ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ в соответствии со статьей 36 Закона КР от 20 июля 2009 года N 241 "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики11 ноября 2003 года. Регистрационный номер 113-03 Утвержден постановлением Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике от 31 октября 2003 года N 49 ПОРЯДОК рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Раздел I. Общие положения Раздел II. Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и принятие по ним решений Раздел III. Порядок обжалования решений антимонопольного органа Раздел IV. Исполнение решений антимонопольного органа о нарушениях антимонопольного законодательства Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законами КыргызскойРеспублики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии изащите конкуренции" и "О естественных и разрешенных монополиях в Кыр-гызской Республике" и другими нормативными правовыми актами, регламен-тирующими деятельность антимонопольного органа Кыргызской Республики. Раздел I Общие положения 1. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматри-ваются антимонопольным органом и его территориальными управлениями наосновании заявлений физических лиц, хозяйствующих субъектов, органовгосударственного управления, обществ и союзов потребителей, представле-ния прокурора и по собственной инициативе антимонопольного органа, втом числе по результатам проведенных проверок. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматривают-ся антимонопольным органом - коллегиально, а начальниками его террито-риальных управлений - единолично. 2. Доказательствами в деле могут быть любые фактические данные,которые дают возможность определить наличие или отсутствие нарушения.Данные устанавливаются такими средствами, как объяснения сторон итретьих лиц, объяснениями специалистов антимонопольного органа (пись-менными и устными), актами проверок, вещественными доказательствами изаключениями экспертов. 3. Антимонопольный орган рассматривает дела по собственной инициа-тиве при получении сведений, свидетельствующих о признаках нарушенияантимонопольного законодательства. 4. Заявление подается в антимонопольный орган в письменной форме сприложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимоно-польного законодательства. Документы на иностранных языках представля-ются с приложением заверенного перевода. В заявлении должны содержаться следующие сведения: - сведения о заявителе; - наименование хозяйствующего субъекта, в отношении которого пода-но заявление; - описание нарушения антимонопольного законодательства; - существо требований и предложений. Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну, разглашениюне подлежат. 5. Антимонопольный орган рассматривает поступившее заявление в те-чение одного месяца со дня поступления. В тех случаях, когда для рассмотрения заявления необходимо прове-дение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либопринятие других мер, сроки рассмотрения заявления могут быть продленыруководителем или заместителем руководителя антимонопольного органа, ноне более чем на один месяц с сообщением об этом лицу, подавшему заявле-ние. 6. При отсутствии признаков нарушения антимонопольного законода-тельства антимонопольный орган обязан в письменной форме уведомить зая-вителя в сроки, установленные п.5 настоящего Порядка. 7. При установлении факта нарушения антимонопольного законодатель-ства, как по собственной инициативе, так и по поступившим заявлениямантимонопольный орган начинает процесс рассмотрения дела. Раздел II Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и принятие по ним решений 8. Специалист антимонопольного органа представляет материалы спризнаками нарушения антимонопольного законодательства, полученные входе рассмотрения заявления физических лиц, хозяйствующих субъектов,органов государственного управления, обществ и союзов потребителей,представления прокурора или по собственной инициативе на предваритель-ное рассмотрение коллегии антимонопольного органа. По результатам проверки на предварительное рассмотрение коллегиивыносится акт проверки. 9. Коллегия антимонопольного органа в процессе подготовки рассмот-рения материалов о нарушении антимонопольного законодательства выясняетследующие вопросы: - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотренияданного дела, как нарушающего антимонопольное законодательство; - достаточно ли имеющихся данных для рассмотрения материалов посуществу; - имеются ли ходатайства. По результатам рассмотрения представленных материалов коллегия вы-носит решение о принятии дела к рассмотрению или о его прекращении. В случаях принятия решения о рассмотрении дела выносится определе-ние (Приложение 1), в котором указывается время и место рассмотрениядела, лицо приглашаемое на рассмотрение, истребование необходимых до-полнительных материалов по делу, назначение экспертизы или отложениерассмотрения дела. Определение в течение 5 дней вручается или высылается лицу, в от-ношении которого рассматривается дело о нарушении антимонопольного за-конодательства. В случаях принятия решения о прекращении дела при отсутствии приз-наков нарушения антимонопольного законодательства коллегия выносит пос-тановление (Приложение 2), о прекращении дела и ставит в известностьзаявителя. 10. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматри-ваются окончательно в присутствии лица (официального представителя),нарушившего антимонопольное законодательство. В отсутствии этого лицадело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о сво-евременном его извещении, о месте и времени рассмотрения дела, и, еслиот него не поступило ходатайство об отложении дела. 11. На заседаниях коллегии антимонопольного органа заслушиваютсяобъяснения лица, в отношении которого рассматривается дело, показаниядругих лиц, участвующих в рассмотрении по делу, пояснения специалистови заключения экспертов и т.д. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательст-ва ведется протокол (Приложение 3). В протоколе рассмотрения дела указываются: - дата и место рассмотрения дела; - должность, фамилия, имя, отчество Председателя коллегии, наиме-нование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; - какое дело рассматривается; - сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела; - ходатайства и результаты их рассмотрения; - объяснения, показания, пояснения и заключения лиц, участвующих врассмотрении дела; - документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседа-ния. 12. Рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства,коллегия выносит решение по делу в виде постановления (Приложение 4),предписания (Приложение 5): - об устранении нарушений антимонопольного законодательства; - о наложении взыскания; - о передаче дела в судебные органы; - о прекращении дела. 13. Постановление коллегии принимается простым большинством голо-сов членов коллегии, присутствовавших на заседании. Постановление поделу подписывается председательствующим. Постановление должно содержать: наименование органа, вынесшегопостановление, дату рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении ко-торого рассматривается дело, изложение обстоятельств, установленных прирассмотрении дела, ответственность предусмотренная за данное нарушение,принятое по делу решение. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения де-ла. Копия постановления в течение трех дней вручается или высылаетсялицу, в отношении которого оно вынесено, а также заявителю (потерпевше-му) по его просьбе. Копия постановления вручается под роспись. В случае если копия вы-сылается, об этом делается соответствующая запись в деле и прилагаетсяквитанция об отправлении. 14. Предписание об устранении нарушений антимонопольного законода-тельства направляется в соответствующие предприятия, учреждения, орга-низации и должностным лицам о неотложности принятия мер по устранениюпричин и условий нарушения антимонопольного законодательства. Указанныеорганизации и лица обязаны в установленный срок, указанный в предписа-нии сообщить органу, вынесшему решение, о принятых мерах. Раздел III Порядок обжалования решений антимонопольного органа 15. Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, вправе податьжалобу в вышестоящий орган или в суд. 16. Жалоба на решение антимонопольного органа может быть подана втечение десяти дней со дня его вынесения. 17. Антимонопольный орган, рассмотрев жалобу, принимает одно изследующих решений: - об оставлении решения антимонопольного органа без изменения, жа-лобы - без удовлетворения; - об изменении решения, если при этом размер взыскания не изменя-ется в сторону увеличения или иным образом не ухудшается положение ли-ца, в отношении которого вынесено решение; - об отмене решения и прекращении дела при отсутствии признаковнарушения антимонопольного законодательства. 18. Решение по результатам рассмотрения жалобы выносится в видеопределения (Приложение 6). 19. Копия определения по жалобе на решение по делу о нарушении ан-тимонопольного законодательства в течение трех дней высылается, всемучастникам дела. Раздел IV Исполнение решений антимонопольного органа о нарушениях антимонопольного законодательства 20. Решения антимонопольного органа обязательны для исполнениявсеми государственными органами, органами местного самоуправления, хо-зяйствующими субъектами независимо от форм собственности и их должност-ными лицами. 21. Государственные органы, органы местного самоуправления, хо-зяйствующие субъекты независимо от форм собственности и их должностныелица за не исполнение решений антимонопольного органа несут ответствен-ность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Приложение 1 Типовая форма ОПРЕДЕЛЕНИЕ ___________________________ (о рассмотрении дела) г.Бишкек "___" ___________ 200__ года __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)_______________________________________________________________________изучив материалы о признаках нарушения антимонопольного законодательст-ва Кыргызской Республики _____________________________________________________________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Назначить дело о нарушении антимонопольного законодательства крассмотрению на "___" _______________ 200__ года на _______________ час______ мин., по адресу: г.Бишкек, проспект Чуй, 114, кабинет N _______,тел. __________________, факс ______________________. 2. Явка представителя ____________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта)с надлежаще оформленной доверенностью. 3. Хозяйствующему субъекту предоставить в срок ___________________следующие документы и материалы: __________________________________________________________________ (перечень необходимых документов и материалов)_______________________________________________________________________ Председатель (Заместитель председателя, начальник территориального управления) Секретарь Приложение 2 Типовая форма ПОСТАНОВЛЕНИЕ ____________________________________ (о прекращении рассмотрения дела) __________________________ "___" _________ 200__ года (место рассмотрения) __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)_______________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, наименование хозяйствующего субъекта)_______________________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛ: Прекратить рассмотрения дела в отношении ________________________________________________________________________________________________на основании __________________________________________________________ Председатель (Заместитель председателя, начальник территориального управления) Приложение 3 Типовая форма ПРОТОКОЛ заседания коллегии г.Бишкек "___" ___________ 200__ года Коллегия Государственной комиссии при Правительстве КыргызскойРеспублики по антимонопольной политике в составе председательствующего_______________________________________________________________________членов коллегии _______________________________________________________при секретаре _________________________________________________________в присутствии ________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта, Ф.И.О. должностного лица)рассмотрела на заседании дело по _____________________________________________________________________________________________________________ (заявлению, инициативе, результатам проверки)о нарушениях антимонопольного законодательства Кыргызской Республики. Докладывается дело и выясняется, имеется ли ходатайства или другиедополнительные документы, имеющее значение для данного дела. Коллегия заслушивает объяснения, пояснения и заключения лиц,участвующих в рассмотрении дела, а также разъясняется порядок и срокобжалования решения. По результатам рассмотрения дела вынесено решение: ______________________________________________________________________________________ (краткое содержание решение) Председательствующий Секретарь Приложение 4 Типовая форма ПОСТАНОВЛЕНИЕ _________________________________ (о наложении взыскания) __________________________ "___" _________ 200__ года (место рассмотрения) __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)_______________________________________________________________________рассмотрев материалы дела N ___________ свидетельствующего об уклоненииот исполнения предписания, выданного _________________________________________________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа)в отношении ___________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) При рассмотрении дела присутствовали ____________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность присутствовавших) УСТАНОВЛЕНО: __________________________________________________________________ (излагаются доказательства неисполнения предписания_______________________________________________________________________ (представления) антимонопольного органа)на основании __________________________________________________________ ПОСТАНОВИЛ: 1. (Взыскать с) Наложить на _____________________________________________________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта)штраф в размере ________________________________________________ сомов. 2. Сумму штрафа уплатить в 30-дневный срок через учреждение банкас момента вынесения настоящего постановления, о чем сообщить в 3-хдневный срок в ________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа) Постановление о наложении взыскания в соответствии с законодатель-ством может быть обжаловано в суде. Уплата штрафа нарушителем не освобождает его от исполнения предпи-сания об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Председатель (Заместитель председателя, начальник территориального управления) Приложение 5 Типовая форма ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений антимонопольного законодательства __________________________ "___" _________ 200__ года (место рассмотрения) __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа)в лице ________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя)на основании решения от "___" _____________ 200__ г. по делу N ________о нарушении ___________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта)согласно ст. __________________________________________________________ (указать нормативный правовой акт) ПРЕДПИСЫВАЮ: __________________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта - нарушителя)_______________________________________________________________________ (содержание действий, которые обязан исполнить нарушитель)_______________________________________________________________________ (срок исполнения и представления доказательств об исполнении) В случае неисполнения предписания в указанный срок ______________________________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа)вправе наложить штраф в соответствии с законодательством КыргызскойРеспублики. Председатель (Заместитель председателя, начальник территориального управления) Приложение 6 Типовая форма ОПРЕДЕЛЕНИЕ ____________________________________ (о результатах рассмотрения) г.Бишкек "___" ___________ 200__ года __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа, Ф.И.О. руководителя)_______________________________________________________________________рассмотрев жалобу на решение __________________________________________ (наименование антимонопольного органа)в отношении ___________________________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) УСТАНОВИЛ: __________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа)_______________________________________________________________________ Руководствуясь с Порядком о рассмотрении дел о нарушениях антимо-нопольного законодательства ___________________________________________ (наименование антимонопольного органа) ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Решение ______________________________________________________________________________________________________________________________ (оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, об отмене) Председатель (Заместитель председателя)