РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ по ходатайству акционерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» о признании неконституционным инесоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16,пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 ипункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики 23 апреля 2003 года г. Бишкек Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: ПредседателяБаековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А. А., судей -Дрыжака П.Н., Кайыпова М.Т., Кененсариева А. С., Тогойбаева Ж.Ж.,Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э., с участием секретаря судебного заседания Сооданбекова У.С.,сторон: представителей акционерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк»: Елисеева Алексея Александровича, действующегона основании доверенности от 15 января 2003 года, подписаннойпредседателем Правления этого банка; Есеналиева Улана Ишенкуловича,действующего на основании доверенности от 25 марта 2003 года,подписанной заместителем председателя Правления этого банка ипредставителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Койчумановой Айнагуль Турарбековны, действующей наосновании доверенности от 4 января 2003 года, подписанной ТорагаЗаконодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей13 Закона «О Конституционном суде Кыргызской Республики» и статьей 11 Закона «О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республи-ки», рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство акцио-нерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» о признании неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 12,абзацу 13 пункта 2 статьи 16,пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2статьи 38, пункту 1 статьи 86 и пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи 174 Арбитражного проце-ссуального кодекса Кыргызской Республики. Заслушав доклад судьи Дрыжака П.Н., выступления представителейакционерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк»Елисеева А.А., Есеналиева У.И. и представителя Законодательногособрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Койчумановой А.Т.,исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики УСТАНОВИЛ: В Конституционный суд Кыргызской Республики 3 декабря 2002 годапоступило ходатайство акционерного общества открытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» (далее «Аманбанк») о признании неконституционными несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16,пунктам 1 и 2 статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 ипункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи174 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики иправоприменительной практики, установленной определением Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001 года по делу позаявлению «Аманбанка» о восстановлении срока пропущенного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В обоснование ходатайства приводятся следующие доводы:Решением Арбитражного суда Чуйской области от 18 мая 1999 года сАО «Хан-Тенгри» в пользу «Аманбанка» было взыскано 1481 388 сомов кредитной задолженности. Судом был выдан исполнительный лист на взы-скание этой суммы. Однако, в связи со спором в отношении заложе-нного имущества банк не смог своевременно взыскать всю сумму :кредитной задолженности, непогашенными остались 86 тыс. сомов. Внастоящее время «Аманбанк» не имеет возможности получить эту суммут.к. ими пропущен шестимесячный срок для предъявления исполнительноголиста к исполнению, предусмотренный пунктом 1 статьи 174 Арбитражногопроцессуального кодекса Кыргызской Республики. Арбитражный суд Чуйской области, определением от 5 февраля 2001года, руководствуясь этой нормой, отказал банку в восстановлениипропущенного срока. В соответствии с пунктом 1 статьи 174 Арбитражногопроцессуального кодекса Кыргызской Республики исполнительный листможет быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со днявступления судебного акта в законную силу, т.е. данная нормаустанавливает срок для исполнения судебного акта. Считает, чтосудебный акт должен исполняться до полного восстановления нарушенногоправа и не может быть ограничен каким-либо сроком. Пункт 1 статьи 38Конституции Кыргызской Республики устанавливает, что восстановлениенарушенного положения - обязанность государства, всех его органов идолжностных лиц. Указанная норма закона, будучи неконституционной,нарушает конституционные права банка и его акционеров на собственностьи судебную защиту, гарантированные абзацем 13 пункта 2 статьи 16,пунктом 1 и 2 статьи 19, пунктом 2 статьи 38 Конституции. «Аманбанк» иего акционеры лишены права получить свою собственность в 86 000 сомов,владеть, пользоваться и распоряжаться ею. Согласно пункту 1 статьи 17Конституции в Кыргызской Республике не должны издаваться законы,отменяющие или ущемляющие права человека. Норма пункта 1 статьи 174Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики нарушаетправа и свободы человека, в том числе банка и его акционеров. По данному ходатайству 10 декабря 2002 года возбужденоконституционное судопроизводство. В ходе подготовки дела к судебному заседанию, определением от 4марта 2003 года, в связи с исключением Законом «О новой редакцииКонституции Кыргызской Республики» полномочия Конституционного судаКыргызской Республики - принимать решения о конституционностиправоприменительной практики, затрагивающей конституционные права граждан - конституционное судопроизводство по ходатайству в частипризнания неконституционной правоприменительной практики,установленной определением Арбитражного суда Чуйской области от 5февраля 2001 года, прекращено. В судебном заседании представитель «Аманбанка» Елисеев А. А.просит удовлетворить ходатайство и признать пункт 1 статьи 174Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республикинеконституционным, а также признать неподлежащим исполнениюопределение Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001 года,несмотря на наличие запретительной нормы, изложенной в ЗаконеКыргызской Республики "О новой редакции Конституции КыргызскойРеспублики", принятом референдумом. При этом Елисеев А. А. отказалсяот обоснований, изложенных в ходатайстве «Аманбанка» о причинахнесвоевременного предъявления исполнительного листа дляпринудительного исполнения, заявив суду, что «Аманбанк» не предъявлялисполнительный лист для принудительного исполнения, установленныйКодексом в шестимесячный срок т.к., по его мнению сроки, установленныепунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики противоречат Конституции Кыргызской Республики.Представитель «Аманбанка» Есеналиев У. И. поддержал выступлениеЕлисеева А. А. и просил удовлетворить ходатайство банка. Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики Койчуманова А.Т. не согласилась с доводами, изложенными входатайстве и просила суд отказать в удовлетворении ходатайства«Аманбанка» т.к. считает, что шестимесячный срок, установленныйпунктом 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса КыргызскойРеспублики для предьявления исполнительного листа в целяхпринудительного исполнения судебного решения является конституционным,поскольку способствует и дисциплинирует участников процесса вкратчайшие сроки исполнить судебные решения. Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторони исследовав материалы дела, считает ходатайство не подлежащимудовлетворению по следующим основаниям. Решением Арбитражного суда Чуйской области от 18 мая 1999 года с«Хан-Тенгри» в пользу «Аманбанка» взыскана сумма 1 481 388 сомов 88тыйын кредитной задолженности. Судом был выдан исполнительный лист на взыскание этой суммы, непогашенными остались 86 000 сомов долга. Определением Арбитражного суда Чуйской области от 5 февраля 2001года, заявление «Аманбанка» о восстановлении пропущенного срока дляпредъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с истечениемшестимесячного срока, предусмотренного частью 1 статьи 174Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики оставленобез удовлетворения. Это определение в надзорном порядке не было обжаловано. Арбитражный процессуальный кодекс Кыргызской Республики, вреализацию конституционных положений о праве на собственность, насудебную защиту и о том, что организация и порядок деятельности судовопределяется Законом, предусматривает порядок и сроки стадийрассмотрения дел по экономическим спорам. Одной из таких стадийарбитражного процесса является исполнение судебных актов. Пункт 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодексаКыргызской Республики установил, что исполнительный лист может бытьпредъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступлениясудебного акта в законную силу или окончания срока, установленного приотсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесенияопределения о восстановлении пропущенного срока для предъявленияисполнительного листа к исполнению. Эта норма не являетсяокончательной, поскольку в пункте 2 статьи 174, статьях 175 и 176Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики,предусмотрена возможность приостановления, перерыва срока ивосстановления пропущенного срока для предъявления исполнительноголиста к исполнению. Указанные положения устанавливают не срок исполнения судебногорешения, а лишь порядок предъявления исполнительного листа кисполнению, ставя определенные временные рамки, что не выходит изобщей канвы стадий судебного процесса, ограниченных определеннымисроками. Вопрос о достаточной продолжительности срока для предъявленияисполнительного листа к исполнению не может определятьнеконституционность этой нормы, а находится в плоскости правовойцелесообразности. При указанных обстоятельствах, Конституционный суд КыргызскойРеспублики считает, что пункт 1 статьи 174 Арбитражногопроцессуального кодекса Кыргызской Республики не противоречит пункту 1статьи 12, абзацу 13 пункта 2 статьи 16, пунктам 1 и 2 статьи 38,пункту 1 статьи 86 и пункту 1 статьи 87 Конституции КыргызскойРеспублики. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 и 14 Закона «ОКонституционном суде Кыргызской Республики», статьями 10, 11, 13, 14,24, 25 и 29 Закона «О конституционном судопроизводстве КыргызскойРеспублики», Конституционный суд Кыргызской Республики РЕШИЛ: 1.Отказать в удовлетворении ходатайства акционерного обществаоткрытого типа Российско-Кыргызский «Аманбанк» о признаниинеконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 12, абзацу 13пункта 2 статьи 16 (в редакции от 5 мая 1993 года), пунктам 1 и 2статьи 19, пунктам 1 и 2 статьи 38, пункту 1 статьи 86 и пункту 1статьи 87 Конституции Кыргызской Республики пункта 1 статьи 174Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики. 2.Решение окончательное, обжалованию не подлежит. 3.Решение опубликовать в «Ведомостях Жогорку Кенеша КыргызскойРеспублики» газетах: «Слово Кыргызстана» и «Эркин Too». ПредседательКонституционного судаКыргызской Республики Баекова Ч.Т. СекретарьКонституционного судаКыргызской Республики Кененсариев А.С.
