УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 13 октября 1999 года N 562
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О мерах по оздоровлению финансово-экономического
положения предприятий легкой промышленности
и дальнейшему их развитию
Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в деятельности
легкой промышленности республики, способной обеспечить высокую
занятость населения и значительный доход в бюджет, наблюдается
тенденция к спаду производства.
Падение производства в отрасли, обусловленное разрушением
хозяйственных связей с гарантированным сбытом готовой продукции и
обеспечением сырья, наметилось еще с 1992 года. Доля выпуска товаров
отрасли в общем объеме промышленности сократилась с 30,4 до 3,2
процента, при этом производство продукции снизилось на 155,6
процента, в том числе: более чем в 190 раз уменьшился выпуск
трикотажных изделий, почти в 25 раз - тканей всех видов, десятикратно
- шерстяной пряжи, в 32 раза ковровых изделий, в 5,5 раза чулочно-
носочных изделий, производство обуви и кожевенного товара сведено к
минимуму.
В 1995-1996 годах падение производства было приостановлено в
результате государственной поддержки, оказанной отрасли в
соответствии с рекомендациями консалтинговой фирмы "Герци"
(Швейцария) и организации "JICА" (Япония) на первом этапе
постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 25 августа
1995 года N 371 "О первоочередных мерах по стабилизации работы
предприятий легкой промышленности, от 13 ноября 1995 года N 483
"О дальнейших мерах по улучшению работы легкой промышленности" и от 10
июня 1996 года N 316 "Об организации заготовки шерсти в 1996 году" в
виде бюджетных ссуд в размере 95,15 млн. сом и технических кредитов на
сумму 5,0 млн. ДМ и 12,95 млн. долларов США на модернизацию
текстильных производств.
С прекращением оказания финансовой помощи на сезонную заготовку
сырья ситуация в отрасли ухудшилась - в 1997 году производство
снизилось на 8 процентов, 1998 году - на 24,3 процента. В 1999 году
положение в отрасли продолжает оставаться чрезвычайно сложным. По
итогам восьми месяцев произведено продукции на сумму 596,7 млн. сомов
с динамикой развития 72,8 процента по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года.
Число убыточных предприятий с начала года достигло 27 с суммой
убытков 9,9 млн. сомов. Дебиторская и кредиторская задолженность за
восемь месяцев текущего года составила, соответственно, 133,2 и
270,5 млн. сомов. Запасы готовой продукции снижены с начала года на
31,5 млн. сомов и составили 100,7 млн. сомов. Недостаток оборотных
средств оценивается в 120 млн. сомов, в том числе: у акционерного
общества "Текстильщик" - 70 млн. сомов, акционерного общества
"Кыргызский камвольно-суконный комбинат" - 20 млн. сомов и т.д.
Несмотря на сложное финансово-экономическое положение в отрасли,
отдельными предприятиями в совокупности с начала года перечислено
в бюджет по налоговым платежам более 22 млн. сомов и в Социальный
фонд Кыргызской Республики - более 26,5 млн. сомов.
Сложившееся положение вызвано как объективными, так и
субъективными причинами, к которым можно отнести:
- неконкурентоспособность продукции по стоимости и товарному виду;
- потери рынков сбыта в странах СНГ, особенно после августовского
кризиса 1998 года;
- неудовлетворительную работу предприятий по маркетингу;
- дефицит оборотных средств предприятий;
- рост цен на сырье, материалы и энергоносители;
- высокие процентные ставки заемных средств;
- прекращение модернизации предприятий;
- слабый руководящий персонал на отдельных предприятиях.
В сложившейся ситуации Министерство внешней торговли и
промышленности Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской
Республики, Фонд государственного имущества Кыргызской Республики,
Государственный комитет Кыргызской Республики по иностранным
инвестициям и экономическому развитию не в полной мере использовали
свои возможности в проведении государственной промышленной
политики с целью развития предприятий отрасли.
Принимая во внимание, что в республике имеются все условия для
производства и переработки натуральных видов сырья: шерсти, хлопка,
коконов, шкур животных, продукция переработки которых на мировом
рынке пользуется большим спросом, и в целях реализации потенциальных
возможностей отрасли по выпуску конкурентоспособных товаров из
местного сырья на экспорт путем обеспечения стабилизации деятельности
предприятий легкой промышленности, их финансового оздоровления и
дальнейшего развития Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской
Республики совместно с заинтересованными министерствами,
государственными комитетами, административными ведомствами,
областными государственными администрациями, местным самоуправлением
города Бишкек и предприятиями отрасли в двухмесячный срок
разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект
Программы развития предприятий легкой промышленности на 2000-2003
годы.
2. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственной
налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики:
- предоставить отсрочку до 2003 года по выплате процентов и
штрафных санкций по налоговым платежам по состоянию на 1 сентября
1999 года с последующим погашением их в течение трех лет для
предприятий согласно приложению 1;
- в соответствии со статьями 46 и 63 Налогового кодекса Кыргызской
Республики предоставить отсрочку по налоговым платежам в бюджет,
образовавшуюся на 1 сентября 1999 года сроком на 1 (один) год, для
предприятий согласно приложению 2.
3. Социальному фонду Кыргызской Республики предоставить отсрочку
хозяйствующим субъектам, имеющим задолженность по страховым взносам
и штрафным санкциям по состоянию на 1 сентября 1999 года, сроком до
31 декабря 1999 года согласно приложению 3.
Совместно с предприятиями в недельный срок провести согласование
графиков погашения отсроченных долгов.
По итогам деятельности предприятий за 1999 год рассмотреть, при
необходимости, возможность продления отсрочки по выплате имеющейся
задолженности по страховым взносам и штрафным санкциям до 31 декабря
2001 года.
4. Министерству финансов Кыргызской Республики осуществить
реструктуризацию долгов предприятий согласно приложению 4 по кредитам,
предоставленным Германским банком реконструкции и развития KFW и
Фондом зарубежного экономического развития (OECF, Япония), на
следующих условиях:
- предоставление отсрочки задолженностей предприятий (основной
долг и проценты) по состоянию на 1 сентября 1999 года сроком на 5 лет;
- переоформление основного долга кредита Японии на 20 лет, в том
числе 10 лет льготные со ставкой 3,1 процента годовых; кредита
банка KFW - на 12 лет, из них 6 лет льготные со ставкой 3 процента
годовых;
- в месячный срок предоставление предприятиями согласно приложению
4 бизнес-проектов и согласованного залогового обеспечения
Министерству финансов Кыргызской Республики.
5. Министерству финансов Кыргызской Республики в месячный срок в
установленном порядке внести в Правительство Кыргызской
Республики предложение о внесении изменений и дополнений в
Положение о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включенных в себестоимость продукции (работ услуг),
и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства
Кыргызской Республики от 11 января 1993 года N 11, в части оплаты
процентов по иностранным кредитам, полученным на приобретение основных
h оборотных средств.
6. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской
Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики предоставить
акционерному обществу "Текстильщик" отсрочку по уплате
задолженности по процентам и основному кредиту "PESAC" в сумме 41,9
млн. сомов до 2005 года.
7. Министерству финансов Кыргызской Республики и Агентству по
реорганизации банков и реструктуризации долгов рассмотреть вопрос о
предоставлении акционерному обществу "Кыргызский камвольно-суконный
комбинат" отсрочки платежа по имеющейся задолженности на 1 сентября
1999 года по уплате процентов по ссуде в сумме 3,5 млн. сом,
полученной от акционерного коммерческого банка "Кыргызстан", сроком на
2 года.
8. Министерствам, государственным комитетам, административным
ведомствам осуществлять через Государственное агентство по закупкам
при Правительстве Кыргызской Республики размещение на конкурсной
основе заказов, финансируемых из средств республиканского бюджета, на
предприятиях легкой промышленности в пределах сумм, предусмотренных
бюджетом, для детских домов, интернатов для детей и престарелых,
учреждений образования и здравоохранения, а также на производство
форменной одежды и обуви для работников налоговых служб,
прокуратуры, судов и силовых структур.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики
с предоставлением ежемесячного отчета о проделанной работе
Правительству Кыргызской Республики.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев
Приложение 1
к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 13 октября 1999 года N 562
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий легкой промышленности, имеющих
задолженность по процентам и штрафным санкциям
по состоянию на 1 сентября 1999 года
тыс. сомов
-----------------------------------------------------------------------
Наименование предприятий | Задолженность по налоговым платежам
----------------------------------|------------------------------------
АО "Жылдыз" | 1319,3
АО "Текстильщик" | 3500
АО "Байпак" | 2500
АО "Эдельвейс" | 930
АО "ККСК" | 3700
АО "Айгуль" | 1300
-----------------------------------------------------------------------
Руководитель аппарата
Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов
Приложение 2
к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 13 октября 1999 года N 562
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий легкой промышленности, имеющих
задолженность по налоговым платежам
по состоянию на 1 сентября 1999 года
тыс. сомов
-----------------------------------------------------------------------
Наименование предприятий | Задолженность по налоговым платежам
----------------------------------|------------------------------------
АО "Жылдыз" | 2478,6
АО "Текстильщик" | 5000
АО "Байпак" | 3400
АО "Эдельвейс" | 2265
АО "ККСК" | 8750
АО "Айгуль" | 2200
-----------------------------------------------------------------------
Руководитель аппарата
Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов
Приложение 3
к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 13 октября 1999 года N 562
ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность
по страховым взносам на 1 сентября 1999 года
тыс. сомов
-----------------------------------------------------------------------
Наименование предприятий | Задолженность по налоговым платежам
| и штрафным санкциям
----------------------------------|------------------------------------
АО "Жылдыз" | 2010,0
АО "Текстильщик" | 7700,0
АО "Байпак" | 870,0
АО "Эдельвейс" | 2480,0
АО "ККСК" | 6500,0
АО "Мата" | 980,0
АО "Касиет" | 1380,0
-----------------------------------------------------------------------
Руководитель аппарата
Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов
Приложение 4
к постановлению Правительства
Кыргызской Республики
от 13 октября 1999 года N 562
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
предприятий легкой промышленности по
иностранным кредитам на 1 сентября 1999 года
(тыс. долл. США) (тыс. ДМ)
-----------------------------------------------------------------------
Предприятия | Кредит Японии | Кредит Германии
|--------------------------|--------------------------
| Сумма |Проценты| Всего | Сумма |Проценты| Всего
|основного| | |основного| |
| долга | | | долга | |
-----------------|---------|--------|-------|---------|--------|-------
АО "ККСК" |5246,61 |1383,11 |6629,72|232,26 | 4,64 | 236,9
АО "Текстильщик" |5124,48 | 631,8 |5756,28| - | - | -
АО "Байпак" | 453,47 | 57,59 | 511,06|178,38 | 15,09 | 193,48
АО "Эдельвейс" | - | - | - |436,03 | 66,33 | 502,36
АО "Мата" | - | - | - |259,11 | 9,8 | 268,9
АО "Илбирс" | 551,76 | 83,76 | 634,53|158,26 | 60,71 | 218,97
АО "БШФ им.ВЛКСМ"|1136,71 | 70,71 |1207,42| - | - | -
АО "Касиет" | - | - | - |869,44 |149,56 |1018,9
-----------------------------------------------------------------------
Руководитель аппарата
Премьер-министра
Министр Кыргызской Республики К.Ешмамбетов