УТРАТИЛО СИЛУ           в соответствии с постановлением Правительства КР                       от 5 июня 1998 года N 332                               Утверждено                     постановлением Правительства                         Кыргызской Республики                      от 7 марта 1997 года N 129                                ПОЛОЖЕНИЕ             о Министерстве юстиции Кыргызской Республики              (В редакции постановлений Правительства КР от        12 сентября 1997 года N 529, 14 января 1998 года N 33)                           I. Общие положения     1. Министерство юстиции Кыргызской Республики является центральныморганом  государственного  управления,  проводящим  в  жизнь  правовуюполитику  государства,  предусматривающую обеспечение  защиты  прав  изаконных  интересов  граждан и юридических  лиц  независимо  от  формысобственности.    2. Министерство юстиции Кыргызской Республики в своей деятельностируководствуется    Конституцией   Кыргызской   Республики,    законамиКыргызской  Республики,  постановлениями Законодательного  собрания  иСобрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,указами    и    распоряжениями   Президента   Кыргызской   Республики,постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики инастоящим Положением.    3. Основными задачами Министерства юстиции  Кыргызской  Республикиявляются:    - всестороннее содействие созданию в Кыргызстане  демократическогоправового государства;    -  обеспечение  и  координация работы по  практической  реализацииправовой реформы;    -   подготовка   проектов   законодательных   актов,    проведениеюридической экспертизы проектов нормативных правовых актов;    - систематизация и совершенствование  законодательства  КыргызскойРеспублики;    - государственная регистрация юридических лиц;    - государственная регистрация залога;    -  организационное  обеспечение деятельности  нотариата,   органовзаписи   актов  гражданского  состояния  и   Республиканской   научно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз;    -   государственная  регистрация  законов  Кыргызской  Республики,указов  Президента Кыргызской Республики,  постановлений ПравительстваКыргызской  Республики,   нормативных  правовых  актов  министерств  иадминистративных   ведомств,   международных   договоров    КыргызскойРеспублики;    - осуществление международных связей по правовым вопросам;    - организация повышения квалификации работников юстиции;    -  руководство  и  координация работы государственных  органов  поправовой пропаганде и правовому всеобучу населения.    4. Министерство юстиции Кыргызской Республики является юридическимлицом,    имеет    печать    с  изображением  Государственного   гербаКыргызской Республики и со своим наименованием на кыргызском и русскомязыках.         II. Функции Министерства юстиции Кыргызской Республики     5. Министерство юстиции Кыргызской  Республики  в  соответствии  свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции:    - координирует деятельность государственных органов республики  попроведению правовой политики Кыргызской Республики;    -   по   собственной  инициативе,  по  поручению  высших   органовгосударственной  власти  Кыргызской  Республики разрабатывает  проектызаконодательных  актов,  дает  заключения  и  экспертные   оценки   позаконопроектам;    - проводит  работу  по  систематизации законодательства КыргызскойРеспублики,   разрабатывает  предложения  о   внесении   изменений   идополнений    в    законодательные   акты    Кыргызской    Республики,подготавливает к изданию кодексы республики;    - координирует и обобщает планы законопроектных работ министерств,административных    ведомств   и   других   государственных    органовисполнительной власти и управления;    -  осуществляет  государственную  регистрацию  законов  КыргызскойРеспублики,   указов  Президента Кыргызской Республики,  постановленийПравительства Кыргызской Республики, международных договоров;    - проводит  регистрацию  нормативных  правовых  актов министерств,Фонда     государственного     имущества    Кыргызской     Республики,государственных  комитетов  и  административных  ведомств   КыргызскойРеспублики;    -  осуществляет   правовую экспертизу нормативных  правовых  актовминистерств,    административных  ведомств  и  других  государственныхорганов исполнительной власти и управления;    - осуществляет   методическое  руководство  юридическими  службамицентральных  органов исполнительной власти,  предприятий,   учрежденийи  организаций   независимо   от   форм  собственности  по  реализациизаконодательства  Кыргызской  Республики  и  организацию   учебы    ихсотрудников  по вопросам подготовки законопроектов;    -  осуществляет  методическое руководство  и  координирует  работугосударственных  органов по правовой пропаганде и  правовому  всеобучунаселения;    - координирует  свою  деятельность с правоохранительными и другимигосударственными  органами  республики по  вопросам  совершенствованиянормативно-правовой  базы  в целях укрепления  законности,   борьбы  спреступностью,  охраны прав и законных интересов граждан и юридическихлиц независимо от форм собственности;    - осуществляет государственную регистрацию юридических лиц;    - ведет единый государственный реестр юридических лиц;    -   осуществляет   методическое   руководство   деятельностью   погосударственной регистрации юридических лиц;    -   осуществляет  контроль  за  соблюдением  юридическими   лицамитребований     Закона   Кыргызской   Республики   "О   государственнойрегистрации юридических лиц Кыргызской Республики";    - формирует единый банк данных  юридических  лиц,  их  филиалов  ипредставительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;    - создает залоговые регистрационные конторы;    - осуществляет государственную регистрацию залоговых сделок;    - ведет единый государственный реестр залоговых сделок;    - формирует единый банк данных по всем залоговым сделкам;    -   допускает   к   публикации  и  проводит  регистрацию   текстовпубликуемых законов;    - ведет реестр публикуемых законов;    -   осуществляет  контроль  за  соблюдением  положений,    уставовотносительно целей деятельности общественных объединений;    -  принимает   от   территориальных органов юстиции  информацию  осозданных,  реорганизованных и ликвидированных юридических  лицах,  ихфилиалах и представительствах;    - формирует единый банк данных  юридических  лиц,  их  филиалов  ипредставительств, расположенных на территории Кыргызской Республики;    - организует подбор,  расстановку и повышение квалификации  кадровучреждений  юстиции,  нотариата,  органов  записи  актов  гражданскогосостояния   и   участвует  в  разработке  планов  подготовки   юристовреспублики;    -   определяет   в   отдельных  местностях  своего  представителя-регистратора  для  выполнения   функций  государственной   регистрацииюридических лиц;    -  осуществляет  руководство и контроль  за  работой  нотариальныхконтор,  органов записи актов гражданского состояния и Республиканскойнаучно-исследовательской лаборатории судебных экспертиз;    - определяет уровень профессиональных знаний лиц, которые намеренызаниматься адвокатской деятельностью;    - проводит  регистрацию  и выдачу лицензий гражданам и юридическимлицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг;    -   рассматривает  жалобы,   заявления  и  письма   физических   июридических  лиц, содержащие сведения о неисполнении или  ненадлежащемисполнении  должностными лицами исполнительных органов государственнойвласти   Конституции   Кыргызской  Республики,    законов   КыргызскойРеспублики,  указов  и распоряжений Президента Кыргызской  Республики,постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;    -   рассматривает  жалобы,  заявления  и  письма  о  нарушениях  вдеятельности органов Министерства юстиции Кыргызской Республики;    - организует  материально-техническое обеспечение и финансированиеорганов  юстиции,   строительства и ремонта  их  зданий,  обеспечиваетсоответствующую   требованиям законодательства  Кыргызской  Республикиорганизацию  в  них  бухгалтерского учета  и   отчетности,   принимаетрешения    по   вопросам   материального   и  социального  обеспеченияработников  юстиции и другие меры по организации деятельности  органовюстиции;    -  осуществляет  в  установленном порядке международные  связи  поправовым  вопросам, участвует в подготовке международных  договоров  исоглашений;    -  заключает  в  пределах  своей  компетенции  с  соответствующимиорганами   других  государств,  а  также  международными  юридическимиорганизациями договоры и соглашения о правовой помощи и организует  ихвыполнение;    -   осуществляет  другие  функции,  возложенные  на   Министерствозаконодательством Кыргызской Республики.          III. Права Министерства юстиции Кыргызской Республики     6. Министерство юстиции Кыргызской Республики в  целях  выполнениявозложенных на него задач имеет право:    - осуществлять  методическое  руководство  юридическими   службамицентральных  органов исполнительной власти,  предприятий,   учрежденийи   организаций  независимо  от  форм  собственности   по   реализациизаконодательства Кыргызской Республики,  а также организацию учебы  ихсотрудников по вопросам подготовки законопроектов;    -   контролировать   исполнение  планов   законопроектных    работминистерств,    административных  ведомств  и  других  государственныхорганов исполнительной власти и управления;    -   осуществлять   методическое   руководство   деятельностью   погосударственной регистрации юридических лиц;    -   осуществлять   контроль  за  соблюдением  юридическими  лицамитребований Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрацииюридических лиц Кыргызской Республики";    -   осуществлять  контроль  за  соблюдением  положений,    уставовотносительно целей деятельности общественных объединений;    -  принимать  от  территориальных органов  юстиции  информацию   осозданных,  реорганизованных и ликвидированных юридических  лицах,  ихфилиалах и представительствах;    - осуществлять контроль за соблюдением залоговыми регистрационнымиконторами   требований  законодательства  Кыргызской   Республики   повопросам залога;    -  проводить  проверку отчетов регистраторов  о  деятельности   порегистрации залогов;    - получать  от  министерств,  административных  ведомств,  органовместного   самоуправления   и  местных государственных  администраций,общественных  организаций,  научных  учреждений  и  учебных  заведенийзаключения      по      разрабатываемым     Министерством     проектамзаконодательных актов, решений Правительства Кыргызской  Республики  идругих   документов,  а  также  заключения  по  уставам   (положениям)общественных  объединений,  религиозных  организаций,  средств  массойинформации;    - осуществлять проверку и анализ соответствия нормативных правовыхактов  министерств,  административных ведомств  законодательным  актамКыргызской Республики;    -    привлекать   в   установленном   порядке   специалистов   илипредставителей   министерств,   административных   ведомств,   научно-исследовательских и учебных заведений для разработки проектов  законовКыргызской  Республики, других проектов нормативных актов;    -   требовать    от  должностных  лиц  представления   необходимыхдокументов,  материалов,  статистических и  иных  сведений,  выделенияспециалистов для выяснения возникших вопросов;    -   вызывать   должностных  лиц  органов   исполнительной   властиКыргызской    Республики  и  требовать  от  них  устные  и  письменныеобъяснения  о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими КонституцииКыргызской   Республики,  законов  Кыргызской  Республики,  указов   ираспоряжений   Президента  Кыргызской  Республики,   постановлений   ираспоряжений  Правительства Кыргызской Республики;    - осуществлять сотрудничество и содействовать  развитию  связей  справоохранительными     органами    и   общественными    организациямизарубежных стран;    - командировать  в установленном порядке за границу специалистов ипринимать  иностранных специалистов для решения  вопросов,   связанныхс деятельностью Министерства юстиции Кыргызской Республики;    -  создавать,   реорганизовывать и ликвидировать  в  установленномпорядке учреждения, находящиеся в ведении Министерства;    - издавать приказы и инструкции в пределах своей компетенции.    7.   Сотрудники  Министерства  юстиции  Кыргызской  Республики  попредъявлению   служебного  удостоверения имеют право  беспрепятственновходить  на территорию и в помещение предприятий и учреждений  органовисполнительной  власти,  деятельность  которых  связана   с  предметомпроверки,  иметь доступ к их документам и материалам  (за  исключениеморганов  с особым режимом работы).               IV. Организация работы Министерства юстиции                         Кыргызской Республики     8. Министерство юстиции Кыргызской Республики возглавляет Министр,который  назначается  на должность Президентом Кыргызской   Республикипо консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики.    9. Министр юстиции Кыргызской Республики имеет двух  заместителей,в    том   числе  одного  первого.   Первый  заместитель  Министра   изаместитель   Министра  назначаются  на  должность   Премьер-министромКыргызской  Республики по представлению Министра. Заместители Министраподчиняются   непосредственно  Министру  и   организуют   деятельностьМинистерства  в  пределах возложенных на них обязанностей.    10. Министр юстиции Кыргызской Республики:    -   руководит   деятельностью  Министерства,  несет   персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;    -   распределяет  обязанности  между  заместителями   Министра   ивозлагает  на  них  ответственность за руководство отдельными  сферамидеятельности Министерства и органов юстиции;    - по основаниям,  установленным законом, возбуждает дисциплинарныепроизводства    в   отношении  руководителей  управлений   и   отделовМинистерства,    государственных   нотариусов   и   их   заместителей,заведующих  отделами  органов  записи актов гражданского  состояния  идругих работников учреждений юстиции;    -   принимает  на  работу  и  освобождает  от  работы  работников,руководителей   управлений   и   отделов   Министерства,   руководящихработников органов и учреждений, подведомственных Министерству юстицииКыргызской  Республики, старших нотариусов первых нотариальных  конторобластей  и  города  Бишкек,  нотариусов  нотариальных  контор  городаБишкек,   заведующих   отделами  органов  записи  актов   гражданскогосостояния  республики,  оперативных  работников  органов  записи актовгражданского  состояния  города Бишкек,  специалистов  по  регистрацииюридических   лиц   областных   отделов  юстиции  и  регистраторов   вотдельных     местностях    республики,     регистраторов    залоговыхрегистрационных  контор.  Дает согласие при назначении   на  должностинотариусов  областей и районов, оперативных работников органов  записиактов гражданского состояния областей;    - организует и руководит работой коллегии Министерства;    - утверждает структуру и штаты Министерства и подведомственных емуорганов   и   учреждений  в  пределах  установленного   ПравительствомКыргызской Республики фонда оплаты труда;    -   утверждает   положения  об  управлениях,  отделах   и   другихучреждениях,   подведомственных   Министерству   юстиции    КыргызскойРеспублики;    -  дает  по  обязательствам  Правительства  Кыргызской  Республикиофициальные   юридические  заключения на  инвестиционные  и  кредитныесоглашения,   на  предмет  соответствия  законодательству   КыргызскойРеспублики;    -   вносит   представления   Президенту  Кыргызской  Республики  иПравительству  Кыргызской Республики о привлечении  к  ответственностидолжностных    лиц    органов    исполнительной   власти   по   фактамнеисполнения   или   ненадлежащего   исполнения   законов   КыргызскойРеспублики,  указов  и распоряжений Президента Кыргызской  Республики,постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики;    -   осуществляет    другие    полномочия,    предоставленные   емузаконодательством Кыргызской Республики.    11. В  случае  отсутствия  Министра  юстиции Кыргызской Республикиобязанности  Министра  по его поручению исполняет  первый  заместительМинистра.    12. Министр юстиции Кыргызской Республики в  пределах  компетенцииМинистерства    на  основании  и  во  исполнение  законов   КыргызскойРеспублики,  указов  и распоряжений Президента Кыргызской  Республики,постановлений  и  распоряжений  Правительства  Кыргызской   Республикииздает приказы и другие акты, обязательные для исполнения управлениямиюстиции,  органами  записи  актов  гражданского  состояния,   судебно-экспертными  учреждениями, нотариатами, регистраторами,  организует  ипроверяет их исполнение.    13.   В  Министерстве  юстиции  Кыргызской  Республики  образуетсяколлегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра  подолжности,   а   также  начальников  управлений  и  отделов   аппаратаМинистерства.    Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер-министромКыргызской  Республики  по представлению Министра  юстиции  КыргызскойРеспублики.    Коллегия Министерства  юстиции Кыргызской Республики рассматриваетосновные   вопросы  деятельности  Министерства,   заслушивает   отчетыруководителей управлений и отделов центрального аппарата Министерства,подведомственных органов по вопросам организации их работы,  обсуждаетвопросы   подбора  и расстановки кадров,  повышения  их  квалификации,проверки исполнения решений, а также проекты важнейших приказов.    Решения    коллегии     реализуются    постановлениями    коллегииМинистерства.   В  случае  разделения голосов  поровну  между  членамиколлегии     принимается     решение,     за     которое     голосовалпредседательствующий.  Не согласные с данным решением  члены  коллегиимогут сообщить свое  мнение  в  Правительство Кыргызской Республики.    При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в составколлегии   по   должности)  обязательно  предварительное  согласованиес Премьер-министром Кыргызской Республики.    14.   В    целях  совершенствования  законодательства   КыргызскойРеспублики,   повышения  качества подготовки законодательных  работ  иболее   полного    использования    достижений   науки   при   решениипрактических вопросов при Министерстве юстиции Кыргызской   Республикисоздается  научно-консультативный совет из числа научных работников  инаиболее опытных практических работников правоохранительных органов.    Персональный   состав  совета  и  положение  о  нем   утверждаютсяколлегией Министерства юстиции Кыргызской Республики.