УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с
постановлением Правительства КР от 31 мая 2001 года N 260 Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 декабря 1999 года N 676 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования пользования водными объектами, водными ресурсами и водохозяйственными сооружениями в Кыргызской Республике 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законамиКыргызской Республики "О воде", "
О лицензировании", и
постановлениемПравительства Кыргызской Республики "О лицензировании отдельных видовдеятельности" от 26 мая 1997 года N 293 и устанавливает порядоксогласования, оформления, выдачи, внесения изменений и аннулированияразрешений на пользование водными объектами, водными ресурсами иводохозяйственными сооружениями. Данное положение не распространяетсяна пользование минеральными и термальными водами. 2. Цели лицензирования: - государственное регулирование использования водных ресурсов; - осуществление государственного учета и контроля заиспользованием вод и мониторинга; - перспективное планирование использования государственноговодного фонда и разработка водного кадастра на основе госучета иконтроля использования вод. 3. Пользование водными объектами, водными ресурсами иводохозяйственными сооружениями подлежит лицензированию. Все юридические и физические лица независимо от форм собственностии ведомственной принадлежности, пользующиеся водными объектами,водными ресурсами и водохозяйственными сооружениями, обязаны получитьлицензию установленного образца в Департаменте водного хозяйстваМинистерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики(кроме указанных в пункте 4). 4. Не требуется получения лицензий: - при заборе воды физическими лицами из ведомственных промышленныхи водохозяйственных сооружений при наличии лицензии у органов,эксплуатирующих эти системы; - при водоотведении физическими лицами в коммунальные иливедомственные системы канализации при наличии лицензии у органов,эксплуатирующих эти системы. 5. Лицензия выдается по каждому виду деятельности отдельно. 6. Лицензии на пользование водными объектами, водными ресурсами,водохозяйственными сооружениями могут быть двух видов: - генеральная - на пользование водными объектами иводохозяйственными сооружениями, выдаваемая не менее чем на два года; - разовая - на пользование водными ресурсами, выдаваемая не менеечем на один год. 7. Лицензии на пользование водными объектами, водными ресурсами иводохозяйственными сооружениями выдаются Министерством сельского иводного хозяйства согласно положению о Министерстве сельского иводного хозяйства. 8. Выдача лицензий на пользование водными объектами, воднымиресурсами и водохозяйственными сооружениями иностранным юридическим ифизическим лицам и лицам без гражданства производится на таких жеусловиях и в таком же порядке, как юридическим и физическим лицамКыргызской Республики, если иное не предусмотрено законодательнымиактами. Лицензии, полученные в других государствах, на территорииКыргызской Республики признаются при условии заключениясоответствующих межгосударственных Соглашений. 9. Для получения лицензии необходимы следующие документы: - заявление установленного образца согласно приложению 1; - документы, подтверждающие уплату лицензионного сбора (квитанция,копия счета); - копия свидетельства о государственной регистрации. 10. К заявлению прилагаются следующие материалы: а) обоснование условий водопользования; б) согласование условий водопользования со специальноуполномоченными государственными органами: - Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Республикипри отведении вод в водные объекты или в окружающую природную среду; - Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсампри Правительстве Кыргызской Республики - в случае пользованияподземными водными ресурсами; - Государственным санитарным надзором Минздрава КыргызскойРеспублики - в случае водопользования для питьевых и бытовых нужд; в) схема водного объекта с нанесением расположения сооружений итехнических устройств, при помощи которых намечено осуществлятьводопользование; г) перечень мероприятий, обеспечивающих рациональное использованиеи охрану вод; д) расчетные режимы водопотребления и водоотведения в соответствиис действующими нормами, согласованные с органами водного хозяйства; е) утвержденные запасы подземных водных ресурсов и заключениеорганов Государственного агентства по геологии и минеральнымресурсам о гарантированной величине водозабора и характеристикекачества вод; ж) характеристика сбрасываемых сточных вод, с указанием основныхкомпонентов загрязняющих веществ, их предполагаемый объем иконцентрация; з) типы и характеристики существующих и проектируемых очистныхсооружений; и) характеристика водохозяйственных сооружений или техническихустройств, с помощью которых намечено осуществлять водопользование. 11. При строительстве новых, реконструкции или техническомперевооружении действующих водохозяйственных систем и сооруженийсогласование условий водопользования и выдача разовых лицензий напериод строительства производится на стадии технико-экономическогообоснования (ТЭО) или разработки другой предпроектной документации,заменяющей ТЭО. Согласование условий водопользования и получениеразовой лицензии производится заказчиком проекта или по его поручениюгенеральным проектировщиком. 12. Для согласования условий водопользования и получения лицензиина строящиеся (реконструируемые) предприятия, сооружения, системыи технические устройства заказчик проекта или по его поручениюпроектная организация должны представить: - основание для выполнения проектно-изыскательских работ; - местонахождение проектируемого предприятия, сооружения с егократкой характеристикой (производственная мощность, площадьорошения, проектная выработка электроэнергии и т.п.); - ситуационный план местности, с нанесением площадки длястроительства, мест расположения на водных объектах сооружений итехнических устройств, при помощи которых намечается осуществлятьводопользование; - наименование и характеристику водных объектов, из которыхнамечается водопользование (сток расчетной обеспеченности, расчетныйобъем водных ресурсов в прудах и водохранилищах, утвержденные запасыподземных месторождений или заключение органов Государственногоагентства по геологии и минеральным ресурсам о допускаемойвеличине водозабора из подземных источников); - возможные варианты расположения проектируемого объекта; - акт выбора площадки под строительство; - характеристику источников водоснабжения с расчетами ихводообеспеченности в маловодные периоды; - характеристику приемников сточных вод. Все указанные материалы представляются в составе ТЭО строительстваили другой предпроектной документации. Кроме указанных материалов для согласования условийводопользования и получения лицензий на строящиеся (реконструируемые)предприятия, сооружения и др., в зависимости от особенностейотдельных видов водопользования, должны представляться: а) для проектируемых водозаборов из поверхностных водных объектовдля промышленных, строительных, транспортных, коммунально-бытовыхи культурных нужд: - санитарные и рыбохозяйственные характеристики водных объектов встворах намечаемых водозаборов, возможность их изменения в связи сотбором воды; - обоснование норм водопотребления; - мероприятия по организации зон санитарной охраны источниковводоснабжения; - мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов; - мероприятия и технические средства, обеспечивающие учетиспользования вод; б) при проектировании систем водоотведения сточных вод вповерхностные водные объекты: - характеристика состава и свойств сточных вод; - расположение сбросных сооружений; - обоснование выбранных приемников сточных вод и иххарактеристики, в том числе обоснование влияния режимов работысбросных сооружений на водный объект и других водопользователей; в) при проектировании сооружений городской канализации илипромышленного узла должен дополнительно представляться переченьпредприятий, стоки которых намечено подключить к этим сооружениям, суказанием усредненного расхода стоков и их качественного состава; г) при проектировании гидроузлов и водохранилищ: - техническое задание на проектирование; - назначение гидроузлов и водохранилищ; - обоснование размеров и площади водохранилищ, условиярегулирования стока (многолетнее, сезонное, декадное); - план мероприятий по предупреждению вредного воздействия вод(дренаж, дамбы, обвалование, берегоукрепление и т.д.); - анализ изменения условий водного объекта в связи с намечаемымстроительством; - предельно допустимые объемы водозабора из водохранилищ взависимости от водообеспеченности, с учетом бесперебойной работысооружений и устройств; д) при проектировании оросительных, осушительных и обводнительныхсистем: - характеристика использования водных и земельных ресурсов водногобассейна или его участка, водохозяйственный баланс по ним запрошедший период; - объем забора и сброса воды, установленные для данной системы; - характеристика источника орошения: гидрологический режим,изменение его после строительства, влияние строительства нагидрологический режим других водных объектов; - тип и мощность водозаборного сооружения; - обоснование объемов водопотребления (водоотведения): площадьорошения, структура посевных площадей, оросительные нормы, потериводы, КПД системы; - план водораспределения (расчетные расходы источника, план забораи распределения воды); - объем дренажных и сбросных вод; - методы и средства учета воды; е) при проектировании водозаборных сооружений из подземных водныхобъектов: - расчетные данные потребности воды; - заключение органов Государственного агентства по геологии иминеральным ресурсам о возможности отбора подземных вод в требуемыхобъемах; - характеристика водозаборного сооружения; - характеристики средств измерения. 13. Структурные подразделения Министерства сельского и водногохозяйства Кыргызской Республики (Департамент водного хозяйства,областные (бассейновые) управления водного хозяйства) в месячныйсрок проводят экспертизу представленных материалов, проверяют ихполноту, обоснованность, соответствие нормам и правиламводопользования, наличие необходимых согласований. Обоснованный отказ в выдаче лицензии оформляется в письменном видеи направляется водопользователю. Лицензия может быть выдана послеустранения причин, указанных в письменном уведомлении. 14. Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Размероплаты за рассмотрение заявления, проведение необходимойэкспертизы и оформление лицензии устанавливается исходя изфактических затрат и определяется согласно приложению 3 с ежегоднымсогласованием с Национальной комиссией по защите и развитиюконкуренции при Президенте Кыргызской Республики. 15. Лицензия не выдается, если: - водопользование запрещено законодательными актами КыргызскойРеспублики для данной категории субъектов; - водопользование не обеспечивает безопасность общества,окружающей среды, жизни и здоровья граждан; - в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее емузанятие данным видом водопользования. - заявителем не внесен сбор за выдачу лицензии. 16. За однократное, не повлекшее большой ущерб неисполнениелицензиатом требований, содержащихся в лицензии, лицензиатподвергается письменному предупреждению. 17. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии субъекта,ранее получившего предупреждение, на срок до трех месяцев занеисполнение требований, содержащихся в лицензии. После устранения причин, по которым действие лицензии былоприостановлено, лицензия возобновляется. 18. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в случае: - неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии; - запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности,на осуществление которого он обладает лицензией. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение оприостановлении действия лицензии, ее отзыв или отказ в выдаче. 19. Лицензия прекращает свое действие только в случаях: - истечения срока, на который выдана лицензия; - совершения в полном объеме действий, на осуществление которыхвыдана лицензия; - отзыва лицензии при нарушении Закона Кыргызской Республики "Оводе"; - прекращения деятельности физического или юридического лица,которому выдана лицензия. 20. При перерегистрации юридического лица действие лицензиисохраняется до конца срока. 21. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаютсясудами. 22. Возмещение убытков, вызванных необоснованным отказом в выдачелицензии или нарушением прав лицензиата, осуществляется в порядке,установленном законодательством. 23. Пользование водными объектами, водными ресурсами иводохозяйственными сооружениями без лицензии либо с нарушениемлицензионных норм и правил влечет установленную законодательствомКыргызской Республики ответственность. 24. Доход, полученный от осуществления деятельности без лицензии,подлежит изъятию в соответствующий бюджет по иску уполномоченногогосударственного органа. 25. Учет лицензий, а также контроль за соблюдением лицензионныхправил осуществляют органы Министерства сельского и водного хозяйстваДепартамент водного хозяйства, Водная инспекция и несутответственность за учет и контроль в соответствии с законодательствомКыргызской Республики. 26. Лицензия должна оформляться в соответствии с приложениями кнастощему Положению в двух экземплярах. При оформлении лицензийдолжны использоваться коды и обозначения показателей, принятые вОтраслевом классификаторе показателей и кодов системыгосударственного учета вод (в дальнейшем - Классификатор). 27. Лицензия утверждается подписью ответственного должностноголица Министерства сельского и водного хозяйства Кыргызской Республикии скрепляется печатью. Второй экземпляр лицензии остается в Департаменте водногохозяйства Министерства сельского и водного хозяйства республики. 28. При изменении гидрологических или гидрогеологических режимовводных объектов, физических, химических и биологических показателейкачества воды и по другим объективным причинам Департамент водногохозяйства Министерства сельского и водного хозяйства, выдавшийлицензию, может изменить по собственной инициативе, по ходатайствуводопользователя или на основании заявлений других заинтересованныхводопользователей конкретные показатели лицензии. Если измененияусловий водопользования затрагивают интересы государства и другихводопользователей, они предварительно согласовываются ссоответствующими органами с представлением обосновывающих материалов. 29. В случае, когда изменены условия, указанные в лицензии, должнабыть оформлена новая лицензия. 30. Аннулирование лицензий производится по решению Департаментаводного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйстваКыргызской Республики, а также в судебном порядке. Письменноеуведомление об аннулировании лицензии должно быть направленосубъекту не позднее чем в трехдневный срок после вынесениясоответствующего решения. При утере водопользователем лицензии Департамент водного хозяйствавыдает дубликат. Оплата за выдачу дубликата составляет 50% отпервоначальной стоимости лицензии. Приложение 1 Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики __________________________________________ __________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать мне лицензию на пользование ________________________________________________________________________________________________ (указывает точное и полное наименование видов деятельности и цель)______________________________________________________________________________________________________________________________________________ Сообщаю о себе следующие сведения: 1. Год рождения _____________паспорт серия ______________ N ______ выдан___________________________________________________________________ (кем, когда) 2. Социальное положение __________________________________________ (служащий, пенсионер, студент,______________________________________________________________________ _ домохозяйка и др.) 3. Постоянное место работы и должность (если есть) _____________________________________________________________________________________ (указывается полное наименование и адрес) 4. Место жительства _____________________________________________________________________________________________________________________ (указывается по паспорту) 5. Другие сведения _______________________________________________ (указываются сведения, необходимые для______________________________________________________________________ _ рассмотрения заявления) "_____" _______________г. _________________ (подпись) Приложение 2 Министерство сельского и водного хозяйства Кыргызской Республики ЛИЦЕНЗИЯ на право водопользования N _____________________ Выдана ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ "_______"______________________ 200____г. Срок действия лицензии до "__________"____________________ 200__г. ____________________________ ____________________________ ____________________________ (МП, Подпись) (Ф.И.О.) Срок действия лицензии продлен до "______"___________ 200__ г. ____________________________ ___________________________ (МП, Подпись) (Должность, Ф.И.О.) Лист согласования 1. Органы государственного санитарного надзора МинздраваКыргызской Республики Согласовано на срок до "_____"__________ 200__г. N _______________ ____________________________ ________________________________ (МП, Подпись) (Должность, наименование органа) ________________________________ (Ф.И.О.) 2. Органы Госкомитета Кыргызской Республики по геологии,использование и охрана недр Согласовано на срок до "_____"__________ 200__г. N _______________ ____________________________ ________________________________ (МП, Подпись) ________________________________ 3. Органы Министерства охраны окружающей среды КыргызскойРеспублики Согласовано на срок до "_____"__________ 200__г. N _______________ ____________________________ ________________________________ (МП, Подпись) ________________________________ 4.________________________________________________________________ Согласовано на срок до "_____"__________ 200__г. N _______________ ____________________________ ________________________________ (МП, Подпись) ________________________________ Лицензия составлена в двух экземплярах, один экземпляр лицензииполучил: "____" _______________ 200__г. ___________________________ ____________________________________ (подпись) (должность, Ф.И.О. водопользователя) Материалы согласования прилагаются ЛИЦЕНЗИЯ на право водопользования 1. (07)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Дата выдачи __________________ Сроком до ______________________ 2.1. Продлена до ____________19____г. 2.2. Аннулирована в связи с _____________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________19___г. 3. Число и вид нарушений условий лицензии (1) самовольный забор(2) нарушение правил статотчетности__________________________________________________________________________________________________________ 4. Орошаемая площадь_____га. Сведения о водопользователе 5.________________________________________________________________ 6.________________________________________________________________ почт. индекс________________ телефон______________ телекс_________ факс________________________ Директор ___________________ Ф.И.О. Главный инженер ____________ Ф.И.О. 7. (02)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. (03)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. (04)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. (10)_________________________________________________________________________________________________________________________________ 11. Разрешенный объем водозабора из водных объектов. 11.1. Из водного объекта (08)____________________________________________________________________________________________________________ а. С использованием водозаборного сооружения (14)________________________________________________________________________________________ б. Характеристика пункта водоучета (15)__________________________________________________________________________________________________ в. Категория очистки воды (12)___________________________________________________________________________________________________________ г. Категория качества воды (11)__________________________________________________________________________________________________________ д. Орошаемся площадь ______________ га. е. Разрешенный объем водозабора ______________тыс.куб.м/г в том числе по месяцам: ж. Расход куб.м/с -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- з) Объем тыс. куб.м/мес -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- 11.2. Из подземного водного объекта (08)_________________________________________________________________________________________________ а. С использованием водозаборных сооружений (14)_________________________________________________________________________________________ б. Характеристика пункта водоучета (15)__________________________________________________________________________________________________ в. Категория очистки воды (12)___________________________________________________________________________________________________________ г. Категория качества забираемой воды (11)_______________________________________________________________________________________________ д. Орошаемся площадь ______________ га. е. Разрешенный максимальный объем водозабора __________тыс.куб.м/г в том числе по месяцам: ж. Расход куб.м/с -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- з) Объем тыс. куб.м/мес -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- 12. Разрешенный объем водопотребления из водохозяйственных системдругих водопользователей 12.1 (06)________________________________________________________________________________________________________________________________ а. С использованием регулирующего сооружения (14)_________________ б. Характеристика пункта водоучета (15)___________________________ в. Категория очистки воды (12)____________________________________ г. Категория качества воды (11)___________________________________ д. Орошаемся площадь ______________ га. е. Разрешенный объем водозабора ______________тыс.куб.м/г в том числе по месяцам: ж. Расход куб.м/с -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- з) Объем тыс. куб.м/мес -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- 13. Разрешенный объем водоотведения 13.1. В водный объект (08)_______________________________________________________________________________________________________________ а. С использованием сбросного сооружения (14)____________________________________________________________________________________________ б. Характеристика пункта водоучета (13)__________________________________________________________________________________________________ в. Категория очистки воды (12)___________________________________________________________________________________________________________ г. Категория качества забираемой воды (11)_______________________________________________________________________________________________ д. Орошаемся площадь ______________ га. е. Разрешенный объем водоотведения ______________тыс.куб.м/г в том числе по месяцам: ж. Расход куб.м/с -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- з) Объем тыс. куб.м/мес -------------------------------------------------------------------- --- 1 | | 5 | | 9 | 2 | | 6 | | 10 | 3 | | 7 | | 11 | 4 | | 8 | | 12 | -------------------------------------------------------------------- --- 13.2. В системах других водопользователей (06)____________________ а) _______________________________________________________________ 13.3. Передача транзитных вод другим пользователям (06)___________ а) _______________________________________________________________ 14. Прочие условия водопользования 14.1. Разрешено использование в пределах лимита водозабора из (08)____________________ для подпитки оборотного водоснабжения вколичестве ___________ тыс. куб.м/год. 14.2. Разрешено использование для подпитки систем повторно-последовательного водоснабжения в пределах лимита водопотребления из(08)___ ____________________________ в количестве_______________тыс.куб.м/год. 14.3. Водопользователь обязан вести в установленном порядкегосстатотчетность по форме "2-ТП водхоз". 14.4. Превышение водопользователем лимитов водозабора иводоотведения влечет аннулирование лицензии. Приложение 3 СМЕТА Стоимости за выдачу лицензии на пользование водными объектами водными ресурсами, водохозяйственными сооружениями в Кыргызской Республике -----------------------------------------------------------------------N| Виды работ, | Исполнитель | Кол-во | Средняя | Зарплата | отчислений, затрат |----------------|человек,| з/плата |всего,сто- | |единиц|должность| дней | за 1 день |имость сом-|--------------------|------|---------|--------|-----------|----------1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7-|--------------------|------|---------|--------|-----------|----------1|Проверка расчетов и | 1 | Нач. | 2 | 78 | 158 |согласование норм | |отдела | | | |водопользования | | | | | |Анализ хозяйственной| 1 |Главный | 3 | 60,7 | 162 |деятельности | | спец. | | | |предприятий. | | | | | |Внесение данных в | | | | | |государственный | | | | | |реестр | | | | | | | 1 | Инженер | 1 | 40,5 | 40,5 | | | 1 катег.| | | |ИТОГО: | | | | | 378,5 |Отчисление на | | | | | 247,6 |страхов.: 39% | | | | | |ИТОГО: | | | | | 526,12|Отопление | | | | | 59 |Водопровод и | | | | | |канализацию | | | | | 23,9 |Электр. освещение | | | | | 47 |Телефон+факс | | | | | 32 |ИТОГО: | | | | | 6783|Бланк заявления | | | | | 7 |Бланк-корешок | | | | | 7 |Бланк-лицензии | | | | | 100 |Счет-фактура | | | | | 5 |Канцтовары | | | | | 10 |Итого основных | | | | | 817 |затрат: | | | | |----------------------------------------------------------------------- Примечание: при необходимости в отдельных случаях возможны коман-дировочные поездки должностных лиц. Расчет расходов, связанных с этим,будет производиться отдельно, оплата - за счет предприятия, подавшегозаявление на выдачу лицензии.