Редакцияот 05.01.2000
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики
                     ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ             в соответствии со статьей 36 Закона КР                  от 20 июля 2009 года N 241     "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики26 января 2000 года. Регистрационный номер 6                                                      Утверждено                                                приказом Министерства                                               охраны окружающей среды                                                Кыргызской Республики                                              от 5 января 2000 года № 2                                ПОЛОЖЕНИЕ               об охране рыбных запасов и регулировании             рыболовства в водоемах Кыргызской Республики      1. Настоящее Положение определяет порядок охраны рыбных запасов  исреды их обитания, регулирования рыболовства, организации и ведения ло-ва рыбы и добычи водных  беспозвоночных  в  рыбохозяйственных  водоемахКыргызской Республики.     2. В данном Положении использованы следующие термины:     - объекты рыбного промысла или продукция рыболовства - рыба,  икраи выработанная из них продукция;     - рыбохозяйствующие  субъекты  - юридические лица,  осуществляющиерыбохозяйственную деятельность по разведению, выращиванию, добыче и пе-реработке рыбы;     - продукция незаконного рыболовства - объекты рыбного промысла вы-ловленные запрещенными способами, в запрещенные для рыболовства сроки иместах,  запрещенных для вылова видов и отловленные сверх установленныхнорм, а также вся продукция рыболовства, выловленная лицами, не имеющи-ми разрешений на право их вылова или обнаруженная в местах ее  реализа-ции у лиц, не имеющих документов, подтверждающих законность происхожде-ния этой продукции.     3. Государственный контроль за охраной, использованием и воспроиз-водством рыбных запасов и регулирование рыболовства осуществляется  Го-сударственной  инспекцией рыбного и водного надзора Министерства охраныокружающей среды Кыргызской Республики (в  дальнейшем  Госрыбводинспек-ция).     Департамент рыбного хозяйства при Министерстве сельского и водногохозяйства Кыргызской Республики (далее - Департамент рыбного хозяйства)организует и ведет рыбный промысел в рыбохозяйственных водоемах, произ-водит  отвод  рыбопромысловых участков и предоставляет право ведения наних рыбного промысла в первую очередь - специализированным  рыбным  хо-зяйствам,  осуществляющим  воспроизводство  рыбных запасов и зарыблениеводоемов,  выращивание и добычу рыбы,  и во вторую очередь - другим хо-зяйствующим субъектам, а также осуществляет ведомственную охрану рыбныхзапасов.     4. Вылов  гражданами для личного потребления ценных видов рыб про-изводится по рыболовным билетам, выдаваемым Госрыбводинспекцией за пла-ту.  Любительский и спортивный лов рыбы на водоемах общего пользования,закрепленных за отдельными пользователями,  осуществляется  по  платнымпутевкам или билетам, выдаваемым этими пользователями.     5. Лов рыбы и добыча водных беспозвоночных в целях проведения  их-тиологических исследований и воспроизводства рыбных запасов осуществля-ется по специальным разрешениям Госрыбводинспекции.     6. Лимиты  (квоты) вылова рыбы устанавливаются Госрыбводинспекциейисходя из их запасов, по рекомендациям научно-исследовательских органи-заций НАН Кыргызской Республики.     Добыча рыбы рыбохозяйствующими субъектами производится на  закреп-ленных  водоемах и рыбопромысловых участках с соблюдением установленныхлимитов (квот) на их вылов.     Условия ведения рыбного промысла на закрепленных водоемах и рыбоп-ромысловых участках определяются договорами, заключаемыми Департаментомрыбного хозяйства с соответствующими хозяйствующими субъектами.     7. Вылов рыбы и водных беспозвоночных  в  научно-исследовательскихцелях, для акклиматизации, воспроизводства, рыборазведения или зарыбле-ния водоемов,  а также контрольные ловы осуществляются в соответствии сИнструкцией,  утверждаемой  Министерством  охраны окружающей среды Кыр-гызской Республики.     8. Рыбохозяйствующие  субъекты обязаны проводить зарыбление водое-мов и обеспечивать охрану рыбных запасов на закрепленных водоемах и ры-бопромысловых участках.     9. В целях осуществления рыбного промысла рыбохозяйствующие  субъ-екты  создают постоянные или временные рыболовецкие бригады и назначаютприказом лиц,  ответственных за организацию рыбного промысла на закреп-ленных участках водоемов, прием и учет добываемой рыбаками рыбы.     10. При заключении трудовых контрактов (договоров) с рыбаками-про-мысловиками,  привлекаемыми  для  работы  на время промыслового сезона,запрещается производить оплату их труда на условиях натуральной платы -рыбой, добываемой рыбаками на рыбопромысловых участках.     11. Использование промысловых орудий лова  и  участие  рыбаков  напромысле допускается только при наличии рыбопромысловых билетов,  выда-ваемых Департаментом рыбного хозяйства отдельно на каждого рыбака  сог-ласно спискам, представляемым рыбохозяйствующими субъектами.     Участие в промысле посторонних  лиц  не  допускается.  Промысловыеорудия  лова,  используемые для добычи рыбы на рыбопромысловом участке,должны быть в установленном порядке обиркованы.     12. Каждый улов рыболовецких бригад и рыбаков,  осуществляющих са-мостоятельный промысел рыбы,  должен регистрироваться в рыбопромысловомжурнале,  непосредственно  после выборки рыбы из орудий лова и своевре-менно сдаваться лицу, ответственному за прием и учет добываемой рыбака-ми рыбы.  Форма рыбопромыслового журнала и порядок его ведения устанав-ливается Департаментом рыбного хозяйства.     13. При добыче объектов рыбного промысла рыбохозяйствующие субъек-ты и рыбаки рыболовецких бригад обязаны соблюдать требования настоящегоПоложения,  правила рыболовства и обеспечивать сохранность рыбы и икры,добытой на рыбопромысловых участках.     14. Продажа  рыбы  и икры рыбаками рыболовецких бригад в местах ихпромысловой добычи и заготовки не допускается.     15. Отпуск рыбохозяйствующими субъектами с пунктов хранения объек-тов рыбного промысла и их транспортировка от места  промысла  до  местареализации производится по товарным накладным с указанием даты, видов ивеса отпущенной рыбы и икры.     16. Рыба  и  икра,  добытая  или  заготовленная на рыбопромысловыхучастках водоемов,  реализуется рыбохозяйствующими субъектами через ма-газины  или передаются по товарным накладным другим торгующим организа-циям.     17. Объекты рыбного промысла, добытые в рыбохозяйственных водоемахили ввезенные из-за  пределов  Кыргызской  Республики,  реализуются  поплатным разрешениям,  выдаваемым Госрыбводинспекцией, а также при нали-чии документов, подтверждающих законность происхождения продукции рыбо-ловства.     18. Не допускается приемка или скупка торгующими организациями,  атакже  купля-продажа  юридическими и физическими лицами продукции неза-конного рыболовства,  за исключением случаев приемки торгующими органи-зациями продукции незаконного рыболовства, конфискованной органами рыб-ного и водного надзора Министерства охраны окружающей среды  КыргызскойРеспублики (в дальнейшем органы госрыбнадзора).     19. Ввоз в республику живой (или снулой) рыбы, оплодотворенной ик-ры,  личинок и молоди рыбы, водных беспозвоночных допускается только поразрешениям Госрыбводинспекции при наличии  документов,  подтверждающихсанитарно-эпизоотическое благополучие ввозимых объектов, а также водое-мов и рыбных хозяйств, откуда они поступают.     20. При  проектировании,  размещении,  строительстве  и введении вэксплуатацию различных объектов,  осуществлении других работ на рыбохо-зяйственных  водоемах  и  в водоохранных зонах,  хозяйствующие субъектыобязаны предусматривать в проектно-сметной документации и  осуществлятьмероприятия по охране рыбных ресурсов,  обеспечению условий для воспро-изводства,  выращивания и миграции рыбы, а при сооружении плотин - пре-дусматривать возможность рыбохозяйственного освоения водохранилищ.     21. Эксплуатация гидротехнических и других сооружений и  устройствна  рыбохозяйственных  водоемах,  установление гидрологического режима,режима водопользования и водопотребления и иная  деятельность,  котораявлияет  или  может влиять на состояние рыбных запасов и среды их обита-ния, должна осуществляться по согласованию с Госрыбводинспекцией.     22. Забор  воды из рыбохозяйственных водоемов для нужд предприятийи орошения может производиться только при условии оборудования  водоза-боров рыбозащитными устройствами.     23. Сооружения,  возведенные для сохранения и воспроизводства рыб-ных  запасов,  за исключением рыбопропускных и рыбозащитных сооружений,передаются в установленном порядке на баланс рыбохозяйствующих  субъек-тов,  на  которые возложены обязанности по воспроизводству рыбных запа-сов.  Рыбопропускные и рыбозащитные сооружения находятся в ведении  хо-зяйствующих субъектов, эксплуатирующих соответствующие гидротехническиесооружения и оросительные системы.     Органам госрыбнадзора  предоставляется право контроля и наблюденияза работой рыбопропускных и рыбозащитных сооружений.     24. Не  допускается проведение взрывных,  дноуглубительных и дноо-чистительных работ и сброс грунта,  мусора, строительных и других мате-риалов в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям, участ-ков, служащих миграционными путями рыб. Нерестилища лососевых и сиговыхрыб должны ограждаться бонами.  Пропуск судов и других плавучих средствводного транспорта должен производиться в обход нерестилищ.     25. Юридические и физические лица обязаны не допускать загрязненияи засорения рыбохозяйственных водоемов  производственными,  бытовыми  идругими отходами, а также нефтяными и химическими продуктами.     26. Хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, веду-щие  сельское и фермерское хозяйство,  обязаны принимать меры по охранерыбохозяйственных водоемов от вредного воздействия своей  хозяйственнойдеятельности.     27. Животноводческие фермы, птицефабрики и предприятия перерабаты-вающие сельскохозяйственную продукцию должны иметь необходимые санитар-но-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение рыбохо-зяйственных водоемов.     28. Юридические и физические лица при осуществлении любой деятель-ности,  которая  влияет  или  может влиять на состояние рыбных запасов,обязаны обеспечить охрану среды обитания, условий воспроизводства и пу-тей миграции рыб.     29. Не допускается производить в рыбохозяйственных водоемах  и  наих берегах мойку транспортных средств,  других механизмов, а также про-ведение любых работ, которые могут явиться источником загрязнения вод.     30. С  целью  сохранения и воспроизводства рыбных запасов осущест-вление рыбного промысла может быть ограничено, приостановлено либо пол-ностью запрещено на определенных водоемах, участках водоемов или на оп-ределенные сроки Министерством охраны окружающей среды Кыргызской  Рес-публики.     31. Нахождение на водоемах или на берегу водоема с  орудиями  ловаили с добытой рыбой приравнивается к производству рыбной ловли.     32. Запрещается:     32.1. Лов  рыбы без разрешения (билета,  путевки) или с недействи-тельными разрешениями на право их вылова.     32.2. Рыболовство в местах,  в сроки и на виды рыб, не указанные вразрешении на право их вылова,  а также вылов рыбы менее установленногоразмера.     32.3. Вылов и вывоз с водоема объектов рыбного  промысла  в  коли-чествах, превышающих установленные нормы (лимиты).     32.4. Применять при добыче рыбы запрещенные орудия и способы лова.     32.5. Купля-продажа рыбы непосредственно в местах ее лова, а такжесовершение других незаконных сделок (обмен,  дарение, залог) с рыбой изпромысловых уловов.     32.6. Установка на водной акватории ставных и плавучих орудий ловабез  обозначения их положения на воде с помощью буев или других опозна-вательных знаков, а также установка необиркованных орудий лова.     32.7. Сдача-прием  рыбы из промысловых уловов одного вида под дру-гим названием или без указания видового состава.     32.8. Хранение на рыболовном пункте рыбы из промысловых уловов, неучтенных в рыбопромысловом журнале,  а также  заготовка  рыбаками  рыбывпрок.     32.9. Скупка,  прием, хранение и перевозка юридическими и физичес-кими лицами продукции незаконного рыболовства,  за исключением случаев,предусмотренных в пункте 18 настоящего Положения.     32.10. Продажа на рынках и с рук сетных орудий лова.     32.11. Перевозка в другие рыбохозяйственные водоемы без  предвари-тельной дезинфекции и дезинвазии орудий лова,  использованных на водое-мах, в которых обнаружены очаги инфекционных и паразитарных заболеванийрыб.     32.12. Акклиматизация и выращивание новых видов рыб и других  вод-ных беспозвоночных без разрешения Госрыбводинспекции.     32.13. Добыча рыбы  с  помощью  взрывчатых  и  токсичных  веществ,электротока,  колющих  орудий лова,  огнестрельного или пневматическогооружия.     32.14. Выкос камыша, тростника без соответствующих разрешений.     32.15. Продажа физическими и юридическими лицами рыбы и  икры  бездокументов,  свидетельствующих о законном происхождении продукции рыбо-ловства.     32.16. Забор  воды из рыбохозяйственных водоемов без установки ры-бозащитных устройств.     32.17. Хранение  на рыболовном пункте орудий лова,  не указанных вразрешении на право вылова рыбы.     32.18. Зарыбление  водоемов  и  пересадка рыбы из одного водоема вдругой без согласования с органами госрыбнадзора.     32.19. Загрязнение  береговой зоны рыбохозяйственных водоемов неф-тепродуктами, бытовыми и прочими отходами.     32.20. Продажа водных беспозвоночных лицами,  не имеющими разреше-ний на право их добычи и заготовки.     32.21. Добыча песка, гравия или сбор валунно-галечникового матери-ала со дна или берегов водоемов,  имеющих важное значение  для  нерестарыб или рыболовства, без разрешения Госрыбводинспекции.     32.22. Сброс в рыбохозяйственные  водоемы  неочищенных  производс-твенных и бытовых сточных вод, стоков животноводческих и птицеводческихкомплексов и ферм,  вод от мойки транспортных средств, складирование наберегах рыбохозяйственных водоемов строительных отходов, бытового мусо-ра и навоза животных.     32.23. Сооружения  сплошных  запруд на реках,  притоках,  каналах,спуск воды из рыбохозяйственных водоемов, за исключением случаев, когдапо согласованию с органами госрыбнадзора проводятся санитарные,  гидро-технические или мелиоративные мероприятия.     32.24. Стоянка водного транспорта в пределах зон,  запрещенных длярыболовства.     32.25. Использование  в водоохранной зоне рыбохозяйственных водое-мов химикатов,  удобрений и пестицидов без согласования с органами гос-рыбнадзора.     32.26. Осуществление без согласования с органами рыбоохраны  взры-вов  в  рыбохозяйственных  водоемах,  за исключением случаев выполнениявзрывных работ для предотвращения аварий или  предупреждения  стихийныхбедствий.     32.27. Мойка в рыбохозяйственных водоемах автотранспорта,  бочек иупаковочной тары,  в которых хранились химикаты, пестициды и другие ве-щества, отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов.     32.28. Транспортировка,  хранение  и применение вблизи рыбохозяйс-твенных водоемах средств защиты растений,  стимуляторов их роста, мине-ральных и органических удобрений,  могущих причинить ущерб рыбным запа-сам, без соблюдения установленных правил.     33. Должностные  лица  органов  госрыбнадзора  в соответствии с ихкомпетенцией имеют право:     - проверять  выполнение юридическими и физическими лицами требова-ний настоящего Положения и правил рыболовства;     - проверять у юридических и физических лиц разрешения (билеты, пу-тевки) на право рыболовства,  знакомиться с учетными документами по до-быче,  переработке, приемке и реализации объектов рыбного промысла, ох-ране и воспроизводству рыбных запасов;     - задерживать нарушителей рыбоохранного законодательства,  состав-лять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушенияхв  области  охраны и использования рыбных запасов и правил рыболовства,налагать на виновных лиц штрафы и иные административные взыскания,  вы-давать обязательные для исполнения предписания,  доставлять нарушителейв правоохранительные органы;     - производить  в  установленном порядке досмотр вещей,  плавучих идругих транспортных средств, проверку документов, орудий и способов ло-ва,  осмотр продукции рыболовства в натуре в местах лова, хранения, пе-реработки и реализации, в том числе и во время транспортировки;     - предъявлять иски к юридическим и физическим лицам с целью возме-щения ущерба,  причиненного незаконным добыванием или уничтожением рыбыценных видов в рыбохозяйственных водоемах республики;     - изымать у лиц,  нарушивших настоящее Положение и  Правила  рыбо-ловства,  находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспорт-ные средства и иные предметы,  явившиеся орудиями совершения нарушения,продукцию незаконного рыболовства, а также соответствующие документы;     - осуществлять проверки хозяйствующих субъектов,  а также  беспре-пятственно  посещать при исполнении служебных обязанностей заповедники,курортные зоны, гидротехнические сооружения и иные организации и объек-ты на рыбохозяйственных водоемах для проверки требований настоящего По-ложения и Правил рыболовства и охраны рыбных запасов;     - приостанавливать в установленном порядке промысел рыбы,  а такжевыполнение других работ на водоемах,  при проведении которых нарушаютсяправила, нормы и иные требования по охране и использованию рыбных запа-сов,  среды обитания и путей их миграции,  впредь до устранения наруше-ний.     34. При осуществлении рыбоохранной работы,  транспортные  средстваорганов  госрыбнадзора  освобождаются от установленной платы за въезд вкурортные и заповедные зоны и другие объекты  (районы),  на  территориикоторых находятся рыбохозяйственные водоемы.     35. Нарушение требований настоящего Положения,  Правил рыболовстваи охраны рыбных запасов влечет административную ответственность в соот-ветствии с Кодексом Кыргызской Республики об  административной  ответс-твенности.     В случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республи-ки,  материалы о нарушениях направляются в установленном порядке в пра-воохранительные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц куголовной ответственности.     36. Помимо привлечения к административной  или  уголовной  ответс-твенности, виновные возмещают ущерб, причиненный рыбным запасам.     Ущерб, причиненный незаконным добыванием рыбы и  водных  беспозво-ночных,  возмещается в соответствии с таксами, утверждаемыми Министерс-твом охраны окружающей среды Кыргызской Республики.     37. В  тех случаях,  когда лица,  нарушившие Правила рыболовства иохраны рыбных запасов, не обнаружены, добытая рыба и оставленные ими наместе совершения нарушения орудия лова и плавучие средства, реализуютсяорганами госрыбнадзора как бесхозные.     38. Продукция  незаконного  рыболовства,  а  также объекты рыбногопромысла,  являющиеся предметом незаконной купли-продажи, подлежат без-возмездному изъятию органами госрыбнадзора, независимо от места обнару-жения этой продукции и способов ее приобретения.     При невозможности  изъятия  продукции незаконного рыболовства (ис-пользована,  реализована правонарушителем или пришла  в  негодность)  справонарушителя  взыскивается стоимость этой продукции,  исчисленная подействующим на нее ценам.     39. Объекты рыбного промысла, изъятые у граждан, нарушивших Прави-ла рыболовства и настоящее Положение,  остаются в качестве вознагражде-ния у должностного лица органов госрыбнадзора,  вскрывшего данное нару-шение.     Продукция незаконного рыболовства, обнаруженная в рыбопромысловых,торгующих и у других хозяйствующих субъектов  при  их  незаконной  куп-ле-продажи,  изымается  и сдается по договорной цене этим же или другимхозяйствующим субъектам,  которые вносят стоимость  этой  продукции  наспециальные счета органов госрыбнадзора.     40. Изъятые орудия лова,  плавучие и другие транспортные  средствахранятся  на  базах органов госрыбнадзора до решения вопроса об ответс-твенности нарушителя.     В зависимости от результатов рассмотрения дела о нарушении настоя-щего Положения и Правил рыболовства,  изъятые орудия лова,  плавучие  идругие  транспортные  средства в установленном порядке конфискуются иливозвращаются владельцу.     Запрещенные орудия лова реализуются рыбохозяйственным организациямили передаются ихтиологической службе для использования при  изготовле-нии  разрешенных орудий лова или уничтожаются по акту,  в случае невоз-можности использования их для указанных целей.     41. Суммы, полученные от реализации гражданам разрешений (билетов,путевок) на право вылова рыбы и водных беспозвоночных,  суммы  штрафов,взыскиваемых  в  административном порядке,  суммы средств от реализацииконфискованных орудий лова,  плавучих и  других  транспортных  средств,конфискованной рыбы и водных беспозвоночных,  а также суммы, взыскивае-мые в возмещение ущерба,  причиненного рыбным запасам, вносятся на рас-четные  счета органов госрыбнадзора и используются для укрепления мате-риально-технической базы и иные цели, связанные с рыбоохранной деятель-ностью.     Из поступивших на расчетные счета органов госрыбнадзора  сумм  40%от сумм взысканных штрафов и 30% от сумм, полученных в возмещение ущер-ба,  нанесенного рыбным запасам,  выдается в качестве премии лицам, не-посредственно выявившим нарушения и обеспечившим взыскание с правонару-шителей указанных сумм.     42. Должностные  лица органов госрыбнадзора носят форменную одеждуустановленного образца,  а отдельные категории работников, осуществляю-щие контрольно-инспекционную деятельность,  имеют право на ношение слу-жебного и сигнального оружия.  Сигнальное оружие используется инспекто-рами при проведении рыбоохранных рейдов на водоемы, для подачи световыхсигналов и освещения местности.     43. Органы  госрыбнадзора  осуществляют свою деятельность в теснойсвязи с правоохранительными  органами,  общественными  организациями  исредствами массовой информации.