Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                    от 10 сентября 1999 года N 497                                ПОЛОЖЕНИЕ        о порядке передачи и реализации имущества плательщиков          по страховым взносам в счет погашения задолженности                Социальному фонду Кыргызской Республики                           I. Общие положения     1. Настоящее Положение разработано в  соответствии  с  Гражданскимкодексом  Кыргызской  Республики,  Законом  Кыргызской  Республики  "Огосударственном социальном страховании", Положением о Социальном фондеКыргызской   Республики (далее - Социальный фонд) и иными нормативнымиправовыми актами.    Положение определяет  порядок погашения задолженности плательщиковпо   страховым  взносам  независимо  от  форм   собственности    путемпередачи  плательщиком Социальному фонду своего права по  распоряжениюимуществом. Письменное согласие плательщика оформляется в соответствиис  законодательством Кыргызской Республики.    2. Реализация движимого  или  недвижимого  имущества,  переданногоплательщиком,  осуществляется  Социальным  фондом  с  целью  погашениязадолженности плательщиков по страховым взносам.    Не   подлежит   передаче   и  реализации  имущество,   изъятое   вустановленном законодательством порядке из оборота или ограниченное  вобороте.    3. Реализация  имущества,  полученного для погашения задолженностипо   страховым   взносам,   осуществляется  Социальным    фондом    напубличных  торгах в форме аукциона или конкурса, а также путем  прямойпродажи.    4.  Денежные  средства,  вырученные от  реализации  имущества,  заминусом    расходов   по   реализации,   направляются   на   погашениезадолженности Социальному фонду.    В  случае   превышения  выручки над суммой  задолженности  разницанаправляется с согласия плательщика в счет будущих страховых  платежейили возвращается плательщику.    5.  Имущество,  переданное  Социальному фонду,  подлежит  возвратуплательщику,   если  оно  не будет реализовано в течение трех  месяцевпо не зависящим от Социального фонда причинам.    Имущество  может  быть возвращено плательщику досрочно,   если  порезультатам   продажи   Социальный   фонд   установит    неликвидностьимущества (отсутствие заявок).    6. В настоящем Положении применяются следующие основные термины:    аукцион -  форма торгов,  когда объект продажи продается участникуаукциона,   предложившему  наиболее  высокую   цену.   Аукцион   можетпроводиться  на  понижение или на повышение  стартовой  цены.  Порядокпроведения  устанавливается организатором аукциона  в  зависимости  отвида  имущества, его стоимости и ликвидности;    аукционист - специалист,  осуществляющий торги в форме аукциона нааукционной площадке;    организатор торгов (аукциона, конкурса), прямой продажи - комиссияСоциального    фонда    по   проведению   торгов   или   другое   лицо(физическое, юридическое), назначаемое комиссией;    задаток -  денежная  сумма,  вносимая участником торгов при подачезаявки, с целью обеспечения надлежащего исполнения следующих условий:    - соблюдения правил участия в торгах;    - заключения договора купли-продажи при победе на торгах;    - выполнения обязательств по договору купли-продажи;    должник - юридическое или физическое  лицо,  имеющее  просроченнуюзадолженность    перед   Социальным   фондом  по  страховым   взносам,включая суммы финансовых санкций;    заявитель - любое лицо, имеющее намерение участвовать в торгах, допрохождения   процедуры  регистрации  в  установленном   организаторомторгов порядке;    конкурс - форма торгов,  когда объект продажи продается участнику,который     в   соответствии   с   заключением   заранее   назначеннойорганизатором  торгов  конкурсной комиссии  предложил  лучшие  условиясреди всех участников конкурса;    комиссия  -  коллегиальный  орган, организующий  и  контролирующийподготовку и проведение торгов;    комиссионный сбор -  сбор,  оплачиваемый  покупателем  Социальномуфонду   в   размере 1 процента от стоимости имущества,  приобретенногона торгах или при прямой продаже;    ликвидность   имущества    -  легкость  реализации,    превращенияматериальных ценностей в наличные деньги;    лот  -  предлагаемый  продаже  товар,  состоящий  либо  из  одногопредмета, либо из нескольких однородных по качеству предметов;    минимальная цена  -  установленная цена на лот,  ниже которой лот,выставляемый на торги, не подлежит продаже;    победитель - участник торгов,  предложивший наиболее высокую цену,ставшую  ценой  продажи  лота,  или внесший  наиболее  привлекательныепредложения, соответствующие условиям конкурса;    покупатель - победитель торгов, заключивший договор купли-продажи,или  любое  лицо,  заключившее в установленном порядке договор  купли-продажи при прямой продаже;    прямая  продажа   -   продажа имущества без  объявления  публичныхторгов;    расходы   по   реализации  -  затраты,   связанные  с  публикациейобъявлений  о  проведении  торгов  в  средствах  массовой  информации,организацией  и  проведением  торгов,   оформлением  договора   купли-продажи,    включая   уплату   государственной    пошлины     согласноустановленному    законодательству, транспортные затраты,  расходы  пооценке имущества и т.д.;    стартовая цена - установленная цена на лот,  с которой  начинаютсяторги;    участник   торгов   -  любое  физическое  или  юридическое   лицо,зарегистрированное  в установленном порядке для  участия  в  торгах  ивнесшее в установленном порядке задаток;    цена торгов  -  это цена продажи лота,  установленная в результатепроведения   торгов,   которая  должна  быть  не  ниже   установленнойминимальной цены;    шаг  -  изменение  стартовой  цены  объекта  в  период  проведенияаукциона.                     II. Порядок передачи имущества     7.   Должник,   не  имеющий  возможности  погасить   задолженностьденежными средствами, вправе обратиться в Социальный фонд с заявкой  суказанием  перечня имущества,  подлежащего реализации,  для  погашениязадолженности. К заявке прилагаются следующие документы:    -    учредительные     документы   (оригиналы   или    нотариальноудостоверенные копии) должника;    -   согласие    высшего   органа  управления  должника   (собранияучредителей,   акционеров,  членов и т.д.) или  иного  уполномоченногооргана,    а   также   Фонда  государственного  имущества   КыргызскойРеспублики в отношении имущества должников с государственной  долей  вуставном капитале;    -   перечень    передаваемого   имущества  с  указанием   основныххарактеристик:  местонахождение, количество, качество,  год  постройкиили выпуска, стоимость, износ, и т.д.;    -   документы,  удостоверяющие  право  собственности   на   данноеимущество    (договор    купли-продажи,    счет-фактура,    накладная,инвентаризационное  дело,  справка  из  залоговой  конторы  и   другиедокументы по требованию организатора торгов);    - паспорт и другие документы, удостоверяющие личность;    - иные документы, необходимые для организации и проведения торгов.    8.   Специалисты   Социального  фонда   рассматривают   заявку   иприложенные  документы, определяют ликвидность и стоимость  имущества,предлагаемого должником.    9. В  случае  принятия решения о продаже имущества Социальный фондзаключает с должником договор поручения о продаже имущества  с  торговс   указанием    стартовых    и    минимальных   цен   на   имущество,согласованных с должником, или путем прямой продажи.    В случае несогласования цен на имущество между Социальным фондом идолжником  могут быть привлечены независимые оценщики  для  проведениянезависимой оценки.    10. Передача должником имущества Социальному фонду  осуществляетсяна  основании  договора поручения о продаже имущества и  акта  приема-передачи установленной формы.    11.  После  передачи  имущества должник несет  ответственность  засохранность имущества в случае,  если имущество остается у должника наответственном   хранении.  До продажи имущества на торгах  и  переходаправа  собственности на покупателя риск случайной  гибели  или   порчиимущества несет должник.    12.  Расходы  по реализации имущества,  оформлению  документов  попередаче   имущества,   а  также  расходы,  связанные  с  сохранностьюимущества, несет должник.              III. Порядок реализации имущества через торги     13.  Для  организации  и  проведения  торгов  создается   комиссияСоциального фонда Кыргызской Республики (далее - организатор  торгов).Состав  комиссии  утверждается  Председателем  Социального  фонда    -министром Кыргызской Республики.    14.   Решение  о  способе  и  форме  продажи  имущества  принимаеторганизатор торгов с учетом предоставленных данных и документов.    15.  Информационное  извещение  о проведении  торгов  должно  бытьопубликовано  в  средствах  массовой  информации не менее  чем  за  30дней до проведения торгов. В извещении указывается:    - дата, время, место, форма и способ проведения торгов;    - юридический адрес (местонахождение) реализуемого имущества;    - основные характеристики имущества;    - стартовая (начальная) и минимальная цена имущества  или  условияконкурса;    - форма и порядок оплаты;    - сумма задатка, порядок и форма внесения задатка;    - адрес, по которому принимаются заявки и необходимые документы, иномер контактного телефона;    - срок подачи заявок с указанием того,  что они принимаются толькос предоставлением копий документов, подтверждающих внесение задатка;    - другие сведения по усмотрению организатора торгов.    16.  В   случае,  если  заявитель будет участвовать  в  торгах  понескольким лотам, задаток вносится по каждому лоту.    17.  Организатором  торгов изготавливаются билеты  участников,   вкоторых должны содержаться следующие сведения:    - номер, под которым участник торгов участвует в торгах;    - номер лота (номера лотов);    - наименование имущества, подлежащего продаже.    Для  получения  билета  участника  торгов  заявитель  представляеторганизатору торгов:    - заявку на участие установленной формы (получает  у  организатораторгов);    - банковский или кассовый документ, подтверждающий оплату задатка;    - паспорт;    - доверенность на участие в торгах.    18. Заявитель получает статус участника с момента получения билетаучастника.    19. Участник имеет право:    - лично или через доверенных представителей участвовать в торгах;    - отказаться от участия в торгах;    - получать необходимую информацию от организатора торгов;    - осматривать объекты продаж;    -  обращаться  в  суд  в случае нарушения его прав  как  участникаторгов.    20.  Заявителю  может  быть отказано от  участия  в  торгах,  еслизаявитель   не  может  быть  признан  покупателем  в  соответствии   сзаконодательством Кыргызской Республики.    21. Организатор  торгов ведет регистрационную ведомость участниковторгов. В ведомости регистрируется следующая информация:    - наименование (Ф.И.О.) участника;    - номер билета и таблички участника;    - номер лота;    - оплата участником задатка;    - другие сведения.    22. В торгах участники регистрируются по схеме:  один лот  -  одинбилет.    23. В день проведения торгов участник по  своему  билету  получаеттабличку с номером.    24. Если иное не предусмотрено в извещении  о  проведении  торгов,организатор   открытых  торгов имеет право отказаться  от  аукциона  влюбое  время,  но не позднее,  чем за три дня до наступления даты  егопроведения,   а  от  конкурса - не позднее,  чем за тридцать  дней  допроведения  конкурса.   В  этом случае участникам  дается  разъяснениепричин отказа от торгов.    25. Участник имеет право отказаться от участия в  торгах  в  любоевремя  до  начала торгов. Для этого участник должен подать  письменноезаявление организатору торгов об отказе от участия в торгах.    26. Торги могут быть признаны несостоявшимися как в целом, так и вотношении  отдельных лотов. Решение об этом объявляется  немедленно  входе торгов.    27. Торги признаются несостоявшимися, если:    - не поступило заявок на участие в торгах;    - участники не явились на торги или участников торгов меньше двух.    В  случае,  если  никто из участников торгов не  сделает  надбавкипротив   стартовой  цены  лота,  торги  также  могут   быть   признанынесостоявшимися.    28. Задаток подлежит возврату,  если торги не состоялись,  а такжеучастникам,   которые   участвовали в торгах,  но  не  выиграли,   иликогда участники были лишены права дальнейшего участия в торгах.    29.  Победитель   торгов обязан сразу после  окончания  торгов  поданному  лоту  предъявить организатору торгов свой билет  участника  иподписать  протокол о результатах торгов. Протокол также подписываетсячленами  комиссии  и  аукционистом.   Протокол  заполняется  в    двухэкземплярах,  имеющих  одинаковую  юридическую  силу,  один   из   нихпередается  победителю, а другой остается в распоряжении  организатораторгов.    30.   После   окончания  торгов  между  организатором   торгов   ипобедителем  на  основе протокола заключается  договор   купли-продажиимущества. Договор должен содержать следующие условия:    - основные характеристики имущества, проданного через торги;    - цена на приобретаемое имущество;    - срок и порядок оплаты приобретаемого имущества  и  комиссионногосбора с момента подписания протокола торгов;    - права и обязанности сторон договора;    - основания изменения и расторжения договора.    31. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола  илидоговора    купли-продажи,   или  невыполнения   покупателем   условийдоговора   организатор  торгов  вправе  принять  любое  альтернативноерешение:    - продолжить торги по данному лоту;    - снять данный лот с торгов;    - признать победителем участника, предложившего предыдущую цену. Вслучае   согласия  этого  участника,  он  вправе  подписать   протокол(договор) и стать победителем (покупателем).    32. Задаток не возвращается:    -   если    победитель  торгов  отказался  подписать  протокол   орезультатах торгов или договор купли-продажи;    -  если   покупатель  не выполнил свои обязательства  по  договорукупли­продажи.    33. Участники и другие лица, присутствующие на торгах и нарушающиеправила  проведения  торгов,  оглашенные в начале торгов,  могут  бытьудалены. В этом случае участники лишаются права дальнейшего участия  вторгах.    34.  В  случае,  если  участники  намеренно  срывают  торги  путемповышения   ставок  до  размеров,  превышающих  десятикратный   размерстартовой  цены  (недобросовестная конкуренция),  то аукционист  имеетправо признать таких участников недобросовестными и удалить из зала.    35.  Все  споры  и  разногласия в ходе проведения торгов  решаютсяаукционистом или организатором торгов. После окончания торгов споры  иразногласия  решаются  в  соответствии с законодательством  КыргызскойРеспублики.    36.  Оформление  правоустанавливающих документов на  имущество  подоговору  купли-продажи  производится   после   внесения   покупателемполной суммы стоимости имущества и комиссионного сбора.    37. Сумма задатка участника, победившего в торгах, засчитывается всчет оплаты имущества.                   IV. Особенности проведения торгов в                            форме аукциона     38. В случае,  если торги проводятся в форме аукциона, то торги нааукционной   площадке  ведет  аукционист,  назначаемый   организаторомторгов.    Аукцион  начинается  с  оглашения аукционистом  правил  и  условийпроведения  торгов.  Перед началом торгов по объектам аукционист  даеткраткое  описание выставляемого лота, стартовую цену, минимальный  шагторгов   и   минимальную  цену  объекта.  Размер   минимального   шагаопределяется   организатором  торгов  до   начала   торгов.    Размерыпоследующих шагов не  могут быть меньше минимального шага.    39. При проведении аукциона на повышение стартовой цены  участник,первым  поднявший табличку с номером, выражает согласие  на  стартовуюцену  данного  лота. Следующий участник, поднявший табличку,  повышаетстартовую цену на величину шага торгов. С момента объявления стартовойцены  участники  имеют  право предложить цену большую,  чем  предложилаукционист или предыдущий участник.    Участник,  согласный  с  ценой,   предложенной  аукционистом,  илипредлагающий цену большую,  чем предложил предыдущий участник,  должендержать свой аукционный номер поднятым до тех пор, пока аукционист  необъявит его победителем торгов или другой участник не заявит о большейцене.    Аукционист обязан  объявить  последнюю предложенную цену три раза.Если  никто  из  участников не предложит  более   высокую   цену,   топосле  третьего   удара   молотка  аукционист  объявляет   победителемучастника,   предложившего  последнюю  цену.   Эта   цена   признаетсяаукционной ценой торгов по данному лоту. Аукционист объявляет публичноо   продаже  выставленного  лота,  его  номер,  цену  торгов  и  номерпобедителя.    40.  При  проведении  аукциона на понижение стартовой  цены,  еслиникто   из  участников  не  предложит  более   высокую   цену    послетрехкратного объявления  стартовой  цены аукционистом,  то  аукционистпосле  третьего  удара молотка вправе объявить  о  понижении  цены  навеличину  шага торгов. Понижение цены лота продолжается до  достиженияминимальной цены лота.    В случае,  если при понижении цены  участники  начинают  подниматьтаблички  с  номерами,  то торги автоматически переходят на  повышениецены,   при  этом повышение цены продолжается до выявления  победителяторгов.    41. Если в ходе аукциона цена снижается до минимальной цены лота ипокупатель  не  находится, то данный лот после третьего удара  молоткарешением организатора торгов снимается с торгов.                   V. Особенности проведения торгов в                            форме конкурса     42.   Организация   и   проведение   торгов   в   форме   конкурсаосуществляются  в соответствии с требованиями настоящего  Положения  иособенностями,   предусмотренными  Гражданским   кодексом   КыргызскойРеспублики.                           VI. Прямая продажа     43.  Социальный   фонд может продать переданное в  счет  погашениязадолженности  имущество,   продукцию путем  прямой  продажи.   Прямаяпродажа  проводится по договорной цене, согласованной  с  покупателем,должником и Социальным фондом.    44. При  прямой  продаже имущества между покупателем,  должником иСоциальным  фондом заключается договор купли-продажи.  Договор  долженсодержать следующие условия:    - цена на приобретаемое имущество;    - порядок и сроки оплаты;    - основания и условия расторжения договора;    - права и обязанности сторон;    - ответственность сторон.    45.   Оформление   правоустанавливающих  документов   и   передачаимущества  покупателю,  а также погашение сумм задолженности  должникапроизводятся после полной оплаты покупателем стоимости имущества.    46.  При  прямой  продаже  продукции  между  Социальным  фондом  идолжником   заключается  договор  на поставку продукции или договор  опередаче  продукции  в  счет погашения задолженности.  Договор  долженсодержать следующие условия:    - цена на отпускаемую продукцию;    - порядок и сроки оплаты;    -  условия  отпуска  продукции  покупателю  (по  доверенности,  пораспоряжению  или  письму,   обязательным  условием  отпуска  являетсястопроцентная предоплата, возможен также отпуск продукции по частям);    - основания и условия расторжения договора;    - права и обязанности сторон;    - ответственность сторон;    - другие условия,  не противоречащие  законодательству  КыргызскойРеспублики.    47. При необходимости могут заключаться трехсторонние  договоры  ссоблюдением вышеуказанных условий.