УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от

25 марта 2022 года N 166

г.Бишкек, Дом Правительства

от 5 апреля 2006 года №243

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

          О   согласии   на   проект  Конституционного   закона

      Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики»

   В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  65  Конституции  Кыргызской

Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

   1.   Согласиться  с  проектом  Конституционного  закона  Кыргызской

Республики  «О  статусе  судей  Кыргызской  Республики»  на  основании

прилагаемого заключения.

   2.   Направить  данное  постановление  в  Администрацию  Президента

Кыргызской Республики.

   Премьер-министр                                           Ф.Кулов

                                            Администрация Президента

                                            Кыргызской Республики

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              на проект Конституционного закона Кыргызской Республики

                   «О статусе судей Кыргызской Республики»

    Правительство  Кыргызской Республики в соответствии  с  пунктом  5

статьи   65     Конституции    Кыргызской    Республики,    рассмотрев

проект Конституционного закона Кыргызской Республики «О статусе  судей

Кыргызской  Республики», согласно на его принятие с  учетом  следующих

замечаний и предложений.

      Поскольку  в  соответствии с пунктом  4  статьи  79  Конституции

Кыргызской   Республики  организация  и  порядок  деятельности   судов

определяются  законом, предлагаем в пункте 1 статьи 3  проекта  Закона

слова   «другим  законодательством,  регулирующим»  заменить   словами

«другими законами, регулирующими».

      Учитывая,  что  в  соответствии со статьей 1  Закона  Кыргызской

Республики  «О  нормативных правовых актах  Кыргызской  Республики»  в

систему  нормативных  правовых  актов  Кыргызской  Республики   входят

Конституция  Кыргызской Республики, конституционные законы  Кыргызской

Республики,   законы,   постановления   Жогорку   Кенеша    Кыргызской

Республики,  указы  Президента  Кыргызской  Республики,  постановления

Правительства   Кыргызской   Республики,  акты   Национального   банка

Кыргызской  Республики, акты министерств, государственных комитетов  и

административных  ведомств  Кыргызской  Республики,  решения   местных

государственных  администраций  и  органов  местного   самоуправления,

предлагаем в статье 4 проекта Закона слово «специальным» исключить.

    Также  предлагаем  подпункт 2 пункта 1  статьи  5  проекта  Закона

после  слова  «информацию» дополнить словами  «по  рассматриваемому  в

своем производстве делу».

   В подпункте 5 пункта 1 вышеуказанной статьи проекта Закона слова «и

соответствующие    льготы»    предлагаем    исключить,     так     как

в  соответствии  с  законодательством Кыргызской Республики  судьи  не

входят в категорию граждан, получающих льготы.

   Учитывая,  что  международные договоры являются  соглашениями  двух

сторон, одной из которых является Кыргызская Республика, предлагаем  в

пункте  5  статьи  7  проекта  Закона  слова  «Кыргызской  Республики»

исключить.

   Принимая   во   внимание   необходимость   обеспечения   реализации

конституционного  принципа  независимости  судей   и   учитывая,   что

предлагаемая    редакция    статьи   9   проекта    Закона    позволит

регламентировать  порядок перевода судьи на  другую  работу,  а  также

порядок  освобождения и отстранения судьи от осуществления  правосудия

любыми нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, предлагаем

в  названной  статье  проекта Закона слова  «принятым  на  его  основе

нормативными правовыми актами Кыргызской Республики» исключить.

   Предлагаем  исключить  статью 11 проекта Закона,  предусматривающую

выплату  компенсации  за  ущерб, причиненный  судьей.  Поскольку,  во-

первых,  государственный бюджет не предусматривает таких  выплат;  во-

вторых,   если   судья  причинил  ущерб,  то  в  порядке   досудебного

урегулирования   претензий  судья  должен  из  своих  личных   средств

возместить  причиненный  ущерб, в противном случае  возместить  данный

ущерб  должен будет судебный орган из средств финансирования судебного

органа, с последующим возмещением выплаченной суммы с виновного судьи.

Такой   порядок   применяется   и  регламентирован   законодательством

Кыргызской Республики о государственной службе.

   Поскольку   в  соответствии  с  пунктом  5  статьи  80  Конституции

Кыргызской   Республики   судьей  Конституционного   суда   Кыргызской

Республики  или  Верховного  суда  Кыргызской  Республики  может  быть

гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше  70  лет,

имеющий  высшее  юридическое образование и стаж работы по  юридической

профессии на менее десяти лет, предлагаем в пункте 1 статьи 16 проекта

Закона слова «, как правило, стаж работы судьей местного суда не менее

5 лет» исключить.

   В  пункте 5 статьи 18 проекта Закона необходимо уточнить ссылку  на

соответствующую статью.

   Принимая  во  внимание, что в соответствии со  статьей  24  проекта

Закона  отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление

судьи с должности по основаниям, предусмотренным подпунктами 3-6, 13 и

15  пункта  1  статьи  23  проекта данного  Закона,  предусматривающей

основания  прекращения  полномочий судьи, т.е.  отставка  представляет

собой  прекращение  полномочий  судьи, а  также,  учитывая  требования

пункта 6 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, согласно которой

судьи  местных судов назначаются Президентом Кыргызской  Республики  с

согласия  Жогорку  Кенеша  Кыргызской Республики  сроком.  на  7  лет,

предлагаем   исключить   из  проекта  Закона   положения,   касающиеся

возможности привлечения к исполнению обязанностей судьи местного суда,

судьи, находящегося в отставке (статьи 19 и 24 проекта Закона).

   Относительно абзаца 2 пункта 3 статьи 23 проекта Закона  необходимо

отметить,  что  в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 81  Конституции

Кыргызской   Республики   судьи   Конституционного   суда   Кыргызской

Республики,   Верховного  суда  Кыргызской   Республики   могут   быть

освобождены  от  должности  по  представлению  Президента   Кыргызской

Республики  большинством не менее двух третей голосов от общего  числа

депутатов   Жогорку   Кенеша   Кыргызской   Республики.   При    этом,

Конституционным   законом   может  быть  предусмотрен   иной   порядок

освобождения   судей  Конституционного  суда  Кыргызской   Республики,

Верховного  суда  Кыргызской Республики только в случаях  их  ухода  в

отставку по собственному желанию или по состоянию здоровья.

   Также  предлагаем пункт 6 статьи 24 проекта Закона  исключить,  так

как   Законом  Кыргызской  Республики  «О  государственном  пенсионном

социальном  страховании» запрещается включать вопросы государственного

обеспечения в другие законы.

   В  пункте  1  статьи 28 проекта Конституционного закона слова  «или

уполномоченным им структурным подразделением Администрации  Президента

Кыргызской  Республики» предлагаем исключить, поскольку  данная  норма

противоречит  подпункту  1 пункта 1 статьи 27  законопроекта,  которым

предусматривается, что жалоба на действие (бездействие)  судьи  любого

суда,  не  связанная  с  отправлением правосудия,  может  быть  подана

Президенту Кыргызской Республики.

   Поскольку,  согласно пункту 2 статьи 28 проекта Закона,  жалоба  на

действия    судьи,   связанные   с   отправлением    правосудия,    не

рассматривается  должностными лицами до вынесения  судебного  акта  по

делу вышестоящей судебной инстанцией, если судебный акт был обжалован,

предлагаем пункт 4 статьи 29 проекта Закона исключить.

   В статье 30 проекта Закона предлагаем уточнить лицо, которое должно

проводить служебное расследование

   Подпункт 1 пункта 3 статьи 34 проекта Закона противоречит пункту  2

статьи   80  Конституции  Кыргызской  Республики,  согласно   которому

привлечение   судьи   Конституционного  суда  Кыргызской   Республики,

Верховного  суда  Кыргызской  Республики  к  уголовной,  а   также   к

административной  ответственности,  налагаемой  в  судебном   порядке,

допускается только с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

   В   пункте  1  статьи  35  проекта  Закона  предлагаем  слова   «по

ходатайству Генерального прокурора Кыргызской Республики и» исключить.

   В  соответствии  со  статьей 80 Конституции  Кыргызской  Республики

судья обладает правом неприкосновенности и не может быть задержан  или

арестован,  подвергнут  обыску или личному  досмотру,  кроме  случаев,

когда  был  застигнут  на  месте  совершения  преступления,  при  этом

неприкосновенность  судьи  распространяется  также   на   его   жилье,

служебное  помещение,  используемые им  транспорт  и  средства  связи,

корреспонденцию,    принадлежащие   ему   имущество    и    документы.

Соответственно   оперативно-розыскные   мероприятия   и   следственные

действия,    связанные   с   нарушением   неприкосновенности    судьи,

определенной  Конституцией  Кыргызской Республики,  могут  проводиться

только  после  возбуждения в отношении судьи уголовного дела  и  после

привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу.

   В  связи  с вышеизложенным предлагаем доработать пункт 1 статьи  36

проекта   Закона,   предусматривающий  возможность   осуществления   в

отношении   судьи  оперативно-розыскных  мероприятий  и   следственных

действий,  связанных с нарушением его неприкосновенности, определенной

Конституцией  Кыргызской Республики, до возбуждения в отношении  судьи

уголовного  дела  и  до  привлечения его  в  качестве  обвиняемого  по

уголовному делу, с обязательным уведомлением Национального  совета  по

делам правосудия.

   В   пункте   3   статьи  40  проекта  Закона  предлагаем   привести

исчерпывающий  перечень  отдельных случаев,  при  наступлении  которых

руководителем соответствующего суда Кыргызской Республики судье  может

быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

   Также  пункты 5 и 6 вышеуказанной статьи проекта Закона  предлагаем

исключить,   поскольку   Трудовым   кодексом   Кыргызской   Республики

предусмотрены  страховые выплаты в случае смерти или получении  увечья

при исполнении служебных обязанностей.

   Премьер-министр                                        Ф.Кулов