НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2013 года № 9/12

О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 марта 2005 года № 4/1 "Об утверждении Политики и основных принципов антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР", зарегистрированное в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 01.04.2005 года, регистрационный номер 44-05

Руководствуясь статьями 7 и 43 Закона Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", Правление Национального банка Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Политику и основные принципы антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР, утвержденную постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 марта 2005 года № 4/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 01.04.2005 года, регистрационный номер 44-05, изменения и дополнения (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней после официального опубликования.

3. Юридическому управлению:

- опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Национального банка Кыргызской Республики и в журнале "Нормативные акты Национального банка Кыргызской Республики";

- после официального опубликования направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Управлению методологии надзора и лицензирования довести настоящее постановление до сведения коммерческих банков, Ассоциации микрофинансовых организаций, Национального союза кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана, Ассоциации кредитных союзов и кооперативов Кыргызстана и ОАО "Финансовая компания кредитных союзов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Национального банка Кыргызской Республики Чокоева З.Л.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ в Политику и основные принципы антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР, утвержденную постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 марта 2005 года № 4/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 1 апреля 2005 г., регистрационный номер 44-05

Внести в Политику и основные принципы антимонопольного регулирования, развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Кыргызской Республики, оказываемых коммерческими банками и другими финансово-кредитными учреждениями, лицензируемыми и регулируемыми НБКР, утвержденную постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики от 2 марта 2005 года № 4/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Кыргызской Республики 1 апреля 2005 г., регистрационный номер 44-05, следующие изменения и дополнения:

1. В названии слово "НБКР" заменить словами "Национальным банком Кыргызской Республики".

2. По всему тексту слово "НБКР" заменить словами "Национальный банк" в различных падежных формах и слово "банк" заменить словом "ФКУ".

3. В пункте 1.1 раздела 1 после слов "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" дополнить словами "О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике", "О кредитных союзах", "О конкуренции".

4. В пункте 2.2 раздела 2:

- абзац 4 изложить в следующей редакции:

"конкуренция на рынке банковских услуг - свободная состязательность между ФКУ, при которой их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия осуществления деятельности на рынке банковских услуг;";

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

"монополистическая деятельность на рынке банковских услуг - злоупотребление ФКУ, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, противоречащие антимонопольному законодательству, действия (бездействие) ФКУ (группы лиц), направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;";

- абзац 9 исключить;

- дополнить абзацем 9 следующего содержания:

"антиконкурентные соглашения (согласованные действия) - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, доказательством которой может быть анализ изменений ситуации на рынке банковских услуг.".

5. В разделе 3:

- наименование раздела изложить в следующей редакции: "Доминирующее положение ФКУ";

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"Доминирующее положение определяется по любому виду банковских услуг, предоставляемых ФКУ на территории Кыргызской Республики.";

- подпункт в) пункта 3.3 изложить в следующей редакции:

"установление монопольно высоких (низких) цен на предоставляемые услуги, которые определяются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;".

6. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

"Антиконкурентные соглашения (согласованные действия) ФКУ, ограничивающие конкуренцию на рынке банковских услуг".

7. В пункте 6.1 раздела 6:

- подпункт 6.1.2 изложить в следующей редакции:

"Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке банковских услуг, в том числе при заключении соглашений и ведении согласованных действий ФКУ, при создании, реорганизации (слиянии, присоединении, преобразовании) ФКУ и приобретении акций ФКУ.";

- в подпункте 6.2.1 слова "Законом КР "О банках и банковской деятельности в Кыргызской Республике" заменить словами "законодательством Кыргызской Республики".

8. Раздел 8 "Механизм антимонопольного регулирования со стороны Национального банка" изложить в следующей редакции:

"8.1. В процессе надзорной деятельности по антимонопольному регулированию, развитию конкуренции и защиты прав потребителей на рынке банковских услуг Национальный банк использует методы, сочетающие режим лицензирования, проведение внешнего надзора и инспектирование на местах.

8.2. Доминирующее положение ФКУ на рынке банковских услуг определяется в соответствии с Положением об определении доминирующего положения на рынке банковских услуг, утвержденным постановлением Правления Национального банка от 28.03.2007 года № 16/5.

8.3. При проведении инспекторских проверок на местах Национальным банком проводится анализ ценообразования банковских услуг, порядка разработки и утверждения тарифов на соответствие внутренней политике ценообразования ФКУ, и соответствующая информация отражается в общем отчете по результатам проверки ФКУ.

8.4. Национальный банк рассматривает случаи несоблюдения ФКУ антимонопольного законодательства или нарушения иных нормативных правовых актов о развитии конкуренции и защите прав потребителей на основании информации, содержащейся как в отчетах по результатам проверок, так и обнаруженной в процессе осуществления внешнего надзора и лицензирования в части:

- действий при совершении сделок, противоречащих антимонопольному законодательству;

- нарушения порядка ценообразования, в том числе установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;

- установления сговора в целях ограничения конкуренции, доказательством которого может служить анализ изменений ситуации на рынке банковских услуг;

- заявления потребителей банковских услуг в письменной форме с приложением имеющихся документов, свидетельствующих о наличии фактов нарушения.

8.5. При выявлении нарушений ФКУ антимонопольного законодательства, а также при рассмотрении поступивших заявлений, Национальный банк может принять решение о проведении внеплановой (комплексной или целевой) инспекторской проверки в соответствии с установленным порядком и/или о применении меры воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".