КАИНДИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2015 года №93/XXIII–4

О создании департамента по муниципальной собственности при мэрии г. Каинда

На основании Закона КР по целевому использованию и развитию муниципальной собственности г. Каинда, сессия Каиндинского городского кенеша:

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Создать департамент по муниципальной собственности при мэрии г. Каинда.

2. Утвердить Положение департамента по муниципальной собственности при мэрии г. Каинда

3. Мэрии г. Каинда обеспечить проведение регистрации организации в соответствующих органах.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по аграрным, земельным и жилищным вопросам Каиндинского городского кенеша.

Утверждено

Постановлением

Каиндинского городского кенеша

№ 93/XXIII-4 от 01.04.2015 года

ПОЛОЖЕНИЕ

Учреждения

«Департамента по муниципальной собственности при мэрии города Каинда»

г. Каинда 2015г.

Департамента  по муниципальной собственности при мэрии города Каинда

1. Общие положения

1. "Департамент по муниципальной собственности при мэрии города Каинда", именуемое в дальнейшем "Департамент" образовано в целях осуществления полномочий мэрии города Каинда по управлению и распоряжению движимого и недвижимого имущества, объектами муниципальной собственности, землями, прудами, водоемами и природными ресурсами мэрии города Каинда, обеспечивающих проведение муниципальной политики в области приватизации, экономико-правового регулирования земельных, природных  ресурсных отношений в городе Каинда и является уполномоченным органом, входящим в структуру мэрии города Каинда.

2. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме - Учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, специализированный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства (РОК Панфиловского района), круглую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках с изображением Государственного Герба Кыргызской Республики, бланки, штампы и прочие принятые реквизиты, и официальные атрибуты, может выступать истцом и ответчиком всуде.

3. Департамент, в рамках своих полномочий, представляет имущественные интересы города Каинда и действует в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, постановлениями Каиндинского городского кенеша и распоряжениями мэра города Каинда и настоящим Положением.

4. Департамент создается мэрией города Каинда на неопределенный срок.

5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами управления и власти, органами местного самоуправления, учреждениями, а так же другими юридическими и физическими лицами.

6. Взаимоотношения Департамента с государственными и иными органами, а также с юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности по вопросам осуществления своей деятельности строятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и на договорной основе, не противоречащей требованиям законодательства Кыргызской Республики.

7. Все вопросы, касающиеся создания и деятельности Департамента и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируются в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

8. Департамент может участвовать в создании и деятельности других юридических лиц в строгом соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

9. Официальное название Департамента:на кыргызском языке:

"Кайынды шаарынын мэриясынын алдындагы муниципалдык менчик департаменти".

- на русском языке: "Департамент по муниципальной собственности при мэрии города Каинда".

10. Юридический адрес Департамента: Кыргызская Республика Чуйская область Панфиловский район город Каинда  улица Каныкей, 19.

11. Решения, распоряжения и приказы Департамента, принятые в пределах его компетенции обязательны для всех органов исполнительной власти города Каинда, юридических и физических лиц вне зависимости от форм собственности.

12. В своей деятельности Департамент подотчетен мэрию города Каинда.

13. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет мэрия города Каинда.

14. Контроль за использованием муниципальной собственности осуществляет Каиндиский городской кенеш.

2. Основные задачи и функции

15. Основными задачами Департамента являются:

- эффективное управление и распоряжение в установленном порядке движимым и недвижимым имуществом, объектами муниципальной собственности, прудами, водоемами, земельными и природными ресурсами, находящимся в муниципальной собственности города Каинда;

- обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, требований действующих законодательств Кыргызской Республики в пределах своих полномочий и гражданско-правовых отношений;

- реализация политики в области приватизации объектов недвижимости и другой собственности города Каинда на основе законодательства Кыргызской Республики и нормативных правовых актов Каиндинского городского кенеша и мэрии города Каинда;

- участие в разработке и обеспечении реализации городской земельной политики, в том числе методологии и критериев оценки городских земель, размеров платы за землю и порядка ее взимания, системы экономико-правового регулирования земельных отношений, включающей в себя механизм экономического стимулирования высокоэффективного использования городских земель, эффективного и рационального землепользования;

- рассмотрение заявлений на предоставление прав на земельные участки в городе Каинда и подготовка соответствующих материалов на комиссию по земельным вопросам, в том числе в части организации и ведения торгов по предоставлению прав на земельные участки в городе Каинда;

- выполнение городских социально-экономических программ в сфере земельной реформы и архитектурно-градостроительной деятельности города Каинда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в установленном законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Каиндинского городского кенеша и мэрии города Каинда порядке:

- осуществляет создание и сопровождение автоматизированных информационных систем, накопление Информационных ресурсов по учету объектов собственности города Каинда;

- реализует установленный законодательством Кыргызской Республики режим зашиты в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне и категории конфиденциальной информации выполняя функции сохранения государственной тайны и защиты информации;

- осуществляет в установленном порядке принятие в муниципальную собственность города Каинда имущества из государственной собственности Кыргызской Республики, а также в иных случаях формирования муниципальной собственности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- осуществляет ведение реестра объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности города Каинда, представляет мэрию города Каинда при регистрации права муниципальной собственности на имущество города Каинда в соответствующих государственных регистрационных органах;

- оформляет закрепление муниципального имущества города Каинда в хозяйственное ведение, оперативное управление, срочное (временное), безвозмездное пользование;

- осуществляет контроль (надзор) за сохранностью и использованием муниципального имущества города Каинда по назначению, включая земельные участки, пруды, водоемы,  находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных и государственных учреждений, организаций, предприятий;

- осуществляет контроль (надзор) за сохранностью, использованием по назначению и соблюдением условий договоров юридическими и физическими лицами, получившими право срочного (временного) пользования муниципальным имуществом мэрии города Каинда, включая земельные участки, прудв и водоемы в том числе на условиях аренды и безвозмездного пользования;

- принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Каиндинского городского кенеша и решениями мэрии города Каинда в случае нарушения установленного порядка распоряжения и использования муниципального имущества города Каинда;

- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, реализации и учете инвестиционных программ, представляя интересы мэрии города Каинда в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами Каиндинского городского кенеша и решениями мэрии города Каинда;

- выступает арендодателем имущества, включая земельные участки, пруды и водоемы города Каинда;

- осуществляет регулирование имущественных отношений и взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики;

- представляет интересы города Каинда в отношениях с иностранными представительствами, юридическими и физическими лицами в установленном порядке в пределах своей компетенции;

- принимает участие в международных мероприятиях по имущественным вопросам, совместно с заинтересованными структурными подразделениями мэрии города Каинда участвует в подборе инвесторов, в том числе иностранных, для реализации проектов, связанных с реконструкцией объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности мэрии города Каинда;

- выступает по поручению мэрии города Каинда, а также готовит и представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями мэрии города Каинда предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, учреждений и предприятий, которые являются структурными подразделениями мэрии города Каинда;

- участвует в создании, реорганизации и ликвидации организаций, предприятий и учреждений, являющихся структурными подразделениями мэрии города Каинда;

- по поручению мэрии города Каинда является держателем акций (долей) в хозяйственных обществах в случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, а также в пределах своей компетенции представляет интересы мэрии  города Каинда по закрепленным в муниципальной собственности акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

- разрабатывает и готовит по поручению мэрии города Каинда для утверждения Каиндинским городским кенешем проекты программ приватизации предприятий и организаций и иного имущества города Каинда;

- готовит и представляет в мэрию города Каинда прогноз поступления в бюджет города средств от приватизации и предоставления ограниченных вещных прав на объекты недвижимого имущества, земельные участки, пруды и водоемы, находящиеся в муниципальной собственности мэрии города Каинда, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, а также осуществляет контроль за поступлением вышеперечисленных средств;

- осуществляет работу по продаже объектов нежилого фонда города Каинда (участвует и организует работу по проведению открытых аукционов, конкурсов и т.д.), организует и вносит предложения о продаже нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности мэрии города Каинда, а также земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- организует работу по проведению независимой оценки стоимости имущества города Каинда;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Каинда, привлечения инвестиций;

- издает в пределах своей компетенции распорядительные документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом мэрии города Каинда с согласия Каиндинского городского кенеша;

- обеспечивает защиту интересов и имущественных прав мэрии города Каинда на территории Кыргызской Республики и за рубежом;

- является уполномоченным органом и представителем мэрии города Каинда в арендных отношениях с землепользователями иными арендаторами объектов муниципальной собственности;

- подготавливает проекты решений (постановлений), договоров аренды и купли-продажи по вопросам предоставления прав на земельные участки, пруды и водоемы в городе Каинда;

- производит расчет арендных платежей за пользование земельными участками, прудами и водоемами  предоставляемыми в срочное (временное) пользование на условиях аренды согласно законодательству Кыргызской Республики;

- принимает меры по недопущению и устранению нарушений сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) физических и юридических лиц о предоставлении им земельных участков;

- осуществляет учет жилого фонда мэрии г. Каинда, готовит в установленном порядке проекты распоряжений, решений мэрии города Каинда по распределению жилого фонда мэрии г. Каинда;

- является балансо содержателем жилого и нежилого фонда мэрии г. Каинда, социальных, инженерно-архитектурных сооружений (мосты, остановки и другие) и инфраструктурных объектов на территории города Каинда;

- на основании принятых мэрией города Каинда решений производит в установленном порядке оформление и выдачу ордеров на жилую площадь;

- обеспечение функционирования муниципального транспорта и регулирования работы общественного транспорта независимо от форм собственности;

- обеспечивает организацию работы по благоустройству, озеленению, санитарной очистке территории города Каинда, организует сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов;

- обеспечивает функционирование  водозаборных скважин, очистных сооружений, канализационной и водопроводной сети на территории г. Каинда;

- снабжение питьевой водой;

- обеспечение функционирования парка и спортивных сооружений, охрана культурных и исторических памятников города Каинда;

- обеспечение функционирования кладбищ и предоставление ритуальных услуг;

- обеспечение функционирования муниципальных дорог и организация освещения мест общего пользования;

- обеспечивает функционирование муниципальной бани.

3. Права Департамента

17. Департамент имеет право:

- в пределах своей компетенции распоряжаться муниципальной собственностью мэрии города Каинда, заключать договоры, контракты и иные сделки в отношении земель, прудов, водоемов и имущества мэрии города Каинда в соответствии с действующим законодательством;

- реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты вверенного Департаменту имущества;

- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации, изменении организационно-правовой формы муниципальных учреждений, организаций и предприятий мэрии города Каинда;

- реализовывать решения мэрии города Каинда о продаже нежилых помещений, земельных участков находящихся в муниципальной собственности,  в том числе переданных в аренду юридическим и физическим лицам, в установленном порядке;

- осуществлять контроль (надзор), проводить документальную проверку (ревизию, инвентаризацию, аудит) в подведомственных муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях мэрии города Каинда за использованием и сохранностью, муниципального имущества, а также за своевременным оприходованием приобретаемых основных средств и внесение в реестр Департамента. При установлении нарушений принимает необходимые меры в соответствии с законодательством и другими нормативными правовыми актами;

- осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом мэрии города Каинда, подает в суды иски об отмене неправомерных решений и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

- принимать в пределах своей компетенции в соответствии законодательством Кыргызской Республики меры по устранению нарушений земельного законодательства всеми землепользователями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, в том числе в части соответствия землепользователя, местоположения, условий предоставления, срока предоставления, функционального назначения и площади на предоставленный земельный участок;

- представлять интересы мэрии города Каинда в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба причиненного в результате нарушения земельного законодательства Кыргызской Республики;

- вносить в мэрию города Каинда и Каиндинский городской кенеш предложения о полном или частичном изъятии земель в случаях использования земель не по целевому назначению, нерационального использования земельного участка, не использования земельных участков в сроки, предусмотренные земельным законодательством, постановлениями Каиндинского городского кенеша, распоряжениями мэрии города Каинда, договорами прав на земельные участки;

- ходатайствовать перед уполномоченными органами о приостановлении промышленного, гражданского и другого строительства, эксплуатации объектов, агротехнических и лесомелиоративных работ, которые ведутся с нарушением требований земельного законодательства, а также работ, которые проводятся с нарушением установленного режима использования земель;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием при выявлении нарушителей земельного законодательства и для принятия мер административного и уголовного воздействия;

- давать землепользователям указания по вопросам пользования земельными участками и направлять материалы в соответствующие органы в целях применения соответствующих мер для устранения нарушений;

- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.

18. Департамент имеет иные права, не указанные в настоящем Положении и необходимые для осуществления возложенных на него функций в соответствии законодательства Кыргызской Республики.

19. Департамент является собственником и владельцем информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых, накапливаемых и приобретаемых Департаментом за счет средств городского бюджета.

20. Департамент определяет круг пользователей (потребителей), условия использования и распространения информационных ресурсов, а также режимы защиты информации ограниченного доступа в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики.

4. Руководство и структура Департамента

21. Департамент является структурным подразделением мэрии города Каинда.

22. Назначение и освобождение от должности Директора Департамента и его заместителей, принятие решения по реорганизации или ликвидации Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, утверждение штатного расписания Департамента осуществляет мэр города Каинда.

23. Руководителем Департамента является  директор.  Заместители директора Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Каинда по представлению директора Департамента.

24. Директор несет ответственность за деятельность Департамента и в соответствии с возложенными на него полномочиями:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его в государственных и иных органах, организациях независимо от форм собственности;

- издает приказы во исполнение распоряжений мэрии города Каинда, иные распорядительные документы в пределах компетенции Департамента, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями, иными организациями и всеми работниками Департамента;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- назначает и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- решает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте, в том числе: формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Департамента, в установленных случаях проведение аттестаций, квалификационных экзаменов, установление надбавок к должностным окладам;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- утверждает, должностные инструкции и осуществляет контроль за деятельностью руководителей подразделений, служб и отделов Департамента;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты служащих и работников Департамента;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Департамента;

- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом;

- открывает и закрывает в соответствии с законодательством счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- представляет интересы Департамента в судах, пользуется всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе заключать мировое соглашение и подавать заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.

25. Заместители директора Департамента действуют в пределах полномочий, установленных функциональными обязанностями и приказами директора Департамента, а также имеют право:

- совершать необходимые действия в интересах Департамента;

- по доверенности представлять интересы Департамента в судебных органах, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе заключать мировое соглашение;

5. Имущество Департамента

26. Имущество Департамента составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его самостоятельном балансе.

27. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из средств городского бюджета, а также за счет части средств, получаемых от продажи и аренды муниципальной собственности в размере утверждаемом Каиндинским городским кенешем.

6. Контроль за деятельностью Департамента

28. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет мэрия города Каинда.

29. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законодательством порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Департамента осуществляют уполномоченные органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

30. Ежегодно представляет в Каиндинский городской кенеш отчет об использовании муниципального имущества и земель, прудов и водоемов.

7. Трудовые отношения

31. Департамент самостоятельно определяет квалификационный состав работников. Отношения между администрацией и работниками регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

32. Департамент имеет право привлекать на основании срочных трудовых договоров и других гражданско-правовых договоров граждан для выполнения необходимого объема работ.

33. Режим работы и отдыха работников (служащих) Департамента, их социальное обеспечение, социальное страхование регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

8. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Департамента

34. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Каиндинским городским кенешем.

35. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

36. Прекращение деятельности Департамента производится по решению мэрии города Каинда или по решению судебных органов.

37. Ликвидация Департамента осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной мэрией города Каинда, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Департамента.

38. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования кредиторов, направленные на отчуждение его имущества либо на погашение долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии.

39. Ликвидация считается завершенной с момента внесения об этом записи в Государственный реестр юридических лиц.

40. Имущество, оставшееся после ликвидации Департамента, распределяется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

41. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".