Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 февраля 2019 года № 62
Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 июня 1997 года N 371 ПОЛОЖЕНИЕ о государственной лесной охране Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 3 августа 2002 года №523, 18 января 2018 года № 30) I. Общие положения Охрана лесов, находящихся в ведении государственных органовлесного хозяйства, осуществляется Государственной лесной службой Кыргызской Республики, входящими в его систему органами, организациямии предприятиями. Государственная лесная служба Кыргызской Республики осуществляетохрану лесов и возложенный на него контроль за состоянием охраны лесов фермерских и крестьянских хозяйств, колхозных, городских лесов, особо охраняемых территорий и закрепленных лесов через организованную в его системе службу государственной лесной охраныКыргызской Республики. Охрана лесов, находящихся в ведении министерств, административныхведомств, местных государственных администраций осуществляется имив соответствии с настоящим Положением через лесную охрану этихминистерств, административных ведомств и местных государственныхадминистраций. II. Задачи, права и обязанности органов государственной лесной охраны Кыргызской Республики 1. Основными задачами государственной лесной охраны КыргызскойРеспублики являются: а) организация наземной и авиационной охраны лесов, проведениемероприятий по предупреждению пожаров, своевременному их обнаружениюи борьбе с ними; б) охрана лесов от самовольных порубок, хищений, истребления ипрочих лесонарушений; в) контроль за выполнением лесозаготовителями действующих правилотпуска древесины на корню, а также за соблюдением правилсенокошения, пастьбы скота и других видов эксплуатациигосударственного лесного фонда Кыргызской Республики; г) сигнализация о появлении в лесу вредных насекомых и болезнейлеса; д) наблюдение за выполнением правил и сроков охоты на территориигосударственного лесного фонда Кыргызской Республики; е) контроль за организацией охраны лесов от пожаров, самовольныхпорубок и других лесонарушений в колхозных лесах, лесах фермерскихи крестьянских хозяйств, городских лесах, лесах природныхнациональных парков, государственных заказников и закрепленных лесах. 2. Государственная лесная охрана Кыргызской Республики: а) проверяет соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах всеми(в том числе иностранными) работающими или расположенными в лесуорганизациями и предприятиями, независимо от их ведомственнойпринадлежности и форм собственности, а также находящимися в лесугражданами; б) привлекает в соответствии с постановлениями ПравительстваКыргызской Республики и решениями областных и районных государственныхадминистраций на тушение лесных пожаров население и транспортныесредства фермерских и крестьянских хозяйств, колхозов, организаций,учреждений и предприятий; в) проверяет документы на производство всякого рода рубок леса,сенокошение, пастьбу скота и другие виды пользования в лесу, атакже охоту; г) приостанавливает незаконную рубку леса, а также прочиенарушения в лесу; д) задерживает в лесу или по пути из леса добытый лесонарушителемматериал, а также налагает арест на вывезенный из леса материал втех случаях, когда вывозка его лесонарушителем непосредственнопрослежена лесной охраной до места потребления. Наложение арестаоформляется актом с участием свидетелей; е) составляет протоколы (акты) обо всех лесонарушениях и лесныхпожарах и передает в установленном порядке соответствующие материалыв правоохранительные или судебные органы для взыскания установленныхнеустоек и возмещения ущерба. В случаях, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики, уполномоченные на тодолжностные лица государственной лесной охраны Кыргызской Республикиналагают на лесонарушителей штрафы. Если личность лесонарушителя не может быть установлена на местенарушения, он доставляется в ближайшее отделение милиции или айылокмоту для установления его личности и составления протокола (акта); ж) использует вне очереди для проведения мероприятий по тушениюлесных пожаров все средства связи (телефон, факс, телеграф, радио,самолет, селектор) Министерства транспорта и связи КыргызскойРеспублики и других министерств и административных ведомств, имеющихсредства связи, а также получает вне очереди для себя и рабочихпроездные билеты на все виды пассажирского транспорта при следованиина тушение лесных пожаров и обратно. III. Организация государственной лесной охраны Кыргызской Республики 3. В состав государственной лесной охраны Кыргызской Республикивходят работники органов, предприятий, учреждений и организацийсистемы Государственной лесной службы Кыргызской Республики по перечню должностей, утверждаемой этой Службой.(В редакции постановления (от 3 августа 2002 года №523) 4. В пожароопасный период лесная охрана усиливается в лесхозаххимическими и пожарными командами, а также временными пожарнымисторожами. 5. Общее руководство государственной лесной охраны КыргызскойРеспублики осуществляется Государственной лесной службой КыргызскойРеспублики через управления лесного хозяйства областей и лесхозы. Разработка мероприятий по охране лесов, а также контроль заосуществлением этих мероприятий и деятельностью государственной леснойохраны Кыргызской Республики проводятся соответствующими структурнымиподразделениями Государственной лесной службой Кыргызской Республики.(В редакции постановления (от 3 августа 2002 года №523) 6. Охрана лесов в лесхозах возлагается на директора лесхоза и подего руководством на главного лесничего, инженера охраны и защитылеса, а в лесничествах - на лесничих и их помощников, мастеров леса(участковых техников-лесоводов) и лесников. 7. Для лучшей организации управления лесами и, в частности охранылесов, лесхозы разбиваются на лесничества, а лесничества - наобходы. Непосредственную охрану лесов несут под контролем лесничих, ихпомощников и мастеров леса лесники в пределах вверенного каждомулеснику обхода. 8. Государственная лесная охрана Кыргызской Республики привлекаетк работе по охране лесов общественные организации и граждан путемпроведения разъяснительной работы среди населения и организациидобровольных пожарных дружин и дозоров. IV. Обязанности должностных лиц государственной лесной охраны Кыргызской Республики 9. Лесники несут непосредственную охрану леса и вверенного имимущества в обходах и подчиняются мастерам леса (участковым техникам-лесоводам), лесничим и их помощникам. Лесники обязаны: а) хорошо знать свой обход и его границы, а в обходе - дороги,водоемы, озера, колодцы, места рубок, места нахождения ближайшеготелефона, места жительства мастеров леса (участковых техников-лесоводов), соседних лесников и ближайшие населенные пункты, конторылесничества и лесхоза, а также Правила пожарной безопасности влесу и практические способы тушения лесных пожаров; б) проверять документы на право рубки леса, пастьбы скота,сенокошения и другие виды пользования и охоты в лесу, наблюдать завыполнением установленных правил отпуска древесины на корню, правилсенокошения, пастьбы скота и иных пользований в лесу, а такжепринимать меры к прекращению незаконной (безбилетной) рубки леса,незаконной пастьбы скота, незаконного сенокошения и незаконной охоты влесу; в) составлять протоколы (акты) о самовольных порубках леса идругих лесонарушениях, а также о нарушениях правил и сроков охоты влесу; г) в случае возникновения в лесу пожара принимать все меры к еголиквидации с одновременным извещением о пожаре мастера леса(участкового техника-лесовода), лесничего или его помощника,привлекать в соответствии с решениями райгосадминистрации ипостановлениями Правительства Кыргызской Республики для тушенияпожара население и транспортные средства хозяйств, предприятий,учреждений и организаций, используя при этом средства связи в лесу и вближайших населенных пунктах; д) наблюдать за выполнением Правил пожарной безопасности в лесу инемедленно извещать мастера леса (участкового техника-лесовода),лесничего или его помощника о всех нарушениях этих Правил хозяйствами,организациями, предприятиями и учреждениями, а в случае нарушенияих отдельными лицами непосредственно составлять об этом протокол(акт); е) задерживать лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, идоставлять их соответствующим органам власти; ж) следить в своем обходе за сохранностью мостов, пожарных вышек,телефонной сети и др.; з) сообщать немедленно мастеру леса (участковому технику-лесоводу)или в лесничество об обнаружении в обходе вредных насекомых,болезней леса, ветровала, бурелома, усыханий древостоев и другихявлений, которые могут нанести ущерб лесному хозяйству. 10. Каждому леснику выдается паспорт обхода, заключающий в себеперечень вверенного леснику под охрану государственного имущества. 11. Мастера леса (участковые техники-лесоводы) непосредственноподчиняются лесничему и его помощнику. Они обязаны: а) хорошо знать границы своего участка, обходов, входящих в составучастка, а также состояние всех противопожарных сооружений,водоемов, рек, озер, канав, пунктов связи и местожительствопограничных с ними мастеров леса (участковых техников-лесоводов); б) руководить работой и инструктировать лесников своих участков, атакже осуществлять контроль за исполнением своих обязанностей; в) производить ревизии обходов, наблюдать за надлежащимсодержанием лесниками кордонов, сохранностью оружия и всеговверенного лесникам имущества; г) составлять протоколы (акты) о самовольных порубках и другихлесонарушениях, а также о невыполнении установленных Правил итребований пожарной безопасности в лесу и нарушениях правил и сроковохоты; д) при возникновении лесных пожаров непосредственно принимать мерык их ликвидации с одновременным извещением об этом лесничего; е) направлять в лесничество не позднее чем в трехдневный сроксоставленные по участку протоколы (акты) о всякого родалесонарушениях; ж) участвовать в освидетельствовании мест рубок, заготовленныхматериалов и выполненных на участке лесных работ, а в отдельныхслучаях по поручению лесничего самостоятельно производить этоосвидетельствование с составлением об этом акта; з) руководить работой временных пожарных сторожей и пожарныхкоманд на участке; и) проводить по поручению лесничего проверку состояния охранылесов фермерских и крестьянских хозяйств, колхозных, городскихлесов, природных национальных парков, государственных заказников изакрепленных лесов. 12. Каждому мастеру леса (участковому технику-лесоводу) выдаютсяустановленного образца клейма: отпускное - для клеймения деревьев,заготовленных лесоматериалов и оставшихся пней при отпуске леса ипорубочные - для клеймения арестованных у лесонарушителейматериалов, а также пней, оставшихся после самовольных порубок. Порядок клеймения и хранения указанных клейм устанавливаетсяГосударственным агентством по лесному хозяйству при ПравительствеКыргызской Республики. 13. Мастера леса (участковые техники-лесоводы) и лесники обязанызадерживать в лесу или по пути из леса незаконно добытыйлесонарушителем материал, а также накладывать арест на вывезенный излеса незаконно добытый материал в тех случаях, когда вывозка еголесонарушителем непосредственно прослежена мастером леса до местапотребления и наличие материала установлено при участии представителяоргана местной власти. Арестованный в таком случае материал при невозможности вывозкисдается под расписку на хранение леснику, представителю местнойвласти или нарушителю. 14. Кроме обязанностей по охране лесов, на мастеров леса илесников возлагается выполнение в пределах своих участков и обходовследующих работ: а) руководство работами по посадке леса, посеву леса, содействиюестественному возобновлению леса, уходу за лесопосадками, сборулесных семян, руководству рубками ухода за лесом и пр.; б) при проведении лесоустройства указание в натурелесоустроительным партиям границ, межевых знаков, квартальных просек,визиров и пр.; в) участие в отводе лесосек, а также лесных площадей подсенокосные, пастбищные угодья и прочие побочные пользования. 15. Выполнение мастерами леса (участковыми техниками-лесоводами) илесниками работ, указанных в пункте 14 настоящего Положения,оформляется нарядом установленной формы, выдаваемым в каждомотдельном случае лесничим или его помощником. 16. Помощники лесничего обязаны: - наблюдать за своевременным и точным исполнением мастерами леса,лесниками, временными пожарными сторожами и пожарными командамивозложенных на них обязанностей и инструктировать их; - проводить ревизии обходов и участков; - контролировать выполнение всеми работающими на территориилесничества юридическими и физическими лицами правил отпускадревесины на корню и Правил пожарной безопасности и при нарушенииих составлять об этом протоколы (акты); - непосредственно руководить проведением предупредительныхпротивопожарных мероприятий на территории лесничества, а привозникновении лесных пожаров руководить их тушением до прибытиядругого вышестоящего начальника; - проверять правильность составления поступающих в лесничествопротоколов (актов) о лесонарушениях, производить материально-денежную оценку самовольно вырубленного или поврежденного леса; - проверять по поручению лесничего проверку состояния охраны лесовфермерских и крестьянских хозяйств, колхозных, городских лесов,лесов природных национальных парков, государственных заказников изакрепленных лесов. 17. Лесничие несут непосредственную ответственность за охранулесов своих лесничеств. Лесничие обязаны: а) руководить на территории лесничества охраной лесов от пожаров илесонарушений; б) проводить мероприятия по повышению технических знаний мастеровлеса (участковых техников-лесоводов) и лесников; в) организовывать и проводить разъяснительную работу срединаселения, привлекая его к охране лесов; г) систематически контролировать выполнение всеми работающими влесу юридическими и физическими лицами установленных правилотпуска древесины на корню и Правил пожарной безопасности; д) следить за своевременным и правильным составлением протоколов(актов) о лесонарушениях и лесных пожарах, своевременно оформлятьи направлять их в семидневный срок в лесхоз или правоохранительныеили судебные органы, если такое право предоставлено им распоряжениемдиректора Государственного агентства по лесному хозяйству приПравительстве Кыргызской Республики, начальника управления лесногохозяйства области; е) участвовать в разработке годовых оперативных плановпротивопожарных мероприятий по лесхозу в части своих лесничеств; ж) руководить проведением всех предупредительных противопожарныхмероприятий, а также тушением пожаров на территории лесничества; з) представительствовать по доверенности, выдаваемой директоромлесхоза, в судебных органах по делам о лесонарушениях и лесныхпожарах; и) оказывать фермерским и крестьянским хозяйствам, колхозамтехническую помощь в организации охраны леса, наблюдать за правильнымлесоиспользованием и охраной лесов фермерских и крестьянских хозяйств,колхозных, городских лесов, лесов природных национальных парков,государственных заказников и закрепленных лесов в районе своихлесничеств и в случаях обнаружения нарушений составлять об этомпротоколы (акты). 18. Инженеры по охране и защите леса подчиняются директорамлесхозов и вместе с ними являются ответственными за состояние охранылесов. Инженеры по охране и защите леса лесхозов обязаны: а) хорошо знать законодательство Кыргызской Республики,постановления и распоряжения Правительства Кыргызской Республики,приказы и инструкции, относящиеся к охране лесов от пожаров илесонарушений; б) систематически контролировать состояние лесов в лесничествах,участках и обходах; в) организовывать учебу по повышению технических знаний мастеровлеса (участковых техников-лесоводов), лесников, временных пожарныхсторожей и личного состава пожарных команд; г) разрабатывать и практически осуществлять мероприятия по охранелесов лесхозов; д) руководить организацией и работой пожарно-химических станций,строительством и ремонтом пожарных вышек и наблюдать запроведением строительства и ремонта средств радиотелефонной связи; е) непосредственно руководить внедрением по лесхозу новейшихдостижений науки и техники в области борьбы с лесными пожарами; ж) проводить координацию работы наземной и авиационной охранылесов от пожаров по лесхозу в части авиапатрулирования инепосредственной борьбы с лесными пожарами авиационными средствами; з) непосредственно руководить тушением лесных пожаров; и) проверять по лесхозу выполнение работающими в лесу юридическимии физическими лицами правил отпуска древесины на корню и Правилпожарной безопасности в лесу; к) следить за движением дел о лесонарушениях и пожарах вправоохранительных и судебных органах и за выполнением вынесенныхрешений о взысканиях; л) следить за правильным и своевременным оформлением протоколов(актов) о лесонарушениях и лесных пожарах и вести их учет; м) наблюдать за содержанием в исправном состоянии лесных кордонови других построек и сооружений по охране леса, а также за хранениеми содержанием оружия и боеприпасов в соответствии с установленнымизаконом нормами и требованиями; н) проводить по поручению директора лесхоза проверку состоянияохраны лесов фермерских и крестьянских хозяйств, колхозных, городскихлесов, лесов природных национальных парков, государственныхзаказников и закрепленных лесов в районе расположения лесхоза. 19. Главные лесничие обязаны: а) осуществлять общее руководство организацией и проведением влесхозе всех технических и производственно-хозяйственных мероприятийпо охране лесов от пожаров и лесонарушений, а также внедрениемдостижений современной науки и техники в области охраны лесов отпожаров; б) руководить разработкой для подведомственных лесничеств плановпо всем мероприятиям, связанным с охраной леса, и осуществлятьконтроль за их выполнением; в) осуществлять надзор за соблюдением и выполнением на местахтехнических инструкций, правил и других директивных указаний в областиохраны лесов; г) руководить организацией мероприятий по повышению техническихзнаний работников государственной лесной охраны лесхоза и лесничеств; д) оказывать фермерским и крестьянским хозяйствам, колхозамтехническую помощь в организации охраны леса, наблюдать за правильнымлесоиспользованием, охраной лесов фермерских и крестьянских хозяйств,колхозных, городских лесов, лесов природных национальных парков,государственных заказников и закрепленных лесов в районе нахождениялесхоза. 20. Директора лесхозов обязаны: а) осуществлять общее руководство и контроль за проведением всехмероприятий по охране лесов от пожаров и лесонарушений; б) направлять в правоохранительные или судебные органы материалы олесонарушениях и пожарах, а также представлять иски в суде; в) прекращать дела о мелких лесонарушениях, не носящих характерапромысла и совершенных впервые, если причиненный ущерб возмещенлесонарушителем добровольно, а также дела о лесонарушениях, невлекущих уголовную ответственность, в случае, когда лесонарушитель необнаружен; г) организовывать контроль за правильным лесоиспользованием иохраной лесов фермерских и крестьянских хозяйств, колхозных,городских лесов, лесов природных национальных парков, государственныхзаказников и закрепленных лесов в районах нахождения лесхоза ипринимать соответствующие меры к устранению установленных нарушений. 21. Временные пожарные сторожа обязаны: а) выполнять распоряжения и указания лесника и мастера леса(участкового техника-лесовода) по охране лесов от пожаров; б) наблюдать за тем, чтобы на охраняемом участке полностьюсоблюдались Правила пожарной безопасности в лесах КыргызскойРеспублики; в) вести дежурства на пожарной вышке, а в случае обнаруженияпожара немедленно сообщать ближайшему леснику или мастеру леса(участковому технику-лесоводу) или в другие заранее намеченныепункты о месте возникновения пожара и направлении огня. 22. Другие должностные лица государственной лесной охраныКыргызской Республики, кроме перечисленных в пунктах 9, 11, 16-20настоящего Положения, осуществляют свою деятельность по охранелесов согласно должностным инструкциям и положениям о структурныхподразделениях соответствующих государственных органов лесногохозяйства и организаций системы Государственного агентства по лесномухозяйству при Правительстве Кыргызской Республики. 23. Работники государственной лесной охраны оказывают техническуюпомощь фермерским и крестьянским хозяйствам, колхозам в делеорганизации охраны лесов фермерских и крестьянских хозяйств, колхозныхлесов от пожаров и лесонарушений, а также производят инструктажсторожей-лесников этих лесов по оформлению протоколов (актов) олесонарушениях и лесных пожарах. V. Вооружение лесной охраны и применение оружия 24. Работникам государственной лесной охраны предоставляется правоношения оружия, которое выдается с соблюдением правил,установленных Министерством внутренних дел Кыргызской Республики. 25. Выданное работникам государственной лесной охраны оружиезакрепляется за ними с возложением на них ответственности засохранность и содержание оружия в надлежащем порядке. За потерю и порчу оружия, небрежное содержание его, а также запередачу оружия в пользование посторонним лицам работникигосударственной лесной охраны несут ответственность в установленномзаконом порядке. 26. Оружие может быть применено в случаях, предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики. 27. В каждом отдельном случае применение оружия, повлекшегоранение или смерть, государственной лесной охраной составляется акт,который не позднее 24 часов после происшествия направляется директоромлесхоза соответствующему прокурору, а копии - соответствующемууправлению лесного хозяйства области или органу лесного хозяйствареспублики. О всех других случаях применения оружия государственная леснаяохрана обязана сообщать соответствующему управлению лесного хозяйстваобласти или органу управления лесным хозяйством республики. VI. Служба в государственной лесной охране Кыргызской Республики 28. На должности лесников и мастеров леса (участковых техников-лесоводов) принимаются лица, достигшие 18 лет и по состоянию здоровьяотвечающие требованиям, устанавливаемым Государственным агентствомпо лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики. На должность инженеров по охране и защите леса назначаютсяпреимущественно лица, окончившие лесохозяйственные илилесотехнические учебные заведения. Лесники и мастера леса (участковые техники-лесоводы) назначаются иувольняются директорами лесхозов. 29. При смене лесников и мастеров леса (участковых техников-лесоводов) составляется по установленной форме акт приема-сдачиобходов (участка). При сдаче обхода обязательно присутствие мастера леса, а при сдачеучастка - инженера по охране и защите леса лесхоза и лесничего илиего помощника. 30. Работники государственной лесной охраны Кыргызской Республики: - лесники и мастера леса (участковые техники-лесоводы) должнысдать обязательный для них техминимум; - практиканты, допущенные к занятию должностей специалистовлесного хозяйства, должны быть направлены на соответствующие курсыпри лесных учебных заведениях и сдать экзамены по установленнойпрограмме, после чего только могут быть утверждены в занимаемойдолжности. 31. За проступки по службе на работников государственной леснойохраны Кыргызской Республики могут быть наложены дисциплинарныевзыскания в соответствии с трудовым законодательством: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) перевод на другую, нижеоплачиваемую работу на тот же срок дотрех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок; д) увольнение. 32. Взыскание на работников государственной лесной охраныКыргызской Республики могут налагаться начальниками, пользующимисяправом найма и увольнения. Замечание, выговор, строгий выговор на лесников и мастеров леса(участковых техников-лесоводов) могут налагаться также лесничими. 33. За один и тот же проступок может быть наложено только одновзыскание. 34. К работникам государственной лесной охраны КыргызскойРеспублики за образцовую работу, проявление инициативы, находчивости исамостоятельности в борьбе с лесонарушениями и лесными пожарамиприменяются следующие поощрения: а) объявление благодарности; б) выдача премии; в) награждение ценным подарком; г) награждение Почетной грамотой. 35. Поощрение к работникам государственной лесной охраныприменяются по правилам внутреннего трудового распорядка. Право объявления благодарности лесникам и мастерам леса(участковым техникам-лесоводам) принадлежит также лесничим. 36. Лица, проработавшие в государственной лесной охране КыргызскойРеспублики непрерывно и безупречно 10 и более лет, награждаютсянагрудным значком установленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40и более лет в порядке, определяемом Государственным агентством полесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики.37. Работники государственной лесной охраны Кыргызской Республики носят форменное обмундирование, описание предметов которого утверждается Правительством Кыргызской Республики.(В редакции постановления Правительства КР от 18 января 2018 года № 30) 38. Мастерам леса (участковым техникам-лесоводам), а такжелесникам лесхозов предоставляется лошадь для служебных целей. 39. Лесникам на время работы в лесной охране предоставляются вбесплатное пользование жилые помещения с надворными постройками влесу (кордоны) и отпускаются для отопления дрова. При отсутствии кордонов лесникам, снимающим помещения,выплачиваются квартирные по существующим в данной местности расценкам. 40. Работники государственной лесной охраны лесхозов и лесничествпри выходе на пенсию по старости или инвалидности, а также семьиработников, погибших во время или в связи с исполнением служебныхобязанностей, имеют право на получение из гослесфонда стройлеса навозведение или ремонт дома и надворных построек с оплатой подействующим таксам при отпуске леса с корня или по себестоимостихозрасчетных заготовок при отпуске готовой продукции, а также дровдля отопления занимаемых ими жилых помещений по установленным нормамбесплатно.