УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 3 марта 2001 года N 84                                                            Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                     от 17 апреля 1999 года N 223                                ПОЛОЖЕНИЕ                   о Министерстве внешней торговли и                 промышленности Кыргызской Республики               I. Основная цель деятельности Министерства                   внешней торговли и промышленности                         Кыргызской Республики     1. Основной  целью  деятельности  Министерства  внешней торговли ипромышленности   Кыргызской   Республики   является   разработка     иреализация    единой    государственной    политики    по     развитиюконкурентоспособного  многоотраслевого  производства   и   продвижениюотечественных товаров на рынках.                           II. Общие положения     2.  Министерство   внешней  торговли и  промышленности  КыргызскойРеспублики  (далее  - Минвнешторгпром) является единственным   органомгосударственного     управления,     осуществляющим     исполнительно-распорядительные и координирующие функции по разработке и   реализацииединой   государственной политики в области внешнеэкономических связейи    торговли,    развития   промышленности,    малого   и    среднегопредпринимательства,   а  также координацию деятельности  министерств,государственных     комитетов     и     административных     ведомств,территориальных   органов    управления    Кыргызской   Республики   ихозяйствующих субъектов в указанных областях деятельности.    3.   Минвнешторгпром   руководствуется   и    осуществляет    своюдеятельность   в  соответствии  с Конституцией Кыргызской  Республики,законами  Кыргызской Республики,  указами и распоряжениями  ПрезидентаКыргызской  Республики,  постановлениями Законодательного  собрания  иСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,актами  Правительства Кыргызской Республики, международными договорамии соглашениями Кыргызской Республики и настоящим Положением.    4.  Минвнешторгпром  является юридическим лицом,   имеет  счета  вбанках,   печать  с  изображением  Государственного  герба  КыргызскойРеспублики  и  со  своим  наименованием на государственном  и  русскомязыках.   Минвнешторгпром вступает в гражданско-правовые отношения  отсобственного   имени,   имеет  право  выступать  стороной  гражданско-правовых   отношений   от   имени   государства   в   соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики.    5. Минвнешторгпром по вопросам своей компетенции  в  установленномзаконодательством   Кыргызской   Республики  порядке  готовит  проектызаконов,   указов  и  распоряжений Президента  Кыргызской  Республики,постановлений  и распоряжений Правительства Кыргызской  Республики,  атакже  издает свои указания и решения,  в рамках предоставленных   емуполномочий, обязательные  для исполнения хозяйствующими субъектами  навсей территории Кыргызской Республики.    6.  Схема   управления  и предельная численность  Минвнешторгпромаутверждается  Правительством  Кыргызской  Республики.   Финансированиерасходов   на  содержание аппарата Минвнешторгпрома осуществляется  засчет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.                      III. Приоритеты деятельности     7. Приоритетами деятельности Минвнешторгпрома являются:    -  разработка  и  реализация  мер по развитию  внешнеэкономическихсвязей  и  торговли  Кыргызской Республики, продвижению  отечественныхтоваров на рынках;    -    разработка   и   реализация   комплекса   мер   по   развитиюконкурентоспособного  многоотраслевого  промышленного  производства  вКыргызской  Республике;    -  обеспечение  благоприятных условий  для  эффективного  развитиямалого  и  среднего  предпринимательства, притока  в  реальный  секторэкономики  Кыргызской  Республики  прямых  инвестиций,  в  том   числеиностранных.                  IV. Основные задачи Минвнешторгпрома     8.   Исходя   из  приоритетов  деятельности,  основными   задачамиМинвнешторгпрома в пределах его компетенции являются:     -   разработка  и  обеспечение  реализации  единой   и   целостнойгосударственной внешнеэкономической и внешнеторговой политики;    -   разработка  и  обеспечение  реализации  единой   и   целостнойгосударственной   политики  по  комплексному  развитию   промышленногосектора экономики;    - разработка  и  реализация  политики  в области развития малого исреднего   предпринимательства,    привлечения   в   реальный   секторэкономики инвестиций;    - антидемпинговый контроль и проведение комплекса  мер  по  защитеотечественных производителей и внутреннего рынка;    -  организация  и  координация работы в рамках Всемирной  ТорговойОрганизации, Межгосударственного Экономического Комитета,  ТаможенногоСоюза  и  Центрально-Азиатского Экономического Союза, а  также  другихмежгосударственных экономических союзов и объединений;    -   создание   правовой  нормативной  базы  для  двустороннего   имногостороннего  торгово-экономического сотрудничества  с  зарубежнымистранами;    -   продвижение  интересов  отечественных  товаропроизводителей  вдругих   странах   через   инструменты   и   рычаги   государственногорегулирования;    -    разработка    нормативных   правовых   актов    в     областивнешнеэкономических   связей,   промышленности,   торговли,   развитиямалого и среднего предпринимательства;    -  проведение  политики  эффективного управления  государственнымиактивами    и    участие   в   организации    программ    приватизациигосударственной собственности;    - содействие в привлечении в производственный сектор потенциальныхинвесторов  и  прямых инвестиций, в том числе иностранных,  участие  вразмещении инвестиций в производственный сектор, получаемых  в  рамкахгосударственных кредитов и займов.                  V. Основные функции Минвнешторгпрома     9.  Минвнешторгпром  для  решения своих задач,  в  соответствии  сзаконодательством Кыргызской Республики и в пределах своей компетенцииосуществляет следующие функции:    -  разрабатывает  и  реализует исполнение  единой  государственнойполитики в области внешнеэкономических связей и торговли;    -  координирует  деятельность всех органов  управления  в  областиреализации   обязательств Кыргызской Республики и проведении  политикипереговоров  в  рамках Всемирной  Торговой  Организации,   ТаможенногоСоюза,  Межгосударственного  Экономического  Комитета  и   Центрально-Азиатского  Экономического  Союза,  а также других  межгосударственныхэкономических союзов и объединений;    - изучает конъюнктуру на внешних и внутренних  товарных  рынках  икоординирует    государственную  политику  в  части  совершенствованияструктуры экспорта и импорта, поддержания равновесия торгового балансастраны;    - выдает в установленном законодательством  Кыргызской  Республикипорядке все виды лицензий и квот на экспорт и импорт товаров и  услуг,в  соответствии  с  Перечнем организаций лицензиаров  и  экспертов  полицензированию    экспорта   специфических    товаров,    утвержденнымпостановлением Правительства Кыргызской Республики от 29 октября  1998года N 709;    - разрабатывает  и формирует государственную тарифную и нетарифнуюполитику,    готовит   и   вносит   на   рассмотрение    ПравительстваКыргызской  Республики  предложения по тарифам  на  импорт  и  экспорттоваров;    - осуществляет контроль над демпинговым и субсидированным импортомтоваров,  а  также  импортом  товаров, наносящим  ущерб  отечественнымпроизводителям и внутреннему рынку;    -   взаимодействует   с  официальными  органами  других  стран   имеждународными  организациями  по вопросам  введения  антидемпинговых,компенсационных,    защитных   и   специальных   тарифных   пошлин   иколичественных ограничений;    - разрабатывает  и  согласовывает  в установленном порядке проектыдвусторонних   и  многосторонних  межправительственных  соглашений   идоговоров  в  области торгово-экономических отношений,  отслеживает  иконтролирует их выполнение;    -   осуществляет  оперативную  связь  с  международными   торгово-экономическими  центрами  и  мониторинг  конъюнктуры  мирового  рынка,разрабатывает    прогнозы     и   рекомендации    для    отечественныхпроизводителей и хозяйствующих субъектов;    - изучает и  готовит предложения по созданию торгово-экономическихпредставительств  Кыргызской  Республики  за  рубежом   и   зарубежныхпредставительств   в   Кыргызской   Республике,   осуществляет   общуюкоординацию и определяет основные направления их деятельности;    -  разрабатывает   и   реализует  исполнение  единой  и  целостнойгосударственной  политики  по  комплексному  развитию   промышленностиреспублики;    -   осуществляет   учет   субъектов   промышленного   производстванезависимо  от форм собственности,  включая иностранные  и  совместныепредприятия  на основании информации о их регистрации, предоставляемойМинистерством юстиции Кыргызской Республики и органами статистики;    - осуществляет разработку и организацию  исполнения  отраслевых  имногоотраслевых   программ   и   мер  по  реализации   государственнойпромышленной политики;    - координирует  деятельность государственных акционерных компаний,концернов,  корпораций  и обществ, занятых в сферах  промышленности  иимеющих  самостоятельный статус, и определяет основные направления  ихвнешнеэкономической и промышленной политики;    - проводит  экономический анализ рыночных условий функционированияотраслей  и  инфраструктурных  объектов  промышленности,  торговли   иполитику их совершенствования;    - разрабатывает с  участием  заинтересованных  органов  управленияпредложения    по   совершенствованию   нормативной   правовой    базыфункционирования промышленности и торговой инфраструктуры;    -  формирует  систему государственной поддержки в  соответствии  сцелями и задачами промышленной политики;    -   разрабатывает  и  организует  выполнение  отраслевых  программразвития промышленности;    -  контролирует,  совместно  с Фондом  государственного  имуществаКыргызской  Республики, выполнение условий по контрактам  на  передачуобъектов  государственной  собственности  (контрольного  пакета  акцийхозяйствующих  субъектов,  находящихся  в собственности у государства)в  доверительное управление,  концессию, аренду, лизинг  и  определяетответственность сторон по выполнению условий контрактов;    -  управляет   государственными   предприятиями  промышленности  иторговли;    - осуществляет полномочия собственника на переданное  Министерствуимущество государственных предприятий и организаций;    - участвует в работе по проведению экспертизы и  оценки  стоимостиимущества   предприятий   промышленности   и   торговли,    подлежащихприватизации;    - осуществляет  лицензирование  видов деятельности,  относящихся ккомпетенции   Министерства,  проводит   мониторинг   и   контроль   завыполнением лицензионных условий и правил;    -   разрабатывает  и  организует  выполнение  отраслевых  программразвития топливно-энергетического комплекса;    - определяет  и  реализует  стратегию  развития  малого и среднегопредпринимательства    в    Кыргызской    Республике,     координируетдеятельность      министерств,        государственных       комитетов,административных   ведомств, местных государственных  администраций  ихозяйствующих субъектов в  этих сферах;    -  содействует  развитию  частного  сектора,  малых  и  совместныхпредприятий  в  производственном секторе,  их интеграции по  интересами совместным проектам;    - создает  переговорную основу для привлечения прямых инвестиций иреализации   инвестиционных   проектов  в  производственном   секторе,формирует перечень инвестиционных проектов промышленного развития;    - проводит  переговоры с иностранными и международными финансовымиинститутами  по  вопросам привлечения инвестиций и капиталов  в  сферыпромышленности и торговли;    -  участвует  в  проведении экспертизы контрактов,  заключаемых  синвесторами, включая экспертизу инвестиционных проектов;    -   содействует   широким  контактам  и  деловому   сотрудничествупредприятий  с  зарубежными  организациями,   компаниями  и   частнымипредпринимателями, обмену между ними опытом и "ноу-хау";    -   занимается   вопросами  развития  отраслевой  науки  и   новыхтехнологий,  технического перевооружения предприятий,  освоения  новыхвидов  продукции  и  их  сертификации,  а  также  проблемами  развитиястандартизации;    -   разрабатывает  программу  конверсии  и  развития  производствавооружений для обеспечения внутренней потребности и экспорта;    -  осуществляет  контроль  за  экспортом  и  импортом  вооружения,военной   техники,   продукции  двойного  назначения  и  других  видовпродукции (услуг), относимых в ведение Министерства;    -  анализирует  и  обобщает  практику применения  законодательстваКыргызской    Республики   в   сферах  своей   деятельности,    вноситпредложения по его совершенствованию;    - участвует в пределах своей компетенции  в  работе  международныхторгово-экономических  институтов,  ведет  переговоры  и  заключает  вустановленном  порядке  соглашения  и  договоры  с  международными   изарубежными организациями, иностранными компаниями и фирмами;    - осуществляет иные функции, возложенные на него законодательствомКыргызской Республики.                       VI. Права Минвнешторгпрома     10. Минвнешторгпром для реализации основных задач и функций  имеетправо:    -  запрашивать  и  получать  в установленном  порядке  информацию,относящуюся   к   сферам   деятельности   Министерства,   от   органовгосударственного управления,  местного самоуправления,  организаций  ипредприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;    - давать  в  пределах  своей  компетенции  указания для исполненияструктурными        подразделениями        и         подведомственнымигосударственными предприятиями и издавать нормативные и правовые акты;    - заключать в пределах своей компетенции  международные  договоры,проводить   переговоры  и  подписывать соглашения  с  соответствующимиведомствами  других стран, международными организациями и юридическимилицами;    -   вносить  предложения  по  торгово-экономическим  договорам   исоглашениям,    заключаемым    Кыргызской    Республикой   с   другимигосударствами и международными организациями;    - выдавать,  отзывать  и  организовывать контроль за деятельностьюлицензируемых субъектов;    - вносить,  в целях оздоровления торгового и платежного баланса, вПравительство  Кыргызской Республики,  предложения по вводу   сезонныхи специальных пошлин;    - оценивать  конкурентоспособность  и  обеспечивать  поддержку  попродвижению отечественной продукции на внутренних и внешних рынках;    -  участвовать  совместно  с другими государственными  органами  вразработке   и   реализации  мер  по  банкротству,   реорганизации   иреструктуризации   предприятий  и  организаций,   при   необходимости,выступать инициатором их проведения;    - оказывать платные консультации,  информационные и иные услуги надоговорной основе;    -   создавать   и   использовать  для   обеспечения   деятельностиМинистерства  фонд  социального поощрения и  другие   аккумулированныесредства    за   счет  остающихся  доходов,   спонсорской   помощи   ихозрасчетной деятельности;    - создавать,  строить,  приобретать  и отчуждать,  брать и сдаватьвнаем  движимое  и недвижимое имущество, необходимое  для  обеспечениясвоей  деятельности,  как в республике, так  и  за  рубежом,  согласнозаконодательству Кыргызской Республики;    -  осуществлять  иные виды деятельности в рамках задач  и  функцийМинистерства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.                VII. Основные вопросы организации работы                           Минвнешторгпрома     11.   Минвнешторгпром  возглавляет  Министр  внешней  торговли   ипромышленности   Кыргызской   Республики,   назначаемый    ПрезидентомКыргызской  Республики по консультации с Премьер-министром  КыргызскойРеспублики.    12.   Министр   внешней   торговли  и  промышленности   КыргызскойРеспублики  имеет пятерых заместителей,  в том числе  одного  первого,назначаемых  и  освобождаемых Премьер-министром Кыргызской  Республикипо представлению Министра.    Министр внешней торговли и промышленности Кыргызское Республики:    -   осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства,    егоколлегии  и центрального аппарата, несет ответственность за выполнениевозложенных на него задач и функций;    - распределяет  обязанности между заместителями Министра и членамиколлегии,  определяет структуру аппарата и задачи  его  подразделений,утверждает штатное расписание;    -   назначает  и  увольняет  работников  аппарата  Министерства  ируководителей    подведомственных   государственных   предприятий    иорганизаций,   применяет  к  ним  меры  поощрения  и   дисциплинарноговзыскания;    -   издает    в  пределах  компетенции  Министерства   приказы   ираспоряжения,   другие директивные и нормативные  акты,   обязательныедля исполнения;    - распоряжается имуществом и  средствами  Министерства,  совершаетсделки   и  иные  юридические акты в соответствии с  законодательствомКыргызской Республики;    - подписывает от имени и  по  поручению  Правительства  КыргызскойРеспублики      различные      двусторонние      и      многосторонниемежправительственные соглашения;    - выполняет по поручению Правительства Кыргызской Республики  иныефункции и действия в пределах своих полномочий.    Первый  заместитель  и  заместители Министра  внешней  торговли  ипромышленности    Кыргызской   Республики   самостоятельно   принимаютрешения   по   вопросам,  отнесенным  Министром  к   их   полномочиям,подписывают корреспонденцию по курируемым направлениям.    13. В Минвнешторгпроме  образуется  коллегия  в  составе  Министра(председатель  коллегии),   его заместителей  по  должности,  а  такжедругих   руководящих  работников  и  специалистов  отрасли,   аппаратаМинистерства  и  Аппарата   Премьер-министра  Кыргызской   Республики.Численность   коллегии   Минвнешторгпрома   и   работников    аппаратаМинистерства определяется Правительством Кыргызской Республики.    Персональный состав  членов коллегии Минвнешторгпрома утверждаетсяПремьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.    Коллегия  Минвнешторгпрома  планирует  и  рассматривает  на  своихзаседаниях   вопросы   в  рамках возложенных на Министерство  задач  ифункций, реализует свои решения в форме постановлений.    Решения  коллегии  принимаются простым  большинством  голосов,   вслучаях  разделения голосов поровну принимается то решение, за котороепроголосовал председательствующий на заседании коллегии.    Председатель и другие члены коллегии могут иметь особое  или  иноемнение   по  любому обсуждаемому вопросу и принятому по нему  решению,о   чем  делается  запись  в  Протоколе  и  может  быть  доложено    вПравительство Кыргызской Республики.    14.   Организация  и  планирование  работы  коллегии  и   аппаратаМинвнешторгпрома,   его   подразделений,   распорядок  дня,    порядокпрохождения   и  контроля  документов  и  иные  вопросы   деятельностиМинистерства      регламентируются    соответствующими    положениями,утверждаемыми Министром.