г.Бишкек, Дом Правительства от 25 сентября 1997 года N 553            ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ         О заключении на статьи проекта Уголовно-исполнительного           кодекса Кыргызской Республики, предусматривающие                    увеличение расходов государства     Руководствуясь   пунктом   3  статьи  65  Конституции   КыргызскойРеспублики, Правительство Кыргызской Республики постановляет:    1. Дать заключение Правительства Кыргызской Республики  на  статьипроекта   Уголовно-исполнительного  кодекса   Кыргызской   Республики,предусматривающие увеличение расходов государства (прилагается).    2. Направить  вышеуказанное  заключение в Жогорку Кенеш КыргызскойРеспублики.    3. Назначить  Айтбаева Т.С.  - заместителя Министра внутренних делКыргызской   Республики   официальным   представителем   ПравительстваКыргызской  Республики при рассмотрении данного законопроекта палатамиЖогорку Кенеша Кыргызской Республики.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ         на статьи Уголовно-исполнительного Кодекса Кыргызской    Республики, предусматривающие увеличение расходов государства     В связи  с  официальным  запросом Торага Законодательного собранияЖогорку  Кенеша  Кыргызской Республики Мукамбаева У.М.  N  192  от  18августа   1997   года  и  депутата Законодательного  собрания  ЖогоркуКенеша  Кыргызской Республики Байболова К. N 185-04-2  от  18  августа1997   года,   руководствуясь   пунктом   3   статьи   65  КонституцииКыргызской   Республики,  Правительство  Кыргызской  Республики   даетследующее  заключение  по  статьям  Уголовно-исполнительного   кодексаКыргызской    Республики,   предусматривающим   увеличение    расходовгосударства.    Правительство  Кыргызской  Республики,  изучив  проект   Уголовно-исполнительного   кодекса  Кыргызской  Республики  в   части   статей,предусматривающих изменение структуры уголовно-исполнительной системы,поддерживает   предложение  по  дальнейшему   реформированию   системысодержания,  исправления  и перевоспитания  осужденных.   Этот  вопросрассматривался   Правительством  Кыргызской   Республики,   утвержденаПрограмма   по   улучшению   содержания,   трудовой   занятости   лиц,заключенных под стражу и отбывающих наказание в исправительно-трудовыхучреждениях  Министерства  внутренних  дел Кыргызской  Республики,  на1997-2000 годы, выполнение которой Правительством взято на контроль.    Однако, предложения  по  проекту  Уголовно-исполнительного кодексаКыргызской   Республики  по  изменению  структуры   управления    всейсистемы   исполнения    наказания   (строительство  десяти-одиннадцатиисправительных  колоний  общего режима с  общей   наполняемостью   300человек   в   каждой, трех-четырех  исправительных   колоний   особогорежима  с  лимитом  мест на 300 человек в каждой, двух  воспитательныхколоний усиленного режима для несовершеннолетних  лиц  мужского   полас  лимитом мест на 150 человек в каждой, одной воспитательной  колонииобщего  режима  для лиц женского пола с лимитом мест на  100  человек,одной  женской колонии строгого режима с лимитом мест на 100  человек,семи  арестных домов с лимитом  мест  50 человек в каждом) в  нынешнейситуации  считаем  невозможными.  Правительство Кыргызской  Республикисчитает   нецелесообразным  строительство  в каждой области республикивышеперечисленных  учреждений, особенно  строительство  воспитательнойколонии  усиленного  режима  для лиц мужского  пола  и  воспитательнуюколонию   для  несовершеннолетних  женского  пола,   женской   колониястрогого режима и т.д.    В    настоящее    время   воспитательно-трудовая    колония    длянесовершеннолетних  лиц  мужского пола  с  лимитом  мест  300  человекежегодно  заполняется  на 70-80 процентов,   причем,  как  правило,  вколонии  отбывают  наказание за преступления, совершенные  подросткамивпервые.  Число несовершеннолетних  лиц  женского  пола,  содержащихсяв  ИТК-2 (женская колония), достигает в год в среднем 10-15 человек. Внастоящее время прорабатывается вопрос о создании при женской  колониилокальной   зоны   для  отделения  осужденных  несовершеннолетних   отвзрослых.    Как  показывают  расчеты,  потребности расходов  на  строительствовышеперечисленных  учреждений  и реорганизацию  Управления  исполнениянаказания   Министерства  внутренних дел Кыргызской  Республики  ввидупередачи  ему функций исполнения наказаний в виде ареста составляют  1млрд.   200  млн.  сомов,  при  дефиците  республиканского  и  местныхбюджетов  такие  затраты  для Кыргызской Республики  затруднительны  инеприемлемы.    При  сложности  решения  вопросов строительства  новых  колоний  вустановленные сроки до 2001 года принятие в такой редакции   Уголовно-исполнительного     кодекса   Кыргызской   Республики    ПравительствоКыргызской Республики считает преждевременным.     Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов