Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 апреля 2018 года № 192
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 июля 2001 года № 377 ПОЛОЖЕНИЕ об общинном ведении лесного хозяйства в Кыргызской Республике (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 года № 482) Коренное изменение отношения общества к лесам, резкое возрастаниеих экологической значимости, особенность территориального размещениялесов и тенденция к снижению финансирования лесной отрасли, дороговизнаэнергоносителей и отсутствие поставки древесины из других стран, отри-цательное антропогенное воздействие в виде самовольных порубок и бес-системного выпаса скота требуют установления новых целей и направленийразвития лесного хозяйства. Для эффективного ведения лесного хозяйства, повышения социальногоуровня жизни населения, проживающего на лесной территории и прилегающейк лесам местности или вблизи его, обеспечения потребности населения влесопродуктах необходимо привлечение населения к управлению лесами, ле-сопользованию, лесовосстановлению, лесоразведению, охране и защите ле-сов. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского, , Лесного кодексов и других нормативных правовых актов КыргызскойРеспублики и регулирует правовые основы общинного ведения лесного хо-зяйства в Кыргызской Республике. I. Общие положения 1.1. Понятия, применяемые в настоящем Положении Арчовые леса - леса, представленные различными видами можжевельни-ка, произрастающие в основном в высокогорных условиях и предохраняющиепочву от развития эрозионных процессов. Государственный лесной фонд - леса и земли, предоставленные длянужд лесного хозяйства, кроме лесов, находящихся в коммунальной и част-ной собственности. Земли запаса - земли, не предоставленные в собственность или поль-зование. Эти земли являются государственной собственностью. Защита лесов - совокупность мероприятий по защите лесов от вреди-телей и болезней. Еловые леса - хвойные леса, представленные в основном ельютянь-шаньской. Лес - составная часть биосферы, он состоит из совокупности древес-ных, кустарниковых, травяных и других растений, включающий животных имикроорганизмы. Лесоустройство - специализированный вид лесохозяйственной деятель-ности, обеспечивающий разработку системы мероприятий, направленных наохрану, защиту, воспроизводство и рациональное использование лесов, по-вышение культуры ведения лесного хозяйства. Лесоразведение - создание насаждений на площадях, на которых лесранее не произрастал. Лесоустроительные материалы - проектные материалы, составляемыедля ведения лесохозяйственной деятельности на ревизионный период (какправило, не менее 10 лет). Лесовосстановление - создание лесных культур на площадях, ранеепокрытых лесом. Лесопользование - земледелие, сенокошение, пастьба скота, размеще-ние пасек, сбор дикорастущих пищевых ресурсов, лекарственных растений,заготовка лесных второстепенных ресурсов, пользование лесом в науч-но-исследовательских, культурно-оздоровительных, рекреационных и турис-тических целях, а также для нужд охотничьего хозяйства, проведение ле-соводственных мероприятий, таких как рубка ухода, санитарные рубки, ле-совосстановительные и прочие рубки в установленном порядке. Малопродуктивные сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйствен-ные угодья, имеющие маломощный и бесструктурный почвенный слой с низкимбаллом бонитета и требующие больших затрат по их мелиоративному улучше-нию. Многолетнее сельскохозяйственное насаждение - сельскохозяйственноеугодье, используемое под искусственно созданные древесно-кустарниковыеили травянистые многолетние насаждения, предназначенные для полученияурожая плодово-ягодной, древесной, технической и лекарственной продук-ции, а также для декоративного оформления территорий. К многолетнимсельскохозяйственным насаждениям относятся: сад, виноградник, плодовыйпитомник, плантации и др. Мониторинг экосистем - система регулярных комплексных наблюдений,оценки и прогнозов изменений состояния экосистем под влиянием антропо-генных воздействий. Орехово-плодовые леса - леса, представленные биологическим разно-образием древесно-кустарниковых пород, таких как орех, фисташки, мин-даль, яблоня, алыча, боярышник, афлатуния, клен и др. Охрана лесов - совокупность мероприятий по профилактике и борьбе слесными пожарами, самовольными порубками леса и другими лесонарушения-ми. Пойменные леса - леса, расположенные по поймам рек, представленныев основном тополем, ивой, облепихой, тамариксом, березой и другие. Планирование лесного хозяйства - разработка системы мероприятий,определяющих ведение лесного хозяйства. Создание питомников - выращивание посадочного материала (саженцеви сеянцев) плодовых, декоративных и лесных пород для создания насажде-ний или реализации. Создание садов, лесосадов и плантаций (многолетние насаждения) -создание насаждений из плодовых пород деревьев и кустарников с цельюполучения плодов, ягод и другой лесопродукции, а также усиления почво-защитных функций. Управление лесами - комплекс мероприятий по ведению лесного хо-зяйства: планирование, лесопользование, охрана, защита, лесоразведение,лесовосстановление и др. Фонд перераспределения сельскохозяйственных угодий - земельныеучастки, сформированные из сельскохозяйственных угодий (за исключениемпастбищ) и находящиеся в государственной собственности. 1.2. Общинное ведение лесного хозяйства Общинное ведение лесного хозяйства - ведение лесного хозяйстваместным сообществом, проживающим непосредственно на территории лесногофонда или вблизи его, участие местного населения в планировании и осу-ществлении лесохозяйственной деятельности. Общинное ведение лесного хозяйства основывается на совместной ра-боте по осуществлению лесопользования, лесоразведения, лесовосстановле-ния хозяйственными товариществами и обществами, семьями или отдельнымигражданами, организационно основанными на родственных и семейных связяхлиц, компактно проживающих на участках государственного лесного фондаили вблизи его. Общинное ведение лесного хозяйства осуществляется посредством пе-редачи участков лесного фонда в пользование на долгосрочной основеместному населению, проживающему на лесной территории и прилегающей клесам местности или вблизи его, для осуществления лесопользования. Со-размерно лесопользованию, с учетом трудовых затрат лица, осуществляющиеобщинное ведение лесного хозяйства, выполняют работы по управлению ле-сами, лесоразведению, лесовосстановлению, выращиванию посадочного мате-риала и др., а также осуществляют охрану переданных участков от само-вольных порубок, пожаров, других лесонарушений и содействуют лесной ох-ране в выявлении и локализации очагов поражения лесными вредителями. В случае отсутствия лесохозяйственных работ, с согласия лесхоза,выполнение работ может быть заменено твердой суммой платежа. Общинное ведение лесного хозяйства способствует повышению уровняблагосостояния местного населения, росту их сознания и ответственностипо отношению к лесным ресурсам, а также усилению сохранности и осущест-влению воспроизводства лесов. Общинное ведение лесного хозяйства предусматривает взаимовыгодноесотрудничество местного населения и государственных органов лесного хо-зяйства по улучшению состояния леса. Общинное ведение лесного хозяйства может предусматривать различныепути его внедрения с учетом опыта из других стран. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 1.3. Цели общинного ведения лесного хозяйства Целями общинного ведения лесного хозяйства является: - способствование устойчивому использованию, охране и защите лес-ных участков путем рационального неистощительного пользования, усиленияохраны от самовольных порубок, пожаров и других лесонарушений, содейс-твие защите от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов; - повышение жизненного уровня сельского населения, в особенностинаселения, проживающего на лесной территории и в прилегающей к лесамместности, путем удовлетворения потребностей населения в лесной продук-ции за счет неистощительного, рационального пользования лесными ресур-сами и эксплуатации созданных насаждений; - увеличение лесистости путем лесовосстановления и лесоразведенияна предназначенных для этой цели землях государственного лесного фондаи малопродуктивных землях Государственного земельного запаса, а такжеземлях фонда перераспределения и частных землях, не используемых всельском хозяйстве, но пригодных под лесоразведение, путем привлеченияместного населения; - поддержка инициатив местного населения по созданию лесных куль-тур, садов и питомников; - широкое вовлечение местного населения в ведение лесного хозяйс-тва. 1.4. Принципы общинного ведения лесного хозяйства Общинное ведение лесного хозяйства осуществляется на принципах: 1.4.1. Непрерывности существования леса: леса постоянно занимаютплощади, на которых они произрастают. 1.4.2. Устойчивости лесов, лесных культур и садов: при общинномведении лесного хозяйства лесные площади не должны сокращаться. Ведениехозяйства должно быть направлено на сохранение, лесовосстановление илесоразведение. Обезлесившиеся площади, возникшие при эксплуатации ес-тественных и искусственных насаждений, должны быть восстановлены. 1.4.3. Районирования сортов. Лесные культуры, плантации и сады дляполучения большего экономического эффекта и быстрейшего получения про-дукции должны создаваться из перспективных местных районированных дре-весно-кустарниковых пород, приспособленных к почвенно-климатическим ус-ловиям местности. 1.4.4. Охраны и защиты лесных насаждений. Переданные и созданныелесные насаждения при общинном ведении лесного хозяйства должны охра-няться от пожара, от самовольных порубок и других лесонарушений и защи-щаться от вредителей и болезней леса. 1.4.5. Равенства, гласности и справедливости: - при распределении участков все местные жители должны иметь рав-ные возможности получения участков для общинного ведения лесного хо-зяйства, в том случае, если они имеют желание и способность вести лесо-хозяйственные мероприятия на участках с учетом спроса и предложений напредоставляемые участки; - на участках, передаваемых под общинное ведение лесного хозяйс-тва, необходимо определить и уточнить все предыдущие виды пользованияданными участками, а также урегулировать все спорные вопросы между за-интересованными сторонами; - участки, переданные под общинное ведение лесного хозяйства, недолжны распределяться в тех местах, где возможен конфликт с существую-щими видами землепользования; - максимальный размер участка под общинное ведение лесного хозяйс-тва устанавливается в каждом лесничестве (лесхозе и айыл окмоту) исходяиз конкретных условий, в зависимости от спроса и предложения. При этомво внимание должны приниматься вероятный спрос на участки, пригодныедля передачи под общинное ведение лесного хозяйства; - принятие решений по внедрению общинного ведения лесного хозяйс-тва должно происходить с учетом мнения всех заинтересованных сторон.Принятым решениям придается широкая гласность. 1.4.6. Соблюдения и защиты прав собственности лиц, осуществляющихобщинное ведение лесного хозяйства: - при осуществлении общинного ведения лесного хозяйства на участкелесного фонда права на лесную продукцию имеют лица, осуществляющие об-щинное ведение лесного хозяйства на соответствующих участках; - плоды, недревесная продукция и доходы, полученные с участков,переданных под общинное ведение лесного хозяйства, являются собствен-ностью лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства. 1.4.7. Участия лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хо-зяйства, в планировании и лесоустройстве: Лица, осуществляющие общинное ведение лесного хозяйства, имеютправо принимать участие в планировании и лесоустройстве. 1.4.8. Платности за посадочный материал: Посадочный материал имеет цену, которая определяется требованиямирынка спроса и предложения. 1.4.9. Взаимовыгодности: Лица, осуществляющие общинное ведение лесного хозяйства, проводятлесоводственные работы пропорционально сумме дохода, который может бытьполучен в результате использования участков. 1.4.10. Обеспечения государственного контроля: Государственный контроль за состоянием, охраной, защитой, воспро-изводством и использованием лесного фонда на местах осуществляется со-ответствующими лесными хозяйствами. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 1.5. Сроки пользования земельными участками, предоставленными под общинное ведение лесного хозяйства Договор об общинном ведении лесного хозяйства составляется срокомна 5 (пять) лет, при условии добросовестного и надлежащего использова-ния участка лесного фонда и выполнения всех условий договора, срок до-говора продлевается до 50 (пятьдесят) лет. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 1.6. Права и обязанности лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства 1.6.1. Лица, осуществляющие общинное ведение лесного хозяйства,имеют право: - на получение в натуре участков, переданных под общинное ведениелесного хозяйства; - осуществлять рациональное пользование этими участками в соот-ветствии с их назначением, сроками и видами лесопользования; - распоряжаться продукцией леса, полученной в результате осущест-вляемой деятельности; - расторгать договор об общинном ведении лесного хозяйства в соот-ветствии с настоящим Положением; - на защиту своих интересов (в случае их нарушения) в судебном по-рядке, а также возмещение понесенных убытков; - на компенсацию затрат, вложенных на освоение и улучшение земельлесного фонда, при досрочном прекращении договора; - продлевать договор об общинном ведении лесного хозяйства послеистечения срока его действия в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики, а также с настоящим Положением; - на перезаключение договора после истечения срока действия дого-вора; - на получение в бессрочное пользование земельных участков, на ко-торых лицами, осуществляющими общинное ведение лесного хозяйства, былисозданы новые леса, предусмотренные в договоре, и другие права в соот-ветствии с законодательством Кыргызской Республики. 1.6.2. Лица, осуществляющие общинное ведение лесного хозяйства,обязаны: - использовать участки, переданные под общинное ведение лесногохозяйства, только в соответствии с их назначением; - соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять противо-пожарные мероприятия, а в случае возникновения пожара обеспечивать ихтушение; - осуществлять охрану леса от самовольных порубок, бессистемноговыпаса скота и других лесонарушений; - соблюдать санитарные и природоохранные правила; - не возводить самовольных построек и ограждений на переданномучастке; - оповещать соответствующие органы о буреломе, ветровале и снего-ломе, произошедших на переданном участке; - проводить мероприятия по содействию естественному возобновлениюлеса. II. Внедрение общинного ведения лесного хозяйства на землях государственного лесного фонда 2.1. Общинное ведение лесного хозяйства на землях государственного лесного фонда 2.1.1. Общинное ведение лесного хозяйства на землях государствен-ного лесного фонда может осуществляться физическими и юридическими ли-цами Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызс-кой Республики. Общинное ведение лесного хозяйства осуществляется на основе сов-местной работы и взаимной ответственности лесхозов и лиц, осуществляю-щих общинное ведение лесного хозяйства. Объектами осуществления общинного ведения лесного хозяйства в лес-ном фонде являются участки государственного лесного фонда, которые пе-редаются лицам, осуществляющим общинное ведение лесного хозяйства.Участки лесного фонда имеют месторасположение и границы в натуре (наместности) и плане (карте). Право пользования участком лесного фонда для осуществления общин-ного ведения лесного хозяйства удостоверяется договором, который ре-гистрируется в лесхозе и в районном управлении по землеустройству и ре-гистрации прав на недвижимое имущество. Осуществление общинного ведения лесного хозяйства без договора недопускается. При общинном ведении лесного хозяйства плата за пользование леснымучастком устанавливается в виде выполнения определенных лесохозяйствен-ных работ, предусмотренных договором. Объем выполняемых работ долженбыть соразмерен доходу, полученному в результате использования этихучастков. 2.1.2. На участках лесного фонда, используемых под общинное веде-ние лесного хозяйства, осуществляется следующая деятельность: - лесопользование; - охрана и защита лесов; - лесовосстановление; - лесоразведение; - выращивание посадочного материала в питомниках; - другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Кыр-гызской Республики. 2.2. Порядок внедрения общинного ведения лесного хозяйства на землях лесного фонда Кыргызской Республики Для внедрения общинного ведения лесного хозяйства приказом дирек-тора лесхоза совместно с руководителями лесного хозяйства и органовместного самоуправления создается первая комиссия, в состав которойвходят главный лесничий и лесничий лесхоза, представители соответствую-щего айыл окмоту, а также представитель лиц, осуществляющих общинноеведение лесного хозяйства, которая: - проводит предварительное изучение территории лесхоза, осущест-вляют сбор технической и иной информации, касающейся потребностей влесной продукции, лесопользования и состояния леса; - информирует местное население, проживающее в данной местности, огосударственной политике по общинному ведению лесного хозяйства, а так-же об их правах и обязанностях; - определяет заинтересованные стороны; - определяет леса для нужд лесного хозяйства (лесосеменные участ-ки, заказники, национальные природные парки, питомники и т.д.), недос-тупные леса и отдаленные лесные участки, леса и земли, пригодные дляведения общинного ведения лесного хозяйства, и непригодные участки; - формирует резервный фонд лесных участков для их дальнейшегораспределения под общинное ведение лесного хозяйства. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да N 482) 2.3. Органы, осуществляющие передачу участков государственного лесного фонда под общинное ведение лесного хозяйства Передача участков государственного лесного фонда под общинное ве-дение лесного хозяйства, определенных при предварительном изучении,осуществляется лесными хозяйствами на основании материалов лесоустройс-тва по решению передаточной комиссии. Для справедливого и объективного распределения участков лесногофонда под общинное ведение лесного хозяйства при лесничествах лесхозана основании приказа директора лесхоза создаются вторые комиссии (пере-даточные комиссии). В состав комиссии входят: специалист по общинномуведению лесного хозяйства, лесничий, лесник, представители айыл окмотуи лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства. Вторая комиссия: - рассматривает заявления граждан, желающих вести общинное ведениелесного хозяйства; - изучает предыдущие виды пользования участков, прилегающих мест-ностей, передаваемых под общинное ведение лесного хозяйства, и другихсмежных участков; - выносит решение о распределении участков под общинное ведениелесного хозяйства; - выносит решение о выделении лесных участков под общинное ведениелесного хозяйства, утверждаемое директором лесхоза. Решения комиссиимогут быть обжалованы в Совете совместного управления; - комиссия отчитывается перед общим собранием лесхоза и местногосамоуправления. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 2.4. Порядок предоставления участков государственного лесного фонда под общинное ведение лесного хозяйства 2.4.1. Лица, желающие осуществлять общинное ведение лесного хо-зяйства на участках лесного фонда, ходатайствуют об этом перед лесхо-зом. В ходатайстве указывается цель получения участка, размер, место-расположение участка, срок его использования. 2.4.2. Администрация лесхоза (директор лесхоза, главный лесничий)совместно со второй комиссией в месячный срок рассматривают поступившиеходатайства. Вторая комиссия с выездом на место определяет местораспо-ложение и площадь участка лесного фонда, изучает предыдущие виды поль-зования, выявляет спорные моменты и пути их разрешения. Выносит решениео выделении участка под общинное ведение лесного хозяйства, которое ут-верждается директором лесхоза. 2.4.3. На основании утвержденного решения второй комиссии лесноехозяйство в течение одного месяца готовит карту отведенной площади суказанием границы в натуре (на местности), таксационное описание участ-ка. После этого заключается договор между лесхозом и лицом, желающимосуществлять общинное ведение лесного хозяйства, в письменной форме в3-х экземплярах (приложение). Договор и приложенный к нему план (карта) обязательно регистриру-ются в районном управлении по землеустройству и регистрации прав нанедвижимое имущество. 2.4.4. При определении размера участка для общинного ведения лес-ного хозяйства второй комиссией учитывается: - численность населения и имеющиеся площади лесничества для общин-ного ведения лесного хозяйства; - смежность участков (участки, предоставляемые под общинное веде-ние лесного хозяйства должны располагаться в непосредственной близостидруг к другу для облегчения проведения лесозащитных и лесоохранных ме-роприятий, строительства дорог и т.д.); - максимальный размер лесопокрытого участка в чисто ореховых лесахограничивается до 5 гектаров на одну семью, в пойменных лесах не более2 гектаров, а в других лесах не более 20 гектаров на одну семью (кромепастбищ). 2.4.5. При распределении участков под общинное ведение лесного хо-зяйства преимущественным правом на получение таких участков пользуютсялица: - имеющие опыт работы в лесном хозяйстве и желающие вести лесноехозяйство; - проживающие в данной местности и имеющие возможность регулярнопосещать участок; - ранее пользовавшиеся данным земельным участком. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 2.5. Передача участков лесного фонда под общинное ведение лесного хозяйства 2.5.1. Передача земельных участков, переданных под общинное веде-ние лесного хозяйства, другому лицу допускается только с согласия лес-хоза и лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства на данномучастке. Другие лица, претендующие на данные участки, должны выполнитьтребования раздела II, п.2.4.1 и соответствовать критериям, предусмот-ренным разделом II, 2.4.5 настоящего Положения. 2.5.2. В случае смерти лица, осуществляющего общинное ведение лес-ного хозяйства, до истечения срока пользования земельным участком, пра-во пользования данным участком передается одному из его наследников присогласии, который должен соответствовать критериям раздела II, п.2.4.5настоящего Положения. При этом договор об общинном ведении лесного хо-зяйства перезаключается на нового пользователя. При отсутствии наслед-ника либо при его отказе участок переходит лесхозу для дальнейшего пе-рераспределения. 2.6. Прекращение осуществления общинного ведения лесного хозяйства Осуществление общинного ведения лесного хозяйства на землях лесно-го фонда прекращается в случаях: истечения срока действия договора; по соглашению сторон; в случае добровольного отказа лица, осуществляющего общинное веде-ние лесного хозяйства, от права осуществлять общинное ведение лесногохозяйства; при невыполнении условий договора сторонами; при изъятии земельных участков для государственных или обществен-ных нужд; по решению суда. 2.7. Изъятие земельных участков, предоставленных под общинное ведение лесного хозяйства Изъятие земельного участка, переданного под общинное ведение лес-ного хозяйства, является исключительной мерой прекращения права пользо-вания этим участком и применяется только судом. Изъятие участка, предоставленного под общинное ведение лесного хо-зяйства, допускается в случаях: - использования земельного участка в нарушение его целевого назна-чения; - изъятия земельного участка для государственных и общественныхнужд в соответствии с Земельным кодексом; - неиспользования земель, предоставленных под общинное ведениелесного хозяйства, в течение срока, предусмотренного Земельным кодексомКыргызской Республики. 2.8. Совет совместного управления 2.8.1. Для осуществления мониторинга, решения споров, проведениянезависимой экспертизы и соблюдения условий договора при лесхозах соз-даются советы совместного управления. Совет совместного управления является коллегиальным независимыморганом, регулирующим взаимоотношения между лесхозами и лицами, осу-ществляющими общинное ведение лесного хозяйства. Работа Совета совмест-ного управления строится на общественных началах. Совет совместного управления избирается сроком на 5 лет на общемсобрании коллектива лесхоза при участии представителей айыл окмоту,лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства, территориально-го управления лесного хозяйства. 2.8.2. Состав совета совместного управления. В состав Совета совместного управления входят представители лесхо-за, специалист по общинному ведению лесного хозяйства территориальногоуправления лесного хозяйства, представители айыл окмоту, лиц, осуществ-ляющих общинное ведение лесного хозяйства, и депутатов местного кенеша.При этом количество представителей заинтересованных сторон должно бытьпропорционально. Состав Совета совместного управления утверждается тер-риториальным управлением лесного хозяйства. 2.8.3. Полномочия Совета совместного управления: - досудебное урегулирование споров между лесхозами и лицами, осу-ществляющими общинное ведение лесного хозяйства. Решения Совета сов-местного управления обязательны для исполнения обеими сторонами. В слу-чае несогласия с решением Совета совместного управления одной из сто-рон, они обжалуются в судебном порядке; - проводит разъяснительную работу и дает необходимые консультациилицам, осуществляющим общинное ведение лесного хозяйства; - выезжает на места для досудебного урегулирования споров и даетпо ним заключения; - проводит мониторинг внедрения общинного ведения лесного хозяйс-тва; - дает рекомендации и предложения о продлении или расторжении до-говора об общинном ведении лесного хозяйства. 2.8.4. Советы совместного управления проводят свои заседания неменее 2 раз в год. В случае возникновения споров, требующих безотлага-тельного разрешения, советы совместного управления проводят чрезвычай-ное заседание. Заседание Совета совместного управления проводит предсе-датель. Председатель Совета совместного управления избирается из числачленов Совета совместного управления на первом своем заседании большин-ством голосов сроком на 1 год. Все заседания совета совместного управ-ления протоколируются и предоставляются всем заинтересованным лицам. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 2.9. Отчетность Отчеты по объему выполненных лесохозяйственных работ лиц, осущест-вляющих общинное ведение лесного хозяйства, делаются главным лесничимдва раза в год на основании осенней и весенней ревизии участка, весен-ней технической приемки и осенней инвентаризации, проводимой специалис-тами лесного хозяйства. Данные отчетов обобщаются в лесхозах и далеепередаются в вышестоящие лесохозяйственные органы в соответствии с ус-тановленными сроками. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) III. Внедрение общинного ведения лесного хозяйства на землях запаса и фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий 3.1. Общинное ведение лесного хозяйства на землях запаса и фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий 3.1.1. В целях повышения жизненного уровня сельского населения иувеличения лесистости на территории Кыргызской Республики, предотвраще-ния эрозионных процессов, улучшения экологической обстановки, общинноеведение лесного хозяйства может осуществляться физическими и юридичес-кими лицами на землях государственного земельного запаса и фонда пере-распределения сельскохозяйственных угодий, не используемых в сельскомхозяйстве, а также на землях, пригодных для общинного ведения лесногохозяйства. При этом на этих землях возможно создание исключительно мно-голетних сельскохозяйственных насаждений. Общинное ведение лесного хозяйства осуществляется на договорныхначалах путем заключения договоров между лицами, осуществляющими общин-ное ведение лесного хозяйства, и местными органами самоуправления. Земельные участки имеют месторасположение и границы в натуре (наместности) и плане (карте). Право пользования земельным участком для осуществления общинноговедения лесного хозяйства удостоверяется договором, который регистриру-ется в районном управлении по землеустройству и регистрации прав нанедвижимое имущество. Осуществление общинного ведения лесного хозяйства без договора недопускается. 3.1.1. На земельных участках, используемых под общинное ведениелесного хозяйства, осуществляется следующая деятельность: - лесоразведение, создание многолетних сельскохозяйственных насаж-дений; - лесопользование; - выращивание посадочного материала в питомниках; - и другие виды, не запрещенные законодательством. 3.2. Порядок внедрения общинного ведения лесного хозяйства на землях запаса и фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий В целях справедливого и объективного распределения участков подобщинное ведение лесного хозяйства на землях запаса и фонда перераспре-деления сельскохозяйственных угодий комиссии по распределению земельныхучастков при айыл окмоту: - проводят предварительное изучение имеющихся в наличии земельныхучастков для передачи под общинное ведение лесного хозяйства, осущест-вляют сбор технической и иной информации для внедрения общинного веде-ния лесного хозяйства на соответствующей территории; - информируют местное население, проживающее в данной местности, огосударственной политике по общинному ведению лесного хозяйства, а так-же об их правах и обязанностях; - определяют заинтересованные стороны; - определяют неиспользуемые и не пригодные для использования всельском хозяйстве земельные участки для внедрения общинного ведениялесного хозяйства; - формируют резервный фонд земельных участков для их дальнейшегораспределения под общинное ведение лесного хозяйства. 3.3. Органы, осуществляющие передачу земельных участков под общинное ведение лесного хозяйства Передача земельных участков под общинное ведение лесного хозяйстваосуществляется айыл окмоту на основании материалов землеустройства ирешения комиссии по распределению земельных участков при айыл окмоту. Комиссия по распределению земельных участков при айыл окмоту: - рассматривает заявления; - осуществляет распределение участков под общинное ведение лесногохозяйства; - выносит решение о выделении земельных участков под общинное ве-дение лесного хозяйства, которое утверждается главой айыл окмоту. (В редакции постановления Правительства КР от 19 октября 2007 го-да № 482) 3.4. Порядок предоставления земельных участков под общинное ведение лесного хозяйства 3.4.1. Лица, желающие осуществлять общинное ведение лесного хо-зяйства, ходатайствуют перед айыл окмоту. В ходатайстве указывают цельполучения участка, размер, месторасположение участка, предполагаемыйсрок его использования. 3.4.2. Администрация айыл окмоту совместно с комиссией по распре-делению земельных участков в установленном порядке рассматривает посту-пившее ходатайство. Комиссия по распределению земельных участков при айыл окмоту с вы-ездом на место определяет месторасположение и площадь земельного участ-ка, изучает предыдущие виды пользования земельными участками, выявляетспорные моменты и пути их решения, изучает возможности ходатайствующихсубъектов вести общинное ведение лесного хозяйства, уточняет условияпередачи в аренду строений (жилые и хозяйственные постройки, скважины,насосы, мосты и другие) и выносит решение, которое утверждается главойайыл окмоту. 3.4.3. На основании утвержденного решения айыл окмоту заключаетсядоговор об общинном ведении лесного хозяйства в письменной форме в 3-хэкземплярах, который регистрируется в районном управлении по землеуст-ройству и регистрации прав на недвижимое имущество. 3.4.4. При определении размера земельного участка для общинноговедения лесного хозяйства комиссии по распределению земельных участковпри айыл окмоту должны учитывать: - численность населения и имеющиеся площади для общинного ведениялесного хозяйства; - смежность участков (участки, предоставляемые под общинное веде-ние лесного хозяйства должны располагаться в непосредственной близостидруг к другу для облегчения проведения лесозащитных и лесоохранных ме-роприятий, строительства дорог и т.д.); - возможности лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйс-тва. 3.4.5. При распределении участков под общинное ведение лесного хо-зяйства преимущественным правом на получение таких участков пользуютсялица: - имеющие опыт работы по выращиванию деревьев и ведению лесногохозяйства и желающие вести лесное хозяйство; - заинтересованные работать с другими пользователями, желающие ра-ботать в группах; - проживающие в данной местности и имеющие возможность регулярнопосещать участок; - ранее пользовавшиеся данным земельным участком. 3.5. Передача земельных участков, предоставленных под общинное ведение лесного хозяйства 3.5.1. Передача земельных участков, переданных под общинное веде-ние лесного хозяйства, другому лицу допускается только с согласия айылокмоту и лиц, осуществляющих общинное ведение лесного хозяйства на дан-ном участке. Другие лица, которым будут передаваться данные участки,должны выполнить требования раздела III, п.3.4.1 и соответствовать кри-териям, предусмотренным разделом III, п.3.4.5 настоящего Положения. 3.5.2. В случае смерти лица, осуществляющего общинное ведение лес-ного хозяйства, до истечения срока пользования земельным участком, пра-во пользования данным участком передается одному из его наследников присогласии и в соответствии с критериями раздела III, п.3.4.5 настоящегоПоложения. При этом договор об общинном ведении лесного хозяйства пере-заключается на нового пользователя. При отсутствии наследника участокпереходит айыл окмоту для дальнейшего его перераспределения. 3.6. Прекращение осуществления общинного ведения лесного хозяйства Осуществление общинного ведения лесного хозяйства на землях запасаи фонда перераспределения прекращается в случаях: - истечения срока действия договора; - по соглашению сторон; - в случае добровольного отказа лица, осуществляющего общинное ве-дение лесного хозяйства, от права осуществлять общинное ведение лесногохозяйства; - при невыполнении условий договора; - при изъятии земельных участков для государственных или общест-венных нужд; - по решению суда. 3.7. Изъятие земельных участков, предоставленных под общинное ведение лесного хозяйства Изъятие земельного участка, переданного под общинное ведение лес-ного хозяйства, является исключительной мерой прекращения права пользо-вания этими участками и применяется только судом. Изъятие участков, предоставленных под общинное ведение лесного хо-зяйства, допускается в случаях: 3.7.1. Использования земельного участка в нарушение его целевогоназначения. 3.7.2. Изъятия (выкупа) земельного участка для государственных иобщественных нужд в соответствии с Земельным кодексом Кыргызской Рес-публики. 3.7.3. Неиспользования земель, предоставленных под общинное веде-ние лесного хозяйства, в течение срока, предусмотренного Земельным ко-дексом Кыргызской Республики. IV. Органы, осуществляющие наблюдение за деятельностью общинного ведения лесного хозяйства 4.1. Наблюдение за осуществлением общинного ведения лесного хо-зяйства проводится на основании оценки деятельности общинного ведениялесного хозяйства государственными органами лесного хозяйства и органа-ми местного самоуправления периодически, но не реже чем один раз в год. Оценка деятельности общинного ведения лесного хозяйства проводитсядля выявления положительных и отрицательных результатов, проведенияанализа, изучения предложений и для дачи рекомендации по устранению вы-явленных недостатков и улучшению всех проводимых мероприятий лицам,участвующим в процессе внедрения общинного ведения лесного хозяйства.При этом государственные органы лесного хозяйства и органы местного са-моуправления принимают во внимание: - мнения и предложения по ведению общинного ведения лесного хо-зяйства; - протоколы заседаний советов совместного управления; - мнения и степень удовлетворенности лиц, осуществляющих общинноеведение лесного хозяйства, и других жителей при распределении участкови внедрении общинного ведения лесного хозяйства. 4.2. Критериями оценки деятельности общинного ведения лесного хо-зяйства являются: - количество занятых людей в общинном ведении лесного хозяйства; - площадь созданных лесных культур, питомников, лесосадов; - объем производимой лесопродукции. 4.3. Наблюдение за осуществлением общинного ведения лесного хо-зяйства проводится также советами совместного управления на тех терри-ториях, на которых они созданы и функционируют, на основании оценки де-ятельности общинного ведения лесного хозяйства не реже, чем один раз втри года. Результаты оценок деятельности общинного ведения лесного хо-зяйства предоставляются всем заинтересованным сторонам. V. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение об общинном ведении лесного хозяйства Изменения и дополнения в настоящее Положение об общинном ведениилесного хозяйства производятся в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики. Приложение N 1 к Положению об общинном ведении лесного хозяйства в Кыргызской Республике ДОГОВОР аренды участков лесного фонда под общинное ведение лесного хозяйства с/г ___________________ "___" _____________ 200__ год Лесхоз _________________________________________, в лице директора_____________________________, именуемый в дальнейшем "Лесхоз", с однойстороны, и лицо, осуществляющее общинное ведение лесного хозяйства ________________________________________ (паспорт N _______ серия _________ (Ф.И.О.)выдан _____________), именуемое в дальнейшем Лесопользователь, с другойстороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет Договора Лесхоз передает в установленном порядке, а Лесопользователь прини-мает в пользование участок лесного фонда на территории ________________лесничества _________________________ лесхоза _________________________обход ______________________, квартал N ____________, выдел ___________(согласно таксационного описания передаваемого лесного участка, дляосуществления общинного ведения лесного хозяйства). 2. Плата за пользование лесными угодьями 2.1. Плата за пользование участком лесного фонда производится Ле-сопользователем в виде выполнения лесохозяйственных работ, определенныхпунктом 4.1.6 настоящего Договора, или плату за лесопользование ежегод-но в размере ________________________________________ сомов, не позднее"___" __________________ 20__ г. 3. Срок действия Договора 3.1. Настоящий Договор заключается сроком на 5 (пять) лет, с "___"___________________ года по "___" ___________________ года и вступает всилу с момента его подписания и регистрации в местном управлении поземлеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и передачилесных угодий в пользование. 3.2. При выполнении Лесопользователем всех условий настоящего До-говора в течение пятилетнего срока, настоящий Договор по решению Советасовместного управления может продлеваться до 50 (пятьдесят) лет. 4. Права и обязанности сторон 4.1. Лесхоз обязуется: 4.1.1. Предоставить предусмотренный п.1 настоящего Договора учас-ток лесного фонда с момента регистрации и в состоянии, соответствующемназначению и условиям настоящего Договора, с установлением граничныхстолбов, соответствии с таксационным описанием участка. 4.1.2. Предупредить Лесопользователя при заключении настоящего До-говора о возможном возникновении в соответствии с законодательствомКыргызской Республики прав других лиц на данные участки. 4.1.3. Организовать работы по тушению лесных пожаров в случае ихвозникновения. 4.1.4. Проводить лесопатологические обследования и лесозащитныемероприятия на переданном лесном участке. 4.1.5. Определить совместно с Лесопользователем следующие виды ле-сопользования: _________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.1.6. Ежегодно определять объем выполняемых работ Лесопользовате-лем, соразмерно лесопользованию, объемы выполняемых работ могут бытьпересмотрены только по согласию Сторон: - лесокультурной работы ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ - лесохозяйственной работы _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________по выполнению составляется акт приемки выполненных работ с регистрациейв бухгалтерии лесхоза. В случае отсутствия на переданном участке лесо-культурного фонда место проведения лесокультурных работ определяетсялесхозом. 4.1.7. Оказывать консультативную помощь Лесопользователю в осу-ществлении лесохозяйственной деятельности. 4.1.8. Создавать Лесопользователю необходимые условия для самосто-ятельного хозяйствования и не препятствовать эффективному использованиюлесного участка. 4.2. Лесхоз имеет право: 4.2.1. Вносить предложения по пересмотру условий настоящего Дого-вора. 4.2.2. Проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесногофонда, переданных в пользование, в соответствии с его функциями по уп-равлению лесным хозяйством. 4.2.3. Осуществлять контроль за соблюдением лесного законодатель-ства, норм, правил лесопользования и ведения лесного хозяйства. 4.2.4. Предъявлять в установленном порядке Лесопользователю иски овозмещении ущерба, причиненного им лесному хозяйству. 4.2.5. Получать от Лесопользователя сведения, справочные и другиематериалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите лесов, оп-ределенные в договоре. 4.2.6. Приостанавливать права пользования участком лесного фонда вслучаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. 4.2.7. Привлекать Лесопользователя для ликвидации пожаров. 4.2.8. Расторгать Договор в соответствии с законодательством Кыр-гызской Республики. 4.2.9. Проводить техническую приемку, инвентаризацию и учет соз-данных Лесопользователем лесных насаждений, весеннюю и осеннюю ревизииобхода. 4.2.10. Выдавать Лесопользователю письменное разрешение на реали-зацию собранного урожая в отведенном ему лесном участке. 4.3. Лесопользователь обязуется: 4.3.1. За пользование переданным лесным участком ежегодно произво-дить объемы лесохозяйственных и лесокультурных работ согласно пункту4.1.6. настоящего Договора. 4.3.2. Устойчиво использовать полученный в пользование участоклесного фонда, качественно и в срок выполнять работы по лесовосстанов-лению и лесоразведению, которые указаны в договоре. 4.3.3. Пользоваться предоставленными землями по целевому назначе-нию. 4.3.4. Осуществлять охрану леса от самовольных порубок, бессистем-ного выпаса скота и других лесонарушений (за сохранностью ценных дре-весно-кустарниковых пород). 4.3.5. Участвовать в мероприятиях, проводимых лесхозом, по защителеса от вредителей. В случае обнаружения очага вредителей леса, немед-ленно уведомить лесхоз. 4.3.6. По окончании срока договора вернуть земельный участок лес-хозу в надлежащем состоянии. 4.3.7. Соблюдать меры противопожарной безопасности. В случае воз-никновения пожара, незамедлительно оповестить лесхоз и проводить работыпо его тушению. 4.3.8. Своевременно оповещать лесхоз о произошедших на его участкебуреломах, ветровалах и снеголомах. 4.3.9. Не возводить ограждений (кроме лесных культур и питомников)и самовольных построек на переданном лесном участке. 4.3.10. Проводить мероприятия по содействию естественному возоб-новлению леса, совместно с лесхозом. 4.3.11. Проводить мероприятия на своем участке в соответствии сгодовым планом лесхоза. 4.4. Лесопользователь имеет право: 4.4.1. Самостоятельно хозяйствовать на переданном лесном участке всоответствии с условиями договора. 4.4.2. Собственности на плоды, недревесную продукцию, доходы, по-лученные в соответствии с пунктом 4.1.5 в результате осуществления дея-тельности на переданном лесном участке. 4.4.3. На компенсацию затрат, вложенных в освоение и улучшение пе-реданного лесного участка, при досрочном прекращении договора. 4.4.4. После истечения срока настоящего договора Лесопользовательимеет преимущественное право на его перезаключение. 4.4.5. Создание на свободных участках промышленных плантаций избыстрорастущих пород и питомников по выращиванию посадочного материала. 5. Ответственность сторон 5.1. За нарушение лесного законодательства на переданном участкелесопользователь привлекается к административной и уголовной ответс-твенностям в соответствии законодательством Кыргызской Республики. 5.2. В случае, если Лесопользователь не принял меры по предотвра-щению нанесения ущерба (самовольная порубка леса, незаконная заготовкаорехового капа и капа-корня и порчи земель Государственного лесногофонда) объектам лесного фонда на переданном участке, ущерб взыскиваетсяс Лесопользователя. 5.3. Ответственность сторон за нарушение условий настоящего Дого-вора, не предусмотренная в настоящем договоре, применяется в соответс-твии с действующим законодательством Кыргызской Республики. 6. Порядок разрешения споров 6.1. Споры, возникшие между Сторонами при исполнении настоящегодоговора, разрешаются путем переговоров. Установленный срок рассмотре-ния претензий Сторон друг к другу - десять дней. При невозможности решения спорных вопросов путем переговоров сто-роны обращаются в Совет совместного управления. 6.2. В случае не согласия с решением Совета совместного управлениястороны разрешают споры в судебных органах в соответствии с законода-тельством Кыргызской Республики. 7. Изменение и расторжение договора 7.1. Настоящий договор может быть расторгнут в следующих случаях: - по истечении срока договора; - по согласию сторон; - в случаях добровольного отказа Лесопользователя от права осу-ществлять общинное ведение лесного хозяйства; - при невыполнении и нарушении условий договора Сторонами; - при случае допущения самовольной порубки ценных древесно кустар-никовых пород на переданном участке; - при изъятии лесных участков государственных и общественных нужд; - по решению суда. Досудебное урегулирование споров осуществляется Советом совместно-го управления в соответствии с Положением об общинном ведении лесногохозяйства. 8. Форс-мажорные обстоятельства 8.1. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств (землетрясе-ние, наводнение, сели, оползни, военные события и другие стихийныебедствия) Стороны не несут ответственности друг перед другом. 9. Особые условия 9.1. Неотъемлемой частью данного договора являются карта (план)участка, переданного в пользование, таксационная описание участка иэкспликация переданного лесного участка. 9.2. В случае смерти лесопользователя до истечения срока настояще-го договора, лесхоз должен перезаключить договор об общинном ведениилесного хозяйства с одним из его наследников, при согласии наследникаосуществлять общинное ведение лесного хозяйства в соответствии с Поло-жением об общинном ведении лесного хозяйства. 9.3. Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющих одина-ковую юридическую силу, по одному - для Сторон и один экземпляр для ор-ганов государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 9.4. При заключении настоящего Договора Стороны руководствуютсяПоложением об общинном ведении лесного хозяйства. 9.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, регулируютсязаконодательством Кыргызской Республики. 9.6. При необходимости выполнения видов работ, не предусмотренныхнастоящим Договором, Стороны договариваются об их выполнении за счетсредств лесхоза. 10. Юридические адреса Сторон: Лесхоз (ф.и.о.) Лесопользователь (ф.и.о.) ___________________________ ___________________________ (подпись) (подпись) М.П. М.П. (если есть печать) Приложение N 2 к Положению об общинном ведении лесного хозяйства в Кыргызской Республике Таксационное описание лесного участка, переданного под общинное ведение лесного хозяйства 1. Название лесхоза ______________________________________________ 2. Название лесничества __________________________________________ 3. Общая площадь _________________________________________________ 4. Обход N _______________________________________________________ 5. Квартал N _____________________________________________________ 6. Выдел N _______________________________________________________ 7. Породный состав _______________________________________________ 8. Возраст средний _______________________________________________ 9. Полнота _______________________________________________________ 10. Состояние участка (крутизна, рельеф) _________________________ 11. Санитарное состояние участка (болезни) ______________________________________________________________________________________________ 12. Наличие самовольных порубок __________________________________ 13. Характеристика состояния участка (наличие выпаса скота, ес-тественного возобновления) ____________________________________________ 14. Отдаленность передаваемого участка от места жительства Лесо-пользователя, км ______________________________________________________-----------------------------------------------------------------------| № | Д см | Породы | Другие | Примечание ||п/п| |------------------------------------| породы | || | |орех|ель|арча|яблоня|алыча|боярышник| | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 4 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 8 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 12 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 16 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 20 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 24 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 28 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 32 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | 36 | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| | | | | | | | | | ||---|------|----|---|----|------|-----|---------|--------|------------|| |Всего | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Таксационное описание произвели: Лесничий _____________________________ подпись Лесник _______________________________ подпись Лесопользователь _____________________ подпись Дата _________________________________________