УТРАТИЛО СИЛУ
в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР
от 14 января 2022 года N 9
г.Бишкек, Дом Правительства
от 2 ноября 1999 года N 600
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О проекте Закона Кыргызской Республики
"О гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую
Республику из-за рубежа"
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской
Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Не согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики "О
гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую Республику из-за рубежа"
согласно прилагаемому заключению.
2. Направить данное постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской
Республики и Администрацию Президента Кыргызской Республики.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев
Законодательное собрание Жогорку
Кенеша Кыргызской Республики
Мукамбаеву У.М.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проекту Закона Кыргызской Республики
"О гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую
Республику из-за рубежа"
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Конституции Кыргызской
Республики Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект
Закона Кыргызской Республики "О гуманитарной помощи, поступающей в
Кыргызскую Республику из-за рубежа", считает принятие данного
законопроекта нецелесообразным и не дает согласие на его принятие по
следующим основаниям:
1. Предоставление гуманитарной помощи по своему значению не носит
постоянного характера, в связи с чем нет необходимости осуществлять
ее правовое регулирование законом.
2. В проекте Закона предлагается установить усиленный контроль за
распределением гуманитарной помощи со стороны государства и его
уполномоченных органов, что в принципе противоречит общеустановленным
международным нормам и целям оказания такой помощи. Данная норма
может привести к негативным последствиям и свертыванию гуманитарной
деятельности международных и иностранных организаций в Кыргызской
Республике. В настоящее время в составе Министерства труда и
социальной защиты Кыргызской Республики создано и функционирует
структурное подразделение, которое координирует все вопросы,
связанные с поступающей в республику гуманитарной помощью, в связи с
чем образование самостоятельного государственного органа, как это
предлагается в статье 9 законопроекта, нецелесообразно.
3. Предлагаемое в законопроекте запрещение реализации гуманитарной
помощи очень спорно, так как многие донорские программы
предусматривают покрытие транспортных расходов, связанных с доставкой
грузов гуманитарной помощи за счет республики. В противном случае эти
расходы должны будут возмещаться, как правило, за счет средств
республиканского и местных бюджетов. Кроме того, определенные
гуманитарные грузы не предоставляют собой особой необходимости для той
категории населения, которой они предназначены, в связи с чем
гуманитарная помощь реализуется, а полученные средства направляются
на приобретение более необходимых товаров.
4. Правительство Кыргызской Республики при составлении бюджета
1999 года и проекта бюджета 2000 года включило объем передаваемой
гуманитарной помощи в государственный бюджет Кыргызской Республики. В
этой связи уполномоченные органы за получение гуманитарной помощи
должны представлять Министерству финансов Кыргызской Республики
необходимые сведения о международных гуманитарных программах на
планируемый год.
В целом, на наш взгляд, законопроект нуждается в значительной и
серьезной доработке.
Премьер-министр Кыргызской Республики А.Муралиев