Редакцияот 17.02.2004
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                        ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ               в соответствии со статьей 36 Закона КР                    от 20 июля 2009 года № 241          "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской РеспубликиЗарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики15 марта 2004 года. Регистрационный номер 36-04            Утвержден                                 Утвержденприказом Министерства финансов                 приказом Министерства     Кыргызской Республики                        здравоохраненияот 17 февраля 2004 года N 42-П                 Кыргызской Республики                                           от 17 февраля 2004 года N 75                                 ПОРЯДОК          финансирования учреждений здравоохранения областей,          кроме Ошской области в системе Единого плательщика                              на 2004 год                           I. Общие положения      Настоящий порядок вводится в соответствии  с  Законом  "О  системеЕдиного плательщика в финансировании здравоохранения Кыргызской Респуб-лики" от 30 июля 2003 года N 159.              II. Порядок формирования местного бюджета по                            здравоохранению      2.1. Местный  бюджет по расходам на здравоохранение на предстоящийгод формируется в соответствии с  контрольными  цифрами,  определяемымифинансовыми  органами областей на основе прогнозируемых доходов местныхбюджетов и среднесрочной бюджетной стратегии.     2.2. Суммарный  бюджет по расходам на здравоохранение областей ут-верждается и исполняется на областном уровне за счет  перераспределениядоходов  между районными (городскими) и областным бюджетами в соответс-твии с постановлением областного Кенеша.     2.3. Утвержденный  суммарный бюджет в целом по расходам на здраво-охранение области доводится ТУ Фонда ОМС областным финансовым  управле-нием.     2.4. Первоначально на основании  контрольных  цифр  по  областномубюджету  производятся  расчеты сводных смет расходов на предстоящий годучреждений здравоохранения,  оказывающих отдельные виды услуг не лечеб-ного характера.  К ним относятся:  центры укрепления здоровья, СПИД, поохране репродуктивного здоровья человека,  станция  переливания  крови,автобаза  санитарных  машин,  медико-информационный центр,  бюро судеб-но-медицинской экспертизы и прочие не лечебные учреждения здравоохране-ния.     2.5. Выборка  учреждений  производится  соответственно  параграфам5125,  5141, 5301, 5304, 5305, 5306, 5308, 5309, 5601, 5604, 5605 Клас-сификатора доходов и расходов бюджета Кыргызской Республики.     2.6. Следующим этапом в распределении бюджета становится определе-ние общего объема финансирования лечебно-профилактических учреждений.     2.7. Для проведения расчетов за базовые принимаются объемы бюджет-ного финансирования за предыдущий год с индексацией на общее увеличениеместного бюджета.     2.8. От общего бюджета лечебных учреждений областей и  г.Бишкек  вразмере  1  процента определяются средства для формирования областных иг.Бишкек централизованных Фондов технического  обслуживания  и  ремонтамедицинского оборудования в соответствии с утвержденным Положением.     2.9. Общие объемы финансирования лечебных учреждений после  исклю-чения средств по Фонду технического обслуживания и ремонта медицинскогооборудования подлежат росписи по сметам расходов учреждений  переведен-ных и не переведенных на расчеты в системе Единого плательщика.     2.10. Не переведены на расчеты за  конечные  результаты  работы  всистеме Единого плательщика самостоятельные противотуберкулезные и пси-хоневрологические диспансера,  противотуберкулезные больницы, специали-зированные санатории, больницы восстановительного лечения, сметы расхо-дов по которым формируются в размере утвержденной сметы расходов преды-дущего года с увеличением на общий прирост бюджета по лечебным учрежде-ниям.     2.11. Выборка  учреждений  производится  соответственно параграфам5122,  5125,  5141 Классификатора доходов и расходов бюджета КыргызскойРеспублики.     2.12. Переведены на расчеты за конечные результаты работы в систе-ме Единого плательщика больницы широкого профиля, центры семейной меди-цины, группы семейных врачей, стоматологические поликлиники, центры са-нитарно-эпидемиологического  надзора с дезинфекционными станциями и ла-бораторными службами, станции скорой помощи.     2.13. Выборка  учреждений  производится  соответственно параграфам5111, 5112, 5121, 5123, 5124, 5126, 5127, 5131, 5211, 5212, 5223, 5231,5232,  5241,  5302 Классификатора доходов и расходов бюджета КыргызскойРеспублики.     2.14. ТУ  Фонда ОМС на основе оставшихся объемов бюджетного финан-сирования лечебно-профилактических  учреждений,  работающих  в  системеЕдиного плательщика,  рассчитывает, согласовывает с областной государс-твенной администрацией и представляет  на  утверждение  в  Министерствоздравоохранения базовые нормативы финансирования лечебно-профилактичес-ких учреждений по видам медицинской помощи из средств местного бюджета.     2.15. ТУ  Фонда ОМС доводит общие показатели финансирования до уч-реждений здравоохранения с целью дальнейшего составления смет расходов.     2.16. Учреждения здравоохранения на основе нормативов финансирова-ния и показателей оценки конечных результатов их работы по видам  меди-цинской помощи (численность выписанных больных для стационаров, числен-ность приписанного или обслуживаемого населения для ЦСМ,  ГСВ, стомато-логических поликлиник,  центров ГСЭН, количество бригад скорой помощи,)за предыдущий год формируют сметы расходов, утверждают их руководителеми направляют в ТУ Фонда ОМС областей.     2.17. Сметы расходов по учреждениям и свод по области составляютсяс разбивкой по кварталам.     2.18. Смета расходов по специальным средствам составляется  учреж-дениями  и  организациями здравоохранения на основе прогнозируемых пос-туплений от оказания платных услуг, утверждается руководителем и предс-тавляется ТУ Фонда ОМС.     2.19. ТУ Фонда ОМС сводные сметы расходов по бюджетным и специаль-ным  средствам здравоохранения областей представляют областным финансо-вым управлениям.       III. Порядок исполнения местного бюджета по здравоохранению      3.1. Средства здравоохранения районов и городов, в том числе кате-гориальные и выравнивающие гранты,  аккумулируются на уровне областногобюджета в соответствии с планом перераспределения доходов между  район-ными  (городскими) и областным бюджетами,  утвержденным Кенешами облас-тей.     3.2. На  стадии  исполнения  местного бюджета областное финансовоеуправление ежемесячно за 10 дней до начала открытия кредитов доводит ТУФонда  ОМС планируемый объем средств по открытию кредитов в общей суммерасходов без постатейного распределения.     3.3. ТУ  Фонда ОМС распределяет выделяемые средства по учреждениямздравоохранения и по согласованию с ними  делает  постатейную  роспись.Заявка  на открытие кредитов направляется областному финансовому управ-лению.     3.4. При  открытии  кредитов выделенные средства распределяются ТУФонда ОМС по учреждениям здравоохранения в  соответствии  с  заявкой  иоформляются бюджетными поручениями.     3.5. Основанием для открытия кредитов по бюджетным  средствам  длястационаров, перешедших на расчеты в системе Единого плательщика, явля-ется отчет по пролеченным случаям за предыдущий месяц по форме N 4-бюд-жет,  для учреждений первичной медико-санитарной помощи (ЦСМ, ГСВ, сто-матологических поликлиник, центров ГСЭН - отчет о численности приписан-ного  или  обслуживаемого населения за предыдущий квартал по форме N 7,для станции или отделений скорой помощи - утвержденное количество  бри-гад скорой помощи.     3.6. По другим учреждениям здравоохранения сумма заявки  определя-ется  ТУ  Фонда  ОМС  по среднемесячной потребности с учетом исполнениясметы расходов за предыдущие месяцы.     3.7. При  исполнении  бюджета  по  утвержденным сметам расходов покаждому учреждению используется принцип "от заявки на открытие кредитовдо  получения ассигнований",  утвержденный Порядком от 8 июня 2000 года(письмо Министерства финансов Кыргызской Республики от 8.06.2000 года N13-2/3331).     3.8. Утвержденные на год сметы расходов учреждений могут корректи-роваться  ТУ Фонда ОМС и оформляться Справками-уведомлениями об измене-нии сметных назначений в зависимости от суммы зарабатываемых  ими  бюд-жетных средств в системе Единого плательщика, а также по инициативе са-мих учреждений при перераспределении между статьями.     3.9. ТУ ФОМС может изменять утвержденные на год сметы расходов уч-реждений здравоохранения при уточнении местного бюджета и соответствую-щего изменения нормативов финансирования.     3.10. Министерство здравоохранения Кыргызской Республики и ТУ Фон-да  ОМС в пределах выделенных средств несут ответственность за своевре-менность выплаты заработной платы по разделу "здравоохранение".     3.11. При проведении финансирования учреждений здравоохранения пу-тем централизованного взаимозачета на покрытие их задолженности по ком-мунальным  и  другим расходам,  ТУ ФОМС собирает акты сверок учрежденийздравоохранения с поставщиками услуг по сумме кредиторской задолженнос-ти  и передает в областное финансовое управление и отделение Казначейс-тва.     3.12. При переходе на финансирование в системе Единого плательщикаи проведении реструктуризации коечного фонда и штатной численности пер-сонала,  учреждения  здравоохранения в течение первых 12 месяцев высво-бождаемые бюджетные средства используют в соответствии с Инструкцией  ореинвестировании  сэкономленных  средств в сектор здравоохранения,  ут-вержденной приказом Министерством финансов Кыргызской Республики N 16-пот 24 января 2001 года.     3.13. При переводе учреждений здравоохранения на работу по единомутекущему счету, бюджетные средства могут переводиться на единый текущийсчет в банке-агенте Фонда ОМС в соответствии  с  приказом  Министерствафинансов Кыргызской Республики от 23 апреля 2002 года N 108-п. При этомв отчете об исполнении сметы расходов по бюджетным средствам, фактичес-кие  затраты  учреждениями здравоохранения определяются расчетным путемпо методике, утверждаемой Министерством здравоохранения Кыргызской Рес-публики.                             IV. Отчетность      4.1. Учреждения здравоохранения представляют ТУ Фонда ОМС:     - ежемесячно данные о численности госпитализированных и выписанныхпациентов по форме 4-бюджет в сроки, установленные ТУ ФОМС;     - ежемесячно информацию по клиническим и финансовым, показателям всроки и по формам, установленным ТУ Фонда ОМС;     - ежеквартально отчет об исполнении сметы расходов и бухгалтерскийбаланс  с  приложениями  по  средствам  местного  бюджета и специальнымсредствам.     4.2. ТУ Фонда ОМС представляет по утвержденным формам и в установ-ленные сроки областному финансовому управлению и  отделению  Казначейс-тва:     - ежемесячно оперативный  отчет  по  открытию  кредитов  бюджетныхсредств,  специальных средств, кассовым и фактическим расходам учрежде-ний здравоохранения;     - ежеквартально  отчет  "Об исполнении сметы расходов по средствамместного бюджета" формы N 2,  Отчет "Об исполнении  сметы  расходов  поспециальным  средствам" формы N 4,  бухгалтерский баланс с приложениямипо бюджетным и спецсредствам по учреждениям здравоохранения.                                 ГЛОССАРИЙ     к Порядку финансирования учреждений здравоохранения областей,         кроме Ошской области в системе Единого плательщика на     2004 год и Порядку финансирования учреждений здравоохранения       Ошской области и города Ош в системе Единого плательщика                              на 2004 год      Настоящий глоссарий  является приложением к Порядку финансированияучреждений здравоохранения областей,  кроме Ошской  области  в  системеЕдиного  плательщика  на  2004  год и Порядку финансирования учрежденийздравоохранения Ошской области и города Ош в системе Единого плательщи-ка на 2004 год,  утвержденных приказом Министерства финансов КыргызскойРеспублики от 17 февраля 2004 года N 42-п.     ТУ Фонда  ОМС - территориальное управление Фонда обязательного ме-дицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Рес-публики.     ЦСМ - Центр семейной медицины.     ГСВ - Группа семейных врачей.     Центр ГСЭН - центр государственного  санитарно-эпидемиологическогонадзора.                                 ПЕРЕЧЕНЬ            нормативных документов, ссылки на которые были              сделаны в Порядке финансирования учреждений            здравоохранения областей, кроме Ошской области          в системе Единого плательщика на 2004 год и Порядке           финансирования учреждений здравоохранения Ошской           области и города Ош в системе Единого плательщика            на 2004 год, утвержденных приказом Министерства             финансов Кыргызской Республики от 17 февраля             2004 года N 42-п и внесенных  на  регистрацию             в Министерство юстиции Кыргызской Республики      1. Инструкция о реинвестировании сэкономленных  средств  в  секторздравоохранения, утвержденная приказом Министерства финансов КыргызскойРеспублики от 24 января 2001 года N 16-п,  имеет регистрационный  номерМинистерства юстиции Кыргызской Республики от 1 февраля 2001 года N 14.     2. Классификатор доходов и расходов бюджета Кыргызской Республики,утвержденный  приказом  Министерства  финансов Кыргызской Республики 13января 1998 года N 8-п и дополнения к нему,  утвержденные приказом  Ми-нистерства финансов Кыргызской Республики от 16 июля 2002 года N 208-п,имеет регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской  Республикиот 29 июля 2002 года N 117-02.