УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                   от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 26 июля 1999 года № 406

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                   О ходе реализации проекта "Кредит

            на преобразования в социальном секторе (SOSAC)"

             и мерах по реализации условий второго транша

             (В редакции постановления Правительства КР от

                      11 августа 2006 года № 573)

     Для усовершенствования эффективности и действенности системы соци-

ального страхования и социальной помощи с ноября 1996 года в республике

осуществляется проект Всемирного Банка  на  преобразование  социального

сектора  (SOSAC),  который поддерживает усилия Правительства Кыргызской

Республики в проведении реформ.

     В рамках проекта начата разработка и внедрение нормативно-правовой

базы реформируемой системы социального обеспечения:  в 1996 году принят

Закон Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании",

являющийся основой всей правовой базы,  а пенсионное страхование рефор-

мируется  с  октября 1997 года в соответствии с Законом Кыргызской Рес-

публики "О государственном пенсионном социальном страховании",  принци-

пиальное  отличие  которого  состоит  в назначении пенсий по страховому

принципу,  то есть в прямой зависимости от суммы поступивших  страховых

платежей на персональный счет застрахованного. Введен персонифицирован-

ный учет граждан, которым охвачено более 900 тысяч человек и им открыты

личные страховые счета.

     Принят Закон Кыргызской Республики "О содействии занятости населе-

ния", целью которого является обеспечение эффективной занятости населе-

ния, повышение конкурентоспособности рабочей силы.

     Если до  1996-1997  годов деятельность службы занятости была в ос-

новном направлена на проведение пассивной политики и разработку инстру-

ментов  активной  политики,  то начиная с 1997 года активно реализуются

такие направления, как оплачиваемые общественные работы, самозанятость,

микрокредитование,  социальная поддержка слабо защищенных слоев населе-

ния.

     Введение Закона  Кыргызской Республики "О содействии занятости на-

селения" резко снизило численность безработных,  имеющих право на полу-

чение пособия по безработице, однако сохранило право на участие во всех

мероприятиях активной политики.  Реализуются проекты,  направленные  на

поддержку  слабозащищенных категорий безработных (инвалидов,  родителей

детей-инвалидов,  несовершеннолетних правонарушителей). Проведение еже-

месячных  "Ярмарок  вакансий" позволяет увеличивать число трудоустроен-

ных, особенно среди молодежи.

     Целью проводимой  в настоящее время реформы системы социальной по-

мощи является разработка и осуществление эффективных,  строго целевых и

финансово-устойчивых программ по смягчению бедности,  а также законода-

тельной и регулирующей базы для адресной социальной  помощи  и  системы

мониторинга адресных механизмов.

     Принят Закон Кыргызской Республики "О государственных  пособиях  в

Кыргызской  Республике",  которым  ужесточены  требования к получателям

единого ежемесячного пособия по малообеспеченности для усиления  адрес-

ности  государственной  поддержки.  В  результате введения этого Закона

численность получателей пособий сократилась с 713,0 тыс.человек в янва-

ре 1999 года до 477,2 тыс.человек в мае, или почти в два раза.

     Наряду с пособиями по нуждаемости адресная социальная защита вклю-

чает в себя обеспечение прав и гарантий, предоставляемых семьям, женщи-

нам, детям и молодежи, инвалидам и одиноким пожилым людям.

     В целях  реализации  условий  и  своевременного  получения средств

программного займа "Кредит на преобразования в социальном секторе  (SO-

SAC)" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

     1. Министерству труда и социальной  защиты  Кыргызской  Республики

совместно  с  Министерством  финансов  Кыргызской Республики в месячный

срок внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики  проект

постановления "О введении жилищных компенсаций в связи с повышением та-

рифов на электроэнергию и коммунальные услуги".

     2. Социальному  фонду Кыргызской Республики для своевременного вы-

полнения и представления отчета Министерству финансов  Кыргызской  Рес-

публики  по исполнению мер,  предусмотренных приложением 2 к Соглашению

между Международной Ассоциацией Развития и Кыргызской Республикой:

     - провести широкую разъяснительную кампанию об изменениях, внесен-

ных в Закон Кыргызской Республики "О государственном  пенсионном  соци-

альном страховании" и направленных на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыр-

гызской Республики в соответствии с постановлением  Правительства  Кыр-

гызской Республики от 9 апреля 1999 года N 205;

     - усилить работу и оптимизировать до конца текущего года взыскание

задолженностей  по  страховым  отчислениям в Социальный фонд Кыргызской

Республики, образовавшихся на 1 июля 1999 года в сумме 862,3 млн.сомов;

     - к  1 декабря 1999 года провести обзор и представить Министерству

финансов Кыргызской Республики анализ действующего порядка  освидетель-

ствования  на инвалидность с предложениями по совершенствованию законо-

дательно-нормативной базы;

     - выплату  пенсий в натуральном виде осуществлять в размере не бо-

лее 12 процентов в 1999 году и 8 процентов в 2000 году от общих поступ-

лений страховых взносов,  включая трансферты из государственного бюдже-

та;

     - своевременно привлекать к платежам страховых взносов лиц,  выяв-

ленных в ходе перерегистрации всех налогоплательщиков, с присвоением им

персонального идентификационного  номера для Социального фонда Кыргызс-

кой Республики и Налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызс-

кой Республики;

     - к 1 декабря 1999 года завершить подготовку документации  и  при-

нять план по введению международных стандартов бухгалтерского учета;

     - до 1 октября 1999 года провести международный аудит счетов  пен-

сионного фонда и фонда занятости за 1998 год;

     - подготовить и представить Министерству финансов Кыргызской  Рес-

публики анализ финансовой устойчивости пенсионного фонда для пенсионно-

го моделирования (по модели ПРОСТ) и оценки фискального  и  социального

эффекта от различных вариантов пенсионной реформы.

     (В редакции постановления Правительства КР от 11 августа 2006 года

№ 573)

     3. Фонду государственного имущества Кыргызской  Республики  до  15

сентября  1999  года  погасить имеющуюся задолженность перед Социальным

фондом Кыргызской Республики по дивидендам от акций, переданных на под-

держку  социально уязвимых слоев населения в соответствии с Указом Пре-

зидента Кыргызской Республики от 7 июня 1997 года № 164,  и по их акти-

вам.

     4. Министерству финансов Кыргызской  Республики,  Государственному

комитету  по  иностранным инвестициям и экономической помощи Кыргызской

Республики принять своевременные меры  по  выполнению  условий  второго

транша проекта "Кредит на преобразования в социальном секторе (SOSAC)".

     Премьер-министр                                     А.Муралиев