УТРАТИЛО СИЛУв соответствии с постановлением Кабинета Министров КРот 14 января 2022 года N 9г.Бишкек, Дом Правительства от 13 июля 2001 года N 347            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ              О работе Министерства образования и культуры                  Кыргызской Республики по подготовке                       к 2001/2002 учебному году     Правительство Кыргызской  Республики  отмечает,  что Министерствомобразования    и    культуры    Кыргызской    Республики,     местнымигосударственными  администрациями  проделана  определенная  работа  поподготовке учреждений образования к новому 2001/2002 учебному  году  ипредстоящему осенне-зимнему периоду.    Проведению   организационной  работы   способствовала   вывереннаяполитика  государства в области образования.  В 2000/2001  годах  былиприняты  важные  политические документы  и  проведен  ряд  мероприятийреспубликанского   масштаба.  Определяющим  среди  них  было  принятиеОбщенациональной  стратегии  "Комплексная основа  развития  КыргызскойРеспублики   до   2010  года",  Государственной  доктрины  образованияКыргызской  Республики,  Закона  Кыргызской  Республики   "О   статусеучителя",   а  также проведение  I съезда учителей и I  съезда  ученыхКыргызской Республики.    Этими  стратегическими  документами  определяются  основные   путиразвития   образовательных   учреждений   в   новом   учебном    году.Первоочередными задачами в их работе являются обеспечение  качества  идоступности   образования,   установление  финансовой  устойчивости  иэффективности   деятельности,   развитие   материальной   базы   сферыобразования.    Непосредственным документом,  регламентирующим  подготовку системыобразования    к   новому   2001/2002    учебном    году,     являетсяпостановление Правительства  Кыргызской Республики от 3 мая 2001  годаN   209   "О  мерах  по  подготовке  отраслей  экономики  и  населенияКыргызской  Республики  к осенне-зимнему периоду 2001/2002 года".    В целях реализации данного постановления Министерством образованияи    культуры    Кыргызской  Республики  издан  приказ  о   подготовкеучреждений  образования и культуры к работе  в   предстоящий   осенне-зимний   период, создан  штаб по координации и контролю за исполнениемданного  постановления,  определены объекты строительства и  источникиих   финансирования.   Также   установлены   учреждения   образования,подлежащие капитальному ремонту и реконструкции.    К настоящему времени построено 40 объектов образования на 6,4 тыс.мест,  в том числе 13 школ на 3,2 тыс. ученических мест и 20 пристроекк существующим школам на 2,2 тыс. ученических мест.    За счет кредита Азиатского Банка Развития  в  школы  республики  в2000/2001  годах было поставлено 22 тыс. ученических  парт,  1,6  тыс.столов  и книжных шкафов,  5,3 тыс. стульев, осуществляется реализацияпроекта реконструкции отопительных систем в 150 школах республики.    В 2000 году начат второй этап реконструкции и капитального ремонтаотопительных  систем 120 школ республики на сумму 101,2 млн.сомов.  На20 июня 2001 года завершены работы в 100 школах.    В   2001   году   за   счет  различных  источников  финансированияпредусматривается  завершение  и  новое  строительство  109   школ   ипристроек   к  существующим школам на 24,4 тыс.  ученических  мест,  атакже   определены   76   школ   республики,    требующих   проведениякапитального  ремонта  за  счет средств местных бюджетов.    Вместе с тем многие вопросы на всех  уровнях  системы  образованияостаются нерешенными.    Продолжается сокращаться  количество  дошкольных  учреждений.   Посравнению с 1991 годом их число уменьшилось с 1604 до 416,  т.е.  в  4раза.    Школы  республики   по-прежнему недостаточно  обеспечены  учебнымиматериалами, медленно идет обновление учебных программ и учебников.    Отмечается  неукомплектованность  школ  педагогическими   кадрами,задержка  выплаты заработной платы учителям, наблюдается неэффективноеиспользование  финансовых средств, старение и разрушение  материальнойбазы школ.    В    настоящее     время    средний   показатель    обеспеченностиобщеобразовательных   школ   учебниками   составляет   75   процентов.Наименьший  показатель обеспеченности учебниками в  школах  Баткенскойобласти - 62 процента.    Сохраняется тенденция сокращения и перепрофилирования  внешкольныхучреждений.  Имеют  место  факты  ликвидации  и  использования  не  поназначению   центров   детского  творчества  в  Баткенской,   Чуйской,Нарынской  областях. Более того, в Таласской области  не  осталось  ниодного внешкольного учреждения.    Медленно и не в полном объеме решаются вопросы компьютеризации. Из1975   школ  республики  только  1008  (51  процент)  имеют   кабинетыинформатики,    из   них   лишь  42  процента  оснащены   современнымикомпьютерами.  По  отдельным  областям этот  показатель  еще  ниже:  вЧуйской  области  он  составляет  42 процента,  Джалал-Абадской  -  31процент,  Баткенской  -  34  процента.  Невысок  уровень  соотношения:компьютер  -  учащийся. Сегодня в системе  высшего  образования   этотпоказатель  составляет  1  к 54,  в средних  профессиональных  учебныхзаведениях  - 1 к 230, в школах - 1 к 353, причем  в  эти   показателивключены   устаревшие   и  технически  непригодные  компьютеры.   Нижереспубликанского    эти   показатели   в   Ошской,    Джалал-Абадской,Чуйской  областях,  в Баткенской области на 949 учащихся приходится  1компьютер.    Несмотря  на   предпринимаемые  меры по обеспечению  школ  учебноймебелью,  общеобразовательным  учреждениям  требуется  еще   61   тыс.комплектов парт, 8 тыс. шкафов, 10 тыс. учительских стульев и более 50тыс. компьютеров.    Многие учреждения  образования  продолжают  испытывать трудности вучебных  площадях.  В  151 школе республики, или  каждой  тринадцатой,занятия проводятся в неприспособленных, аварийных помещениях.  До  сихпор  не  начат капитальный ремонт в школах, запланированный на текущийгод.    На недостаточном  уровне был проведен отопительный сезон 2000/2001года.  При  потребности  школ  в  82,7  тыс.тонн  угля  в  2000   годузаготовлено  было  лишь  57,5 тыс.тонн,  или  69  процентов.  Местнымигосадминистрациями  Таласской  области  были  выделены  средства   длясоздания  сезонных  запасов топлива  лишь на 1,6 тыс.тонн,  при  плане3,5   тыс.тонн,   соответственно  Чуйской  области  -  10,2  и   19,1,Баткенской  области - 5,2 при плане  8,1 тыс.тонн. В большинстве  школперечисленных  областей в течение месяца не проводились занятия  из-занарушения теплового режима.    Не  снижается  потребность  регионов в педагогических  кадрах.   Внастоящее время в школах республики не хватает 3039 учителей,   в  томчисле   829   учителей  английского  языка,   287  -   русского,   319преподавателей  математики, около 200 учителей физики,  информатики  иистории.    Выпуск молодых специалистов вузами республики в 2001 году составил2595  человек, что не покрывает существующую потребность  в  учителях.Более   того,  нет  никакой гарантии,  что все выпускники  прибудут  кместу  распределения. В ряде регионов местные органы  государственногоуправления  не  уделяют  должного внимания  молодым  специалистам,  ихзакрепляемости в школах, особенно сельских.    Сохраняется  напряженное   положение с выплатой  заработной  платыработникам  образования.  На 12 июня текущего года  эта  задолженностьсоставляет  68,7  млн.сомов,  в том числе по категориальным грантам  -41,2  млн.сомов,   по  местным  бюджетам  -  27,5  млн.сомов.  Высокаязадолженность  по  выплате  заработной платы отмечается  в  Чуйской  иИссык-Кульской областях.    Не выплачиваются надбавки к заработной плате молодым специалистам,предусмотренные  Законом Кыргызской Республики "О  статусе   учителя",в  Баткенской,   Джалал-Абадской, Чуйской, Иссык-Кульской  областях  иг.Бишкеке.  Не  получают  доплату учителя за  классное  руководство  вБаткенской, Джалал-Абадской и Чуйской областях.    В высших учебных заведениях также имеются недостатки в организацииучебного   процесса,    отмечается   нехватка   учебников,     учебно-методических  пособий  и  т.п.  Падает профессионализм   профессорско-преподавательского состава,  зарплата  педагогов высшей школы остаетсяпо-прежнему низкой, что сдерживает рост качественных показателей.    Недофинансирование по   студенческим   стипендиям  составляет  2,4млн.сомов.    Министерством  образования   и   культуры   Кыргызской  Республикисовместно  с  областными  центрами и  районными  отделами  образованияопределена  потребность школ в твердом топливе на отопительный  период2001/2002  года  в  количестве  85,1  тыс.тонн,  которое  должно  бытьобеспечено за счет средств местных бюджетов.  В настоящее время работапо обеспечению топливом школ еще не начата.    В целях  качественной  подготовки  учреждений образования к новому2001/2002    учебному   году   Правительство   Кыргызской   Республикипостановляет:    1.  Отметить  недостаточную  работу  Министерства  образования   икультуры   Кыргызской  Республики,  Министерства  финансов  КыргызскойРеспублики  и  областных государственных администраций  по  подготовкеучреждений  образования к 2001/2002 учебному году.    2. Министерству образования и культуры Кыргызской Республики:    -   обеспечить   доступность  и  равенство  базового  образования,определенные  в Комплексной основе развития Кыргызской  Республики  до2010     года,   Государственной   доктрине   образования   КыргызскойРеспублики;    - разработать механизмы закрепления молодых специалистов в  местахраспределения  и  в месячный срок внести предложения  в  ПравительствоКыргызской Республики;    - обеспечить  до 2003 года общеобразовательные учреждения в полномобъеме учебниками и учебными пособиями,  привлекая как бюджетные,  таки внебюджетные средства;    -  завершить  работы по реконструкции систем отопления  в  школах,финансируемые по линии АБР, с вводом их в эксплуатацию до  15  августа2001 года;    - обеспечить эффективное расходование финансовых ресурсов в высшихучебных   заведениях,  направляя  их  исключительно   на   организациюобразовательного процесса.    3.  Главам  областных  государственных  администраций  и  местногосамоуправления г.Бишкек:    -   создать   необходимые   условия   для   закрепления    молодыхспециалистов-педагогов    в    местах    распределений;     обеспечитьсвоевременную   выплату   заработной  платы  работникам   образования,финансируемой из средств местных бюджетов;    - обеспечить остро нуждающиеся и вновь построенные  школы  учебноймебелью, оборудованием и другим инвентарем;    - принять меры по своевременному завершению строительства  школ  ипристроек, запланированных на 2001 год;    - обеспечить проведение капитального  ремонта  общеобразовательныхшкол к началу нового 2001/2002 учебного года;    - до 1 сентября 2001 года произвести  ревизию  и  профилактическийремонт  котельных  учреждений образования, организовать  и  обеспечитьсвоевременную  поставку необходимого и качественного  запаса  твердоготоплива      согласно    заданию,     установленному    постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 3 мая 2001 года N 209 "О  мерахпо подготовке  отраслей экономики и населения Кыргызской Республики  косенне-зимнему периоду 2001/2002 года".    4. Министерству финансов Кыргызской Республики:    - обеспечить выделение в  полном  объеме  бюджетных  ассигнований,предусмотренных   для  системы  образования  в  2001  году  и  выплатунадбавок  учителям, предусмотренных Законом Кыргызской  Республики  "Остатусе учителя";    - ежегодно предусматривать в республиканском бюджете  средства  наиздание учебников и учебной литературы;    -  в  месячный  срок пересмотреть существующие нормы  питания  дляучащихся школ-интернатов, спецшкол-интернатов, детских домов;    - совместно с областными государственными администрациями  в  срокдо   15  августа 2001 года принять меры по погашению задолженности  позаработной плате и отпускным учителям.    5.   Рекомендовать    акционерному  обществу   "Кыргызэнерго"   непроизводить  отключение  электрической энергии  в  общеобразовательныхучреждениях, имеющих дебиторские задолженности не по их вине.    6. Контроль за ходом исполнения настоящего постановления возложитьна Министерство образования и культуры Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             К.Бакиев