г.Бишкекот 11 июня 2008 года                ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ          РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      по ходатайствам обществ с ограниченной ответственностью телерадио-компаний "Ош ТВ" и "Мезон ТВ" о признании нормы статьи 20  Закона  Кыр-гызской Республики "О государственном языке",  устанавливающей, что те-лерадиокомпании независимо от форм собственности более  половины  своихпередач ведут на государственном языке,  неконституционной и противоре-чащей пункту 1 статьи 4,  пункту 3 статьи 5, пункту 3 статьи 13, пункту6 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики.     Конституционный суд Кыргызской Республики в составе:  председателяСыдыковой С.К., заместителя Председателя Суталинова А.А., судей - Абду-гапарова А.А.,  Кененсариева А.С., Курбановой Ч.Дж., Мамырова О.Ж., Му-сабековой Ч.А. и Тогойбаева Ж.Ж.,     секретаря судебного заседания Умаралиева С.М.,     с участием сторон:  директоров телерадиокомпаний "Ош ТВ" Худайбер-диева Халилжана Тажибаевича и "Мезон ТВ" Мирзаходжаева Жавлона Абдураи-мовича,  их представителя Салиева Хусанбая Кадыржановича,  действующегона основании доверенностей от 20 марта 2008 года, представителя ЖогоркуКенеша  Кыргызской Республики Жусупова Медера Кенешовича,  действующегона основании доверенности от 15 апреля 2008 года, руководствуясь стать-ей 85 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конститу-ционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О  конституци-онном  судопроизводстве  Кыргызской Республики",  рассмотрел в открытомсудебном заседании ходатайства обществ с ограниченной  ответственностьютелерадиокомпаний  "Ош ТВ" и "Мезон ТВ" о признании нормы статьи 20 За-кона Кыргызской Республики "О государственном языке",  устанавливающей,что  телерадиокомпании  независимо от форм собственности более половинысвоих передач ведут на государственном языке,  неконституционной и про-тиворечащей пункту 1 статьи 4,  пункту 3 статьи 5,  пункту 3 статьи 13,пункту 6 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики.     Заслушав доклад судьи Мамырова О.Ж.,  выступления директоров теле-радиокомпаний "Ош ТВ" Худайбердиева Х.Т.  и  "Мезон  ТВ"  МирзаходжаеваЖ.А.,  их представителя Салиева Х.К., представителя Жогорку Кенеша Кыр-гызской Республики Жусупова М.К. и исследовав материалы дела, Конститу-ционный суд Кыргызской Республики установил:     В Конституционный суд Кыргызской Республики  31  марта  2008  годапоступили ходатайства обществ с ограниченной ответственностью телеради-окомпаний "Ош ТВ" и "Мезон ТВ" о признании нормы статьи 20 Закона  Кыр-гызской Республики "О государственном языке",  устанавливающей, что те-лерадиокомпании независимо от форм собственности более  половины  своихпередач ведут на государственном языке,  неконституционной и противоре-чащей пункту 1 статьи 4,  пункту 3 статьи 5, пункту 3 статьи 13, пункту6 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики.     В обоснование ходатайств указаны  следующие  доводы.  В  последнеевремя от государственных органов в адрес их телерадиокомпаний поступилизамечания о том, что более 90% вещаний идут на узбекском языке, чем на-рушается требование статьи 20 Закона Кыргызской Республики "О государс-твенном языке",  закрепившее,  что телерадиокомпании независимо от формсобственности  более  половины  своих  передач ведут на государственномязыке.     Считают, что норма статьи 20 Закона Кыргызской Республики "О госу-дарственном языке",  установившая,  что телерадиокомпании независимо отформ  собственности более половины своих передач ведут на государствен-ном языке,  противоречит пункту 1 статьи 4, пункту 3 статьи 5, пункту 3статьи 13, пункту 6 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики и нару-шает их права на защиту частной собственности,  на  сохранение  родногоязыка,  создания условия для его изучения и развития, на свободу мысли,слова и печати,  а также на беспрепятственное выражение этих  мыслей  иубеждений,  что влечет дискриминацию и ущемление прав и свобод по моти-вам языка.     В судебном  заседании директоры телерадиокомпаний "Ош ТВ" и "МезонТВ" Худайбердиев Х.Т. и Мирзаходжаев Ж.А., а также их представитель Са-лиев Х.К. поддержали свои требования и заявили, что согласны с тем, чточасть передач должна вестись на государственном языке, но не согласны сустановленным в статье 20 Закона Кыргызской Республики "О государствен-ном языке" пределом объема вещания и просили удовлетворить ходатайства.     Представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жусупов М.К. несогласился с доводами ходатайств и просил отказать в их удовлетворении.     Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон иисследовав материалы дела,  считает ходатайства обществ с  ограниченнойответственностью  телерадиокомпаний  "Ош  ТВ"  и "Мезон ТВ" не подлежатудовлетворению по следующим основаниям.     В соответствии  с пунктами 1 и 2 статьи 1 Конституции,  КыргызскаяРеспублика - суверенное,  унитарное,  демократическое, правовое, светс-кое, социальное государство. Суверенитет Кыргызской Республики не огра-ничен и распространяется на всю ее территорию.     Одним из основных признаков суверенного государства является госу-дарственный язык.  Поэтому,  в пункте 1 статьи 5 Конституции КыргызскойРеспублики закреплено, что государственным языком Кыргызской Республикиявляется кыргызский язык.  Государственный язык, его положение, исполь-зование и развитие является одним из важнейших средств укрепления и со-вершенствования государственности кыргызского народа,  предусмотренногов преамбуле Конституции Кыргызской Республики.     Учитывая проживание представителей других национальностей на  тер-ритории Кыргызской Республики,  Конституция Кыргызской Республики пунк-том 3 статьи 5 гарантирует представителям всех национальностей, образу-ющих народ Кыргызстана, право на сохранение родного языка, создание ус-ловий для его изучения и развития.     В целях реализации указанных требований Конституции,  оспариваемаянорма,  закрепленная в статье 20 Закона Кыргызской Республики "О  госу-дарственном языке",  о том,  что телерадиокомпании более половины своихпередач ведут на государственном языке,  направлена не только на защитугосударственного  языка,  являющегося  одним  из признаков суверенитетаКыргызской Республики,  но и в то же время на обеспечение прав предста-вителей  других  национальностей Кыргызстана на свободное использованиеих родного языка, создание условий для его изучения и развития, предос-тавляя право вещания половины своих передач на родном языке.     Государство определяет политику,  правовые основы деятельности го-сударственных  органов,  телевизионных и радиовещательных организаций всфере телевидения и радиовещания. Это регулирование основывается нарав-не  с другими на принципах недопустимости злоупотребления свободой дея-тельности телевизионных и радиовещательных организаций.     При таких обстоятельствах,  Конституционный суд Кыргызской Респуб-лики считает, что норма статьи 20 Закона Кыргызской Республики "О госу-дарственном  языке",  обязывающая вести более половины передач на госу-дарственном языке, не противоречит требованиям Конституции и не наруша-ет конституционные права заявителей, изложенных в их ходатайствах. Воп-рос об установлении пределов объема вещания, что фактически оспаривает-ся  заявителями,  не входит в компетенцию Конституционного суда и можетбыть разрешен в законодательном порядке.     На основании  изложенного  и  руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 85 Конституции Кыргызской Республики, статьями 13 и 14 Закона "ОКонституционном суде Кыргызской Республики",  статьями 10,  11, 13, 14,24,  25 и 30 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Рес-публики", Конституционный суд Кыргызской Республики решил:     1. В удовлетворении ходатайств обществ с ограниченной  ответствен-ностью  телерадиокомпаний "Ош ТВ" и "Мезон ТВ" о признании нормы статьи20 Закона Кыргызской Республики "О государственном языке", устанавлива-ющей,  что телерадиокомпании независимо от форм собственности более по-ловины своих передач ведут на государственном языке,  неконституционнойи противоречащей пункту 1 статьи 4,  пункту 3 статьи 5, пункту 3 статьи13, пункту 6 статьи 14 Конституции Кыргызской Республики - отказать.     2. Решение окончательное,  обжалованию не подлежит.  Обязательно кисполнению всеми государственными органами, должностными лицами и граж-данами.     3. Решение опубликовать в "Ведомостях  Жогорку  Кенеша  КыргызскойРеспублики",  в газетах "Эркин Too", "Кыргыз Туусу" и "Слово Кыргызста-на".      Председатель Конституционного суда     Кыргызской Республики                             С.Сыдыкова      Секретарь Конституционного суда     Кыргызской Республики                             А.Кененсариев