Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

1 июля 2009 года. Регистрационный номер 65-09

ИНСТРУКЦИЯ о порядке прохождения электронных сообщений через Гроссовую систему расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Гражданским кодексом Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике", "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", "О платежной системе Кыргызской Республики", Политикой по надзору (оверсайту) за платежной системой Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 15 июля 2015 года № 38/4, Положениями "О безналичных расчетах в Кыргызской Республике", утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики от 9 сентября 2005 года № 420/21/4, и "О гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике", утвержденным постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 1 июня 2007 года № 29/3, и другими нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики (далее - Национальный банк).

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

1.2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок операций по подготовке, передаче и обработке платежных документов на бумажном носителе и электронных платежных документов (далее ЭПД) и сообщений при проведении платежей с использованием Гроссовой системы расчетов в режиме реального времени (далее ГСРРВ).

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

1.3. Действие настоящей Инструкции распространяется на деятельность всех финансово-кредитных учреждений, лицензируемых Национальным банком, их клиентов, другие учреждения, имеющие счет, открытый в Национальном банке, а также специализированных участников, заключивших на добровольной основе Генеральное соглашение с Национальным банком об участии в системе.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

1.4. Принципы и методы управления рисками в гроссовой системе расчетов в режиме реального времени приведены в Политике по управлению рисками в платежной системе Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 19 мая 2005 года № 16/4 и Положении "О гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике", утвержденном Правлением Национального банка Кыргызской Республики от 1 июня 2007 года № 29/3.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

1.5. Форматы электронных платежных документов и сообщений системы определены в документе "Форматы электронных сообщений в Гроссовой системе расчетов в режиме реального времени (ГСРРВ) и правила их заполнения", утвержденном постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики N 43/5 от 25.09.2007 г. и зарегистрированном в Министерстве юстиции Кыргызской Республики N 103-07 от 02.11.2007 г. (далее Правила заполнения форматов).

1.6. Термины и определения, используемые в настоящей Инструкции, соответствуют терминам и определениям, приведенным в нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.1. настоящей Инструкции. Дополнительно в настоящей Инструкции используются следующие термины и определения.

Первичный платежный документ - платежный документ на бумажном носителе или в электронной форме, оформленный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными актами Национального банка, удостоверяющий факт совершения платежа.

Расчетное окно - период операционного дня системы, предназначенный для урегулирования обязательств между участниками системы и проведения расчетов по платежам, находящимся в очереди платежей.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

1.8. Национальный банк является удостоверяющим центром электронной цифровой подписи, осуществляет процедуру авторизации уполномоченного ответственного лица участника и выдает индивидуальный носитель информации с личным ключом для использования при подписании и проверке входящих и исходящих ЭПД и электронных платежей участника.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

2. Подготовка и передача платежных документов участником-плательщиком в ГСРРВ

(Название раздела в редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2015 года № 76/7)

2.1. Участник-плательщик принимает первичный платежный документ от клиента-плательщика в двух экземплярах. Один экземпляр первичного платежного документа остается в участнике-плательщике. Другой экземпляр первичного платежного документа возвращается клиенту-плательщику с отметкой о приеме его к исполнению. С момента получения клиентом-плательщиком экземпляра первичного платежного документа с отметкой участника-плательщика о приеме его к исполнению данный платеж является для клиента-плательщика безотзывным и с момента списания средств со счета клиента-плательщика данный платеж для него становится окончательным.

В случае если обмен первичными платежными документами между клиентом-плательщиком и участником-плательщиком осуществляется в электронной форме, участник-плательщик подтверждает клиенту-плательщику получение электронного документа в соответствии с условиями договора между участником-плательщиком и клиентом-плательщиком, а также в соответствии с внутренними нормативными документами и процедурами участника-плательщика.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

2.2. Участник-плательщик подготавливает ЭПД в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Для обеспечения однозначной привязки счета клиента к филиалу банка-участника, а также в целях обеспечения сквозной прямой обработки платежей участники должны в обязательном порядке использовать идентификатор филиала в формате электронного платежа МТ103, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

2.3. После подготовки ЭПД участник-плательщик отправляет его в ГСРРВ по имеющимся каналам связи.

2.4. В случае невозможности приема и передачи ЭПД и другой электронной информации по имеющимся каналам связи участники могут использовать для приема и передачи ЭПД электронные носители или бумажные платежные документы.

3. Порядок проведения платежей и расчетов в ГСРРВ

(Название раздела в редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2015 года № 76/7)

3.1. Регламент работы ГСРРВ

(В редакции постановлений Правления Нацбанка КР от 30 марта 2011 года N 20/7, 9 декабря 2021 года № 76/7, от 17 сентября 2025 года № 2025-П-19/47-3-(НПА))

3.1.2. При необходимости изменения регламента работы ГСРРВ принимается соответствующее постановление Правления Национального банка.

3.1.3. Участник системы несет ответственность за соблюдение регламента работы в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка.

3.1.4. При продлении регламента по обращению участника предоставляется письмо о причинах задержки расчетных периодов (первоначальное, окончательное, завершение расчетов) операционного дня за подписью руководителя участника.

3.1.5. К периоду завершения расчетов участник системы обязан просмотреть все сообщения в "системе участника" и отменить все незавершенные сообщения, не имеющие "статус COMPLETE, CANCELLED".

3.1.6. В случае, если по какой-либо причине участниками ГСРРВ продлевается:

1) период первоначального отключения, и при этом:

- время продления не превышает время окончательного отключения, то наступление последующих расчетных периодов Системы происходит в соответствии с регламентом работы ГСРРВ;

- время продления периода первоначального отключения превышает время наступления окончательного отключения, то период окончательного отключения продлевается на 20 минут, с момента наступления периода первоначального отключения, а период завершения расчетов продлевается на 10 минут, с момента наступления периода окончательного отключения;

2) период окончательного отключения, и при этом:

- время продления не превышает время наступления периода завершения расчетов, то период завершения расчетов наступает в соответствии с регламентом работы ГСРРВ;

- время продления периода окончательного отключения превышает время наступления периода завершения расчетов, то период завершения расчетов продлевается на 10 минут, с момента наступления периода окончательного отключения.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 30 марта 2012 года N 14/13)

3.2. Период открытия дня

Оператор ГСРРВ в период "открытие дня" проводит подготовку системы (обработку транзакций по оплате за услуги, установку параметров, их настройку и подготовку системы к началу работы).

3.3. Формирование расчетного лимита на дебетовую чистую позицию и передача в СПК

Расчетный лимит устанавливается после открытия клирингового дня, путем передачи файла из ГСРРВ в СПК, в размере максимального резерва денежных средств на дебетовую чистую позицию участника, рассчитанного на основе статистических данных за предыдущий квартал.

3.4. Прием и обработка в ГСРРВ ЭПД и сообщений

3.4.1. ЭПД для проведения платежей в ГСРРВ принимаются в рамках установленного регламента работы системы в течение текущего операционного дня.

3.4.2. Очередность проведения расчетов в ГСРРВ соответствует очередности приема ЭПД к оплате. Расчет по каждому платежу в ГСРРВ производится в пределах текущего кредитового остатка на счете участника-плательщика в Национальном банке.

3.4.3. В ГСРРВ проверяется подлинность электронной цифровой подписи (далее ЭЦП) участника-плательщика, целостность ЭПД и ее соответствие установленному формату. В случае невозможности аутентификации полученных ЭПД от участника-плательщика, либо при обнаружении ошибок по заполнению реквизитов ЭПД, в ГСРРВ формируется электронный платеж соответствующего формата с указанием обнаруженных ошибок. Данное сообщение подписывается ЭЦП системы и направляется в адрес участника-плательщика по имеющимся каналам связи. Участник-плательщик после получения сообщения о непринятии ЭПД может повторно сформировать ЭПД и отправить ее в ГСРРВ для обработки в рамках установленного регламента работы системы.

3.4.4. Электронный платежный документ обрабатывается в соответствии со статусом каждого участника, установленного в системе на основании решений (принятых постановлением) Правления Национальный банка или Комитета по надзору Национальный банка.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

Правила обработки платежей в соответствии со статусом приведены в Приложении 2 к настоящей Инструкции.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 30 марта 2011 года N 20/7)

3.4.5. При отсутствии средств на счете участника-плательщика в Национальном банке в размере, достаточном для проведения платежа, данный платеж помещается в очередь платежей в соответствии с принципом FIFO и установленным участником-плательщиком приоритетом согласно Положению "О Гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике".

3.4.6. При успешной проверке ЭПД, а также достаточности средств на счете участника-плательщика, в ГСРРВ производится расчет путем дебетования счета участника-плательщика и кредитования счета участника-получателя. После проведения расчета в ГСРРВ формируются и направляются участникам по имеющимся каналам связи электронные платежи о подтверждении дебетования счета участника-плательщика и кредитования счета участника-получателя.

3.4.7. После проведения в ГСРРВ операции дебетования счета участника-плательщика и кредитования счета участника-получателя расчет по данному платежу становится окончательным. В ГСРРВ окончательный расчет является безусловным и безотзывным.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.4.8. Участник-плательщик несет ответственность за правильность передаваемых платежных документов и сообщений с момента передачи клиенту-плательщику подтверждения о приеме платежа к исполнению и списания средств со счета клиента-плательщика до момента передачи платежных документов оператору ГСРРВ.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.4.9. Оператор ГСРРВ несет ответственность за проведение платежа с момента передачи участнику-плательщику подтверждения о приеме платежа к исполнению до момента проведения окончательного расчета по корреспондентским (текущим) счетам участников, открытых в Национальном банке.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.4.10. Участник-получатель платежа несет ответственность с момента зачисления средств на корреспондентский (текущий) счет участника-получателя в Национальном банке до момента зачисления полученных средств на счет клиента-получателя платежа.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.5. Обработка электронных платежей, полученных из ГСРРВ

3.5.1. Электронный платеж на подтверждение о дебетовании счета, поступившее из ГСРРВ в адрес участника-плательщика, проверяется участником-плательщиком на правильность ЭЦП, его целостность и на соответствие установленному формату. В случае, если проверка прошла успешно, данный платеж становится для участника-плательщика окончательным и безотзывным.

3.5.2. Электронный платеж на подтверждение о кредитовании счета, поступившее из ГСРРВ в адрес участника-получателя, проверяется участником-получателем на правильность ЭЦП, проверяется целостность сообщения и его соответствие установленному формату. При успешной проверке ЭПД участник-получатель зачисляет средства на счет клиента-получателя и платеж становится окончательным для участника-получателя.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.5.3. Участник-получатель, получивший электронный платеж с неверно указанными реквизитами до 13:00 текущего операционного дня, должен осуществить обратный перевод денежных средств до конца текущего операционного дня. В случае получения электронного платежа с неверно указанными реквизитами после 13:00 текущего операционного дня, участник-получатель обязан осуществить обратный перевод денежных средств немедленно после начала работы системы ГСРРВ на следующий операционный день. При этом в поле назначения платежа указываются допущенные ошибки участником-плательщиком. Порядок действий по возврату платежей с ошибочными реквизитами осуществляется в соответствии с внутренними процедурами участника-получателя.

3.6. Передача участниками значений резерва денежных средств на дебетовую чистую позицию в ГСРРВ

3.7. Формирование резерва на дебетовую чистую позицию и его передача в СПК

3.7.1. В системе ГСРРВ на основании данных, полученных от участников, формируются файлы резерва на дебетовые позиции участников для оплаты дебетовой чистой позиции в СПК в установленном формате. ГСРРВ направляет файлы резервов на чистые дебетовые позиции участников в СПК по имеющимся каналам связи в соответствии с установленным регламентом работы ГСРРВ.

3.7.2. После получения файла резервов на дебетовую чистую позицию в СПК проверяется подлинность ЭЦП, целостность полученного файла резервов и его соответствие установленному формату. В случае отсутствия ошибок в полученном файле резервов СПК формирует подтверждение установленного формата и отправляет его по имеющимся каналам связи в ГСРРВ для окончательного расчета по корреспондентским счетам участников системы. В случае обнаружения ошибок СПК формирует сообщение об ошибке установленного формата и направляет его по имеющимся каналам связи в ГСРРВ.

3.8. Окончательный расчет чистых позиций смежных систем.

3.8.2. В случае успешной проверки полученного файла производится окончательный расчет чистых позиций по счетам участников, открытым в Национальном банке. После проведения окончательного расчета в ГСРРВ формируется файл подтверждения об успешном проведении окончательного расчета и направляется в смежную систему по имеющимся каналам связи.

3.8.4. После проведения окончательного. расчета чистых позиций в ГСРРВ формируются сообщения о дебетовании и кредитовании корреспондентских счетов участников, открытых в Национальный банке, и направляются участникам по имеющимся каналам связи.

3.9. Периоды отключений

3.9.1. При наступлении периода первоначального отключения в ГСРРВ наступает запрет на ввод клиентских платежей. Платежи клиентов в этом режиме работы системой не принимаются. Данный режим работы носит название "расчетного окна".

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

3.9.2. При наступлении периода окончательного отключения в ГСРРВ наступает запрет на ввод межбанковских платежей, при этом все клиентские и межбанковские платежи, находящиеся к этому моменту в очередях платежей, отвергаются системой.

Право на ввод транзакций в систему между окончательным отключением и завершением расчетов имеет только Национальный банк.

3.9.3. При наступлении периода завершения расчетов в ГСРРВ наступает запрет на ввод любых транзакций в систему. После наступления периода завершения расчетов все платежи, инициированные Национальным банком от имени участников и находящиеся к этому моменту в очередях платежей, отвергаются системой.

3.9.4. После наступления периода окончания расчетов ГСРРВ формирует статистические отчеты и производит архивирование данных.

3.9.5. При наступлении периода закрытия дня ГСРРВ наступает завершение работы системы.

3.9.6. ГСРРВ автоматически передает участникам электронные платежи о наступлении периодов первоначального отключения, окончательного отключения и завершения расчетов.

4. Управление рисками и ликвидностью

4.1. Все платежи и расчеты в ГСРРВ проводятся только в пределах кредитового остатка на корреспондентском (текущем) счете участника-плательщика, открытом в Национальном банке.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

4.2. В случае недостатка средств на корреспондентском (текущем) счете участника-плательщика в Национальном банке данный платеж помещается в очередь платежей.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

4.3. В целях снижения финансовых рисков участники ГСРРВ в течение дня:

- проводят мониторинг обработки платежей в режиме реального времени;

- проводят мониторинг остатка средств на своем корреспондентском (текущем) счете, открытом в Национальном банке, в режиме реального времени;

- отслеживают общий уровень своей ликвидности в режиме реального времени;

- проводят мониторинг очереди своих исходящих платежей в режиме реального времени;

- устанавливают приоритеты для своих исходящих платежей.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

4.4. В целях управления ликвидностью участники ГСРРВ в течение дня:

- обеспечивают резервирование средств для обеспечения взаимодействия со смежными системами в режиме реального времени;

- управляют очередью платежей путем отзыва платежей из очереди и изменением приоритета платежей;

- обращаются в Национальный банк для получения внутридневного кредита и кредита овернайт в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка;

- обращаются к участникам межбанковского рынка для получения кредита;

- осуществляют продажу активов на межбанковских рынках;

- пополняют остаток на счете в Национальном банке путем внесения наличных средств.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

4.5. Оператор ГСРРВ в течение дня отслеживает ликвидность всех участников и может управлять очередью платежей любого участника по согласованию с ним.

5. Тарифы

5.1. Тарифы на услуги, оказываемые Национальным банком по обработке платежей в ГСРРВ, устанавливаются оператором ГСРРВ в соответствии с Политикой ценообразования и установления тарифов на услуги, оказываемые Национальным банком Кыргызской Республики, утвержденной постановлением Правления Национального банка от 23 ноября 2002 года № 45/11, утверждаются Правлением Национального банка и публикуются на официальном сайте Национального банка.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

6. Ведение архивов документов

6.1. Участники ГСРРВ выполняют архивирование всех отправленных и полученных ЭПД и сообщений и хранят их в пределах срока, установленного законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

7. Распределение ответственности и разрешение споров

7.1. Распределение ответственности и разрешение споров между сторонами регулируются Положением "О гроссовой системе расчетов в режиме реального времени в Кыргызской Республике", а также двусторонними и многосторонними соглашениями и договорами.

7.2. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2015 года № 76/7)

7.3. Все внутренние правила и процедуры по обслуживанию системы разрабатываются Национальным банком в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка и согласовываются с участниками системы.

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2021 года № 76/7)

7.4. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2015 года № 76/7)

7.5. (Утратил силу в соответствии с постановлением Правления Нацбанка КР от 9 декабря 2015 года № 76/7)

ПОРЯДОК использования Банковского Идентификационного Кода филиала при обработке электронных платежей в системе ГСРРВ

1. Для обеспечения однозначной привязки счета клиента к филиалу банка-участника, а также в целях обеспечения сквозной прямой обработки платежей участники должны в обязательном порядке использовать идентификатор филиала в формате электронного платежа МТ103. Банковский Идентификационный Код (далее - БИК) филиала вводится в полях идентификации клиента-отправителя и клиента-получателя.

2. БИК филиала вводится в первую текстовую строку полей 50 и 59 сообщения МТ103 и занимает 6 первых позиций в этой строке. Остальные позиции текстовых строк указанных полей можно использовать под наименование клиента.

3. Формат БИК содержит 6 цифр и соответствует значению, внесенному в "Справочник банковских идентификационных кодов участников платежной системы".

Примеры:

1.

:50К:/1123456789234234

102004 Автомастерская "Зенит"

ул.Мира, 15

2.

:50К:/1123456789234234

102004

Автомастерская "Зенит"

ул.Мира, 15

4. Участники несут ответственность за:

- обязательность ввода БИК филиала в поле 50 и/или 59 сообщения МТ103 при формировании межбанковского межфилиального платежа;

- соответствие БИК указанному формату и значению, внесенному в "Справочник банковских идентификационных кодов участников платежной системы";

- соответствие формату сообщения МТ103;

- формирование платежного поручения в адрес клиента-получателя с реквизитами филиала в качестве отправителя и/или получателя сообщения.

ПРАВИЛА обработки платежей в соответствии со статусом участника

(В редакции постановления Правления Нацбанка КР от 30 марта 2011 года N 20/7)

Статус участника устанавливается оператором ГСРРВ на основании решений (принятых постановлением) Правления Национальный банка или Комитета по надзору Национальный банка об отзыве лицензии, о введении режима специального администрирования, прямого банковского надзора, банкротства и т.п.

В системе определены следующие статусы участников:

1. Статусы, относящиеся к счету участника системы:

ACTIVE - счет участника активен, возможно проведение как дебетовых, так и кредитовых платежей;

BLOCKED INCOMING - счет участника имеет запрет на выполнение кредитовых платежей (пополнение счета);

BLOCKED OUTGOING - счет участника имеет запрет на проведение дебетовых платежей (списание со счета), в том числе на установление резерва денежных средств на дебетовую чистую позицию;

BLOCKED ALL - счет участника имеет запрет на проведение как дебетовых, так и кредитовых платежей.

2. Статусы, относящиеся к участникам системы:

ACTIVE - в адрес участника и от имени участника могут проводиться платежи;

APPROVE - любое изменение статуса участника находится в ожидании подтверждения;

DISABLED - участник не может проводить платежи.

3. Статусы платежей и резервов, относящиеся к платежам (клиентский МТ 103 и межбанковский МТ 202):

COMPLETE - платеж успешно оплачен и является окончательным;

CANCELLED - платеж аннулирован пользователем или системой;

APPROVE - платеж или резерв денежных средств находятся в ожидании подтверждения;

REPAIR - платеж или резерв денежных средств находятся в ожидании дополнительной корректировки;

PENDING - при отсутствии средств, в размере достаточном для проведения платежа или резерва денежных средств, платеж помещен в очередь;

DEFFERED - платеж помещен в очередь платежей с будущим временем расчета в течение текущего операционного дня;

FUTURE - платеж помещен в очередь платежей с будущей датой расчета в течение нескольких будущих операционных дней;

STOPRECV - платеж помещен в очередь платежей, ожидающих снятия запрета на проведение кредитовых операций со счета получателя;

STOPSEND - платеж помещен в очередь платежей, ожидающих снятия запрета на проведение дебетовых операций со счета отправителя.