Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 апреля 1997 года N 226 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении и использовании участков лесного фонда в аренду в Кыргызской Республике (В редакции постановления Правительства КР от 27 марта 2001 года N 130) I. Общие положения 1. Отношения хозяйствующих субъектов при аренде участков лесногофонда регулируются Лесным кодексом, Земельным кодексом, Законом Кыр-гызской Республики "Об аренде и арендных отношениях" и издаваемыми всоответствии с ними иными нормативными актами Кыргызской Республики инастоящим Положением. 2. Участки лесного фонда предоставляются в аренду одному или нес-кольким арендаторам для осуществления разных видов лесных пользований всоответствии с требованиями по рациональному использованию, воспроиз-водству, охране и защите лесов и земель, предусмотренных Лесным иЗемельным кодексами Кыргызской Республики, а также установленными пра-вилами и нормами. 3. Арендодателями участков лесного фонда являются местные госу-дарственные администрации и по их уполномочию государственные органыуправления лесным хозяйством. 4. Участки лесного фонда передаются в аренду на основании разреши-тельных документов, договора и лесного билета (приложения 1 и 2). Формалесного билета утверждается Государственным органом управления леснымхозяйством Кыргызской Республики. Лесной билет является документом строгой отчетности, удостоверяю-щим право его владельца на долгосрочное пользование участком лесногофонда (аренду). Лесной билет выдается владельцами лесного фонда на ос-новании совместного решения с районными госадминистрациями. 5. Районные госадминистрации совместно с владельцами лесного фондаопределяют форму выбора лесопользователя при аренде участков лесногофонда. При этом предоставление участков лесного фонда в аренду рекомен-дуется производить, в первую очередь, на условиях прямых переговоров иконкурсов. Участки лесного фонда, ранее находившиеся в пользовании государс-твенных и сельскохозяйственных предприятий и организаций, предоставля-ются им в аренду без проведения конкурсов в случае, если они не измени-ли свой статус. Преимущественное право на аренду участков лесного фонда предостав-ляется лесопользователям, длительное время осуществлявшим хозяйственнуюдеятельность на данной территории и работникам, проработавшим длитель-ное время в системе лесного хозяйства, имеющим строения, сооружения ипроизводственные мощности по переработке и поставке лесной продукциидля государственных нужд. Передача в аренду участков лесного фонда крестьянским, фермерскимхозяйствам и другим сельскохозяйственным формированиям производится впервую очередь, как лесопользователям, осуществляющим выработку продук-ции для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесногофонда. 6. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду, опре-деляются местными государственными органами управления лесным хозяйс-твом по согласованию с Государственным агентством по землеустройству иземельным ресурсам с учетом установленных норм лесопользования, имею-щихся у лесопользователей производственных мощностей, а также объемовлесопродукции и продукции побочного пользования, поставляемых для госу-дарственных нужд. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в арен-ду новым лесопользователям, устанавливаются государственными органамиуправления лесным хозяйством по согласованию с соответствующими органа-ми местных государственных администраций. 7. В аренду могут предоставляться участки лесного фонда для осу-ществления следующих видов лесных пользований: - заготовка древесины (рубка ухода и санитарные рубки) и второсте-пенных лесных материалов (пней, коры, веточного корма, хвойные лапки идр.); - сенокошение, возделывание сельхозкультур, размещение пасек, за-готовка и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственныхрастений, сбор мха, технического сырья, подстилки и опавшего листа, ка-мыша и другие виды побочного пользования; - нужды охотничьего хозяйства, научно-исследовательские, культур-но-оздоровительные, туристические и спортивные цели. 8. Отношения по передаче в аренду участков лесного фонда в природ-ных национальных парках, участках институтов леса и биосферы Националь-ной академии наук Кыргызской Республики регулируются положениями о нихи настоящим Положением. Аренда участков лесного фонда в заповедниках запрещается. 9. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду для осу-ществления всех лесных пользований или отдельных видов. 10. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принци-пах непрерывного и рационального пользования лесом. 11. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду: краткос-рочную - до 5 лет, долгосрочную - от 5 и более лет. 12. Субаренда участков лесного фонда запрещается. 13. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, облада-ющие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии сзаконодательством Кыргызской Республики. 14. Участки лесного фонда могут предоставляться объединениям и ор-ганизациям с участием кыргызских и иностранных юридических лиц, а такжемеждународным организациям, иностранным юридическим лицам, иностраннымгражданам и лицам без гражданства только в аренду и по разрешению Пра-вительства Кыргызской Республики. 15. Граждане с согласия арендатора могут пребывать на участкахлесного фонда, переданных в аренду для отдыха, сбора в личное пользова-ние дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продук-тов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровитель-ных, туристических и спортивных мероприятиях. Пребывание граждан на участках лесного фонда, переданных в аренду,а также сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевыхпродуктов, лекарственно-технического сырья на этих участках могут бытьограничены в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Респуб-лики. II. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду 16. Предприятия, учреждения, организации, желающие арендоватьучастки лесного фонда, возбуждают об этом ходатайство перед соответс-твующими районными госадминистрациями по месту нахождения этого участ-ка. В ходатайстве о предоставлении в аренду участка лесного фонда ука-зывается цель, для которой он необходим, размеры, место расположенияучастка, с приложением документов, подтверждающих необходимость предос-тавления участков в аренду, предполагаемый срок его аренды, а такжеобязательства по уплате всех расходов по подготовке и оформлению доку-ментов на аренду участков лесного фонда. В ходатайстве могут быть идругие данные, имеющие значение для определения содержания договора. 17. Получив ходатайство предприятий, учреждений, организаций нааренду участков лесного фонда, районные госадминистрации по согласова-нию с руководством лесхозов и других лесохозяйственных предприятийрассматривают его в пределах своей компетенции и принимают соответству-ющие решения либо направляют материалы вместе со своим решением в об-ластную госадминистрацию. Областные госадминистрации принимают соот-ветствующие решения в пределах своей компетенции и при необходимостиматериалы со своим решением направляют в Правительство Кыргызской Рес-публики. Правительство Кыргызской Республики рассматривает поступившие ма-териалы и принимает соответствующее постановление. 18. Граждане Кыргызской Республики, нуждающиеся в аренде участковлесного фонда, подают заявление в районную госадминистрацию по местунахождения земельного участка, которая совместно с администрацией лес-хоза рассматривает его и в трехмесячный срок принимает решение. 19. Владелец лесного фонда на основании совместного решения с рай-онной (местной) государственной администрацией заключает договор сарендатором и выдает лесной билет на право аренды участка лесного фон-да. 20. Для составления договора на аренду участков лесного фонда всеучастки лесного фонда, переданные в аренду, регистрируются в органахГосударственного агентства по землеустройству и земельным ресурсам приПравительстве Кыргызской Республики с выдачей арендатору соответствую-щих документов на право временного пользования землей. В случае, если заявитель по не зависящим от него причинам не можетв установленный срок представить проект пользования участков лесногофонда, иные сроки его представления могут быть определены при оформле-нии лицензии в разделе "Особые условия". 21. В договор на аренду участков лесного фонда включаются: - характеристика участков лесного фонда, передаваемых в аренду, поданным лесоустройства, вид, объем (размер) и порядок выполнения аренда-тором лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ; - права и обязанности владельца лесного фонда и арендатора по ис-пользованию лесного фонда; - сроки и порядок внесения арендной платы; - ответственность за нарушение договора арендатором; - порядок возмещения ущерба субъектами договора при невыполненииодним из них договорных обязательств; - другие условия договора, не противоречащие Лесному кодексу Кыр-гызской Республики и настоящему Положению; - реквизиты субъектов договора. Договор подписывается владельцем лесного фонда и арендатором и ре-гистрируется в районной (городской) администрации. 22. Арендатор обязан иметь специалистов, которые могут обеспечитькачественное лесопользование (побочные пользования), выполнение лесо-восстановительных работ и лесохозяйственных мероприятий, определенныхдоговором. 23. Арендатор вправе приступить к осуществлению лесных пользований(кроме заготовки древесины) со дня подписания договора и получения лес-ного билета. Заготовка древесины разрешается после получения лесорубоч-ного билета или ордера. При этом лесорубочные билеты (ордера) на заготовку древесины долж-ны выдаваться в соответствии с утвержденным в установленном порядкепланом рубок ухода и санитарных рубок. III. Основания для прекращения действия договора на аренду участков лесного фонда 24. Действие договора на аренду участков лесного фонда прекращает-ся в случаях: - истечения срока действия договора и лесного билета; - отказа арендатора от права на аренду участков лесного фонда; - возникновения предусмотренного в договоре и лесном билете усло-вия, исключающего дальнейшее осуществление пользования на арендуемыхучастках лесного фонда. 25. Действие договора на аренду участков лесного фонда может бытьдосрочно прекращено в случаях: - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей,проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесного фон-да; - систематических (более 2 раз) нарушений арендатором установлен-ных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесно-му фонду; - если пользователь в течение установленного в договоре срока неприступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объ-емах; - ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятель-ности (смерти арендатора-гражданина), которому участки лесного фондабыли предоставлены в аренду; - систематического (более двух раз) невнесения платежей за пользо-вание участками лесного фонда в срок, установленный договором; - возникновения и распространения пожаров по вине лесопользовате-ля; - невыполнения арендатором других обязанностей, предусмотренныхдоговором. 26. Прекращение действия договора на аренду участков лесного фондаоформляется его аннулированием на основании совместного решения выдав-шей его районной администрации и владельца лесного фонда. Договор анну-лирует владелец лесного фонда, выдавший его. При несогласии арендатора с решением о прекращении его права поль-зования лесным фондом, он может обжаловать это решение в суде. IV. Основания для приостановления и ограничения действия договора на аренду участков лесного фонда 27. Действие договора на аренду участков лесного фонда может бытьприостановлено или ограничено владельцем лесного фонда, выдавшим его вслучаях: - нарушения арендатором условий, предусмотренных в договоре; - невнесения в установленный срок платежей за пользование участка-ми лесного фонда. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ог-раничение действия договора и лесного билета, устранены, это право мо-жет быть восстановлено в полном объеме. В случае несогласия арендатора с решением о приостановлении илиограничении его права пользования лесным фондом, он может обжаловатьего в суде. V. Основания изменения условий договора на аренду участков лесного фонда 28. Изменение условий договора на аренду участков лесного фондадопускается в случаях: - изменения состояния лесного фонда в результате пожаров, ветрова-лов, повреждения леса вредителями и других причин; - изменения объемов лесопользования, лесохозяйственных мероприятийв связи с проведением очередного лесоустройства; - изменения требований, порядка и режима лесных пользований, при-нятых в установленном порядке; - частичного изъятия земель лесного фонда для государственных илиобщественных нужд; - частичного отказа арендатора от пользования отдельными участкамилесного фонда, а также от осуществления отдельных видов лесных пользо-ваний. Указанные случаи оговариваются в разделе договора "Особые усло-вия". Споры о восстановлении им убытков рассматриваются в суде. VI. Отказ в выдаче лесного билета 29. Отказ в выдаче лесного билета может последовать в случаях: - если на данном участке уже осуществляется вид пользования, накоторый претендует заявитель; - подачи заявления на предоставление лесного билета с нарушениемтребований, установленных настоящим Положением; - если на данном участке в соответствии с законодательством запре-щен испрашиваемый вид лесопользования; - умышленного представления заявителем неверных сведений о себе. VII. Условия признания лесного билета недействительным 30. Лесной билет на пользование лесным фондом (аренду) может бытьпризнан недействительным в случаях: - грубого нарушения правил проведения конкурса; - отказа арендатора от внесения платежа за предоставление лесногобилета; - установления факта сговора между должностными лицами, участвую-щими в оформлении лесного билета и заключении договора, и арендатором сцелью создания для лесопользователя более выгодных условий; - наличия других оснований, предусмотренных законодательством Кыр-гызской Республики. Споры в связи с признанием договора и лесного билета недействи-тельными рассматриваются в суде. VIII. Права и обязанности владельца лесного фонда 31. Владелец лесного фонда имеет право: - вносить предложения по пересмотру условий договора и лесного би-лета на аренду участков лесного фонда; - проводить лесохозяйственные мероприятия на участках лесного фон-да, переданных в аренду, в соответствии с его функциями по управлениюлесным хозяйством; - осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства,норм, правил лесопользования и ведения лесного хозяйства; - предъявлять в установленном порядке арендаторам иски о возмеще-нии ущерба, причиненного ими лесному хозяйству; - получать от арендаторов сведения, справочные и другие материалыоб использовании, воспроизводстве, охране и защите лесов, обусловленныев договоре; - приостанавливать аренду участков лесного фонда в случаях, пре-дусмотренных законодательством Кыргызской Республики и настоящим Поло-жением; - привлекать в соответствии с решением органа местного самоуправ-ления арендаторов для ликвидации пожаров; - расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответс-твии с настоящим Положением. 32. Владелец лесного фонда обязан: - выдавать арендатору лесорубочные билеты (ордера) и лесные биле-ты; - оплачивать арендатору за выполненные им лесохозяйственные и ле-совосстановительные работы, предусмотренные договором и лесным билетом; - предоставлять во временное пользование арендатору лесоустрои-тельные материалы; - согласовывать с арендатором места размещения производственных ихозяйственных построек, площадок для складирования лесной и недревеснойпродукции, дорог, стоянок транспорта, мероприятия по благоустройствутерритории, необходимые для организации и осуществления пользованиялесным фондом; - оказывать методическую помощь в выборе способов и методов восс-тановления вырубок, составлять проекты лесных культур, обеспечиватьарендатора на договорной основе посадочным и посевным материалом дляпроизводства лесных культур; - выделять при необходимости на арендных условиях лесопользователюлесохозяйственную технику для выполнения им лесохозяйственных и лесо-восстановительных работ согласно договору; - принимать совместно с местными государственными администрациямиучастие в рассмотрении разногласий, возникающих между арендатором идругими пользователями лесного фонда; - возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результате неправомер-ного приостановления его хозяйственной деятельности. IX. Права и обязанности арендатора 33. Арендатор имеет право: - вносить предложения по пересмотру условий договора и лесных би-летов на аренду участков лесного фонда; - осуществлять пользование лесным фондом в пределах объемов, сро-ков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах; - самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности попользованию лесным фондом и распоряжаться заготовленной продукцией ле-са; - осуществлять в установленном порядке строительство объектов про-изводственной и социальной инфраструктуры, связанной с пользованиемучастками лесного фонда, а также охраной и защитой лесов; - проводить благоустройство территории, полученной в аренду; - расторгать договор на аренду участков лесного фонда в соответс-твии с настоящим Положением; - на защиту своих законных интересов (в случае их нарушения) в су-дебном порядке, а также возмещение нанесенных убытков. При возникновении стихийных бедствий (лесных пожаров не по винеарендатора, массового размножения вредителей леса, ветровала и т.д.)арендатор освобождается от расходов на проведение лесовосстановительныхмероприятий на участках, подвергшихся этим бедствиям. 34. Арендатор обязан: - вести работы способами, не допускающими возникновения эрозиипочвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие поль-зования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также насостояние водоемов и других природных объектов; - соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местахпроведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновениялесных пожаров обеспечивать их тушение; - приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные им врезультате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное для ис-пользования их по назначению и указанное в разрешительных документах; - производить сдачу владельцам лесного фонда участков лесного фон-да после окончания на них работ и пользования; - осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках илидругих площадях на условиях и в сроки, которые указаны в договорах,лесных билетах, лесорубочных билетах (ордерах); - своевременно и в установленном размере вносить плату за пользо-вание лесным фондом; - соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, уста-новленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, атакже предписания должностных лиц государственных органов управлениялесным хозяйством, охраны природы, изданные в пределах их компетенции; - предоставлять в установленном порядке информацию по пользованиюлесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы го-сударственной статистики; - оказывать содействие в проведении лесоустройства; - выполнять другие требования, установленные настоящим Положением,а также Правилами ведения лесного хозяйства. Насаждения, поврежденные пожарами и ветровалом, пораженные вреди-телями и болезнями, нуждающиеся в проведении сплошных санитарных рубок,должны вырубаться арендатором, в первую очередь в размерах, обеспечива-ющих своевременную и полную их вырубку, с учетом производственных мощ-ностей. В этих случаях допускается отвод указанных насаждений в рубку вразмерах сверх установленного ежегодного отпуска древесины. X. Арендная плата 35. Аренда участков лесного фонда является платной. Арендатор вно-сит арендную плату в размерах и в сроки, установленные договором. 36. Величина арендной платы зависит от количества и качества лес-ных ресурсов, месторасположения участков лесного фонда. Размеры арендной платы за участки лесного фонда и сроки ее внесе-ния устанавливаются местными государственными администрациями по согла-сованию с лесохозяйственными предприятиями. 37. Арендная плата арендаторами перечисляется (вносится) на спец-счет лесохозяйственных предприятий и используется на охрану и защитулесов. При этом владелец лесного фонда отчисляет 30 процентов от суммы,оставшейся после уплаты налога за землю, в районный бюджет, на террито-рии которого осуществляется пользование лесным фондом. XI. Ответственность сторон по договору и лесному билету на аренду участков лесного фонда 38. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований догово-ра и лесного билета на аренду участков лесного фонда стороны несут от-ветственность в соответствии с действующим законодательством. XII. Трудовые лесные споры 39. Споры между владельцами лесного фонда и арендаторами разреша-ются в судебном порядке. Приложение 1 ДОГОВОР о предоставлении в аренду участков лесного фонда "_____" ___________________ 19___ года число месяц год __________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации, учреждения, ведущего_________________ в лице _____________________________________________,лесное хозяйство) (должность, Ф.И.О)действующее на основании ____________________________, с одной стороны,именуемый в дальнейшем "Владелец лесного фонда" и _____________________ (наименование_______________________________________________________________________ предприятия, учреждения, организации или гражданина, которому_______________________ в лице _______________________________________,предоставляется аренда) (должность, Ф.И.О)с другой стороны, именуемый в дальнейшем "Арендатор", заключили настоя-щий договор о следующем: 1. На основании __________________________________________________ (постановления, положения Правительства______________________ от "___" _________________ 19___ года N ________Кыргызской Республики)"Владелец лесного фонда" передает "Арендатору" на аренду в срок с "___"____________ 19___ года по "___" ___________ 19___ года участки лесногофонда _________________________________________________________________ (название урочища, квартала, площадь, га)в составе кварталов (урочищ) и выделов согласно прилагаемому плану(чертежу) для осуществления лесных пользований. 2. На переданных в аренду участках лесного фонда "Арендатору" пре-доставляется право осуществлять пользование лесным фондом______________________________________________________________________. (виды лесных пользований и мероприятия) 3. "Арендатор" обязуется (33 пункт настоящего Положения) _______________________________________________________________________________. 4. "Арендатор" обязан своевременно выполнить указания "Владельцалесного фонда" об устранении допущенных нарушений условий настоящегодоговора, а также возместить в установленном порядке ущерб, нанесенныйлесному хозяйству. 5. Сроки и порядок внесения арендной платы _____________________________________________________________________________________________. 6. За нарушение условий настоящего договора "Арендатор" несет от-ветственность в соответствии с действующим законодательством КыргызскойРеспублики. 7. Настоящий договор составляется в двух экземплярах, один из ко-торых остается "Владельцу лесного фонда", другой передается "Арендато-ру". 8. Особые условия ______________________________________________________________________________________________________________________. "Владелец лесного фонда": ______________________________________ почтовый и телеграфный индекс и адрес, ______________________________________ его банковские реквизиты "Арендатор": ______________________________________ почтовый и телеграфный индекс и адрес, ______________________________________ его банковские реквизиты Приложение 2 (строгой отчетности) ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ___________________________ область ЛЕСНОЙ БИЛЕТ N 000000 ------ 3 экз. на арендное (побочное) пользование в лесах Лесхоз ___________________ лесничество ___________________________ Технический участок ________ обход _______ дача (урочище)_________квартал N ___________ выделы участков ________________________________________________________________________________________________________ (наименование пользователя и его адрес)На основании _____________________________ допустить к _______________________________________________________________________________________ (наименование пользования)для осуществления следующих видов пользования:-----------------------------------------------------------------------NN |Виды пользования|Ед. | NN |Площадь| Установленный | Размерп/п| лесным фондом |изм.|кварталов,| в га |ежегодный объем| арендной | | | выделов | | пользования | платы---|----------------|----|----------|-------|---------------|---------- 1 | | | | | | 2 | | | | | |----------------------------------------------------------------------- Срок окончания пользования "___" __________________ 19___ года. Арендатор обязан обеспечить пользование лесным фондом в установ-ленных объемах с "___" _____________ 19___ года. Сроки и порядок внесения платы за пользование __________________________________________________________________________________________. Требования к состоянию лесного фонда по истечении срока лесногобилета _______________________________________________________________. Особые условия __________________________________________________. Отметка о заключенном договоре на данный вид пользования _______________________________________________________________________________. Директор лесхоза Инженер лесного хозяйства "___" ____________ 19___ года