ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ
в соответствии со статьей 36
Закона КР
от 20 июля 2009 года № 241
"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики5 марта 2004 года. Регистрационный номер 29-04 Приложение к совместному
приказу Пограничной службы Кыргызской Республики и Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики от 4 февраля 2004 года № 40/28 ИНСТРУКЦИЯ по взаимодействию Пограничной службы Кыргызской Республики с Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики 1. Взаимодействие Пограничной службы Кыргызской Республики (далееПС КР) с Министерством экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики (далее МЭиЧС КР) организуется в целях содействия в охране и за-щите государственной границы, выполнения мероприятий по обеспечению во-енной безопасности, а также согласования усилий взаимодействующих сто-рон по проведению совместных мероприятий по защите населения от чрезвы-чайных ситуаций мирного и военного времени. 2. Взаимодействие ПС КР с МЭиЧС КР обеспечивается: - взаимным выполнением требований законов и руководящих документовКыргызской Республики; - постоянным уточнением планов взаимодействия, поддержанием непре-рывной связи и обменом информацией при возникновении обстановки. 3. Взаимодействие осуществляется в соответствии с принципами за-конности, активности, непрерывности, целеустремленности, комплексногоиспользования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей. 4. Основными формами взаимодействия при чрезвычайных ситуациях нагосударственной границе, в пограничной зоне (полосе), приграничных рай-онах являются: - проведение совместных мероприятий по предупреждению, локализациичрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; - совместный анализ обстановки; - постоянный обмен информацией и служебно-боевым опытом. 5. Задачи ПС КР: - охрана и защита государственной границы Кыргызской Республики,ее территориальной целостности и экономических интересов; - осуществление пограничного контроля в пунктах пропуска через го-сударственную границу Кыргызской Республики; - обеспечение соблюдения законодательства Кыргызской Республики огосударственной границе и выполнение обязательств, вытекающих из между-народных договоров и соглашений Кыргызской Республики по вопросам режи-ма государственной границы; - участие в решении задач обороны и безопасности Кыргызской Рес-публики на государственной границе; - содействие правоохранительным, природоохранным органам Кыргызс-кой Республики в защите граждан, природных богатств и окружающей средыв пограничной полосе; - предотвращения проникновения незаконных вооруженных бандформиро-ваний, международных террористов на территорию Кыргызской Республики. 6. Задачи МЭиЧС КР: - защита населения от опасностей, возникающих в мирное и военноевремя; - проведение предупредительных плановых мероприятий, мониторингприродно-опасных объектов, совершенствование системы связи и оповеще-ния, поддерживание готовности сил и средств гражданской обороны дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонахчрезвычайных ситуаций; - своевременное оповещение населения и командования частей и под-разделений Пограничной службы об угрозе возникновении чрезвычайной си-туации; - организация отселения или эвакуации населения из районов чрезвы-чайных ситуаций; - быть в готовности, совместно с другими силовыми структурами,ликвидировать очаги напряженности и предотвратить возможное проникнове-ние незаконных вооруженных формирований на территорию Кыргызской Рес-публики; - в случае притока беженцев из сопредельных государств, совместнос органами внутренних дел и местными государственными администрациями,организация работы фильтрационных пунктов и пунктов приема беженцев натерритории республики. 7. Организация управления при проведении совместных действий осу-ществляется путем привлечения в состав органов управления ПС КР и МЭиЧСКР представителей взаимодействующих сторон (оперативных групп в зонечрезвычайных ситуаций). 8. Взаимодействие ПС КР с МЭиЧС КР организуется на уровне: - структурных подразделений Центрального аппарата и штаба ПС КР иструктурных подразделений МЭиЧС КР; - соединений и частей ПС КР и частей и Управлений Гражданской обо-роны МЭиЧС КР. 9. Вопросы взаимодействия соединений, частей ПС КР и частей и Уп-равлений Гражданской обороны МЭиЧС КР отражается в планах взаимодейс-твия. 10. Планы взаимодействия подписываются: а) со стороны ПС КР: - начальниками штабов соединений и частей ПС КР; б) со стороны МЭиЧС КР: - начальниками оперативных отделов Управлений гражданской обороны,а также начальниками штабов частей МЭиЧС КР. Планы взаимодействия утверждаются командирами соединений и частейПС КР, командирами частей, начальниками Управлений гражданской обороныМЭиЧС КР. 11. Вопросы взаимодействия между соответствующими структурамиуточняются не реже одного раза в год. Командиры соединений и частейуточняют планы взаимодействия два раза в год (в начале каждого периодаохраны и защиты границы), а также при необходимости. 12. Основные вопросы взаимодействия определяются решениями коман-диров соединений, частей ПС КР с начальниками Управлений гражданскойобороны, командирами частей МЭиЧС КР. Вопросы взаимодействия детально разрабатываются совместно штабамисоединений, частей ПС КР и соответствующими структурами МЭиЧС КР и до-водятся до исполнителей при постановке задач и организации взаимодейс-твия. 13. Плановая таблица взаимодействия разрабатывается текстуально.Единая система сигналов, команд и оповещения разрабатывается Управлени-ями ГО и доводится до штабов соединений и частей ПС КР. 14. Совместное выполнение боевых задач соединениями и частями ПС иМЭиЧС КР организуется в соответствии с Оперативной Директивой Главноко-мандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики, соответствующимидирективами и приказами Председателя ПС КР и Министра ЭиЧС КР. 15. Совместные действия ПС КР и МЭиЧС КР проводятся при следующихслучаях: - угрозе и применении противником средств массового поражения; - проникновения незаконных вооруженных формирований на территориюреспублики; - стихийных или экологических бедствиях, авариях, катастрофах,эпидемиях, эпизоотиях; 16. При угрозе применения противником оружия массового поражения,проникновения незаконных вооруженных формирований на территорию респуб-лики, при возникновении стихийных и экологических бедствий, крупныхаварий и катастроф, повлекших человеческие жертвы, эпидемий, эпизоотийпроводятся следующие мероприятия: а) МЭиЧС КР: - проверяются системы управления, оповещения и связи; - прогнозируются возможные зоны поражения и ее масштабы, последс-твия и ее воздействие на охрану и защиту государственной границы, вприграничных районах и на объектах; - по предотвращению проникновения незаконных вооруженных формиро-ваний на территорию Кыргызской Республики совместно с другими силовымиструктурами согласно оперативной Директиве Главнокомандующего ВС КР; - выполнение полетов с целью, выявления очагов возможного возник-новения чрезвычайных ситуаций и дополнительных проверок районов, объек-тов и эвакуационных маршрутов в пограничной зоне (приграничной террито-рии); - своевременное оповещение населения, соединений и частей ПС КР; - определение совместно с МВД КР и органами местного самоуправле-ния, мест развертывания фильтрационных пунктов и пунктов приема бежен-цев; - определение мест отгона скота и создание 5-7 дневных запасов(питания, вещевого и продовольственного снабжения) в местах развертыва-ния пунктов приема беженцев; б) ПС КР: - перевод соединений и частей на усиленный режим пограничной служ-бы; - по предотвращению проникновения незаконных вооруженных формиро-ваний на территорию Кыргызской Республики совместно с другими силовымиструктурами согласно оперативной Директиве Главнокомандующего ВС КР; - приведение в готовность в соединениях (частях) сводных отрядовликвидации последствий, а в подразделениях, осуществляющих непосредс-твенную охрану и защиту государственной границы - команд по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации; - подготовка инженерных сооружений на участках пограничных заставк использованию для защиты и укрытия военнослужащих и местного населе-ния; - содействие подразделениям МЭиЧС Гражданской обороны при выполне-нии задач в пограничной зоне (полосе), в приграничной территории. 17. При возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение и информа-ция об обстановке проходит по линии оперативной дежурной службы. Информация об обстановке должна включать: - вид чрезвычайной ситуации; - дату и время возникновения чрезвычайной ситуации; - место возникновения, причины; - возможные зоны поражения; - степень опасности для населения и окружающей среды; - метеоусловия и наличие посадочных площадок для вертолетов в рай-оне возникновения чрезвычайной ситуации; - необходимое количество сил и средств для ликвидации последствий. На основании полученной информации органы управления сторон уточ-няют принятые решения, планы (вопросы) взаимодействия. Выделяемые силыи средства немедленно приводятся в готовность к действиям. 18. Разведку, блокирование и ликвидацию мелких незаконных воору-женных групп, проникших на приграничную территорию Кыргызской Республи-ки, ПС КР осуществляет во взаимодействии с подразделениями специальногоназначения МЭиЧС КР. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных состихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами, эпидемиями,эпизоотиями от частей и Управлений гражданской обороны МЭиЧС выделяютсяштатные силы и средства для выполнения сложных спасательных, аварий-но-восстановительных и других работ. Авиация МЭиЧС выполняет полеты по оказанию помощи пострадавшим, атакже обеспечивает действие частей и Управлений гражданской обороны МЭ-иЧС в районах чрезвычайных ситуаций. В соединениях (частях) ПС КР, создаются сводные отряды, в подраз-делениях, охраняющих государственную границу - команды по ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации. При проведении мероприятий по ликви-дации чрезвычайных ситуаций силы ПС КР до прихода МЭиЧС КР выполняютследующие мероприятия: - спасательные работы; - разведывательные, поисково-спасательные и эвакуационные полетыавиации ПС КР; - неотложные ремонтно-восстановительные работы; - эвакуацию местного населения, материальных и других средств; - охрану объектов. 19. Взаимный обмен информацией между ПС КР и МЭиЧС КР осуществля-ется в следующих случаях: - при анализе данных о состоянии потенциально опасных объектов иприродной среды вдоль государственной границы Кыргызской Республики сточки зрения возможного возникновения чрезвычайных ситуаций; - при оценке экологических и экономических последствий стихийныхбедствий, техногенных аварий и катастроф вдоль государственной границыКыргызской Республики, в том числе имеющих трансграничный характер; - при оценке чрезвычайных ситуаций на территории сопредельных го-сударств с целью определения их влияния на ситуацию в приграничных ра-йонах Кыргызской Республики; - при обеспечении безопасности проведения аварийно-спасательныхработ в пограничной зоне; - при проведении аварийно-спасательных работ, в случае возникнове-ния авиационных происшествий и других чрезвычайных ситуаций. На основе данных, соединения и части ПС КР своевременно принимаютмеры по прикрытию участков государственной границы Кыргызской Республи-ки в условиях прогнозируемой чрезвычайной ситуации, выводу личного сос-тава, членов семей, местных жителей, материально-технических средств, вбезопасные районы из прогнозируемых зон чрезвычайной ситуации.