УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Совета по госслужбе

от 11 марта 2009 года № 1

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики26 ноября 2004 года. Регистрационный номер 135-04                                                     Утверждено                                               постановлением Совета                                             по государственной службе                                            от 28 октября 2004 года № 2                                ПОЛОЖЕНИЕ             о проведении конкурса на замещение вакантной              административной государственной должности             государственной службы Кыргызской Республики      I.   Основные положения     II.  Условия и порядок проведения конкурса     III. Аттестационно-конкурсная комиссия     IV.  Прием и рассмотрение документов     V.   Проверка профессиональных знаний, умений и навыков кандидатов     VI.  Собеседование с кандидатами     VII. Испытательный срок      Настоящее Положение  определяет  условия и порядок проведения кон-курса на замещение вакантной административной государственной должностигосударственной  службы  (далее - конкурс) и разработано в соответствиисо статьями 24, 25 и 27 Закона Кыргызской Республики "О государственнойслужбе".     Конкурс обеспечивает право граждан Кыргызской Республики на равныйдоступ  к  государственной  службе  в соответствии с их способностями ипрофессиональной подготовкой.                          I. Основные положения      1. Замещение вакантной административной государственной  должностигосударственной  службы (далее - административная государственная долж-ность) проводится путем проведения конкурса в соответствии с  настоящимПоложением.     2. Вакантная административная государственная должность -  это  незамещенная государственным служащим штатная единица.     3. Участник конкурса на замещение вакантной административной госу-дарственной должности - это лицо,  подавшее заявление на участие в кон-курсе и допущенное к участию в конкурсе в установленном настоящим Поло-жением порядке.     4. Цели проведения конкурса - это:     - оценка степени соответствия кандидатов квалификационным требова-ниям на замещаемую должность, включая профессиональные, деловые качест-ва, опыт, мотивацию кандидатов;     - определение кандидатов для включения в резерв  кадров  государс-твенной службы.     5. Координацию работы государственных органов по отбору кандидатовна  государственную  службу,  оказание методической помощи осуществляетАгентство Кыргызской Республики по делам государственной службы  (далее- Агентство).                II. Условия и порядок проведения конкурса      6. Конкурс объявляется государственным органом при наличии вакант-ной административной государственной должности.     7. Статс-секретарь  государственного органа в течение трех рабочихдней в письменной форме уведомляет Агентство о возникновении  вакантнойадминистративной государственной должности.     В государственных  органах,  в  которых  не  учреждена   должностьстатс-секретаря  исполнение предусмотренных настоящим Положением полно-мочий статс-секретаря возлагается на руководителей аппаратов этих орга-нов.     8. В первую очередь проводится внутренний конкурс среди лиц,  чис-лящихся  во  внутреннем резерве,  при наличии не менее двух кандидатур,соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям.     9. Если  конкурс не состоялся в результате отказа от участия в немлиц, числящихся во внутреннем резерве, либо лицо, прошедшее конкурс, небыло  назначено  на должность,  а также в случае отсутствия кандидатур,соответствующих предъявляемым квалификационным требованиям,  проводитсяконкурс с участием лиц, числящихся в национальном резерве.     10. При отсутствии кандидатов соответствующих предъявляемым квали-фикационным требованиям в национальном резерве проводится открытый кон-курс,  в котором имеют право принимать участие все граждане  КыргызскойРеспублики,  в том числе и лица, числящиеся в национальном и внутреннемрезерве кадров.     11. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной администра-тивной государственной должности имеют граждане  Кыргызской  Республикине моложе 21 года, отвечающие установленным квалификационным требовани-ям,  необходимым для замещения вакантной административной государствен-ной должности.     12. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:     - признания решением суда недееспособным;     - лишения его права занимать государственные  должности  государс-твенной службы в течение определенного срока решением суда,  вступившимв законную силу;     - близкого родства (родители,  супруги,  братья,  сестры, сыновья,дочери) гражданина с государственным служащим, если его предстоящая го-сударственная служба связана с непосредственной подчиненностью или под-контрольностью одного другому.     13. Для  замещения вакантных государственных должностей аппаратов:судов,  Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики,  органов юстиции,прокуратуры, а также лиц, имеющих статус сотрудников правоохранительныхорганов,  указанными органами могут устанавливаться дополнительные тре-бования к кандидатам после согласования их с Агентством.     14. Вне конкурсного отбора замещать административные должности го-сударственной  службы,  при  соответствии квалификационным требованиям,имеют право:     - государственные  служащие  внутри  одной  категории равнозначныхдолжностей в том же государственном органе;     - советники, помощники и консультанты политических государственныхслужащих;     - прекратившие свои полномочия политические государственные служа-щие.     15. Конкурс  осуществляется  с  применением процедур тестирования,решения практических задач и других форм проверки знаний,  умений и на-выков в объеме установленных требований по каждой должности и собеседо-вания и включает в себя ряд последовательных этапов:     - публикация объявления о проведении конкурса;     - формирование аттестационно-конкурсной комиссии;     - прием документов от граждан,  желающих принять участие в конкур-се;     - предварительное  рассмотрение  документов участников конкурса насоответствие установленным квалификационным требованиям  к  администра-тивной государственной должности;     - тестирование кандидатов,  решение практических задач в  порядке,установленном государственным органом;     - собеседование с кандидатами, проводимое аттестационно-конкурснойкомиссией.     16. О проведении внутреннего конкурса издается приказ руководителягосударственного органа,  содержащий сведения, указанные в п.25 настоя-щего Положения.     Содержание приказа доводится до сведения всех государственных слу-жащих данного государственного органа и его территориальных подразделе-ний.                 III. Аттестационно-конкурсная комиссия      17. Организация и проведение конкурса возлагаются на службу управ-ления персоналом и аттестационно-конкурсную комиссию (далее - комиссия)государственного органа.     18. Государственный орган, объявивший конкурс, формирует комиссию,уполномоченную осуществлять отбор кандидатов на занятие вакантной адми-нистративной государственной должности.     19. Структура и состав комиссии:     - председатель комиссии - статс-секретарь государственного органа;     - секретарь  комиссии  - государственный служащий государственногооргана;     - члены комиссии, включая:     представителя Агентства;     председателя комиссии по этике государственного органа;     руководителей службы управления персоналом и юридической службы, атакже иных структурных подразделений государственного органа;     других ответственных государственных служащих.     При проведении  конкурса  на  замещение вакантной административнойгосударственной должности территориального подразделения  государствен-ного  органа в состав конкурсной комиссии включается руководитель аппа-рата местной государственной администрации.     20. Для участия в комиссии могут приглашаться независимые экспертыили представители профессиональных общественных объединений.     21. Для проведения проверки профессиональных знаний,  умений и на-выков кандидатов в специализированных видах деятельности, комиссией мо-гут быть образованы специализированные подкомиссии.  Работа специализи-рованной комиссии проводится с участием  представителей  комиссии.  Ре-зультаты проведенного испытания оформляются решением подкомиссии.     22. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и порядокее работы утверждаются руководителем государственного органа, принимаю-щим решение о назначении на должность или освобождении от должности со-ответствующих государственных служащих.     23. При проведении конкурса комиссия:     - определяет сроки проведения конкурса и регламент работы;     - рассматривает поданные участниками конкурса документы;     - проводит собеседование и тестирование участников конкурса;     - оценивает кандидатов на замещение вакантной должности;     - принимает решение об отборе участников конкурса на замещение ва-кантной должности;     - предлагает отдельных кандидатов к зачислению в резерв кадров го-сударственной службы.     24. При  проведении конкурса служба управления персоналом осущест-вляет следующие действия:     - обрабатывает и готовит документы для членов комиссии;     - сообщает кандидатам о дате, месте и времени проведения конкурса;     - готовит  план собеседования/тестирования,  перечень вопросов длякандидатов.                   IV. Прием и рассмотрение документов      25. Объявление о проведении открытого конкурса размещается  Агент-ством  в официальных средствах массовой информации,  а также на Порталегосударственных служб Кыргызской Республики не позднее одного месяца доначала  конкурсного отбора.  Данное объявление может быть дополнительноразмещено в других средствах массовой информации и веб-сайтах государс-твенных органов в сети Интернет.     26. В объявлении о проведении открытого конкурса должна быть изло-жена следующая информация:     наименование и юридический адрес государственного органа;     наименование вакантной административной государственной должности;     квалификационные требования, предъявляемые к вакантной администра-тивной государственной должности;     функциональные обязанности данной должности;     перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;     время и место приема документов;     место и время проведения конкурса.     Объявление может содержать дополнительную информацию,  не противо-речащую законодательству Кыргызской Республики.     27. Необходимые для участия в конкурсе документы включают в себя:     - личное заявление, листок по учету кадров, фотографию;     - копию паспорта или документа, удостоверяющего личность (оригиналпаспорта или документа, удостоверяющего личность, предъявляется по при-бытии на конкурс);     - документы, подтверждающие необходимое профессиональное образова-ние,  стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии докумен-тов об образовании,  о повышении квалификации, о присвоении ученой сте-пени и ученого звания,  заверенные нотариально или службами  управленияперсоналом по месту работы).     Гражданами, участвующими  в  конкурсе,  могут  быть  дополнительнопредставлены рекомендательные письма.     Граждане, представившие документы и сведения,  не отвечающие уста-новленным требованиям, к участию в конкурсе не допускаются.     28. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения  кон-курса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услуга-ми средств связи всех видов) граждане производят  за  счет  собственныхсредств.     29. Рассмотрение документов участников конкурса  осуществляет  ко-миссия после окончания приема документов.     30. На основе анализа представленных документов комиссия принимаетрешение об их соответствии установленным квалификационным требованиям ксоответствующей административной государственной  должности  и  допускеучастников конкурса к тестированию.     31. Служба управления персоналом государственного органа не  позд-нее чем за неделю до проведения тестирования сообщает о дате, времени иместе его проведения кандидатам, допущенным к его участию.                  V. Проверка профессиональных знаний,                      умений и навыков кандидатов      32. Проверка профессиональных знаний,  умений и навыков кандидатовпроводится в виде бланочного тестирования и решения практических задач.     Целью тестирования  является  определение  общего  уровня  знаний,включающего конституционные вопросы государственного устройства,  орга-низации деятельности государственных органов и т.д.     Решение практических задач направлено на определение  специальногоуровня знаний и навыков по вопросам,  связанным с выполнением должност-ных обязанностей и полномочий по административной государственной долж-ности, на замещение которой претендует кандидат.     33. Содержание тестовых заданий и практических задач  определяетсягосударственным органом.     34. К собеседованию допускаются кандидаты,  получившие при прохож-дении  тестирования и решении практических задач оценки не ниже порого-вых значений,  устанавливаемых на уровне 50 процентов  от  общей  суммыбаллов за каждый вид испытания.     Кандидаты, прошедшие данный этап  конкурса,  уведомляются  службойуправления  персоналом о его результатах и приглашаются для прохождениясобеседования.                     VI. Собеседование с кандидатами      35. В ходе собеседования выясняются представления кандидатов о бу-дущей работе,  ожидания,  мотивация,  личностные и профессиональные ка-чества.     36. При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из квалификаци-онных требований и должностной инструкции  соответствующей  администра-тивной государственной должности.     37. По итогам собеседования в срок не более одной недели  комиссияпринимает  решение об отборе кандидата на замещение вакантной админист-ративной государственной должности на основании представленных докумен-тов,  результатов  проверки  профессиональных знаний,  умений и навыковкандидатов и проведенного собеседования.     38. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимает-ся в отсутствие кандидата открытым  голосованием  простым  большинствомголосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.     39. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутс-твует не менее двух третей ее состава.     40. Кандидат получает положительное заключение в случае,  если  занего проголосовало большинство присутствующих из состава комиссии.  Приравенстве голосов при голосовании решающим является голос  председателякомиссии.     41. Результаты голосования комиссии оформляются решением,  котороеподписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принимавши-ми участие в ее заседании.     42. Статс-секретарь не позднее трех дней обязан внести руководите-лю государственного органа представление  о  назначении  лица,  успешнопрошедшего конкурс на вакантную должность.     43. Решение о назначении отобранного кандидата на вакантную  адми-нистративную  государственную должность принимается руководителем госу-дарственного органа не позднее трех дней со дня внесения предложения  окандидатуре  и оформляется приказом руководителя государственного орга-на.     Руководитель государственного  органа может отклонить представлен-ную кандидатуру только в случае установления  факта  нарушения  порядкапроведения  конкурсного отбора,  установленного Законом Кыргызской Рес-публики "О государственной службе" и настоящим Положением.     44. Копия  решения  в течение пяти дней направляется Агентству,  атакже вручается государственному служащему, назначенному на должность.     45. Результаты  конкурса  хранятся  в личном деле государственногослужащего, назначенного на должность.     46. Если  в результате проведения открытого конкурса не были выяв-лены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по административ-ной  государственной  должности,  на замещение которой он был объявлен,руководитель государственного органа может принять решение о проведенииповторного конкурса.     47. По итогам конкурса некоторым кандидатам,  не отобранным на за-мещение вакантной административной государственной должности,  комиссияпредлагает зачисление в резерв кадров государственной службы.                         VII. Испытательный срок      48. В соответствии со статьей 27 Закона Кыргызской  Республики  "Огосударственной  службе" для приобретения необходимого опыта и проверкипрофессиональных качеств специалиста,  поступающего на  государственнуюслужбу впервые и не имеющего стажа работы, руководитель соответствующе-го государственного органа может назначить его на государственную долж-ность с испытательным сроком.     Срок испытания устанавливается до 3 месяцев с выплатой  заработнойплаты по занимаемой административной государственной должности.     В срок предварительного испытания не включаются  период  временнойнетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на ра-боте по уважительным причинам.     49. Если по истечении испытательного срока результат испытания бу-дет признан неудовлетворительным,  то  государственный  служащий  можетбыть назначен на другую нижестоящую государственную должность либо уво-лен с государственной службы с согласия Агентства.     50. Лицо,  замещающее  административную государственную должность,считается выдержавшим испытание, если по истечении испытательного срокакомиссией  не  принято отрицательное решение.  В таком случае испытаниезавершается аттестацией государственного служащего,  которая проводитсякомиссией.     51. В испытательный период  на  лицо,  замещающее  государственнуюдолжность,  распространяется  действие  Закона Кыргызской Республики "Огосударственной службе".     52. Споры,  связанные с проведением конкурса рассматриваются соот-ветствующим структурным подразделением Агентства в порядке  установлен-ном Советам.     В случае несогласия с решением Агентства спор разрешается в  соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики.