г.Бишкек, Дом Правительстваот 14 мая 1999 года N 261            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ             О ходе реализации мероприятий по предотвращению        последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций            в Кыргызской Республике, связанных с паводками,                     селевыми потоками и оползнями              (В редакции постановления Правительства КР от                        15 мая 2001 года N 233)      Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что министерствами,административными  ведомствами,  местными госадминистрациями проводитсяопределенная работа по предупреждению и защите населенных пунктов,  хо-зяйственных объектов,  поливных земель и сельхозугодий от селевых и па-водковых вод, оползневых и других природных явлений как за счет средствМинистерства  экологии  и  чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,местных государственных администраций, так и за счет кредитов и грантовмеждународных организаций.     В 1999 году на проведение первоочередных мероприятий по безопасно-му пропуску паводковых и селевых вод и предупреждение возможных стихий-ных бедствий планируется направить 192,3 млн.  сомов капитальных вложе-ний, в  том  числе за счет средств Министерства экологии и чрезвычайныхситуаций Кыргызской Республики 64,5 млн.  сомов, Международной ассоциа-ции развития - 100,85 млн. сомов, Корпуса милосердия - 23,2 млн. сомов,Азиатского Банка Развития - 3,7 млн. сомов.     За I  квартал  1999  года  за счет средств Министерства экологии ичрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики  освоено  6,8  млн.  сомов,Международной ассоциации развития - 29,9 млн.  сомов и Корпуса милосер-дия - 12,8 млн. сомов капитальных вложений.     Министерством экологии  и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Респуб-лики для своевременного проведения  защитных  мероприятий  безвозмездновыделено райгосадминистрациям 590 тыс. литров дизтоплива. На местах ор-ганизованы работы по защите населенных пунктов от паводковых вод, моби-лизованы людские ресурсы, машины и механизмы для проведения мероприятийметодом народной стройки.     На средства Министерства экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызс-кой Республики на Джалал-Абадском заводе торгового оборудования по сос-тоянию на 20 апреля 1999 года изготовлено 14282 кв. м габионовой сетки,предназначенной для облицовки откосов дамб.     Вместе с тем принимаемые областными,  городскими и районными госу-дарственными администрациями,  министерствами и ведомствами меры недос-таточны для обеспечения безопасности населения и объектов хозяйственно-го значения от возможных стихийных бедствий.     Повсеместно не  на  должном уровне ведется работа по очистке и со-держанию в надлежащем состоянии селе- и водоотводящих каналов, водохра-нилищ,  скважин, насосных станций, оросительной и коллекторно-дренажнойсетей, нарушаются режимы поливов, что приводит к резкому подъему уровнягрунтовых вод и подтоплению жилых домов и других объектов.     Из запланированных на 1999 год противопаводковых и защитно-регули-ровочных  работ в объеме 6 млн.  27,6 тыс.  сомов Департаментом водногохозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Респуб-лики выполнено на 2,4 млн. сомов, или 40 процентов от предусмотренного.     По ущербу,  нанесенному автомобильным дорогам республики,  которыйсоставляет 10,7 млн.  сомов, произведены ремонтно-восстановительные ра-боты в объеме 5,7 млн.  сомов,  или 50 процентов.  Основное направлениеремонтно-восстановительных работ было ориентировало на обеспечение про-езда и безопасность движения.     Министерствами, административными ведомствами и местными государс-твенными администрациями зачастую не выполняются рекомендации и предпи-сания Министерства  экологии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Респуб-лики по проведению ремонтно-восстановительных работ,  содержанию и экс-плуатацию защитных объектов и объектов, пострадавших от стихийных бедс-твий.  Так, мост в селе Куршаб, разрушенный паводками и восстановленныйв  1996  году,  в результате некачественного проведения ремонтных работбыл разрушен и восстановлен вторично в 1998 году. До сих пор не вынесе-ны из оползневой зоны опоры N 13-16 высоковольтной линии ВЛ-220 Таш-Ку-мыр ГЭС Кристалл,  по которым было дано предписание еще в 1996 году,  с1993  года  не решаются вопросы переноса завода "Кыргызэлектроизолит" ишвейной фабрики в городе Майлуу-Суу.     Принимаемые Министерством  экологии  и  чрезвычайных ситуаций Кыр-гызской Республики,  местными государственными администрациями меры  построительству  и  укреплению объектов социальной инфраструктуры,  дамб,понижению уровня грунтовых вод в населенных пунктах могли бы быть болеемасштабными,  если бы Министерство финансов Кыргызской Республики регу-лярно и своевременно выделяло средства,  поступающие в Фонд  ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций.     Учитывая масштабы последствий стихийных бедствий прошлых лет и по-вышенное скопление снежных запасов и твердых осадков в 1999 году в бас-сейнах рек, превышающих среднемноголетние уровни, и в целях обеспечениясвоевременной защиты населенных пунктов и хозяйственных объектов от па-водковых и селевых вод в весенне-летний период 1999 года  ПравительствоКыргызской Республики постановляет:     1. Работу министерств,  административных ведомств,  местных  госу-дарственных администраций по предупреждению и защите населенных пунктови хозяйственных объектов от селевых и паводковых  вод,  других  опасныхприродных явлений считать недостаточной.     2. Главам областных,  городских и районных  государственных  адми-нистраций:     - создать штабы и организовать круглосуточные дежурства  в  периодпрохождения паводков;     - привести в готовность систему оповещения  населения  при  угрозестихийного бедствия;     - определить материально-технические ресурсы для проведения спаса-тельных и других неотложных работ;     - принять безотлагательные меры по безаварийному пропуску паводко-вых, селевых вод;     - принять меры по  обеспечению  безопасности  людей,  продолжающихпроживать в опасных зонах;     - целенаправленно использовать выделенные средства и  материальныересурсы на предупредительные мероприятия;     - установить постоянное наблюдение за состоянием  уровня  воды  нареках и обеспечивать информацией соответствующие службы.     3. Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций  Кыргызской  Рес-публики:     - принять необходимые меры по  защите  населения  и  хозяйственныхобъектов  от  селей,  паводков и других опасных природных и техногенныхявлений;     - выделить дополнительно местным госадминистрациям 155 тыс. литровдизельного топлива согласно приложению 1, габионовую сетку, проволоку вобъемах согласно приложению 2;     - принять меры по ускорению поставки оцинкованной  проволоки  сог-ласно контракту, заключенному с Российской Федерацией;     - целенаправленно использовать средства Фонда  ликвидации  чрезвы-чайных  ситуаций  на  предупредительные противопаводковые мероприятия истроительство первоочередных объектов согласно утвержденной на 1999 годпрограмме;     - максимально приблизить дислокацию мобильно-спасательных  подраз-делений гражданской обороны к местам повышенного риска;     - оплатить фактические затраты по перезахоронению могил в  Жалпак-Ташском айыл окмоту Узгенского района Ошской области.     4. Министерству финансов Кыргызской Республики:     - в  месячный срок погасить задолженность перед Министерством эко-логии и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики по средствам,  пос-тупающим в Фонд ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе поступив-шим от Азиатского Банка Развития,  и впредь не допускать необоснованныхзадержек  выплат по кредиту для успешной реализации проекта "Реабилита-ция после наводнения";     - совместно  с Агентством по реорганизации банков и реструктуриза-ции долгов при Национальном банке Кыргызской Республики решить вопрос офинансировании  выдачи кредитов 889 семьям,  пострадавшим от стихийногобедствия в 1998 году и отселяемым в безопасные зоны.     5. Министерству  экологии  и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики, Государственному комитету Кыргызской Республики по  управлениюгосударственным имуществом  и  привлечению прямых инвестиций и Департа-менту водного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и пе-рерабатывающей  промышленности Кыргызской Республики обеспечить коорди-нацию работ,  финансируемых за счет средств Азиатского Банка  Развития,Международной ассоциации развития и Корпуса милосердия.     6. Министерству  экологии  и чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-публики, Министерству  сельского,  водного хозяйства и перерабатывающейпромышленности Кыргызской Республики,  Министерству финансов КыргызскойРеспублики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами вмесячный срок внести предложение в Правительство Кыргызской  Республикио порядке и механизме обслуживания, а также эксплуатации защитных инже-нерных сооружений.     7. Министерствам,  административным ведомствам и местным государс-твенным администрациям,  предприятиям и организациям независимо от формсобственности  обеспечить  надлежащую  эксплуатацию  и защиту объектов,состоящих на их балансе, от опасных природных и техногенных процессов иявлений  и  ежеквартально представлять информацию о проводимой работе вПравительство Кыргызской Республики.     8. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить наадминистративно-правовой департамент Аппарата Премьер-министра Кыргызс-кой Республики.      Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Муралиев                                                    Приложение 1                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                            от 14 мая 1999 года N 261                                 ЗАДАНИЕ             Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций            Кыргызской Республики о безвозмездном выделении       в 1999 году местным госадминистрациям дизельного топлива         на проведение мероприятий по предупреждению стихийных          бедствий, связанных с паводками, селевыми потоками                              и оползнями ----------------------------------------------------------------------- Наименование области,   |Единица |Приобретено|Дополнительно|  Всего       района            |измерен.|и отпущено |  выделить   |-------------------------|--------|-----------|-------------|----------Ошской области           |тыс.лит.|   215     |    60       |   275Кара-Кульджинскому       |  -     |    40     |    10       |    50Узгенскому               |  -     |    50     |    10       |    60Кара-Суйскому            |  -     |    10     |    -        |    10Араванскому              |  -     |    10     |    -        |    10Ноокатскому              |  -     |    20     |     5       |    25Кадамжайскому            |  -     |    30     |    10       |    40Баткенскому              |  -     |    10     |    10       |    20Лейлекскому              |  -     |    30     |    10       |    40Алайскому                |  -     |    10     |     5       |    15Чон-Алайскому            |  -     |     5     |    -        |     5Джалал-Абадской обл.     |  -     |   190     |    65       |   255Сузакскому               |  -     |    29     |    12       |    41Базар-Коргонскому        |  -     |    38     |    14       |    52Ноокенскому              |  -     |    38     |    14       |    52Ак-Сыйскому              |  -     |    20     |    -        |    20Ала-Букинскому           |  -     |    10     |    -        |    10Чаткальский              |  -     |    10     |    -        |    10Токтогульскому           |  -     |    20     |    -        |    20г.Кара-Куль              |  -     |    10     |    -        |    10г.Майлуу-Суу             |  -     |    10     |    -        |    10г.Кок-Янгак              |  -     |    -      |    15       |    15г.Таш-Комур              |  -     |     5     |    10       |    15Таласской области        |  -     |    40     |    -        |    40Кара-Бууринскому         |  -     |    10     |    -        |    10Манасскому               |  -     |    10     |    -        |    10Таласскому               |  -     |    10     |    -        |    10Бакай-Атинскому          |  -     |     5     |    -        |     5г.Талас                  |  -     |     5     |    -        |     5Чуйской области          |  -     |    50     |    10       |    60г.Чуй-Токмок             |  -     |    20     |    -        |    20Иссык-Атинскому          |  -     |    20     |    -        |    20Панфиловскому            |  -     |     5     |    -        |     5Жайылскому               |  -     |     5     |     5       |    10Московскому              |  -     |    -      |     5       |     5город Бишкек             |  -     |    20     |    -        |    20Иссык-Кульской обл.      |  -     |    30     |    10       |    40Ак-Суйскому              |  -     |    10     |    -        |    10Тюпскому                 |  -     |    10     |    -        |    10Иссык-Кульскому          |  -     |    -      |     5       |     5Жеты-Огузскому           |  -     |    -      |     5       |     5Тонскому                 |  -     |    10     |    -        |    10Нарынской области        |  -     |    45     |    10       |    55Ат-Башинский             |  -     |    15     |    -        |    15Кочкорский               |  -     |    10     |     5       |    15Жумгальский              |  -     |    10     |    -        |    10Ак-Талинский             |  -     |    -      |     5       |     5г.Нарын                  |  -     |    10     |    -        |    10Всего                    |  -     |   590     |   155       |   745-----------------------------------------------------------------------      Руководитель Аппарата Премьер-министра     Кыргызской Республики - Министр                   Р.Ешмамбетов                                                    Приложение 2                                          к постановлению Правительства                                              Кыргызской Республики                                            от 14 мая 1999 года N 261                                 ЗАДАНИЕ             Министерству экологии и чрезвычайных ситуаций            Кыргызской Республики о безвозмездном выделении          в 1999 году местным госадминистрациям материалов на     проведение мероприятий по предупреждению стихийных бедствий,         связанных с паводками, селевыми потоками и оползнями -----------------------------------------------------------------------    Наименование        |           Отпущено           | Дополнительно   района, города       |------------------------------|    выделить                        |Габионовая |Проволока,|Цемент,|   габионовой                        |сетка, кв.м|d=3-4 мм, |тонн   |  сетки, кв.м                        |           |  тонн    |       |------------------------|-----------|----------|-------|---------------Ала-Букинский           |   1600    |    -     |  -    |     1200Аксыйский               |   2060    |    -     |  -    |     2000Базар-Курганский        |   3900    |   3,0    |  -    |     2000Ноокенский              |   3500    |   2,1    |  -    |     3000Сузакский               |   2750    |   2,5    |  -    |     4000Чаткальский             |    960    |    -     |  -    |     1500Токтогульский           |   1250    |    -     |  -    |     2000г.Джалал-Абад           |    640    |    -     |  -    |      640г.Кара-Куль             |    640    |    -     |  -    |     2000г.Майлуу-Суу            |   2400    |    -     |  -    |      500г.Таш-Кумыр             |   1220    |    -     |  -    |      500г.Кок-Янгак             |    512    |    -     | 15    |     1000Кара-Кульджинский       |   8000    |    -     |  -    |     2000Узгенский               |    -      |    -     | 28    |      -Итого                   |  29432    |   7,6    | 43    |    22340-----------------------------------------------------------------------      Руководитель Аппарата Премьер-министра     Кыргызской Республики - Министр                   Р.Ешмамбетов