УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                     от 19 апреля 2001 года N 183                               Утверждено                      постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 12 апреля 1999 года N 213                                ПОЛОЖЕНИЕ                      о Государственном агентстве              по регистрации прав на недвижимое имущество                при Правительстве Кыргызской Республики              (В редакции постановления Правительства КР от                      14 августа 2000 года N 483)                           I. Общие положения      1. Государственное  агентство  по  регистрации  прав на недвижимоеимущество при Правительстве Кыргызской Республики (далее  -  ГосрегистрКыргызской  Республики)  является  органом  государственного управленияединой государственной системой регистрации прав на недвижимое имущест-во и землеустройства,  проводящим единую политику в области регулирова-ния земельных отношений,  развития рынка  недвижимости,  осуществляющимрегистрацию прав на недвижимое имущество и обеспечивающим государствен-ную защиту зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а также то-пографо-геодезические  и картографические работы в Кыргызской Республи-ке.     2. Госрегистр  Кыргызской  Республики  с входящими в его структуруместными регистрационными органами (включая город Бишкек), а также рес-публиканскими и  зональными центрами по недвижимости и земельным ресур-сам,  проектно-изыскательскими и геодезическо-картографическими подраз-делениями и организациями образуют единую государственную систему.     3. Госрегистр Кыргызской Республики руководствуется в  своей  дея-тельности Конституцией Кыргызской Республики,  законами, указами и рас-поряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Законода-тельного  собрания  и  Собрания  народных представителей Жогорку КенешаКыргызской Республики, постановлениями Правительства Кыргызской Респуб-лики и настоящим Положением.     4. Решения Госрегистра Кыргызской Республики,  принятые в установ-ленном порядке в пределах своей компетенции, обязательны для выполнениявсеми должностными, юридическими и физическими лицами.     5. Госрегистр  Кыргызской  Республики  является юридическим лицом,имеет круглую печать с изображением Государственного  герба  КыргызскойРеспублики  и  со своим наименованием на государственном и русском язы-ках,  самостоятельный баланс и счета в банке, в том числе в иностраннойвалюте.               II. Основные задачи Госрегистра Кыргызской                              Республики      6. Основными задачами Госрегистра Кыргызской Республики являются:     - проведение единой политики в области государственной регистрацииправ на недвижимое имущество, регулирования земельных отношений, а так-же геодезии и картографии;     - координация и контроль за функционированием единой государствен-ной системы регистрации прав на недвижимое имущество,  ведением единогогосударственного реестра прав на единицы недвижимого имущества  (единыйгосреестр прав) и сделок с ним;     - обеспечение государственной защиты  зарегистрированных  прав  нанедвижимое имущество;     - определение и регулирование политики в  области  развития  рынканедвижимости, в том числе земли;     - проведение единой технической политики в развитии  государствен-ной системы регистрации прав на недвижимое имущество,  землеустройства,геодезии и картографии;     - ведение земельного кадастра и мониторинга земель,  осуществлениенаучно-исследовательских работ  по  использованию  земельных  ресурсов,землеустройству,  геодезии и картографии,  а также внедрение достиженийнауки и передового опыта в производство;     - участие в проведении земельной реформы;     - межевание земель с установлением (восстановлением) и закреплени-ем (обозначением) в натуре (на местности), включая административно-тер-риториальных и территориально-производственных границ;     - участие  в  проведении конкурсов и аукционных торгов недвижимогоимущества в установленном порядке;     - оформление,  выдача и регистрация правоудостоверяющих документовна недвижимое имущество;     - развитие  государственных  топографо-геодезических работ в целяхобеспечения потребности республики картографической продукцией,  топог-рафо-геодезическими и маркшейдерскими данными и материалами;     - создание государственной геоинформационной системы  о  земле,  втом  числе  республиканской информационной системы по недвижимости,  набазе единого госреестра прав;     - участие  в  разработке комплекса мер по улучшению сельскохозяйс-твенных угодий, повышению плодородия почв и охране земель;     - осуществление государственного контроля за использованием земельи соблюдением земельного законодательства;     - разработка  методики  определения  размеров  стоимостной  оценки(нормативной цены) недвижимого имущества, в том числе земли;     - выполнение  топографо-геодезических работ и развитие геодезичес-кой сети;     - осуществление государственного геодезического контроля и надзораза выполнением топографо-геодезических и картографических работ;     - разработка законодательных и других нормативных актов КыргызскойРеспублики, методических рекомендаций и материалов по вопросам практикиведения государственной регистрации прав, земельных отношений, геодезиии картографии;     - осуществление  международного  сотрудничества  в  пределах своейкомпетенции.             III. Функции Госрегистра Кыргызской Республики      7. Госрегистр в соответствии с возложенными на него задачами:     - разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила веде-ния единого государственного реестра прав,  включая  установление  формслужебной документации, инструкций по их заполнению и ведению, процеду-ры осуществления подготовительных работ и проведения первичной  регист-рации прав на недвижимое имущество и регистрации сделок с ним;     - разрабатывает и осуществляет совместно с местными органами влас-ти  план  постепенного  открытия местных регистрационных органов по ре-гистрационным зонам на всей территории;     - проводит  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и формируетцентрализованный единый государственный реестр прав;     - разрабатывает и утверждает порядок выдачи информации и копий до-кументов из регистрационной системы и создания единой системы электрон-ного  обмена информацией о зарегистрированных правах на недвижимое иму-щество между регистрационными органами;     - обеспечивает  контроль  за возникшими спорными ситуациями,  тща-тельным, полным и своевременным учетом всех арестов и запрещений, нало-женных на единицы недвижимого имущества судебными, нотариальными и дру-гими компетентными органами, а также за своевременным снятием арестов изапрещений  по получении регистрационными органами соответствующего ре-шения;     - разрешает в пределах своей компетенции споры по недвижимому иму-ществу;     - организует и осуществляет постоянный контроль за созданием, уче-том и целевым расходованием средств гарантийного фонда;     - проводит техническую инвентаризацию зданий,  строений и сооруже-ний;     - осуществляет руководство единой государственной системой регист-рации прав на недвижимое имущество, земельно-кадастровыми, землеустрои-тельными,  геоботаническими, почвенными, агрохимическими и другими обс-ледовательскими,  картографическими, маркшейдерскими и топографо-геоде-зическими работами и контроль за их производством;     - разрабатывает комплексные и целевые программы рационального  ис-пользования единого земельного фонда Кыргызской Республики;     - издает научно-методические рекомендации,  инструкции по  ведениюгосударственной регистрации прав на недвижимое имущество, рациональномуиспользованию земельных ресурсов,  проведению геодезических и картогра-фических работ;     - создает и ведет картографический фонд Кыргызской  Республики;     - разрабатывает  предложения по предоставлению и использованию го-сударственного земельного запаса,  фонда  перераспределения  сельскохо-зяйственных угодий, пастбищ и других категорий земель;     - производит на основании решений  соответствующих  органов  госу-дарственного  управления отвод земельных участков из всех категорий зе-мель и упорядочение землепользований юридических  и  физических  лиц  суточнением и изменением их границ;     - подготавливает предложения по изъятию  и  предоставлению  земельгосударственной, коммунальной, частной и иной форм собственности;     - разрабатывает в установленном порядке материалы  по  администра-тивно-территориальному делению (устройству) областей,  городов, районови других административных единиц с установлением на местности границ, атакже  технико-экономическое обоснование размещения и установления гра-ниц территорий с особыми природоохранными,  правовыми и другими режима-ми;     - осуществляет координацию и государственный контроль за использо-ванием земель,  соблюдением земельного законодательства Кыргызской Рес-публики всеми землепользователями независимо от их ведомственной подчи-ненности  и  форм собственности,  включая земли обороны,  пограничных идругих запретных зон;     - организует и ведет государственный земельный кадастр, мониторингземель с составлением единого государственного доклада  о  состоянии  ииспользовании земельного фонда Кыргызской Республики;     - в установленном порядке разрабатывает методику оценки и  опреде-ления  размеров  стоимости  (нормативной цены) земли для исчисления зе-мельного налога,  стартовой цены на земельные участки при их реализациина торгах,  возмещения потерь и убытков при изъятии (выкупе) земель длягосударственных и иных несельскохозяйственных нужд;     - разрабатывает предложения по совершенствованию нормативов возме-щения землепользователями  потерь  сельскохозяйственного  производства,убытков и упущенной выгоды землепользователей при отводе земель;     - проводит техническую экспертизу проектно-сметной документации поземлеустроительной,  геодезической и картографической тематике,  выпол-ненные физическими и юридическими лицами независимо от источника финан-сирования.  Экспертные заключения Госрегистра Кыргызской Республики яв-ляются обязательными для руководства и исполнения всеми министерствами,административными ведомствами, собственниками и пользователями земли;     - планирует и обеспечивает финансирование за счет государственногобюджета проведение проектно-изыскательских, обследовательских и научно-исследовательских работ по землеустройству, геодезии и картографии;     - выдает  в установленном порядке лицензии (сертификаты) на прове-дение регистрации прав  на  недвижимое  имущество,  землеустроительных,проектно-изыскательских,  обследовательских,  а также геодезическо-кар-тографических работ, связанных с изучением и использованием земель;     - участвует  в пределах своей компетенции в разработке перспектив-ных планов развития экономики республики;     - устанавливает  научно-обоснованные системы координат и высот дляиспользования на территории Кыргызской Республики, на фундаментальной испециальных геодезических сетях, следит за движением земной коры;     - обеспечивает выполнение геодезических,  астрономических и грави-метрических  работ  в единой системе координат и топографических съемокнеобходимых масштабов на всей территории республики;     - осуществляет учет геодезических пунктов на территории республикии в установленном порядке обеспечивает сохранность этих пунктов;     - ведет каталог географических названий, обеспечивает правильностьих написания на издаваемых картах,  осуществляет издание карт и атласовразличного назначения;     - участвует в работе по делимитации и  демаркации  государственныхграниц;     - осуществляет учет,  хранение и выдачу регистрационных, землеуст-роительных, топографических, картографических, аэрофотосъемочных и кос-мофотографических, обследовательских материалов;     - организует  и осуществляет бухгалтерский и статистический учет иотчетность во всех подведомственных организациях в соответствии с зако-нодательством Кыргызской Республики;      - совместно с зарубежными и международными организациями участвуетв проведении исследований и работ в области:     рынка недвижимости;     землеустройства и рационального использования земель;     картографии и геодезии;     изучения формы, размеров и гравитационного поля Земли;     наблюдения за искусственными спутниками Земли, Луной и другими не-бесными телами в геодезических и картографических целях;     - совместно с государственными органами и общественными  организа-циями  участвует  в мониторинге окружающей среды обитания,  комплексномизучении и инвентаризации природных ресурсов республики;     - разрабатывает и утверждает технические проекты,  сметные нормы ирасценки по введению регистрации прав на недвижимое имущество,  на зем-леустроительные,  обследовательские,  мониторинговые,  геодезические  икартографические работы,  выполняемые подразделениями, входящими в сис-тему Госрегистра Кыргызской Республики, а также устанавливает оптовые ирозничные цены на картографическую продукцию;     - обеспечивает  выполнение правил по технике безопасности и охранетруда при проведении  регистрационных,  землеустроительных,  обследова-тельских, геодезических и картографических работ;     - представляет республику в органах межгосударственного управленияи международных организациях по вопросам, связанным с компетенцией Гос-регистра Кыргызской Республики.     8. Госрегистр Кыргызской Республики совместно с местными государс-твенными администрациями и мэрией города Бишкек:     - обеспечивает подготовку материально-технической базы местных ор-ганов Госрегистра;     - организует  работу комиссий по выбору и изъятию земельных участ-ков для всех видов строительства,  приемке в эксплуатацию рекультивиро-ванных, вновь освоенных и мелиоративно улучшенных земель, оформляет не-обходимые материалы для внесения их в установленном порядке на рассмот-рение соответствующих органов власти;     - обеспечивает в установленном порядке подготовку и выдачу правоу-достоверяющих документов на земельные участки;     - участвует в рассмотрении вопросов о  земельных  отношениях  Кыр-гызской  Республики  с  сопредельными государствами,  готовит материалыПравительству Кыргызской Республики о передаче земель в  аренду  иност-ранным  субъектам  и  предложения  о размерах арендной платы в пределахпредоставленных полномочий;     - осуществляет  подбор,  расстановку  и  обучение кадров в системеГосрегистра Кыргызской Республики.               IV. Права Госрегистра Кыргызской Республики      9. Госрегистр Кыргызской Республики имеет право:     а) вносить  на  рассмотрение  Правительства Кыргызской Республики,министерств,  государственных комитетов,  административных  ведомств  иместных органов власти:     - проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компе-тенцию Госрегистра;     - предложения об отмене нормативных актов,  противоречащих законо-дательству и другим нормативным актам Кыргызской Республики;     - предложения по привлечению инвестиций и технологий, обеспечиваю-щих проведение землеустроительных,  мониторинговых,  обследовательских,геодезических и картографических работ,  а также по государственной ре-гистрации  прав  на недвижимое имущество и контроля за использованием иохраной земельных ресурсов;     б) рассматривать  материалы  об административных правонарушениях вобласти регистрации прав на недвижимое имущество  и  использования  зе-мельных ресурсов, налагать штрафы и приостанавливать самовольный захватили строительство объектов,  а также работы, выполняемые с отступлениемот утвержденных проектов и нарушением норм земельного законодательства;     в) разрабатывать и утверждать технические проекты, сметные нормы ирасценки по введению регистрации прав на недвижимое имущество,  на зем-леустроительные,  обследовательские,  мониторинговые,  геодезические  икартографические,  проектно-изыскательские работы и другие услуги,  вы-полняемые подведомственными организациями Госрегистра;     г) принимать обязательные для исполнения физическими и юридически-ми лицами решения о  возмещении  издержек,  понесенных  регистрационнойсистемой  при проведении работ в соответствии с Законом Кыргызской Рес-публики "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество";     д) предъявлять к собственникам и пользователям недвижимости, неза-висимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,  а такжек иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства ис-ки о возмещении ущерба, причиненного:     - регистрационным органам;     - гарантийному фонду;     - земельным  ресурсам  в связи с их нерациональным и нецелевым ис-пользованием;     - геодезическим пунктам;     и зачислять взысканные суммы на специальные счета Госрегистра;     е) безвозмездно  получать от министерств,  государственных комите-тов,  административных ведомств,  местных органов власти, юридических ифизических лиц сведения о недвижимом имуществе, земельных ресурсах, те-кущих и итоговых результатах работ по улучшению земельных  угодий,  ре-культивации земель, реконструкции оросительных систем, освоении и вводев эксплуатацию земель, результатах инструментальной и аэрофотосъемки, атакже  планово-картографические  материалы,  метеорологические  данные,данные зодного кадастра и другие материалы,  необходимые для проведениявсего  комплекса регистрационных,  землеустроительных,  геодезических икартографических работ;     ж) устанавливать порядок:     - использования  регистрационных,  землеустроительных,  обследова-тельских, картографических, топографо-геодезических и аэрофотосъемочныхматериалов и организовывать контроль за учетом размножения  и  храненияэтих материалов;     - выдачи разрешений (лицензий),  сертификатов на  регистрационные,топографо-геодезические, аэрофотосъемочные, картографические, землеуст-роительные,  мониторинговые,  обследовательские работы и изымать их приобнаружении нарушений технологии и инструкций по производству;     з) осуществлять централизованный учет, хранение и выдачу регистра-ционных,  землеустроительных, мониторинговых, обследовательских, топог-рафо-геодезических,  картографических, аэрофотосъемочных и космофотосъ-емочных материалов;     и) разрабатывать и утверждать  правила,  регламентирующие  ведениеединой государственной системы регистрации прав на недвижимое имуществона всей территории Кыргызской Республики,  контроля  за  использованиемземли, картографических, геодезических, топографических изысканий, осу-ществляемых организациями независимо от их ведомственной принадлежностии формы собственности, и контролировать их соблюдение;     к) выступать учредителем юридических лиц для исполнения своих  ос-новных функций и задач, иметь оборотные средства, пользоваться банковс-кими кредитами и грантами, привлекать инвесторов;     л) устанавливать  правила  внутреннего распорядка работы,  а такжеопределять полномочия, задачи и функции структурных подразделений и ор-ганизаций, входящих в единую систему Госрегистра Кыргызской Республики;     м) издавать в установленном порядке распоряжения,  инструкции, да-вать  указания  и  предписания  по вопросам государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним;     н) созывать и проводить совещания, семинары и конференции работни-ков системы Госрегистра Кыргызской Республики;     о) в  установленном порядке награждать и поощрять передовых работ-ников системы Госрегистра,  и других лиц,  способствующих развитию  ре-гистрационных, землеустроительных, топографо-геодезических, картографи-ческих работ и работ, связанных с охраной и рациональным использованиемземли;     п) представлять работников системы Госрегистра Кыргызской  Респуб-лики и других лиц, способствующих развитию регистрационных, землеустро-ительных, топографо-геодезических, картографических работ и работ, свя-занных с охраной и рациональным использованием земли, к государственнымнаградам Кыргызской Республики;     р) предоставлять работникам системы Госрегистра льготные ссуды длястроительства домов и другую материальную помощь из средств, выделенныхна эти цели;     с) осуществлять международное сотрудничество,  заключать договоры,контракты  и  соглашения,  связанные  с  решением и выполнением задач ифункций, возложенных на Госрегистр;     т) осуществлять издательскую и другую деятельность,  не противоре-чащую законодательству Кыргызской Республики.                       V. Организация деятельности                   Госрегистра Кыргызской Республики      10. Госрегистр Кыргызской Республики возглавляет директор, которыйназначается и освобождается Президентом Кыргызской Республики  по  кон-сультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.     11. Первый заместитель, заместители директора, структура централь-ного аппарата и штатное расписание Госрегистра утверждается Премьер-ми-нистром Кыргызской Республики.     12. Директор Госрегистра Кыргызской Республики:     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных  наГосрегистр задач и обязанностей,  распределяет обязанности между замес-тителями директора, начальниками управлений, отделов и других подразде-лений центрального аппарата;     - назначает и освобождает от должности работников центрального ап-парата, руководителей подведомственных подразделений и организаций и ихзаместителей;     - назначает  по согласованию с главами местных государственных ад-министраций и местного самоуправления города Бишкек  руководителей  ра-йонных, городских и зональных центров;     - утверждает структуру и штаты всех  организаций  и  подразделенийсистемы Госрегистра в пределах установленного фонда оплаты труда;     - издает приказы,  распоряжения, инструкции, дает указания и пред-писания,  обязательные для исполнения всеми подведомственными структур-ными подразделениями и организациями;     - представляет  интересы  Госрегистра  в государственных органах иорганизациях,  в установленном порядке распоряжается средствами и  иму-ществом Госрегистра, открывает счета в банках;     - решает другие вопросы в соответствии с  возложенными  на  Госре-гистр задачами и функциями.     13. В Госрегистре Кыргызской Республики образуется коллегия в сос-таве: директора (председатель коллегии), его заместителей, а также дру-гих руководящих работников центрального аппарата, подведомственных под-разделений и организаций.     Персональный состав коллегии утверждается  Премьер-министром  Кыр-гызской Республики.     Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы  дея-тельности Госрегистра Кыргызской Республики.     Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего  числачленов  коллегии и реализуются в форме постановления или приказа дирек-тора. При разделении голосов поровну проводится решение, за которое го-лосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с данным ре-шением, могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской Республики.     14. В Госрегистре Кыргызской Республики могут образовываться науч-но-технический и другие советы,  комиссии  для  рассмотрения  вопросов,связанных с деятельностью Госрегистра.     15. Госрегистр Кыргызской Республики и его подведомственные  орга-ны, за исключением хозрасчетных организаций, содержатся за счет средствреспубликанского бюджета и иных средств,  предусмотренных законодатель-ством Кыргызской Республики.