УТРАТИЛО СИЛУ                 в соответствии с Указом Президента КР                    от 2 октября 1999 года УП N 247                               Утверждено                          Указом Президента                        Кыргызской Республики                     от 1 октября 1998 года N 291                                ПОЛОЖЕНИЕ             О Национальной комиссии по рынку ценных бумаг                 при Президенте Кыргызской Республики      1. Национальная комиссия по рынку ценных бумаг при Президенте Кыр-гызской Республики (Национальная комиссия) является центральным органомгосударственного управления, проводящим единую государственную политикуна  рынке  ценных  бумаг и осуществляющим контроль и регулирование дея-тельности эмитентов ценных бумаг и  профессиональных  участников  рынкаценных бумаг.     2. Функции Национальной комиссии (ее региональных отделений),  оп-ределяемые настоящим Положением,  являются исключительными, т.е. не мо-гут быть переданы иным государственным органам.     3. Национальная  комиссия  осуществляет  свою деятельность в соот-ветствии с Конституцией и законами Кыргызской Республики,  другими нор-мативно-правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.     4. Национальная комиссия состоит из 9 человек. Председатель Нацио-нальной  комиссии  назначается на должность Президентом Кыргызской Рес-публики, члены Национальной комиссии назначаются Президентом КыргызскойРеспублики по представлению председателя Национальной комиссии.     5. Председатель Национальной комиссии и первый заместитель предсе-дателя Национальной комиссии являются членами Национальной комиссии.     Должности председателя и первого заместителя  председателя  Нацио-нальной  комиссии  являются государственными должностями и замещаются вустановленном порядке.     6. Для  обеспечения исполнения функций и задач Национальной комис-сии создается постоянно действующий центральный аппарат и  региональныеотделения:  Чуйское, Ошское, Джалал-Абадское, Иссык-Кульское, Нарынскоеи Таласское. Структура Национальной комиссии - прилагается.     7. Для  проведения независимых экспертиз проектов решений и норма-тивных актов,  связанных с исполнением полномочий по реализации функцийНациональной  комиссии,  при ней создается консультативно-совещательныйорган - Экспертный совет в составе представителей государственных орга-нов и организаций, деятельность которых связана с регулированием финан-сового рынка и  рынка  ценных  бумаг,  представителей  профессиональныхучастников рынка ценных бумаг, их союзов, ассоциаций, общественных объ-единений и независимых экспертов.     Состав Экспертного  совета утверждается председателем Национальнойкомиссии. Руководитель Экспертного совета назначается председателем На-циональной комиссии.  Национальная комиссия утверждает регламент работыЭкспертного совета.     Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы юридическими ифизическими лицами в порядке,  установленном законодательством Кыргызс-кой Республики.     8. При  принятии  решений  Национальная  комиссия  руководствуетсядействующим  законодательством,  а сами решения вырабатываются в рамкахисключительных полномочий, определенных настоящим Положением.     Решения Национальной комиссии по вопросам, входящим в ее компетен-цию являются обязательными для органов исполнительной  власти,  местныхгосударственных администраций, органов местного самоуправления и участ-ников рынка ценных бумаг.     9. Заседания Национальной комиссии проводятся по мере необходимос-ти, но не реже 1 раза в квартал.     Коллегиальные решения  принимаются  на эаседаниях Национальной ко-миссии простым большинством голосов,  при участии в заседании не  менееполовины общего состава Национальной комиссии.     Члены Национальной комиссии имеют право вносить в устной  и  пись-менной  формах свое особое мнение и дополнительные материалы по отдель-ным вопросам в протокол заседания.  Коллегиальные решения принимаются вформе  постановлений,  которые подписываются председателем Национальнойкомиссии.     10. Коллегиального принятия решений требуют следующие задачи:     - разработка стратегии деятельности Национальной комиссии на рынкеценных  бумаг и координация деятельности государственных органов властипо вопросам регулирования рынка ценных бумаг;     - разработка  и  утверждение нормативных актов,  регулирующих дея-тельность рынка ценных бумаг и его  развитие,  деятельность  профессио-нальных участников рынка ценных бумаг и эмитентов ценных бумаг;     - передача отдельных регулирующих функций Национальной комиссии еерегиональным отделениям;     - осуществление лицензирования  различных  видов  профессиональнойдеятельности на рынке ценных бумаг,  а также отзыв указанных лицензий вслучае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики;     - установление порядка выдачи разрешений на осуществление деятель-ности  саморегулируемых  организаций,   создаваемых   профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг (союзов,  ассоциаций, объединений), при-остановление и аннулирование указанных разрешений в  случаях  нарушенийтребований законодательства Кыргызской Республики;     - утверждение квалификационных требований, предъявляемых к лицам иорганизациям осуществляющим профессиональную деятельность с ценными бу-магами;     - принятие  решений по кассационным жалобам эмитентов ценных бумаги профессиональных участников рынка ценных бумаг,  если по этим жалобамне требуется проведение судебного разбирательства.     11. Принятие иных решений не требует коллегиальности и осуществля-ется на принципах централизованного подчинения. В этом случае члены На-циональной комиссии пользуются только правом совещательного  голоса,  апредседатель Национальной комиссии вправе не созывать заседание, оформ-ляя решение Национальной комиссии в форме распоряжения председатвля На-циональной комиссии.     12. Национальная комиссия ежегодно представляет отчет о своей дея-тельности Президенту  Кыргызской  Республики не позднее 30 апреля года,следующего за отчетным.     Решения Национальной комиссии могут быть обжалованы юридическими ифизическими лицами в порядке,  установленном законодательством Кыргызс-кой Республики.     13. Национальная комиссия:     - осуществляет разработку основных направлений развития рынка цен-ных бумаг и координацию деятельности государственных органов власти  повопросам регулирования рынка ценных бумаг;     - осуществляет разработку и утверждает нормативные акты, регулиру-ющие деятельность рынка ценных бумаг и его развитие,  деятельность про-фессиональных участников рынка ценных бумаг и эмитентов ценных бумаг, иконтролирует исполнение соответствующего законодательства;     - утверждает стандарты эмиссии ценных  бумаг,  проспектов  эмиссииценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляю-щих эмиссию ценных бумаг на территории Кыргызской Республики, и порядокосуществления регистрации эмиссии и проспектов эмиссии ценных бумаг,  атакже регистрирует ценные бумаги и проспекты эмиссии эмитентов Кыргызс-кой  Республики  и иностранных государств и устанавливает требования ихдопуска к обращению на рынке ценных бумаг;     - разрабатывает  и  утверждает унифицированные стандарты и правилаосуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, торгов-ли и иных операций с ценными бумагами, составления отчетности эмитента-ми и профессиональными участниками рынка ценных бумаг,  ведения реестраакционеров  акционерного общества,  осуществления расчетно-депозитарнойдеятельности и хранения ценных бумаг;     - устанавливает  обязательные  требования  и  иные условия допускаценных бумаг к их публичному размещению и обращению;     - осуществляет лицензирование различных видов профессиональной де-ятельности на рынке ценных бумаг, а также отзывает указанные лицензии вслучае нарушения требований законодательства Кыргызской Республики;     - осуществляет государственную регистрацию выпусков ценных бумаг;     - осуществляет  руководство региональными отделениями Национальнойкомиссии;     - устанавливает  нормы и осуществляет надзор за соответствием объ-ема выпуска ценных бумаг их количеству в процессе размещения и  обраще-ния;     - устанавливает порядок и выдает разрешения на осуществление  дея-тельности  саморегулируемых организаций,  создаваемых профессиональнымиучастниками рынка ценных бумаг (союзов,  ассоциаций, объединений), при-останавливает  или  аннулирует указанные разрешения в случаях нарушениятребований законодательства Кыргызской Республики;     - разрабатывает рекомендации по подготовке регламентов деятельнос-ти и функционирования фондовых бирж;     - назначает  инспекторов  для контроля за деятельностью профессио-нальных участников фондового рынка;     - обеспечивает  создание  единого  информационного пространства нафондовом и финансовом рынке Кыргызской Республики, общедоступной инфор-мационной  базы данных об эмитентах,  профессиональных участниках рынкаценных бумаг и функционировании рынка ценных бумаг,  а также устанавли-вает требования и стандарты раскрытия информации эмитентами и професси-ональными участниками рынка ценных бумаг;     - содействует повышению профессионального уровня участников опера-ций с ценными бумагами, проводит исследования по вопросам развитии рын-ка ценных бумаг;     - утверждает квалификационные требования,  предъявляемую к лицам иорганизациям,  осуществляющим  профессиональную  деятельность с ценнымибумагами;     - дает  разъяснения  по  вопросам применения законодательства Кыр-гызской Республики о ценных бумагах,  профессиональной деятельности  нарынке ценных бумаг,  организации и деятельности фондовых бирж,  а такжеразрабатывает соответствующие методические рекомендации;     - ведет реестр выданных,  приостановленных и аннулированных лицен-зий;     - осуществляет иные меры государственного регулирования отношений,складывающихся на рынке ценных бумаг.     14. Национальная комиссия вправе:     - выдавать в пределах своих полномочий региональным отделениям ли-цензии на лицензирование участников рынка ценных бумаг,  а также прове-дение ими контроля на рынке ценных бумаг и осуществление иных функций;     - квалифицировать  ценные  бумаги и определять их виды в соответс-твии с законодательством Кыргызской Республики;     - утверждать   обязательные  нормативы  достаточности  собственныхсредств и иные показатели,  ограничивающие риски по операциям с ценнымибумагами для профессиональных участников рынка ценных бумаг;     - в случаях нарушения профессиональными участниками  рынка  ценныхбумаг законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах приниматьрешение о приостановлении действия лицензии и ее  отзыве,  выданной  наосуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами;     - по основаниям, предусмотренным законодательством Кыргызской Рес-публики,  отказать  в  выдаче лицензии саморегулируемой организации илифондовой бирже (фондовому отделу товарной биржи),  а также отозвать ли-цензию;     - приостановить или аннулировать выпуск ценных бумаг в случае  на-рушения эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства КыргызскойРеспублики по ценным бумагам;     - проводить проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельнос-ти эмитентов и профессиональных участников рынка ценных  бумаг,  назна-чать  и  отзывать  инспекторов для контроля за деятельностью эмитентов,профессиональных участников рынка ценных бумаг,  саморегулируемых орга-низаций профессиональных участников рынка ценных бумаг;     - направлять в пределах своей компетенции эмитентам  и  профессио-нальным участникам рынка ценных бумаг, а также саморегулируемым органи-зациям предписания,  обязательные для исполнения,  а также требовать отних представления необходимых документов;     - направлять материалы в правоохранительные органы и обращаться  сисками  в  суд (арбитражный суд) по вопросам,  отнесенным к компетенцииНациональной комиссии, в том числе о признании недействительными сделокс  ценными бумагами и предъявлении требования о ликвидации юридическоголица;     - осуществлять контроль за достоверностью представленной эмитента-ми и профессиональными участниками рынка ценных бумаг информации  и  еесоответствием стандартам;     - осуществлять выборочный контроль за достоверностью  представлен-ной  эмитентами  и профессиональными участниками рынка ценных бумаг ин-формации и ее соответствие стандартам;     - принимать  решения по созданию и ликвидации региональных отделе-ний;     - устанавливать  порядок  контроля,  осуществляемого региональнымиотделениями Национальной комиссии, за достоверностью информации, предс-тавляемой  эмитентами  и профессиональными участниками рынка ценных бу-маг;     - взыскивать в бюджет доходы,  полученные от размещения ценных бу-маг, не прошедших государственную регистрацию;     - запрашивать и получать от государственных органов информацию от-носительно эмитентов ценных бумаг и профессиональных  участников  рынкаценных бумаг;     - предоставлять следственным и судебным органам,  а также предста-вителям  физических  лиц по их официальным запросам сведения о владенииценными бумагами эмитентов;     - налагать  экономические  и административные санкции за нарушениязаконодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах.     15. Председатель Национальной комиссии:     - руководит деятельностью Национальной комиссии;     - подписывает документы, принимаемые Национальной комиссией;     - направляет предписания Национальной комиссии;     - распределяет  обязанности между первым заместителем председателяи членами Национальной комиссии,  осуществляющими свою деятельность  напрофессиональной основе.     16. Расходы, связанные с деятельностью Национальной комиссии, осу-ществляются  за  счет  средств  республиканского  бюджета и специальныхсредств,  получаемых от взимания комиссионных сборов за услуги  по  ре-гистрации ценных бумаг,  выдаче лицензий и других источников, не запре-щенных законодательством Кыргызской Республики.     В целях  повышения  заинтересованности работников Национальной ко-миссии и ее региональных отделений  в  улучшении  качества  и  усилениидейственности проверок и ревизий создается фонд экономического стимули-рования и социального развития.     Порядок образования,  учета и использования средств фонда экономи-ческого стимулирования и социального развития Национальной комиссии ус-танавливается по согласованию с Правительством Кыргызской Республики.     17. В соответствии с законодательством Кыргызской Республики Наци-ональная комиссия является юридическим лицом.     Национальная комиссия имеет печать с изображением Государственногогерба  Кыргызской Республики,  своим наименованием на государственном ирусском языках.  Национальная комиссия имеет расчетный  и  иные  счета,включая валютный, в учреждениях банков.