УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Правительства КРот 22 января 2018 года N 49                              Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 1 марта 1999 года N 115                                ПОЛОЖЕНИЕ              о мониторинге земель сельскохозяйственного                   назначения Кыргызской Республики     В  соответствии   с  Земельным Кодексом  Республики  Кыргызстан  иЗаконом  Кыргызской  Республики "О земельной  реформе"  на  территорииреспублики  ведется мониторинг земель сельскохозяйственного назначениядля  своевременного выявления изменений земельных угодий,  их  оценки,предупреждения и устранения последствий негативных процессов.                           I. Общие положения     1. Мониторинг   сельскохозяйственных   земель  является  составнойчастью  мониторинга  окружающей природной среды и  представляет  собойсистему  оперативных,  периодических прогнозных и  базовых  (исходных)наблюдений     за    качественным    и    количественным    состояниемсельскохозяйственных земель.    2. Объектами мониторинга земель являются все  сельскохозяйственныеземли  независимо от видов собственности, ведомственной принадлежностии форм хозяйствования.    3.  При   ведении  мониторинга земель выявляются  и  анализируютсяфакторы, оказывающие влияние на состояние земель:    - эволюционные  (связанные  с естественно историческими процессамиразвития);    - цикличные  (связанные с суточными,  сезонными,  годовыми и инымивременными периодами изменений природного характера);    - антропогенные (связанные с человеческой деятельностью);    -  чрезвычайные  ситуации  (связанные с  авариями,   катастрофами,стихийными и экологическими бедствиями и другие).    4. Источниками информации для мониторинга земель служат результатысистематических  наблюдений,   съемок,  обследований,  инвентаризации,архивные  данные,   другие  сведения о качественном  и  количественномсостоянии земель.    5. Работы по ведению мониторинга земель, проводимые в соответствиис     государственными    программами,    осуществляются    за    счетбюджетных средств.                   II. Содержание и состав мониторинга                      сельскохозяйственных земель     6. Мониторинг земель призван обеспечить решение следующих задач:    -   систематическое   отслеживание   и   своевременное   выявлениепроисходящих   изменений   качества  земель  и  растительного  покроваестественных пастбищ и сенокосов;    - оценка современного состояния  с  анализом  развития  процессов,оказывающих  негативное  влияние  на состояние  почвенного  покрова  ирастительности естественных пастбищ и сенокосов;    - разработка рекомендаций по предупреждению негативных процессов иликвидации их последствий, эффективному использованию земель;    -    обеспечение    потребителей   достоверной   информацией    обиспользовании  земель и их состояний с соответствующими  предложениямипо  предупреждению и ликвидации негативных процессов.    7. Мониторинг земель включает систематические наблюдения за:    - состоянием земельных участков (полей), угодий;    - развитием процессов,  обуславливающих изменение плодородия  почв(опустыниванием,   развитием  водной  и  ветровой  эрозии,   динамикойсодержания гумуса и элементов питания,  изменением  реакции  почвеннойсреды,  разрушением  или  улучшением почвенной структуры,  засолением,осолонцеванием,   заболачиванием,   переувлажнением   и   подтоплениемземель),   загрязнением   почв   пестицидами,    тяжелыми   металлами,радионуклидами   и  другими  токсичными  веществами,    промышленными,бытовыми и иными отходами, изменением других свойств почв;    -  изменением  состояния  растительного покрова  на  пастбищных  исенокосных угодьях (изменением состава,  структуры урожайности,  типови качества,  растительности производственного восстановления,  а такжестепенью устойчивости их к антропогенным нагрузкам);    - развитием процессов, связанных с образованием оползней, ветровойи   водной   эрозией  почв,   оврагов,  вызванных  селевыми  потоками,землетрясениями и другими явлениями;    -  воздействиями  антропогенного характера  (строительство  дорог,каналов, водохранилищ и так далее).    8.    По    составу    мониторинг   сельскохозяйственных    земельподразделяется на:    - мониторинг почв в зоне земледелия;    - мониторинг естественных кормовых угодий.    9.   В   зависимости  от  территориального  охвата  осуществляетсяреспубликанский, региональный и локальный мониторинг земель:    -   республиканский   -   охватывает  всю  территорию   КыргызскойРеспублики;    -  региональный  -  охватывает территории,   ограниченные  физико-географическими, административными, экономическими и иными границами;    -   локальный   -   ведется  на  территориальных   объектах   нижерегионального уровня, вплоть до отдельных земельных участков.                    III. Порядок ведения мониторинга                      сельскохозяйственных земель     10. Организация  и ведение мониторинга сельскохозяйственных земельв  соответствии  с постановлением Правительства Кыргызской  Республикиот   9   июля   1998   года   N   455  "Об  утверждении  Положения   оГосударственном агентстве по землеустройству,  геодезии и  картографиипри    Правительстве    Кыргызской    Республики"    возлагается    наГосударственное агентство по землеустройству,  геодезии и  картографиипри Правительстве Кыргызской Республики.    11. Формирование сведений о состоянии сельскохозяйственных  угодийи  отдельных  участков  при ведении мониторинга земель  обеспечиваетсяпроведением         топографо-геодезических,          аэрокосмических,землеустроительных,  инвентаризационных,  почвенных,   геоботаническихи   иных   обследований  и  изысканий  с  использованием   необходимыхматериалов,   а  также осуществлением отслеживания непосредственно  напунктах наблюдения.    12.    Территориально-зональная    сеть    мониторинга    включаетстационарные и полустационарные пункты наблюдения.    13. Стационарные пункты наблюдения создаются для  систематическогополучения   информации  о  состоянии  земель  с  заданной  полнотой  иточностью.   К  таким   пунктам   относятся   стационарные   площадки,ключевые участки и полигоны.    14. Полустационарные пункты наблюдения (полустационарные площадки,профиль)  организуются  в зависимости от конкретных  условий  и  целейработы.   Наблюдения по узкому тематическому направлению  (загрязненияпочв   тяжелыми   металлами,   радионуклидами  и  другое)   проводятсяпериодически с интервалами в 3, 5, 10 и более лет.    15.   Объем   мониторинга   определяется   программой   проводимыхнаблюдений за состоянием земель на наблюдательных пунктах.    16. В зависимости от сроков и периодичности проведения мониторингаосуществляются   следующие   виды  наблюдений  за  состоянием  почв  иестественных кормовых угодий:    - базовые (исходные,  фиксирующие состояние объектов наблюдения намомент начала ведения мониторинга земель);    - оперативные (фиксирующие текущие изменения);    - периодические (через год и более).    17. Результаты мониторинга  сельскохозяйственных  земель  являютсяосновой для составления земельного кадастра.            IV. Исполнители мониторинга сельскохозяйственных                        земель и их обязанности     18.  Государственное  агентство по  землеустройству,   геодезии  икартографии при Правительстве Кыргызской Республики осуществляет:    - ведение мониторинга сельскохозяйственных земель в республике,  атакже по заказу органов местной власти и хозяйствующих субъектов;    - методическое руководство по ведению мониторинга;    -  обеспечение   потребителей необходимыми  первичными  (базовыми)материалами  (почвенная  карта,  баллы  бонитета  почв,  хозяйственноесостояние естественных кормовых угодий и другое);    -  обобщение   данных  и  разработку рекомендации  по  результатаммониторинговых работ;    - формирование банка данных о состоянии земель;    -    общую     координацию    работ    по   ведению    мониторингасельскохозяйственных земель;    - информационное обеспечение заинтересованных сторон;    -   подготовку   ежегодного   доклада   Правительству   КыргызскойРеспублики.    19. Министерство охраны  окружающей  среды  Кыргызской  Республикиосуществляет  мониторинг   загрязнения   почв   тяжелыми    металлами,радионуклидами,   пестицидами,   промышленными,  бытовыми  отходами  иразрабатывает рекомендации по его устранению.    20. Собственники земельных участков и землепользователи независимоот   формы  собственности  и  способов  ведения  сельскохозяйственногопроизводства,  в  том числе, арендаторы пастбищ,  на  своих  земельныхучастках:    -  осуществляют  наблюдения  за изменениями  почв  и  естественныхкормовых угодий;    -  устраняют  негативные  почвенные явления  (деградация,   воднаяэрозия, засоление, нарушение норм и сроков выпаса скота на пастбищах);    - осваивают и внедряют севообороты и пастбищеобороты;    -   обеспечивают  Государственное  агентство  по  землеустройству,геодезии   и   картографии  при  Правительстве  Кыргызской  Республикиданными   о  своем  хозяйстве  (история  полей,   структура   посевов,химизация, плодородие почв, урожайность сельхозкультур и другое).    21.  Айыл  окмоту на вверенных им территориях,  в  том  числе,  наземлях    Фонда   перераспределения   сельскохозяйственных  угодий   иприсельных пастбищах:    - осуществляют  систематический контроль за мониторингом,  земель,проводимых  землепользователями  и арендаторами  в   пределах   границайыл окмоту;    -  оказывают  содействие при выборе земельных  участков  на  своейтерритории    для  организации  наблюдательных  пунктов   по   ведениюмониторинговых   работ   за  состоянием  почвы   пахотных   земель   ирастительного  покрова пастбищных и сенокосных угодий;    -  разрабатывают  и  осуществляют  мероприятия  по  предотвращениюнегативных   факторов,   отрицательно влияющих на  плодородие  почв  исостояние   естественных  кормовых  угодий,   выявленных  в   процессемониторинговых работ;    - осуществляют контроль за недопущением порчи земель  и  снижениемурожайности естественных кормовых угодий.    22.   Местные  государственные  администрации  в  пределах   своихадминистративных границ:    -  оказывают  содействие  айыл окмоту в организации  и  проведениямониторинга сельскохозяйственных земель на их территории;    -  разрабатывают  и  осуществляют  мероприятия  по  предотвращениюнегативных   факторов,   отрицательно влияющих на  плодородие  почв  исостояние   естественных  кормовых  угодий,   выявленных  в   процессемониторинговых работ.