Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 28 марта 2016 года N 151
Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 мая 2003 года № 292 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития коневодства в Кыргызской Республике на 2003-2010 годы I. Роль и место племенного коневодства в агропромышленном комплексе республики Коневодство Кыргызской Республики является древнейшей традиционнойотраслью животноводства. Наличие большого количества пастбищных угодийи относительно несложная технология выращивания табунных лошадейобусловливает ее интенсивное развитие. В настоящее время коневодство имеет многосторонний характерхозяйственного использования. Преобладающим направлением в отрасли,как по численности лошадей, так и по стоимости производимой продукции,является рабоче-пользовательное коневодство. Лошади широкоиспользуются в качестве живой тягловой силы при выполненииразнообразных видов транспортных и сельскохозяйственных работ вгосударственных, коллективных, фермерских, крестьянских, а такжеличных подсобных хозяйствах населения. Вторым по значимости направлением является продуктивное коневодство,которое подразделяется на мясное табунное, молочное и спортивное.Несмотря на небольшую территорию, табунное коневодство республики посвоему развитию стояло выше других регионов Средней Азии и Казахстана.Коневодство дает ежегодно около 6,0 тыс.тонн мяса в живой массе.Молочное коневодство предусматривает получение кобыльего молока ипроизводство из него высокоценного пищевого, диетического и лечебногопродукта кумыса. Натуральный кумыс, приготовленный из кобыльего молока, являетсятрадиционным продуктом питания населения Кыргызстана. В современноймедицине кумыс применяется не только для лечения туберкулеза легких,но и желудочно-кишечных, костных и ряда других заболеваний. Племенное коневодство дает племенных и спортивных лошадей дляулучшения массового коневодства (рабоче-пользовательного ипродуктивного) и конно-спортивных организаций различного назначения(конноспортивные школы, секции и клубы, пункты верхового и экипажногопроката и др.). На территории Кыргызской Республики функционирует в настоящее время4 государственных конных завода, 1 фермерский конный завод, 18фермерских племенных коневодческих ферм, 2 фермерских племенныххозяйств, 7 ипподромов и 6 государственных заводских конюшен. В массовом и классическом конном спорте, туризме и прокате, а такжев других организациях социальной сферы используется около 0,5-1,0 тыс.лошадей. Вместе с тем, в силу ряда причин, многогранные резервы коневодства вувеличении производства сельскохозяйственной продукции используются неполностью, а коневодство отстает от мирового уровня. II. Современное состояние коневодства За годы перехода на рыночные отношения в коневодстве республикиначался новый этап развития отрасли, обусловленный новыми тенденциями. По состоянию на 01.01.2002 года во всех категориях хозяйствреспублики имелось 354,4 тыс. голов лошадей, в том числе 167,5 тыс.кобыл, или 47,3% к общему поголовью. Таблица № 1 Численность лошадей в республике по состоянию на 1 января 1996-2002 гг. -----------------------------------------------------------------------| Наименование областей | Годы || |-------------------------------|| | 1996 | 1998 | 2000 | 2002 ||-------------------------------------|-------|-------|-------|-------||Джалал-Абадская | 52,5 | 54,9 | 56,1 | 54,1 ||Нарынская | 71,0 | 77,9 | 84,9 | 88,9 ||Иссык-Кульская | 47,6 | 48,9 | 56,4 | 61,0 ||Ошская | 69,0 | 76,0 | 70,4 | 73,4 ||Баткенская | - | - | 12,9 | 11,9 ||Таласская | 23,3 | 23,9 | 24,1 | 24,4 ||Чуйская | 44,4 | 43,6 | 44,6 | 39,2 ||Кыргызская Республика | 308,1 | 325,2 | 349,8 | 354,4 |----------------------------------------------------------------------- Из вышеуказанной таблицы видно, что на начало 2002 года пореспублике поголовье лошадей увеличилось против 2000 года на 4,6 тыс.голов. Так, численность поголовья лошадей увеличилось в 2002 году против2000 года по Нарынской области на 4,0 тысячи голов, Ошской - на 3,0тысячи, Иссык-Кульской - на 4,6 тысячи, Таласской - на 0,3 тысячи, а вБаткенской области уменьшилось на 1,0 тысячу голов. В Чуйской областина начало 2002 года численность лошадей сократилась на 3,0 тыс. голов,или на 6,9 процента, в Джалал-Абадской области - на 2,2 тысячи голов,или сократилась на 3,9 процента. Структура хозяйств в республике по наличию лошадей выглядитследующим образом (в процентах): 1. Государственные хозяйства - 3 процента. 2. Крестьянские (фермерские хозяйства) - 53,3 процента. 3. Личные хозяйства населения - 43,4 процента. 4. Индивидуальные предприниматели - 0,3 процента. Вместе с тем 39 процентов личных хозяйств населения (домохозяйств) всельской местности не имеют лошадей. Недостаточна обеспеченностьлошадьми в хозяйствах Чуйской, Баткенской и Ошской областей. Таблица № 2 Численность и породный состав лошадей в республике по состоянию на 1 января 2002 года -----------------------------------------------------------------------|№| Породы |Количество | % состав || | |(тыс.голов)| ||-|--------------------------------------------|-----------|----------||1|Новокыргызская | 194,4 | 55,0 ||2|Местная Кыргызская Улучшенные | 139,0 | 39,2 ||3|Орловская и русская рысистая | 11,7 | 3,3 ||4|Донская | 3,4 | 1,0 ||5|Чистокровноверховая | 1,7 | 0,5 ||6|Другие породы | 4,2 | 1,0 || |Всего: | 354,4 | 100,0 |----------------------------------------------------------------------- Как видно из таблицы N 2, самой многочисленной являетсяновокыргызская порода лошадей. Поэтому на данном этапе развитиеконеводства идет в основном в мясо-молочном и частично спортивномнаправлении. Производство спортивной полукровной породы лошадей, к которойотносится и новокыргызская, является высокорентабельным делом ипользуется большим спросом в странах Европы, Азии и Японии. А конскоемясо имеет высокий спрос в Италии и во Франции. Живая масса лошадей новокыргызской породы колеблется в пределах 450-550 кг и является одной из лучших пород горного типа в мире. Лошади массивного типа с живой массой 500-580 кг являютсяулучшателями массового коневодства республики, при такой массе выходчистого мяса составляет 55-56 процентов, или 300-310 кг. Лошади новокыргызской породы разводятся на всей территорииКыргызской Республики. Конные заводы, разводящие эту породу, находятсяпрактически в одинаковых тяжелых климатических высокогорных условиях. Если в начале 90-х годов на трех ведущих государственных конныхзаводах республики ("Талас", "Кок-Бель", "Нарын") имелось 3350 головлошадей новокыргызской породы, в том числе 64 жеребца-производителя и800 конематок, то на 1 января 2002 года остались всего 331 лошадей, втом числе 18 жеребцов и 133 конематок. В этих хозяйствах резкосократилось поголовье племенных лошадей, снизилась продуктивность,уровень кормления животных находится на самом недопустимом пределе.Количественная характеристика племенных лошадей в госплемзаводахприведена в таблице № 3. Сокращению поголовья племенных лошадей на государственных конныхзаводах способствовало то обстоятельство, что из-за бремени имеющихсядолгов материально-техническая база их с каждым годом ухудшается ипочти вся полученная продукция уходит на их погашение. Таблица № 3 Наличие поголовья лошадей в госплемзаводах за 1996-2002 гг.-----------------------------------------------------------------------|№| Конезаводы | Показатели | Годы || | | |----------------------------------|| | | |1996|1997|1998|1999|2000|2001|2002||-|------------|-------------------|----|----|----|----|----|----|----||1|"Нарын" |всего голов | 304| 213| 166| 169| 162| 156| 117|| | |в т.ч. конематки | 116| 89| 70| 70| 60| 54| 44|| | |жеребцы-произ. | - | - | 6| 6| 5| 5| 4|| | |получено жеребят на| 45| 38| 36| 53| 55| 32| 41|| | |100 кобыл | | | | | | | ||-|------------|-------------------|----|----|----|----|----|----|----||2|"Талас" |всего голов | 464| 358| 333| 224| 191| 124| 112|| | |в т.ч. конематки | 166| 97| 131| 96| 77| 50| 50|| | |жеребцы-произ. | - | - | 14| 14| 14| 8| 8|| | |получено жеребят на| 42| 59| 52| 55| 58| 26| 50|| | |100 кобыл | | | | | | | ||-|------------|-------------------|----|----|----|----|----|----|----||3|"Кок-Бель" |всего голов | 252| 205| 148| 153| 143| 127| 65|| | |в т.ч. конематки | 111| 84| 66| 64| 67| 67| 36|| | |жеребцы-произ. | - | - | 11| 12| 8| 8| 5|| | |получено жеребят на| 42| 46| 23| 39| 47| 40| 28|| | |100 кобыл | | | | | | | ||-|------------|-------------------|----|----|----|----|----|----|----|| |Итого: |всего голов |1020| 776| 647| 546| 496| 407| 331|| | |в т.ч. конематки | 393| 270| 267| 230| 204| 171| 131|| | |жеребцы-произ. | - | - | 31| 32| 27| 21| 18|| | |получено жеребят на| 43| 47| 37| 49| 53| 33| 39|| | |100 кобыл | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Карликовые размеры племенных заводов и их мизерное производство непозволяют рассчитаться с долгами, которые им достались послереформирования в наследство от бывших крупных и мощных хозяйств. Государственный конный завод "Талас" (бывший конный завод N 113) былорганизован в 1936 году на базе совхоза "Талды-Булак" и Кеминскогоконного завода, племенное поголовье которого было целиком переведено вТаласский район. За период своей работы конный завод оказалсущественное влияние на улучшение конепоголовья хозяйств Таласскойобласти. Во всех частных, фермерских и кооперативных хозяйствахработают жеребцы и матки, происходящие от питомцев этого завода.Поголовье племенных лошадей конезавода составляет: основные жеребцы-производители - 8 голов; конематки - 50 голов; жеребчики старших возрастов - 7 голов; молодняк всех возрастов - 47 голов; всего - 112 голов. По классному составу все жеребцы-производители являются элитными, изконематок 30 процентов элитные, 60 процентов - I класса и 10 процентов- II класса. В 2001 году хозяйством было продано 47 голов лошадей на сумму 337,4тыс.сомов, или 7178,7 сома за одну голову. Согласно Закону Кыргызской Республики "О введении Земельного кодексаКыргызской Республики" за конезаводом должно быть закреплено 130 гаорошаемой пашни, а фактически выделено только 110 га. ПостановлениеПравительства Кыргызской Республики от 19 июля 2001 года N 364 "Онеотложных мерах по оздоровлению государственных племенных исеменоводческих хозяйств" о выделении 291 га земель Талды-Булакскимайыл окмоту не выполнено. Не пролонгирована задолженность по бюджетнымссудам на 1638,3 тыс.сомов (из-за недостаточности залога), страховымвзносам Соцфонду - 190,4 тыс.сомов. Государственный конный завод "Нарын" (бывший госплемконезавод N 53)является родиной создания новокыргызской породы, единственнымрепродуктором по распространению массивного типа жеребцов-производителей по всей республике. Достаточно сказать, что Нарынскийтабунно-ремонтный завод N 53 основан в 1927 году. В 1931 году наконном заводе имелось свыше 17,0 тысяч голов лошадей, в том числе 360голов племенных жеребцов производителей класса "Элита" и I класса и7000 голов племенных конематок. Позднее на базе Нарынского конногозавода созданы: N 100 Тогуз-Тороузский, N 113 Кыргызский, N 145Таласский и N 44 Ошский конные заводы. На 1 января 2002 года заводимеет 117 голов племенных элитных и I класса лошадей новокыргызскойпороды, в том числе: основные жеребцы-производители - 4 головы; конематки - 44 голов; молодняк всех возрастов - 69 голов. По классному составу 57,8 процента конематок класса элита, 38,3процента - I класса; жеребцы-производители - класса элита; молодняк до3-х лет - 65,5 процента элита, 31,9 процента - I класса. В 2002 годуприплод на 100 конематок составил 41 голову (деловой приплод), чтовыше уровня прошлого года на 9 голов. Племпродажа лошадей отсутствует,в основном лошади используются на бартерный обмен. Хозяйство имеетневыплаченных долгов на общую сумму 2002,7 тыс.сомов, в том числе побюджетным ссудам - 622,3 тыс.сомов, по страховым взносам Соцфонду -10,3 тыс.сомов, за электроэнергию - 35,5 тыс.сомов. Из предусмотренных постановлением Правительства КыргызскойРеспублики от 19.07.2001 г. N 364 300 га пахотных земель Эмгек-Талинским айыл окмоту выделено 230 га. Не пролонгирована задолженностьпо бюджетным ссудам на 622,3 тыс.сомов из-за недостаточности залога. Государственный конный завод "Кок-Бель" (бывший Ошскийгосплемконезавод N 44) единственный на весь южный регион республикиплеменной конный завод, где еще сохранилось ценное поголовье лошадейновокыргызской породы. На начало 2002 года в хозяйстве имелось 76голов лошадей, в том числе: основные жеребцы-производители - 5 головы; конематки - 36 голов; молодняк всех возрастов - 24 голов. Основное поголовье животных отнесено к классу элита и I класса. Законезаводом закреплено всего 140 га пахотных земель вместо 175 га,предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О введении Земельногокодекса Кыргызской Республики". Предусмотренные постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 19.07.2001 года N 364 392 газемель Кок-Бельским айыл окмоту не выделены. Также не пролонгированызадолженности по бюджетным ссудам на 1183,2 тыс.сомов, по страховымвзносам Соцфонду - на 274,0 тыс.сомов, за электроэнергии - 151,3тыс.сомов. III. Цели и задачи развития племенного коневодства Основной целью развития коневодческой отрасли на среднесрочнуюперспективу (до 2010 года) является полное обеспечениесельскохозяйственных, спортивных и прочих организаций различногоназначения и форм собственности, а также физических лицвысококачественными лошадьми основных направлений хозяйственногоиспользования (рабочими, продуктивными, племенными, спортивными) наоснове высокой экономической эффективности конепроизводства. Основными задачами для достижения вышеуказанных целей являются: - восстановление численности лошадей во всех категориях хозяйств споследующим ее увеличением до объективной потребности; - увеличение производства коневодческой продукции всех видов; - повышение интенсивности селекционных процессов в племенномконеводстве, обеспечивающих получение высокоценных и спортивныхлошадей, не уступающих по конскому поголовью зарубежных стран свысокоразвитым коневодством; - совершенствование организационно-технологических приемоввыращивания племенных, продуктивных и рабочих лошадей в направлении ихудешевления на основе повышения производительности труда коневодов,улучшения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления исодержания конского поголовья; - обеспечение конкурентоспособности продукции коневодства на мировомрынке за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей,налаживание на коммерческой основе высокоэффективной маркетинговой ирекламной работы; - усиление государственной поддержки племенных коневодческиххозяйств, в первую очередь разводящих племенных лошадей новокыргызскойпороды, а также ипподромов за счет дифференцированных дотаций избюджета; - создание системы акционерных и частных предприятий по производствуэкологически чистой продукции из конины, детского питания из кобыльегомолока, кумыса. IV. Селекционно-племенная работа в коневодстве Основой селекционно-племенной работы в коневодстве является отбор иподбор лошадей желательного типа, главная цель которых состоит вповышении племенных и продуктивных качеств плановых пород лошадей. В настоящее время в Кыргызской Республике в основном разводят шестьпород лошадей: новокыргызскую, местную-улучшенную, донскую,чистокровную верховую, орловскую рысистую, русскую рысистую. Кромеэтих пород, около 1,0% занимают помесные лошади вышеперечисленных идругих пород. Благодаря наличию трех внутрипородных типов: основного, массивного иверхового, новокыргызские лошади используются во всех отрасляхживотноводства® Живая масса лошадей основного типа 430-480 кг,резвость на 1600 м в возрасте 3-х лет составляет в среднем 1 мин. 50сек. Обладают высокой выносливостью на длинные дистанции. Пользуетсяхорошим спросом на рынке. Лошади массивного типа с живой массой 490-580 кг являютсяулучшателями массивного коневодства республики. При такой массе выходчистого мяса составляет 55-56%, или 269-308 кг. Массивный типиспользуется для производства конского мяса. Верховой тип новокыргызских лошадей в основном используется только вклассических и национальных видах конного спорта. Резвость лошадейтрех лет на дистанцию 1600 м в среднем составляет 1 мин. 45 сек. Этилошади одинаково пригодны как на короткие, так и на длинные дистанции"Ат Чабыш". Для каждого типа установлен однородный подбор, главной цельюкоторого является совершенствование и закрепление признаковжелательного типа. Совершенствованием лошадей местного улучшенного типа занимаетсяединственный фермерский конный завод "Айкол". Почти все другоепоголовье лошадей этого типа находится в частном секторе. Ценнейшимгенофондом обладает Кыргызская Республика по чистокровной верховойпороде. Небольшая группа лошадей этой породы имеется в ОКХим.Кочкорбаева, АО "Тулпар", конном заводе "Айкол". Самое ценное поголовье чистокровных лошадей сосредоточено на Иссык-Кульском конном заводе. В настоящее время в воспроизводящем составеконного завода имеются матки линии российской селекции. В перспективе необходимо увеличить количество лошадей чистокровнойверховой породы на конных заводах. Орловская и русская рысистые породы разводятся в основном в Чуйскомрегионе республики и являются лошадьми спортивного типа. Основнойконтингент лошадей этих пород сосредоточен в Московском и Сокулукскомрайонах. В масштабе республики в общем развитии коневодства эти породыособой роли не играют. В перспективе планируется следующее поголовье лошадей. Таблица № 4 Рост численности породных лошадей в 2003-2010 годах (тыс.гол.)-----------------------------------------------------------------------| Породы | Годы || |-------------------------------------|| | 1998 | 2003 | 2006 | 2008 | 2010 ||-------------------------------|------|------|-------|-------|-------||Новокыргызская | 189,0| 194,4| 205,0| 215,0| 225,0||Чистокровная верховая | 1,5| 1,7| 1,8| 1,9| 2,0||Орловская и русская Рысистая | 11,5| 11,7| 10,0| 10,0| 10,0||Местная коренная | 113,6| 163,2| 167,2| 171,1| 200,0||Итого: | 315,6| 371,0| 384,0| 398,0| 437,0|----------------------------------------------------------------------- В 2010 году поголовье лошадей должно увеличиться на 90,0 тыс. голов. V. Идеология и системы мероприятий по достижению цели и решению задач развития племенного коневодства 5.1. Стратегия достижения цели Основной стратегической линией достижения цели, поставленной вГосударственной программе развития коневодства 2003-2010 годы являетсяобеспечение расширенного воспроизводства лошадей всех видовхозяйственного использования при увеличении производства коневодческойпродукции (мясо, кумыс, племенные и спортивные лошади). В племенном коневодстве из-за отсутствия инфраструктуры внутреннегои, особенно, внешнего рынка происходит затоваривание племеннымилошадьми. При этом практически на всех конных заводах затраты навыращивание и подготовку племенных лошадей не окупаются выручкой отреализации. В связи с этим всем конезаводам, ипподромам в первое времяпотребуется значительная государственная поддержка с целью сохраненияновокыргызской породы лошадей. С развитием частного предпринимательства и народных скачек "АтЧабыш" между Кыргызстаном и Казахстаном проводятся регулярные конно-спортивные соревнования по национальным видам спорта и международныетурниры по "Кок-Бору" где наши лошади всегда находятся в числепризеров и победителей. Будет расти спрос на нашу племенную продукцию.Поэтому необходимо проводить международные аукционы по продажеплеменных, спортивных, продуктивных и пользовательных рабочих лошадей. 5.2. Основные направления и условия решения задач по развитию коневодства Из-за низких цен на сельскохозяйственную продукцию и монопольновысоких цен на производственные ресурсы (удобрения, трактора,автомобили, сельскохозяйственная техника, топливно-смазочные,строительные материалы и др.) большинство сельскохозяйственныхпредприятий всех форм собственности, являвшимися основнымипокупателями племенных лошадей, оказались убыточными, т.е. непокрывали издержки производства выручкой от реализации. Особенно критическая ситуация складывается на конных заводах,разводящих лошадей новокыргызской породы. Опыт целого ряда зарубежных стран показывает, что там государствооказывает солидную финансовую поддержку в разведении отечественныхпород лошадей, которые представляют большую ценность как генофондныеживотные и, наконец, как национальную историческую ценность. Кпримеру, одной из старейших конских пород Чешской Республики являетсякладрубская. Двум конным заводам, где размещено племенное ядро этойпороды, по линии государства ежегодно перечисляется до 60 тыс. крон вгод (около 2,5 тыс.долл.), что полностью покрывает расходы, связанныес кормлением и содержанием лошадей. Значительные дотационные суммы насохранение и развитие национальных пород лошадей выделяются изгосударственного бюджета (от 50 до 70% всех расходов на содержаниеплеменных лошадей) в Финляндии, Японии и ряде других стран. В связи с этим предоставляется совершенно необходимым резкоувеличить государственную поддержку коневодства. При этом придатьконным заводам республики статус "национальных" генофондных хозяйств сгосударственным финансированием затрат на содержание и выращиваниеконского поголовья. Придавая большое значение государственным конным заводам, и дляразвития отрасли в республике необходимо решить следующие задачи: - безотлагательно выделить в аренду пахотные земли из Фондаперераспределения сельскохозяйственных угодий (ФПС) в объемах,обеспечивающих выполнение важнейшей государственной программы поселекции и племенному делу в коневодстве; - пролонгировать задолженности по бюджетным ссудам на 10 лет, впорядке исключения, и без залога; - выделить грант для реанимирования и развития материально-технической базы госплемзаводов; - обеспечить финансирование научных исследований по селекцииновокыргызской породы лошадей, технологии производства продукцииконеводства и совершенствования породы с учетом развития национальныхвидов конноспортивных игр; - повысить роль ученых и селекционеров по совершенствованиюсуществующих и созданию новых высокопродуктивных пород, типов, линий исемейств лошадей. Конные заводы могут также приобретать функции многоцелевых (такназываемых сателлитных) предприятий, принимая на период случкиплеменных маток от частных владельцев за плату. И наконец высшейформой заводского дела станет организация межзаводских случных пунктови селекционных центров, сосредотачивающих лучших по генотипу жеребцов-производителей, а также запасы спермы. 5.3. Региональный аспект развития коневодства В региональном плане воспроизводство конского поголовья вКыргызстане в перспективе не перетерпит значительных изменений. Другими словами, в большинстве регионов республики потребность влошадях разного хозяйственного назначения будет удовлетворяться восновном за счет собственного воспроизводства. С учетом местных условий коневодство должно развиваться в различныхнаправлениях: племенном, пользовательном, продуктивном и спортивном.Пользовательное и продуктивное коневодство культивируется во всехкатегориях хозяйств, а племенное и спортивное только на конныхзаводах. Основными причинами, тормозящими развитие отрасли, следует считатьотсутствие руководящей и планирующей головной организации, а такжеспециализации коневодства в регионах, диспропорцию кормовой базы итехнологии выращивания племенных лошадей. За последние 10-12 лет наконных заводах не построено ни одного баз-навеса, все типовые конюшнив основном разрушены. Конные заводы, по существу, стихийнопревращаются в обычные товарные хозяйства. VI. Организационно-экономический механизм осуществления мероприятий 6.1. Ресурсное обеспечение коневодства Ресурсное обеспечение племенного коневодства будет включатьдальнейшую интенсификацию селекционных процессов - включение в системуцентрализованного племенного учета всех конных заводов и лучшихконеферм, регулярную подготовку и издание государственных племенныхкниг, совершенствование иммуногенетического контроля происхождениялошадей в соответствии с международными требованиями, разработкуперспективных программ селекционно-племенной работы с основнымипородами лошадей. Эти мероприятия потребуют государственногофинансирования. Второе направление будет включать разработку усовершенствованныхтехнологий воспроизводства выращивания племенных лошадей на основевнедрения более эффективных способов их кормления и содержания,создание специализированных трендепо по подготовке племенных испортивных лошадей, расширение сотрудничества с зарубежными странамипо линии обмена опытом и информацией, а также проведение конно-спортивных соревнований. Эти мероприятия, в основном, будутосуществляться на средства коневладельцев. Третье направление включает укрепление и совершенствованиематериально-технической базы племенного коневодства на основестроительства и реконструкции производственных помещений и другихконеводческих объектов разного назначения (конюшни, хранилища кормов,беговые, скаковые, тренировочные дорожки, создание долголетнихкультурных пастбищ и другие). 6.2. Научное обеспечение отрасли Научное обеспечение отрасли осуществляет Кыргызский научно-исследовательский институт животноводства, ветеринарии и пастбищ(КыргНИИЖВиП). При непосредственном участии ученых института и под ихметодическим руководством была выведена и в 1954 году апробированановокыргызская порода лошадей. Ведущими учеными института регулярноразрабатываются перспективные селекционные программы по всемкурируемым породам. Основной целью научных тематик являются разработкипо сохранению и совершенствованию генофонда племенных лошадейновокыргызской породы, внедрению прогрессивной технологии кормления ивыращивания, методов диагностики и профилактики заболеваний лошадей. В целях более эффективного научного обеспечения коневодства всехнаправлений хозяйственного использования потребуется значительноукрепить материально-техническую базу института КыргНИИЖВиП, обеспечивлабораторным оборудованием, электронно-вычислительной техникой исредствами связи. 6.3. Совершенствование нормативно-правовой базы связанной с ведением коневодства Правовую основу коневодства составляют законы Кыргызской Республики"О племенном деле в животноводстве Республики Кыргызстан" и "Оправовой охране селекционных достижений". В плане упорядочения экспорта племенных лошадей представляетсяцелесообразным по линии таможенных органов и МинсельводпромаКыргызской Республики разработать и установить единый порядок вывозаза рубеж племенных, спортивных и продуктивных лошадей. При этомобязательным условием должно быть правило, что на каждую вывозимуюлошадь на границе представляется документ (паспорт, сертификат),подтверждающий ее породную принадлежность в происхождении, выданнойгосударственной племенной инспекцией Минсельводпрома КыргызскойРеспублики. Совершенствование нормативно-правовой базы связанной с ведениемконеводства будет происходить по мере разработки новых технологийвыращивания, подготовки и использования лошадей разного хозяйственногоназначения. С углублением исследований в области молочного и мясногоконеводства объективно возникает необходимость в разработке отраслевыхстандартов и технических условий на виды продукции из кобыльего молокаи конского мяса, а также доработке существующих нормативных документовв направлении их детализации. Аналогичная нормативно-техническая документация будетразрабатываться на новые виды повозок, сбруи и упряжи, прицепныхконных орудий. В современных условиях возникает объективная необходимость вразработке законодательных актов по усилению административной иуголовной ответственности за хищения и угоны лошадей. 6.4. Кадровое обеспечение и социальная политика Коневодческая отрасль с каждым годом испытывает все больший дефициткадров. На конных заводах и племенных фермах хронически не хватаеткадров основных массовых специальностей: коневодов, жокеев, тренеров,кузнецов-ковалей и других. Поэтому уже в ближайшей перспективеповышение уровня обеспеченности кадрами коневодческих хозяйств и фермявляется важнейшей задачей, без решения которой практически невозможновыращивание высококлассных племенных, спортивных лошадей, отвечающихтребованиям внутреннего и зарубежного рынка. Для решения этой задачинеобходимы популяризация коневодческих профессий, повышениематериальной заинтересованности работников отрасли, улучшения ихжилищно-бытовых и социальных условий. Необходимо уделять особоевнимание вопросам обучения фермеров-коневодов ведению хозяйства всовременных условиях рынка, а также организовать на базе Кыргызскогонаучно-исследовательского института животноводства, ветеринарии ипастбищ курсы фермеров-коневодов и курсы зоотехников-бонитеров поконеводству, обучающие семинары по вопросам маркетинга коневодческойпродукции. Для подготовки зооветспециалистов высшего и среднего звена поконеводству необходимо открыть специализированные отделения в рядесельскохозяйственных техникумов и Кыргызском аграрном университете. 6.5. Меры государственного регулирования Государственное регулирование отрасли будет осуществляться вследующих формах: - финансовая поддержка в виде централизованных капитальных вложенийна модернизацию технологий выращивания племенных лошадей на конныхзаводах; - кредитования племенных предприятий на покупку племенных животныхна условиях лизинга; - регулирование хозяйственной деятельности в области племенногоконеводства на племенных конных заводах путем проведения периодическойаттестации этих хозяйств Минсельводхозпромом Кыргызской Республики; - регулирование экспорта племенной продукции в другие страны путемспециальной разрешительной системы Минсельводхозпрома КыргызскойРеспублики; - организация централизованного племенного учета по всем заводскимпородам лошадей, единых государственных племенных книг; - поддержка деятельности общественных, некоммерческих объединений,ассоциаций по коневодству, способствующих развитию отрасли. 6.6. Улучшение финансовой ситуации В племенном коневодстве основной целью финансовой поддержки должностать сохранение племенных лошадей заводских пород, являющихсянациональным богатством страны, созданных трудом ученых и практиков.Финансовое состояние коневодческой отрасли будет улучшаться по меререализации Государственной программы и на фоне общего оздоровленияэкономики страны и в первую очередь по мере развитиясельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений. В этот период государственная поддержка потребуется в основном намероприятия по интенсификации селекционных процессов и адресныедотации племенным коневодческим заводам, разводящим лошадейотечественной породы (новокыргызская). В финансовой поддержке государства очень нуждаются научно-исследовательские и экспериментальные работы по разработке стандартов,технологий переработки сырья и продукции коневодства, системымаркетинга готовой продукции и ее рекламе, а также подготовке научныхкадров через аспирантуру и докторантуру. Кыргызская федерация коневодов (КФК) должна иметь современноекомпьютерное оборудование, факс, связь, транспорт и сетьвспомогательных служб. VII. Организация отрасли В настоящее время в сфере сельскохозяйственного производства занятычастные фермерские хозяйства, кооперативы разных типов и племенныеконеводческие хозяйства. Для дальнейшего развития коневодства необходимо создание районных,областных ассоциаций коневодов, которые позволят решать вопросыкредитования, материально-технического обеспечения и сбытапроизведенной продукции. Областные ассоциации коневодов должныобъединятся в Кыргызскую федерацию коневодов (КФК). Основными целями ассоциации коневодов республики должны быть:организация маркетинговых служб по реализации и сбыту лошадей,проведение аукционов по продаже племенной продукции; обеспечениерекламными услугами; организация и проведение тотализаторных игр;создание букмекерских точек; выдача зоотехнических сертификатов идругие услуги. Кыргызская федерация коневодов в скором времени должна стать членомВсемирной федерации коневодов (ВФК) и тем самым открыть дорогу кмеждународным соревнованиям с участием наших лошадей. Для проведения и организации испытаний племенных лошадей ипподромыреспублики требуют капитальной реконструкции. При Кыргызской федерацииконеводов необходимо организовать Центр выставки и рекламы лошадей(ЦВРЛ) на базе республиканского ипподрома "Ак-Кула". В перспективе, на 2003-2010 годы планируется следующий ростчисленности лошадей: Таблица № 5-----------------------------------------------------------------------| Наименование регионов | Годы || |---------------------------------------|| | 2003 | 2006 | 2008 | 2010 ||-----------------------------|--------|---------|----------|---------||Республика | 371,0 | 384,0 | 398,0 | 450,0 ||Баткенская область | 13,0 | 14,0 | 15,0 | 16,0 ||Джалал-Абадская область | 58,0 | 60,0 | 62,0 | 75,9 ||Иссык-Кульская область | 65,0 | 67,0 | 69,0 | 66,8 ||Нарынская область | 90,6 | 92,6 | 95,0 | 108,7 ||Ошская область | 76,0 | 78,0 | 80,4 | 99,2 ||Таласская область | 26,0 | 28,0 | 30,0 | 33,1 ||Чуйская область | 42,0 | 44,0 | 46,0 | 59,3 ||г.Бишкек | 0,4 | 0,4 | 0,6 | 0,6 |----------------------------------------------------------------------- Если на начало 2002 года и республике во всех категориях хозяйствимелось 354,4 тыс. голов лошадей, то к 2010 году конепоголовьесоставит 450,0 тыс. голов, или возрастет на 95,6 тыс. голов. Основнымирегионами развития коневодства будут Нарынская, Ошская, Джалал-Абадская и Иссык-Кульская области. VIII. Маркетинг и экспорт продукции коневодства Система маркетинговой службы должна базироваться на следующихпринципах: - оценка племенных лошадей, предназначенных на продажу; - составление и издание каталогов продаваемых лошадей; - укрепление доверия продавцов лошадей к контролю достоверностипроисхождения лошадей. Ежегодное производство конского мяса будет составлять от 6,4 до 8,2тыс.тонн, при средней живой массе 320 кг. На мясо будет поставлено от20 до 23 тыс. голов лошадей в среднем за год. На экспорт, в качестве мясных лошадей выставляются мерины трех истарше лет, выбракованные кобылы и жеребцы. По расчетным данным, республика может выставлять для реализацииплеменных жеребцов новокыргызской породы в количестве 100-150 головкаждый год по цене 1,5 тыс.долл.США за голову, а всего по всем породамот 300 до 600 голов к 2010 году. Мясной контингент лошадей будет выглядеть следующим образом: Таблица № 6 Реализация лошадей на мясо в 2003-2010 годах (тыс. гол.) -----------------------------------------------------------------------| Годы |Коли- |Коли- |Коли- |Коли- |Лошади, сдаваемые| Живая || |чество |чество |чество|чество | на мясо | масса, || |лошадей|жеребцов|кобыл |рабочих|-----------------|в тыс.т.|| | | | |лошадей| гол. | в % к | || | | | | | | общему | || | | | | | |поголовью| ||----------|-------|--------|------|-------|-------|---------|--------||2003 | 365,0 | 13,2 | 94,9 | 104,6 | 20,0 | 5,0 | 6,4 ||2006 | 380,0 | 13,8 | 98,8 | 106,5 | 21,7 | 5,7 | 6,9 ||2008 | 395,0 | 14,4 |102,7 | 108,0 | 22,4 | 5,6 | 7,2 ||2010 | 450,0 | 15,0 |216,0 | 113,5 | 23,4 | 6,2 | 8,2 |-----------------------------------------------------------------------