Программа развития птицеводства в Кыргызской Республике на 2000-2005 годы

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 28 марта 2016 года N 151

Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 августа 1999 года N 427 ПРОГРАММА развития птицеводства в Кыргызской Республике на 2000-2005 годы 1. Современное состояние отрасли Предприятиями птицеводческой промышленности республики в 1990 годупроизводилось свыше 400 млн.штук яиц и свыше 20 тыс.тонн мяса птицыв год. Во всех регионах республики имелись предприятияптицеводческой промышленности, инкубаторно-птицеводческие станции,что давало возможность реализации птицеводческой продукции во всехобластях, а также снабжать колхозы, совхозы и населениереспублики суточным молодняком сельскохозяйственной птицы. Мощностьинкубаторно-птицеводческих станций колебалась в зависимости отсезонной нагрузки инкубаторов. Как правило, инкубаторно-птицеводческиестанции в зимний период находились на профилактике, если не былозаказов на инкубацию от колхозов и совхозов, занимающихся выращиваниемсельскохозяйственной птицы и производством мяса и яйца. В настоящее время в республике работают: 1) АО "Алтын-Куш" (Чуйская бройлерная птицефабрика) -задействовано 4 цеха по выращиванию бройлеров. 2) АО "Кыргызское" (уткофабрика "Кыргызская") - задействовано 2цеха родительского стада, 4 цеха по выращиванию утят. 3) АО "Улар" (Фрунзенская птицефабрика) - задействовано 2 цехародительского стада, 6 цехов по выращиванию молодняка ипромышленного стада. 4) Атбашинский племенной птицезавод - задействовано 2 цехародительского стада, 3 промышленных цеха. 5) Кантская бройлерная птицефабрика - занимается выращиваниеммолодняка яичного направления. В настоящее время в промышленном птицеводстве республикинаблюдается спад производства, что, в свою очередь, обусловленотяжелым финансово-экономическим положением, сложившимся в даннойотрасли. В условиях нерегулируемого рынка птицефабрики оказались в самомневыгодном положении, так как их экономика полностью зависит отстоимости комбикормов, горюче-смазочных материалов,электроэнергии. В структуре себестоимости производимой продукции(яйцо и мясо) комбикорма составляют 70%, энергоносители 18-22%, аостальное приходится на зарплату. В период с 1992 по 1994 годы темпыроста цен на комбикорма и энергоносители были в 1,5-2 раза выше,чем на яйцо и мясо птицы. Такая экономическая ситуация привела к тому,что в 1994-1995 годах большинство птицефабрик остановило своюпроизводственную деятельность, что, в свою очередь, привело кобразованию задолженностей по основным платежам, а производствоптицеводческой продукции в целом по республике сократилось до 97-98%. Таблица N 1 Производство продукции птицеводческой промышленности и поголовье птицы в 1998 году в сравнении с 1990 годом ----------------------------------------------------------------------- Производственные показатели промышленного |1990 |1998| 1998 в % птицеводства | | |к 1990 году------------------------------------------------|-----|----|-----------Поголовье птицы (млн.голов) | 6,3| 0,2| 3,1Производство яиц (млн.штук) |457,0|10,0| 2,1Производство мяса (тыс.тонн) | 21,4| 0,8| 3,7----------------------------------------------------------------------- Данные таблицы свидетельствуют о том, что численность птицы в 1998году сократилась на 96,9%, производство яйца уменьшилась на 97,9% имяса на 96,3% в сравнении с 1990 годом. Особо следует отметить сложившееся финансовое состояние отрасли насегодняшний день. Большинство предприятий птицеводческой промышленности имеетзадолженность по бюджетным ссудам и кредитам, оплате за поданнуюэлектроэнергию, которые образовались в период с 1992 по 1994 годы впериод резкого увеличения цен на энергоносители, в то время как ценына продукцию птицеводства оказались фиксированными. В настоящее времядолги по бюджетным ссудам составляют около 6,5 млн.сомов, а долги поэлектроэнергии составляют 16,47 млн.сомов, из них: основной долг -6,33 млн.сомов, НДС - 1,21 млн.сомов, пени и штрафные санкции - 8,93млн.сомов. Такое финансовое положение делает невозможным дальнейшееразвитие и восстановление предприятий птицеводческой промышленности,если не будут решены вопросы о реструктуризации и пролонгации долгов. Кроме того, существует реальная угроза потери всей отраслиптицеводческой промышленности через процедуру банкротства, если непринять неотложные меры по данному вопросу. Несмотря на существующие финансово-экономические трудности,возобновилась производственная деятельность на Иссык-Атинскомгосударственном племенном птицезаводе (ГППЗ). В октябре 1998 года на базе Иссык-Атинского ГППЗ созданосовместное кыргызско-китайское предприятие "Ю-ХО" по производству яйцаи мяса птицы, сформировано родительское стадо кур-несушек на базевысокопродуктивного кросса "Хайсекс-Браун" голландской селекции. Совместным предприятием произведено более 300 тонн мяса птицы,реализовано около 100,0 тыс.голов суточного молодняка. До конца 1999года предприятие намерено произвести около 1,0 млн.штук племенногоинкубационного яйца, около 1,2 млн.штук пищевого яйца и более 100,0тонн мяса птицы. 2. Цели и задачи программы Программа развития птицеводства в Кыргызской Республикепредусматривает решение ряда основных задач следующего характера: - обеспечение населения республики экологически чистым яйцом имясом птицы; - увеличение производства и поголовья сельскохозяйственной птицы; - техническое перевооружение птицеводческой отрасли; - развитие частного сектора по производству птицеводческойпродукции; - решение социально-экономических проблем, связанных с созданиемдополнительных рабочих мест. Для практического осуществления этих задач необходимо созданиеКыргызской ассоциации птицеводов (КАП), которая возьмет на себяроль координатора по решению проблем, связанных с возобновлениемпроизводственной деятельности птицефабрик и созданием частных мини-ферм по производству яйца и мяса сельскохозяйственной птицы,концентрацией ресурсов и материальных средств птицефабрик,крестьянских и фермерских мини-ферм по производству яйца и мясаптицы, а также обеспечением членов ассоциации различнымимаркетинговыми услугами, информацией. В КАП могут входить какгосударственные предприятия, так и акционерные общества, а такжечастные лица, занимающиеся выращиванием птицы на приусадебныхучастках и в личных подворьях. В то же время следует отметить и социально-экономическуюзначимость птицеводческой промышленности республики. На предприятияхптицеводческой промышленности работало от 5410 до 6130 человеквысококвалифицированных специалистов и обслуживающего персонала,которые пополнили ряды безработных. В настоящее время на предприятияхпромышленного птицеводства всех форм собственности занято около 980человек, увеличение производства позволит создать дополнительно 900-1300 рабочих мест. Решение вышеуказанных задач уже в ближайшее время позволит довестипроизводство птицеводческой продукции до 150 млн.штук яиц, до4,0 тыс.тонн мяса птицы (таблица N 2). Таблица N 2 Производство продукции промышленного птицеводства в Кыргызской Республике в 1999-2005 годах ----------------------------------------------------------------------- Продукция |Ед. изм.|1999|2000|2001|2002|2003|2004 |2005-------------------------|--------|----|----|----|----|----|-----|-----Яйцо |млн.штук|10,0|20,0|35,0|60,0|90,0|130,0|150,0Мясо, |тыс.тонн| 0,8| 1,2| 1,5| 2,1| 2,5| 3,2| 4,0в том числе: | | | | | | | |- куриное | -"- | 0,5| 0,7| 0,9| 1,3| 1,5| 2,0| 2,5- утиное | -"- | 0,3| 0,5| 0,6| 0,8| 1,0| 1,2| 1,5----------------------------------------------------------------------- Одним из дополнительных источников прибыли предприятийптицеводческой промышленности является организация побочногопроизводства (пух, перо, яичный порошок, органические удобрения ит.д.). При забое сельскохозяйственной птицы получается около 15-20%технических отходов, не пригодных в пищу. К ним относятся пухо-перьевое сырье, кишечник, кровь. Переработка пухо-перьевого сырья будет производиться в АО"Кыргызское", где имеются соответственные производственные помещения иоборудование, а также швейный цех по пошиву одеял и подушек. Переработка технических отходов убоя птицы (кишечник, кровь ит.д.) позволит наладить производство мясокостной муки, являющейсяодним из источников сырого протеина и обменной энергии. При производстве яйца на промышленной основе от 2 до 8% составляютпищевые неполноценные яйца (накол, тек). Организация переработкинекондиционного яйца позволит получить яичный порошок, которыйнеобходим в кондитерском производстве. Безотходная технология позволитполучить дополнительные источники финансовых средств. Рост производства продукции птицеводства приводит к увеличениюотходов, особенно птичьего помета. В зависимости от вида и возрастаптицы в сутки получают от 175 до 450 гр. птичьего помета.Птицефабрика средней мощности в год производит свыше 10 тыс.тоннптичьего помета, который создает проблемы по его хранению иутилизации. Эта проблема может быть решена переработкой помета и производстваиз него пудрета (органического удобрения) методом глубокой сушки. Помет, высушенный при высокой температуре, а затемсгранулированный, приобретает сыпучую форму и вместе с тем сохраняетвсе свои питательные качества. Это делает его удобным длятранспортировки, длительного хранения и использования для внесенияпод сельскохозяйственные культуры для увеличения их урожайности.Пудрет можно без ограничений использовать в растениеводстве, особеннов овощеводстве, как наиболее доступное и дешевое органическоеудобрение. Для обеспечения эпизоотического благополучия птицеводческиххозяйств требуется хорошо продуманная и четко выполняемая системапрофилактических мероприятий. Этими вопросами на предприятияхптицеводческой промышленности занимается государственная ветеринария.Она призвана решать вопросы профилактики поголовья птицы отинфекционных заболеваний. Для фермеров-птицеводов эти вопросы должны решать частныезооветеринарные службы, которые будут созданы в каждом айыл окмоту.Кроме того, необходимо наладить обучение ветеринарных специалистовособенностям борьбы с болезнями сельскохозяйственной птицы. В настоящее время в республике функционируют свыше 450 частныхзооветеринарных пунктов, необходима закупка лекарственныхпрепаратов и вакцин из дальнего и ближнего зарубежья. Для организациисобственного производства ветпрепаратов эти функции возьмет на себяКыргызская ассоциация птицеводов. 3. Мероприятия по реализации Программы 3.1. Развитие селекционно-племенной работы Для успешного развития птицеводческой промышленности необходимовозобновление деятельности Иссык-Атинского ГППЗ, так как без этогоневозможно дальнейшее развитие птицеводства. Возобновлениефункционирования Иссык-Атинского ГППЗ в настоящее время должноосуществляться за счет государственных кредитов, частныхинвестиций, в том числе и за счет создания совместного предприятия состранами ближнего и дальнего зарубежья. При выборе зарубежногопартнера необходимо, в первую очередь, ориентироваться на имеющийсяу него опыт в области селекционно-племенной работы ссельскохозяйственной птицей. При создании совместных предприятийиспользовать мировой опыт птицеводов. Увеличение производства утиного мяса может идти за счет развитиячастных мини-ферм. Организация частных племенных мини-фермпозволит обеспечить частный сектор инкубационным яйцом и суточныммолодняком. Необходимо учитывать и некоторые особенности племеннойработы по производству утиного племенного яйца: - комплектование родительского стада должно быть 3-кратным длякруглогодичного производства инкубационного яйца. Первоекомплектование обычно проводят из утят апрельского вывода с периодомяйценоскости с декабря по июнь, второе - из молодняка ноябрьскоговывода с периодом яйценоскости с мая по ноябрь и третье - из утятфевральского вывода с периодом яйценоскости с августа по декабрь; - половое соотношение должно быть в пределах 1:3,5-4,5, так какизбыточная нагрузка на селезней приводит к снижениюоплодотворяемости яиц, тогда как недостаточная нагрузка ведет кудорожанию себестоимости инкубационных яиц и снижению яйценоскостинесушек из-за излишнего их беспокойства самцами; - выбор кросса или породы сказывается на экономических ипроизводственных показателях племенной мини-фермы. В условияхреспублики следует использовать кросс "Медео-9", выведенный КазахскимНИИ по птицеводству на базе кросса английской фирмы "Черри-Велли". Необходимо создать условия и организовать выращивание в мини-фермах нетрадиционных для нашей республики видов сельскохозяйственнойптицы, в частности, гусей, индеек. От других видов сельскохозяйственной птицы гуси отличаютсяотносительно более поздней половой зрелостью, которая наступаету них в 240-310-дневном возрасте. Гуси имеют высокую скорость роста.Живая масса гусенка с суточного до 8-9-недельного возрастаувеличиваются в 40-45 раз и достигает в среднем 4 кг при затратахкорма на единицу продукции не более 3 кг корма. Разведение гусейдает возможность получать не только мясо, но ценное промышленное сырье- гусиную печень, перо, пух. При организации гусиной племенной фермы необходимо учитыватьследующее: - комплектование родительского стада гусей предусматривается одинраз в год молодняком весеннего вывода (март-май); - у гусей продуктивность на второй и третий годы содержания почтипо всем породам увеличивается; - для круглогодового поступления инкубационных яиц структурародительского стада должна быть следующей, %: несушек первого годаяйцекладки - 35, второго - 33, третьего - 32; - гуси плохо переносят высокую температуру, особенно пагубно онасказывается на активности самцов. При температуре выше 25 градусовгусаки совершенно не активны, что сказывается на качествеинкубационного яйца. В странах с развитым птицеводством достигнут значительный ростпроизводства мяса индеек, в общем балансе производства мяса в миреиндюшиное составляет 10-12%, а отдельных странах - 17-23%. Индейки характеризуются высокими мясными качествами, быстрымростом мышечной ткани в ранние сроки. Убойный выход тушек достигает90%, а полупотрошеных 80-84%. При организации индюшиной племенной фермы необходимо учитывать рядспецифических особенностей. У индеек более выражен половой диморфизмпо массе тела (200%), чем у других видов сельскохозяйственной птицы.Половой диморфизм по массе диктует переход на искусственноеосеменение, чтобы уберечь индюшек от травмирования. Сперма в половыхпутях индеек может храниться 56-60 дней. Основное сравнение индеекпо воспроизводительным способностям следует вести по проценту выводамолодняка. Комплектование родительского стада проводится два раза вгод для круглогодового производства инкубационных яиц. 3.2. Перевооружение отрасли промышленного птицеводства Большинство птицефабрик республики строилось в 1966-1968 годах иимеющееся в них технологическое оборудование физически и моральноустарело, так как срок эксплуатации технологического оборудования иклеточных батарей составляет 6-8 лет. Таблица N 3 Данные о реальной мощности птицефабрик ----------------------------------------------------------------------- Название птицефабрики |Процент| Мощность | износа|------------------------ | (%) | Плановая |Фактическая | |------------|----------- | |мясо | яйцо |мясо| яйцо--------------------------------------|-------|-----|------|----|------ Государственные предприятия | | | | | птицеводческой промышленности | | | | |Иссык-Атинский ГППЗ | 10 | 600| 10490| 540| 9441Ат-Башинский ППЗ | 60 | 1099| 59825| 440| 23930Иссык-Кульская | 12 | 754| 43740| 664| 38491Кара-Суйская | 50 | 845| 37551| 423| 18776Джалал-Абадская | 60 | 567| 31260| 227| 12504Сузакская бройлерная | 50 | 951| 922| 476| 461Кантская бройлерная |Недостроенная птицефабрика Итого: | - | 4816|183788|2770|103603 Частные предприятия птицеводческой | | | | | промышленности | | | | |Сокулукская (АО "Ак-Куу") | 20 | 1178|103770| 924| 83016Фрунзенская (АО "Улар") | 30 | 1910| 69276|1337| 48493Уткофабрика (АО "Кыргызская") | 40 | 2459| - |1475| -Чуйская бройлерная (АО "Алтын-Куш") | 20 | 7855| 3178|6284| 2542Юбилейная бройлерная (АО "Жанат") | 9 | 1076| - | 54| - Итого по частным предприятиям: | - |14478|176224|8599|134051----------------------------------------------------------------------- В связи с этим почти все предприятия требуют проведенияреконструкции своих производственных мощностей. Реконструкцию можнопровести поэтапно в течение 3-5 лет, не прекращая при этомпроизводство яйца и мяса птицы. При проведении реконструкции существующих предприятий необходимопредусмотреть закупку и монтаж линий глубокой переработкипроизводимой продукции. Особенно это касается предприятий мясногонаправления. Для расширения ассортимента производимой продукциинеобходима установка линий по производству сосисок, колбасныхизделий, мясных консервов, паштетов из печени птицы, а также попереработке побочной продукции. Необходимо осуществить перевод котельных птицеводческихпредприятий с жидкого топлива и газа на электроэнергию, чтозначительно снизит себестоимость производимой продукции. При выборе оборудования следует исходить не только из егостоимости, но и ремонтопригодности или возможности производствазапасных частей на предприятиях республики, уменьшения егометаллоемкости, энергопотребления. В этих целях необходимо наладитьэкспорт оборудования из России, так как, по оценкам специалистов,производимое в России оборудование, не уступает по качествузарубежным аналогам, а по цене - на порядок дешевле, что в конечномитоге скажется на себестоимости продукции промышленного птицеводства. Следует наладить собственное производство лекарств, вакцин ивитаминов, используя имеющиеся в республике мощности Бишкекскойбиофабрики. Для этого необходимо провести реконструкцию существующихпредприятий за счет льготных долгосрочных кредитов или организациисовместных предприятий по выпуску биопрепаратов. Это позволитнасытить рынок биопрепаратов собственной продукцией и организоватьпоставку их на экспорт в близлежащие страны ближнего зарубежья, чтодаст дополнительные источники финансирования для развитияпредприятий и расширения ассортимента выпускаемой продукции. Без хорошо организованной кормовой базы невозможно наладитьпроизводство продукции промышленного птицеводства. Комбикорма должныбыть сбалансированы не только по содержанию в них протеина и обменнойэнергии, но и по аминокислотам, макро- и микроэлементам. Основусовременных рационов кормления сельскохозяйственной птицы составляютзерновые корма (60-75%). Они являются основными источниками энергии(90-100%) и содержат меньше (25-45%) протеина. Из зерновых в кормлениикультур используется пшеница, кукуруза, ячмень, овес. Для решения всех этих вопросов было бы целесообразным выделитьпредприятиям птицеводческой промышленности земельные угодья.Организация собственных мини-заводов по производству полнорационныхкомбикормов позволит решить большинство проблем, связанных скормлением птицы. Кроме того, необходимо произвести закупку и наладить собственноепроизводство оборудования для мини-ферм по производству яйца имяса птицы, рассчитанное на содержание и обслуживание поголовья от500 до 2000 голов. В этих целях необходимо разместить государственныезаказы на проектирование и изготовление такого оборудования впроектных институтах и на промышленных предприятиях республики. 3.3. Организация маркетинга в птицеводческой отрасли Немаловажным значением при организации любого производстваявляется определение рынков сбыта произведенной продукции. Какпоказали исследования, импортная продукция реализуется безсертификатов качества и, как правило, с нарушением сроков и условийхранения и реализации. Необходим четкий контроль государственныхорганов за качеством поставляемой из-за рубежа птицеводческойпродукции в целях защиты прав потребителей и здоровья населения. В настоящее время изменилось отношение потребителей к импортнымокорочкам. Наибольшим спросом у населения стали пользоватьсябройлеры производства АО "Алтын-Куш" и совместного предприятия "Ю-ХО".Для более полного обеспечения широких слоев населения продуктами мясаптицы необходима глубокая его переработка, которая позволяетзначительно расширить ассортимент выпускаемой продукции. Из птичьего мяса можно производить мясные консервы, колбасы,паштеты. При организации полного потрошения птицы около 6-8%составляют потроха (желудок, сердце, печень и т.д.). Установкаоборудования по производству колбасных изделий, сосисок, паштетов (изкуриной, гусиной, утиной печени) позволит наладить производство ирасширить ассортимент продукции, а также обеспечить населениедиетическими высококачественными продуктами питания, а предприятиямполучить дополнительную прибыль. Необходимо также предусмотреть расширение рынка сбыта готовойпродукции за счет организации экспорта в страны ближнего зарубежья. Сэтой целью необходимо привлечь специалистов Торгово-промышленнойпалаты Кыргызской Республики, которые имеют контакты с регионамиближнего зарубежья (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан ит.д.). Для обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции навнешних рынках необходима закупка современного упаковочногооборудования. Реорганизация отрасли, реконструкция существующих предприятий,организация производства полнорационных комбикормов, глубокаяпереработка мяса птицы и упаковка выпускаемой продукции, переработкатехнических отходов, освобождение производителей от уплаты НДС итаможенных пошлин на ввозимое оборудование и другие материалы икомпоненты, используемые в производстве, организация производства илекарственных препаратов на Бишкекской биофабрике, по расчетамспециалистов Министерства сельского и водного хозяйства, дастснижение себестоимости мяса птицы на 10-15%, а пищевого яйца - 15-20%. 3.4. Финансирование отрасли Основным источником финансирования Программы развития птицеводствав Кыргызской Республике должны стать инвесторы, а такжедолгосрочные льготные кредиты. В дальнейшем планируется создание совместных предприятий попроизводству яйца и мяса птицы на базе птицефабрик республики за счетпривлечения иностранных инвесторов, как местных, так и из странближнего и дальнего зарубежья. Так, 27 апреля 1998 года в Пекинебыла подписана совместная декларация о дальнейшем развитии иуглубления отношений дружбы и сотрудничества между КыргызскойРеспубликой и Китайской Народной Республикой, где сказано, что стороныбудут отдавать приоритет взаимовыгодного сотрудничества в сельскомхозяйстве, в том числе и в промышленном птицеводстве. В настоящее время созданные совместные предприятия финансируютсяна базе Иссык-Атинского госплемптицезавода - китайской стороной, набазе АО "Алтын-Куш" - турецкими инвесторами, на базе АО "Улар"(Фрунзенская птицефабрика) - немецкой стороной. Решением вопросов финансирования и привлечения инвестиций должназаняться вновь созданная Кыргызская ассоциация птицеводов (КАП),так как, используя свое имущество, она может вступать в различныекредитные союзы. Это также позволит решить проблемы, связанные сфинансированием отрасли промышленного птицеводства.