продажа) стартовую стоимость земельного участка, размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов, аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса ( в случае проведения конкурса).
При проведении торгов или прямых продаж стартовая стоимость по каждому предмету торгов устанавливается комиссией на основе заключения независимых оценщиков.
В случае предоставления на торгах права аренды на земельный участок стартовой стоимостью является размер арендной платы, определенный комиссией.
Решение комиссии о выставлении земельного участка на торги или предоставлении земельного участка путем прямой продажи оформляется в виде протокола.
6.8. В случаях, предусмотренных пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Положения, уполномоченный орган обязан сообщить заявителю о результатах рассмотрения его заявления.
6.9. По каждому земельному участку уполномоченным органом формируется информационный пакет, который содержит следующую информацию:
- копия Плана земельного участка с приложенными материалами;
- стартовая стоимость земельного участка;
- условия конкурса (если проводится конкурс);
- размер гарантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов;
- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
- срок заключения договора с победителем торгов или покупателем земельного участка, предоставляемого путем прямой продажи.
7.1. Открытые торги по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки проводятся в форме аукционов и конкурсов.
7.2. В се объекты, выставляемые на торги, должны быть разделены на лоты.
7.3. На торгах объекты реализуются по схеме- «один номер- один лот».
7.4. Для получения права участвовать в торгах претендент представляет организатору торгов:
- письменное заявление о намерении участвовать в торгах с указанием номера лота;
- документ, удостоверяющий личность физического лица- претендента;
- документ, удостоверяющий личность юридического лица-претендента;
- документ, подтверждающий, что лицо является руководителем юридического лица-претендента, либо доверенность на право выступать от имени физического или юридического лица-претендента;
- платежные документы, подтверждающие оплату гарантийного взноса.
Юридическое лицо, изъявившее желание участвовать в торгах по предоставлению права собственности на земельный участок, дополнительно представляет документ, подтверждающий, что юридическое лицо не является иностранным.
7.5. Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичного перечисления на текущий счет уполномоченного органа либо путем наличного взноса в кассу уполномоченного органа. Размер гарантийного взноса определяет уполномоченный орган в размере не более 10 процентов от стартовой стоимости заявленного земельного участка и 0,5% комиссионного сбора.
7.6. При заключении договора с победителем торгов сумма гарантийного взноса включается в продажную стоимость предмета торгов.
7.7. В случае, если претендент будет участвовать в торгах по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому объекту отдельно.
Гарантийный взнос подлежит возврату в течение 5 рабочих дней:
- участникам торгов, не выигравшим на торгах;
- если торги не состоялись;
- в случае отказа от участия в торгах за 3 дня до дня проведения торгов.
7.8. Комитет осуществляет прием заявлений и регистрацию участников. Претенденты получают статус участника торгов с момента выдачи письменного уведомления о принятии заявления и присвоении номера.
7.9. Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:
- заявление подано по истечении срока приема заявлений, установленных в извещений о проведении торгов;
- заявление подано лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;
- не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 7.7 настоящего Положения, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.
Отказ в приеме осуществляется уполномоченным органом в письменном виде, с указанием причин отказа, не позднее следующего дня со дня подачи заявления. Заявление и приложенные к нему документы, не принятые уполномоченным органом, возвращаются заявителю вместе с отказам об их принятии.
7.10. Участник торгов имеет право:
- лично или через своих представителей участвовать в торгах;
- получать полную информацию о предмете торгов путем приобретения информационного пакета;
- отказаться от участия торгах, но не позднее, чем за 3 дня до дня проведения торгов сообщить об этом организатору торгов и при этом получить свой гарантийный взнос в установленные сроки, в случае нарушения указанного срока гарантийный взнос не возвращается.
- осматривать предмет торгов;
- знакомиться с протоколами комиссии и получать их копии;
- обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.
7.11. Торги, в которых участвовал только один участник признаются несостоявшимися и уполномоченный орган повторно публикует объявление о проведении торгов по данному лоту либо принимает решение о не выставлении данного лота на торги.
7.12. На торгах вправе присутствовать любое лицо, не являющееся участником торгов, а также представители средств массовой информации.
7.13. Комиссия вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкурса не позднее, чем за тридцать дней до проведения конкурса, о чем составляется протокол, в котором указываются причины отказа от проведения торгов. В случае отказа от торгов уполномоченный орган уведомляет об этом участников торгов в письменной форме с указанием причин отказа от проведения торгов.
7.14. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправе в любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результаты торгов по лоту.
7.15. В случае установления недобросовестной конкуренции со стороны участника, последний лишается права дальнейшего участия в торгах по данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.
7.16. Порядок проведения аукциона:
Уполномоченный орган перед началом аукциона проводит регистрацию явившихся участников аукциона и выдает им таблички с присвоенными номерами.
Аукцион ведет аукционист, назначенный комиссией. Началом торгов на аукционе считается момент объявления аукционистом номера лота, стартовой стоимости предмета торгов и аукционного шага.
Участник аукцион, желающий приобрести лот по стартовой стоимости, поднимает свою табличку, обращенную номером к аукционисту, подтверждая согласие приобрести лот по названной цене.
Принятие каждого предложения участника аукциона подтверждается оглашением аукционистом номера участка и предложенной им цены.
Каждое новое предложение должно превышать предыдущее не менее, чем на один шаг.
Если после трехкратного объявления аукционистом последней цены кем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена, аукционист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке предмета торгов покупателем, предложившим последнюю цену. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торгов цену, объявляется победителем торгов.
Если в ходе аукциона после трехкратного объявления стартовой стоимости не находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист имеет право снизить стартовую стоимость, но не более чем на 10 процентов.
Если в ходе аукциона после трехкратного объявления сниженной стартовой стоимости не находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист снимает лот с аукциона и прекращает торги по данному лоту.
7.17. Порядок проведения конкурса.
Конкурсное предложение, соответствующее условиям конкурса, указанным в извещении и в информационном пакете, представляется участником конкурса в запечатанном конверте на заседании комиссии в день проведения конкурса не позднее установленного времени.
От одного участника по одному лоту может быть представлено только одно конкурсное предложение.
Вскрытие конкурсных предложений осуществляется непосредственно после завершения приема конкурсных предложений.
Комиссия поочередно вскрывает поступившие конкурсные предложения, оглашает номер участника конкурса, его фамилию, имя и отчество или наименование, основные конкурсные условия (включая стоимость земельного участка или размер арендной платы), предлагаемые участником конкурса, фиксирует в протоколе результаты вскрытия конкурсных предложений и приступает к оценке поступивших конкурсных предложений.
Оценка конкурсных предложений осуществляется по критериям, определенным в конкурсной документации, в день вскрытия конкурсных предложений.
В исключительных случаях, когда для оценки конкурсных предложений требуется дополнительное время, сроки проведения конкурса могут быть продлены комиссией на срок не более трех дней, о чем делается соответствующая запись в протоколе о результатах вскрытия конкурсных предложений, который подписывается членами комиссии и участниками конкурса, участвовавшими в заседании комиссии.
В ходе оценки представленных заявок комиссия вправе обратиться к участникам конкурса за разъяснением своих конкурсных предложений.
Не допускаются никакие изменения существа конкурсных условий, включая изменение стоимости земельного участка или размера арендной платы, предлагаемых участником конкурса, либо переговоры между ним и комиссией в отношении представленного конкурсного предложения.
Комиссия отклоняет конкурсное предложение не соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации.
По результатам оценки конкурсных предложений комиссией определяется победитель конкурса, предложивший наилучшие условия, составляется протокол о результатах проведения конкурса, который подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии и победителем конкурса.
7.18. Порядок предоставления права на земельный участок путем прямой продажи.
Прямая продажа проводится комиссией в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении земельного участка путем прямой продажи в соответствии с пунктом 5.13 настоящего Положения.
Прямая продажа проводится комиссий путем переговоров с заявителем относительно стоимости предоставляемого земельного участка.
В ходе переговорного процесса комиссия вправе повысить или снизить стартовую стоимость земельного участка в пределах 10 процентов от оценочной стоимости.
Заявитель вправе отказаться от приобретения земельного участка на любой стадии переговоров.
8.1. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену на объект, или участник конкурса, предложивший лучшие условия объявляется победителем торгов.
8.2. Протокол о результатах проведения торгов или прямой продажи подписывается членами комиссии, участвовавшими в заседании комиссии, и победителем торгов или покупателем земельного участка путем прямой продажи в день проведения торгов или прямых продаж.
8.3. В протоколе предусматриваются следующие сведения:
- номер лота и данные земельного участка, являющего предметом торгов или прямой продажи (месторасположение, площадь);
- фамилия, имя и отчество или наименование победителя торгов или покупателя земельного участка путем прямой продажи;
- стартовая и окончательная стоимость предмета торгов или прямой продажи;
- обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи или аренды;
- номер расчетного счета и иные реквизиты уполномоченного органа;
Копия протокола о результатах торгов выдается победителю торгов и покупателю земельного участка путем прямой продажи.
8.4. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им гарантийный взнос, лишается права победителя торгов и участвовать в повторных торгах по данному лоту.
Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить гарантийный взнос в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги убытки, причиненные участием в торгах.
В случае отказа победителя торгов от подписания протокола, комиссия вправе принять решение о выставлении лота на повторные торги либо признать победителем торгов участника торгов, предложившего следующую наивысшую цену или наилучшие условия.
В случае, если следующий участник торгов, признанный победителем торгов отказывается от подписания протокола, он также утрачивает внесенный гарантийный взнос, лишается права победителя торгов и участвовать в повторных торгах по данному лоту. В этих случаях по данному лоту объявляются повторные торги.
8.5. На основании протокола о результатах торгов и прямой продажи в течение 3 рабочих дней со дня его подписания, уполномоченный орган заключает с победителем торгов либо покупателем земельного участка путем прямой продажи договор купли-продажи либо аренды земельного участка.
8.6. Оплата за земельный участок может быть произведена по наличному или безналичному расчету (перечислением). В случае оплаты в наличной форме, оплата вносится в кассу Комитета.
8.7. Договор подлежит государственной регистрации в местном регистрационном органе и не требует обязательного нотариального удостоверения. Право собственности или право аренды на земельный участок вступает в силу в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
8.8. Схема земельного участка используется как графическая часть право удостоверяющего документа.
9.1. Средства, вырученные от предоставления земельных участков в собственность и аренду на торгах и прямых продаж, поступают в местный бюджет. 10 процентов указанных средств направляются на покрытие расходов.
9.2. Расходы, связанные с предоставлением прав на земельные участки в собственность или аренду, в том числе с оплатой услуг городского отдела архитектуры и строительства, местного регистрационного органа, независимых оценщиков несет уполномоченный орган.
Ответственный секретарь городского кенеша |
Г. Мамашова |
|
|