(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)
г.Бишкек, Дом Правительства
от 12 июня 2006 года № 422
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О рассмотрении постановления Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики от 29 мая 2006 года № 1009-III
"О состоянии и перспективах развития золоторудного
месторождения "Джеруй"
Правительство Кыргызской Республики неоднократно отмечало, что в
условиях сокращения производства золота в республике строительство зо-
лотодобывающего комплекса на базе крупного месторождения "Джеруй" явля-
ется важным условием для обеспечения роста экономики Кыргызской Респуб-
лики, однако реализация проекта неоправданно затянулась на многие годы.
Необходимо отметить, что из-за отсутствия опыта и финансовых
средств компанией "Норокс Майнинг Компани" неоднократно нарушались взя-
тые на себя обязательства по освоению золоторудного месторождения "Дже-
руй". Так, Совместным предприятием "Талас Голд Майнинг Компани" в тече-
ние оговоренного в лицензионном соглашении № 2 срока не были представ-
лены банковское технико-экономическое обоснование и проект разработки
месторождения "Джеруй". По этой причине, решением Комиссии по лицензи-
рованию Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам
при Правительстве Кыргызской Республики лицензия Аи-17-00 8 мая 2002
года была аннулирована (протокол № 04-АН-02 от 8 мая 2002 года).
Учитывая новую рабочую Программу и жесткий график ускоренного ос-
воения месторождения, представленные закрытым акционерным обществом
"Талас Голд Майнинг Компани", Правительство Кыргызской Республики пос-
тановлением от 19 апреля 2003 года № 230 восстановило действие лицензии
Аи-17-00 с условием выполнения компанией "Норокс Майнинг Компани" ряда
обязательств, включенных в условия лицензионного соглашения № 3.
Однако, Совместным предприятием "Талас Голд Майнинг Компани" и в
этот раз не были выполнены условия лицензионного соглашения и сорваны
сроки реализации проекта, предусмотренные постановлением Правительства
Кыргызской Республики от 19 апреля 2003 года № 230, и вновь в соответс-
твии с Законом Кыргызской Республики "О недрах" 3 августа 2004 года бы-
ла аннулирована лицензия Аи-17-00 на право разработки месторождения
"Джеруй" (протокол № 09-АН-04).
Учитывая, что данный проект в течение продолжительного времени не
реализовывался, Правительством Кыргызской Республики 18 мая 2006 года в
установленном порядке была подана претензия Совместному предприятию
"Талас Голд Майнинг Компани" о возмещении убытков на сумму 144,8
млн.долларов США.
После аннулирования лицензии, вместо проведения в короткие сроки
инвестиционного конкурса, прежнее Правительство Кыргызской Республики,
под давлением компании "Талас Голд Майнинг Компани", вступило в перего-
воры и в письме 15 ноября 2004 года № 15-4/557 выдвинуло ряд требова-
ний. Однако они не были полностью исполнены.
Несмотря на аннулирование лицензии, иностранный участник компании
"Талас Голд Майнинг Компани" незаконно продолжал осуществлять некоторые
виды работ на объектах строительства рудника.
Новое Правительство Кыргызской Республики, сформированное после 24
марта 2005 года, дважды (май 2005 года и апрель 2006 года) пыталось
улучшить позиции кыргызской стороны. Однако, несмотря на значительное
повышение цен на золото на мировом рынке, компания "Оксус Голд Плс" не
согласилась с основными требованиями кыргызской стороны. Последние ком-
мерческие предложения компании "Талас Голд Майнинг Компани", внесенные
23 мая 2006 года, поступили уже после подписания Соглашения с новым ин-
вестором и к тому же не были четко сформулированными. Кроме того, по
заявлению компании "Норокс Майнинг Компани" они якобы уже затратили на
освоение месторождения "Джеруй" свыше 47 млн.долларов США при общей
стоимости строительства в 55 млн.долларов США. Таким образом, при во-
зобновлении лицензии общая стоимость проекта значительно превысит сог-
ласованный бюджет в 55 млн.долларов США.
В целях ускорения освоения проекта "Джеруй" Правительством Кыр-
гызской Республики было принято постановление от 28 декабря 2005 года №
619 "Об ускорении освоения золоторудного месторождения "Джеруй", в со-
ответствии с которым осуществлялся поиск потенциального инвестора.
При этом, в ходе поиска потенциального инвестора особое внимание
уделялось следующим моментам:
- возможность оплаты судебных издержек Правительства Кыргызской
Республики и открытого акционерного общества "Кыргызалтын", связанных с
исковыми заявлениями компаний "Оксус Голд Плс", "Норокс Майнинг Компа-
ни" и других аффилированных с ними компаний, а также компании "МК Голд"
по проекту "Джеруй";
- улучшение коммерческих условий освоения месторождения "Джеруй"
по сравнению с теми, которые были подписаны с компанией "Норокс Майнинг
Компани";
- возможность скорейшего ввода в эксплуатацию месторождения "Дже-
руй", несмотря на арбитражные разбирательства с компаниями "Оксус Голд
Плс", "Норокс Майнинг Компани" и другими аффилированными с ними компа-
ниями, а также компанией "МК Голд";
Принимая во внимание отсутствие необходимых денежных средств в го-
сударственном бюджете на оплату расходов международной юридической ком-
пании по защите интересов Правительства Кыргызской Республики и откры-
того акционерного общества "Кыргызалтын" от исковых заявлений компаний
"Оксус Голд Плс", "Норокс Майнинг Компани" и других аффилированных с
ними компаний, а также компании "МК Голд" по проекту "Джеруй", и в це-
лях недопущения задержки начала освоения золоторудного месторождения
"Джеруй", связанной с объявлением инвестиционного конкурса, Правитель-
ство Кыргызской Республики поручило открытому акционерному обществу
"Кыргызалтын", как оператору проекта, согласно ранее принятым Указу
Президента Кыргызской Республики и постановлениям Правительства Кыр-
гызской Республики, осуществить поиск потенциальных инвесторов, улучшив
те коммерческие условия, которые были ранее подписаны с компанией "Но-
рокс Майнинг Компани".
Были рассмотрены предложения компаний "Баррик Голд Корпорейшн" и
"Центерра Голд Инк.". Поскольку предложения указанных компаний не носи-
ли конкретного коммерческого характера, они не рассматривались.
Открытым акционерным обществом "Кыргызалтын" в качестве партнера
по Совместному предприятию была выбрана компания "Глобал Голд Холдинг
ГмбХ", которая предложила лучшие условия реализации проекта.
В целях ускорения освоения золоторудного месторождения "Джеруй"
Правительство Кыргызской Республики постановлением от 23 мая 2006 года
№ 377 одобрило проект Договора о совместной деятельности между открытым
акционерным обществом "Кыргызалтын" и компанией "Глобал Голд Холдинг
ГмбХ" по освоению золоторудного месторождения "Джеруй". При этом, ком-
панией "Глобал Голд Холдинг ГмбХ" приняты обязательства по выполнению
вышеуказанных требований, по урегулированию вопроса о возмещении денеж-
ных средств в сумме 2,5 млн.долларов США компании "МК Голд".
Учитывая решение общего собрания акционеров открытого акционерного
общества "Кыргызалтын" в связи с нарушениями Соглашения о создании сов-
местного предприятия "Талды-Булак Голд Майнинг Компани", Правительством
Кыргызской Республики было принято постановление от 21 декабря 2005 го-
да № 598 "О проекте "Талды-Булак Левобережный".
Во исполнение вышеуказанного постановления 26 декабря 2005 года
Комиссия по вопросам лицензирования недропользования Государственного
агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызс-
кой Республики приняла решение об аннулировании лицензии на право поль-
зования недрами месторождения "Талды-Булак Левобережный" (протокол №
28-АН-05). Лицензия на право пользования недрами месторождения "Тал-
ды-Булак Левобережный" (протокол № 28-АН-05) была возвращена открытому
акционерному обществу "Кыргызалтын", как прежнему владельцу, для поиска
нового потенциального инвестора.
Принимая во внимание вышеизложенное, и в целях ускорения освоения
золоторудного месторождения "Талды-Булак Левобережный", Правительством
Кыргызской Республики было принято постановление от 22 февраля 2006 го-
да № 124 "Об ускорении освоения золоторудного месторождения "Талды-Бу-
лак Левобережный", которым был одобрен проект Соглашения о совместной
деятельности между открытым акционерным обществом "Кыргызалтын" и това-
риществом с ограниченной ответственностью "Саммер Голд" (Республика Ка-
захстан).
В данном Соглашении были улучшены позиции кыргызской стороны по
сравнению с условиями прежнего Соглашения.
Необходимо отметить, что у депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской
Республики не было замечаний и предложений по Соглашению между открытым
акционерным обществом "Кыргызалтын" и компанией "Глобал Голд Холдинг
ГмбХ", копия которого предварительно была направлена для изучения.
Соглашение о совместной деятельности по освоению золоторудного
месторождения "Талды-Булак Левобережный" также не рассматривалось и не
обсуждалось депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Следует особо подчеркнуть, что по проектам "Джеруй" и "Талды-Булак
Левобережный" в соглашениях жестко оговорены условия о том, что в слу-
чае нарушения сроков строительства, выхода за рамки утвержденного бюд-
жета на освоение месторождений, соглашения с инвесторами расторгаются
без возмещения понесенных ими затрат. И эти условия выгодно отличают их
от условий соглашений с прежними инвесторами.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 73 Конституции Кыр-
гызской Республики, пунктом 15 статьи 12 конституционного Закона Кыр-
гызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительст-
во Кыргызской Республики постановляет:
(В редакции постановления Правительства КР от 15 декабря 2006 го-
1. Считать невозможным по объективным обстоятельствам, изложенным
выше, отмену постановлений Правительства Кыргызской Республики от 22
февраля 2006 года № 124 "Об ускорении освоения золоторудного месторож-
дения "Талды-Булак Левобережный" и от 23 мая 2006 года № 377 "О созда-
нии совместного предприятия по освоению золоторудного месторождения
"Джеруй" и проведение конкурса.
2. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отозвать свое пос-
тановление от 29 мая 2006 года № 1009-III "О состоянии и перспективах
развития золоторудного месторождения "Джеруй".
3. Открытому акционерному обществу "Кыргызалтын" (по согласованию)
и Государственному агентству по геологии и минеральным ресурсам при
Правительстве Кыргызской Республики представить необходимые материалы
депутатской комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для изучения
принятых постановлений Правительства Кыргызской Республики по проектам
"Джеруй" и "Талды-Булак Левобережный", а также по другим золоторудным
месторождениям.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел топливно-энергетического комплекса, горнодобывающей отрасли и
природных ресурсов и юридический отдел Аппарата Премьер-министра Кыр-
гызской Республики.
Премьер-министр Ф.Кулов