Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики8 февраля 2005 года. Регистрационный номер 27-05                                                    Утвержден                                         приказом Министерства экологии                                           и чрезвычайных ситуаций КР                                           от 5 января 2005 года № с6                                 ПОРЯДОК           первичного учета обращения с токсичными отходами                                1. Общие положения      1.1. Первичный учет токсичных отходов осуществляют юридические ли-ца независимо от форм собственности, включая предприятия, организации иучреждения:     промышленности, сельского хозяйства,  торговли, снабжения и сбыта,транспорта,  жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, бытовогообслуживания населения,  на которых образуются (на которые  поступают),используются, обезвреживаются (уничтожаются), хранятся (складируются) изахораниваются токсичные отходы производства и потребления, представля-ющие опасность для здоровья населения и окружающей природной среды.     1.2. Токсичные отходы производства и потребления подразделяются напять классов опасности:     1 класс - чрезвычайно-опасные;     2 класс - высоко опасные;     3 класс - умеренно опасные;     4 класс - малоопасные;     5 класс практически не опасные.     1.3. Для определения класса опасности отходов следует руководство-ваться Инструкцией по определению критериев отнесения опасных отходов кклассу опасности для окружающей природной среды.     1.4. Классы опасности токсичных отходов производства и потребленияопределяются технологическими производственными лабораториями предприя-тий,  ведомственными научно-исследовательскими институтами  с  участиемспециалистов отраслевых подразделений по охране окружающей среды,  спе-циалистами уполномоченных организаций.     1.5. Отходы  относятся  к  классам опасности и конкретным видам попреобладающему содержанию в них  токсичного  компонента,  указанного  вназвании вида отходов.     Если в состав отходов входят два или более токсичных  компонентов,относящихся к разным классам токсичных отходов, то отнесение этого типаотходов к соответствующему классу производится по компоненту,  имеющемунаивысший  класс опасности.  При равной их опасности отнесение произво-дится по преобладающему количеству компонента,  указанного  в  названиивида отходов.     1.6. Не подлежат учету опасные отходы,  перевозимые  транспортнымиорганизациями,  осуществляющими только транзитные операции по перевозкеи перемещению отходов от мест образования (накопления) до не находящих-ся в их ведении мест постоянного хранения,  складирования, захоронения,обезвреживания, утилизации или уничтожения. Не ведут учет опасных отхо-дов органы управления, культуры, образования и просвещения, социальногообеспечения, финансовые организации.                        2. Термины и определения      2.1. Отходы производства - это остатки сырья,  материалов и  полу-фабрикатов, образовавшиеся в процессе изготовления продукции или оказа-ния производственных услуг,  утратившие полностью или частично потреби-тельские (физические и химические) свойства исходного материала.  К нимотносятся основные фонды,  а также материалы,  детали, узлы, компонентымашин,  оборудования,  приборов и т.д., пришедшие в негодность или спи-санные в результате физического или морального износа,  сноса зданий  исооружений и других факторов.  В состав производственных отходов, крометого,  включается часть природных ресурсов, оставшаяся невостребованнойв процессе их добычи или изъятия из окружающей природной среды: вскрыш-ные (вмещающие) породы при добыче полезных ископаемых,  отходы при  вы-рубке леса (заготовка лесной продукции) и т.п. Отходы производства так-же охватывают продукты, улавливаемые в процессе очистки технологическихгазов  перед  их поступлением в атмосферный воздух и сточные воды передсбросом в водоемы. Произведенная продукция, не соответствующая установ-ленным требованиям Государственных стандартов,  т.е.  списанная в уста-новленном порядке, входит в состав отходов.     К отходам производства не относятся продукты,  материалы, полуфаб-рикаты,  сырье,  являющиеся попутной продукцией и использование которыхбыло  предусмотрено  существующей  технологией  (ее проектом) наравне спроизводством основной готовой продукции.  Не включаются в отходы навозживотноводческих ферм, а также остаточные продукты растениеводства (со-лома, стебли, недозрелые плоды многолетних насаждений и т.д.).     Потери части готовой продукции (сырья, материалов, полуфабрикатов)при производстве (например,  полезных ископаемых в недрах  при  добыче,скота  в результате падежа и т.п.) и транспортировке (вследствие утечеки аварий на трубопроводном транспорте,  лесосплаве,  сдува  с  открытыхплощадок и платформ и т.п.) также не включаются в состав отходов. Крометого,  не относятся  к  отходам  потери  основных  и  оборотных  фондов(средств) из-за природных и техногенных катастроф.     Отходы потребления - это бывшие в употреблении изделия и  материа-лы,  их  остатки  или части (составные компоненты),  которые в процессенепроизводственного потребления полностью или частично  утратили  из-зафизического  или морального износа свои потребительские качества и былисписаны в установленном порядке или выброшены населением. Сюда же вклю-чается готовая продукция,  пришедшая в негодность и потерявшая потреби-тельские свойства в результате  неправильной  транспортировки,  условийили длительного хранения и т.п. и списанная в установленном порядке.     Токсичные отходы - охватывают все виды отходов производства и пот-ребления,  содержащие особо вредные для здоровья населения и окружающейприродной среды вещества и соединения. В состав токсичных отходов вклю-чается готовая продукция,  сырье,  полуфабрикаты,  материалы, отдельныедетали,  компоненты и т.п.,  произведенные с нарушениями принятых стан-дартов, или материалы, сырье и т.п. в дальнейшем пришедшие в негодностьи которые не могут быть использованы в силу экологических или  санитар-ных требований по своему прямому назначению,  например, произведенные снарушениями норм или пришедшие в негодность пестициды,  списанные в ус-тановленном порядке.            3. Порядок первичного учета обращения с опасными                               отходами      3.1. Нормирование обращения с отходами заключается в  установлениилимитов  на размещение конкретных видов отходов в течение определенноговремени на конкретном объекте размещения отходов в пределах  территориипредприятия и за ее пределами при условии соблюдения экологических тре-бований.     3.2. Хозяйствующие  субъекты  для  осуществления  первичного учетатоксичных отходов:     - ведут постоянный статистический учет отходов производства и пот-ребления по классам опасности,  данные заносят в журнал  учета  отходовсогласно Приложению 1;     - разрабатывают методы обезвреживания,  утилизации, хранения обра-зующихся отходов, исходя из классов опасности;     - обеспечивают,  в соответствии с экологическими требованиями, бе-зопасные  для обслуживающего персонала и окружающей среды сбор,  хране-ние, транспортировку и обезвреживание отходов по классам опасности;     - при  наличии ведомственной лаборатории ведут постоянный контрольза химическим составом образующихся отходов производства и потребления,в случае отсутствия ведомственной лаборатории могут заключать договор слабораторией, имеющей сертификат на проведение указанных работ;     - внедряют  в производство безотходные и (или) малоотходные техно-логии;     - повторно  используют  отходы производства в технологическом про-цессе;     - разрабатывают  комплекс  мероприятий для снижения воздействия наокружающую природную среду (строительство очистных сооружений,  станцийнейтрализации и т.д.).     3.3. В случае вывоза опасных отходов за пределы территории хозяйс-твующего  субъекта  на  специализированные полигоны осуществляется учетотходов в журнале по форме согласно Приложению 2.     3.4. Паспорт  на  опасные  отходы  разрабатывается  хозяйствующимисубъектами, физическими и юридическими лицами, (или заключается договорна  разработку  с  организацией,  имеющей соответствующий сертификат напроведение данных работ),  в процессе деятельности  которых  образуютсяопасные  отходы,  после  чего  утверждается руководителем предприятия исогласовывается с территориальным органом охраны окружающей среды.                      4. Статистическая отчетность      4.1. Для упорядочения и учета, образующихся на территории Кыргызс-кой Республики различных видов отходов хозяйствующие субъекты отчитыва-ются по Государственной статистической отчетности "Об образовании и об-ращении  токсичных  отходов  производства  и  потребления" по форме № 2(токсичные отходы), утвержденной постановлением Национального статисти-ческого комитета  от 19.07.2004 г. № 18, и ведомственной статистическойотчетности по   форме   №   2-(отходы)   "Отчет о кодировании токсичныхотходов", утвержденной постановлением Национального статистического ко-митета от 1.11.2004 г. № 53.     4.2. Ведомственная статистическая отчетность "Отчет по кодированиютоксичных отходов" по форме № 2-отходы составляется  в  соответствии  сУказаниями по заполнению ведомственной отчетности.     4.3. Отчет составляется на основании журнала учета токсичных отхо-дов, поступивших на объект для размещения отходов и журнала учета отхо-дов, направляемых на объект для их размещения (приложение 1 и 2. Прави-ла первичного учета обращения с опасными отходами).     4.4. Руководитель подписавший отчет, несет ответственность за пра-вильность его составления и представление в установленные формой срок иадреса.                                                             Приложение 1             Журнал учета отходов, поступивших на объект для                          размещения отходов -----------------------------------------------------------------------| N | Наименование|Наименование|Масса |    Дата   |      Способ       ||п/п| предприятия,|   отхода   |отхода|поступления|  обезвреживания,  ||   |организации -|            |      | отхода на |    захоронения,   ||   |  владельца  |            |      |   объект  |   складирования   ||   |   отходов   |            |      |           |      отходов      ||---|-------------|------------|------|-----------|-------------------|| 1 |      2      |      3     |   4  |     5     |         6         ||---|-------------|------------|------|-----------|-------------------|-----------------------------------------------------------------------                                                             Приложение 2            Журнал учета отходов, направляемых на объект для                          размещения отходов -----------------------------------------------------------------------| N |Наименование|Количество|  Химический  |  Тара, |     Способ      ||п/п|   отходов  |  отходов |состав, класс |упаковка| обезвреживания, ||   |            |          |  опасности,  |        |   захоронения,  ||   |            |          |характеристика|        |  складирования  ||   |            |          |    отходов   |        |                 ||---|------------|----------|--------------|--------|-----------------|| 1 |      2     |     3    |       4      |    5   |        6        ||---|------------|----------|--------------|--------|-----------------|-----------------------------------------------------------------------