г.Бишкекот 5 февраля 2008 года                ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      по ходатайству граждан Мурзалиевой Мастуры Раимжановны и  КыдыковаДанияра  Маратовича о признании неконституционной и противоречащей пер-вому и третьему абзацам пункта 3 статьи 14,  статье 18, статьям 26 и 33Конституции  Кыргызской Республики части первой статьи 66 Жилищного Ко-декса Кыргызской Республики.     Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: председатель-ствующего - заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абдугапа-рова А.А.,  Курбановой Ч.Дж., Мамырова О.Ж., Сыдыковой С.К., ТогойбаеваЖ.Ж. и Эсенканова К.Э.,     с участием секретаря судебного заседания Ашировой А.Ж.,     сторон: представителя граждан Мурзалиевой М.Р.  и Кыдыкова Д.М.  -Бекбаевой Нурии Хусаиновны, действующей на основании доверенностей от 3и 6 августа 2007 года,  представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Респуб-лики Жусупова Медера Кенешовича, действующего на основании доверенностиот 11 января 2008 года,  подписанной Торага Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики,  руководствуясь статьей 85 Конституции Кыргызской Республи-ки,  статьей 13 Закона "О конституционном суде Кыргызской Республики" истатьей  11  Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики",  рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство гражданМурзалиевой М.Р. и Кыдыкова Д.М. о признании неконституционной и проти-воречащей первому и третьему абзацам пункта 3  статьи  14,  статье  18,статьям  26  и 33 Конституции Кыргызской Республики части первой статьи66 Жилищного Кодекса Кыргызской Республики.     Заслушав доклад судьи Курбановой Ч.Дж.,  выступления представителяграждан Мурзалиевой М.Р. и Кыдыкова Д.М. - Бекбаевой Н.Х., представите-ля Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупова М.К., исследовав мате-риалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики установил:     В Конституционный  суд  Кыргызской  Республики 13 ноября 2007 годапоступило ходатайство граждан Мурзалиевой М.Р. и Кыдыкова Д.М., о приз-нании  неконституционной  и  противоречащей  первому и третьему абзацампункта 3 статьи 14,  статье 18,  статьям 26 и 33 Конституции КыргызскойРеспублики  части первой статьи 66 Жилищного Кодекса Кыргызской Респуб-лики.     В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы. Заочным ре-шением Первомайского районного суда города Бишкека от 27 июля 2007 годаисковые требования Доолотбаковой Р.Ж. удовлетворены и граждане Мурзали-ева М.Р., Кыдыков М.М., Кыдыков Д.М. признаны утратившими право пользо-вания  жилым  помещением,  расположенным в городе Бишкеке по улице ЛьваТолстого,  дом № 74 квартира № 13, из-за временного отсутствия заявите-лей.  При вынесении суд руководствовался частью первой статьи 66 Жилищ-ного кодекса Кыргызской Республики,  согласно которой при временном от-сутствии  нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое поме-щение в течение шести месяцев.     Указанное решение определением Первомайского районного суда городаБишкека от 5 октября 2007 года отменено и рассмотрение дела возобновле-но.     Считают, часть первую статьи 66 Жилищного Кодекса Кыргызской  Рес-публики неконституционной и противоречащей первому и четвертому абзацампункта 3 статьи 14,  статье 18,  статьям 26 и 33 Конституции КыргызскойРеспублики,  так  как она нарушает их конституционные права на жилище иее неприкосновенность, на свободу передвижения, выбора места пребыванияи жительства в пределах территории Кыргызской Республики,  ограничиваетправа и свободы человека,  право на свободный выезд за пределы Кыргызс-кой Республики и беспрепятственное возвращение.     В судебном заседании представитель граждан Мурзалиевой М.Р.  и Кы-дыкова Д.М.  - Бекбаева Н.Х. поддержала требования ходатайства и проситих удовлетворить.     Представитель Жогорку  Кенеша  Кыргызской  Республики Жусупов М.К.согласился с доводами ходатайства и отметил,  что Жилищный кодекс  Кыр-гызской Республики, принятый в 1983 году подлежит пересмотру.     Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела, считает, что ходатайство граждан МурзалиевойМ.Р. и Кыдыкова Д.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.     Из представленных материалов видно,  что Первомайский районный судгорода Бишкека 27 июля 2007 года по иску Доолотбаковой Р.Ж.,  руководс-твуясь частью первой статьи 66 Жилищного Кодекса Кыргызской Республики,принял решение о признании Мурзалиевой М.Р.,  Кыдыкова  М.М.,  КыдыковаД.М. утратившими право на жилую площадь в квартире № 13, дома № 74 рас-положенного по улице Льва Толстого города Бишкека.     В соответствии  с  частью  первой статьи 66 Жилищного Кодекса Кыр-гызской Республики при временном отсутствии нанимателя или  членов  егосемьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.     Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что данная нор-ма  не  соответствует конституционным принципам,  гарантирующим права исвободы граждан.     Пункт 1  статьи 13 Конституции Кыргызской Республики провозглашаетосновные свободы и права человека принадлежащими каждому  от  рождения,свободы и права человека действующими.  Они признаются в качестве абсо-лютных и неотчуждаемых,  определяют смысл и содержание деятельности за-конодательной,  исполнительной власти, органов местного самоуправления,защищаются законом и судом.     В пункте  2 статьи 18 Конституции Кыргызской Республики установле-но,  что ограничения свобод и прав человека допускаются Конституцией  изаконами лишь в целях обеспечения свобод и прав других лиц,  обществен-ной безопасности и порядка, территориальной целостности, защиты консти-туционного  строя.  При  этом сущность конституционных свобод и прав неможет быть затронута.     Ограничение какими-либо  сроками  временного отсутствия нанимателяили членов его семьи и на этом основании  лишение  жилой  площади,  принадлежащем выполнении других обязательств перед квартиродателем, проти-воречит требованиям абзаца 4 пункта 3 статьи 14 Конституции  КыргызскойРеспублики,  предоставившему  гражданам  право на свободу передвижения,выбора места пребывания и жительства в пределах  территории  КыргызскойРеспублики.     Статья 33 Конституции Кыргызской Республики закрепила право  граж-дан на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, му-ниципального и индивидуального жилищного фонда, жилищного фонда органи-заций,  содействием  гражданам в приобретении жилья на условиях и в по-рядке, установленных законодательством.     При этих обстоятельствах,  Конституционный суд считает,  что частьпервая статьи 66 Жилищного Кодекса Кыргызской Республики, устанавливаю-щая ограничение конституционных прав на свободу передвижения и на жили-ще в связи с временным отсутствием нанимателя или членов его семьи  на-рушает конституционные права граждан,  гарантированные абзацем 4 пункта3 статьи 14 и статьей 33 Конституции Кыргызской Республики.     На основании  изложенного  и  руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики",  статьями 10,  11, 13, 24,25,  29 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:     1. Признать часть первую статьи 66  Жилищного  Кодекса  КыргызскойРеспублики  неконституционной и противоречащей абзацу 4 пункта 3 статьи14 и статье 33 Конституции Кыргызской Республики.     Удовлетворить ходатайство  граждан Мурзалиевой Мастуры Раимжановныи Кыдыкова Данияра Маратовича.     2. Отменить действие части первой статьи 66 Жилищного Кодекса Кыр-гызской Республики.     3. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит и обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами.     4. Решение опубликовать в "Ведомостях  Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики",  в газетах "Эркин Too", "Кыргыз Туусу" и "Слово Кыргызста-на".      Заместитель Председателя     Конституционного суда     Кыргызской Республики                             А.Суталинов      За секретаря Конституционного     суда Кыргызской Республики                        К.Эсенканов