УТРАТИЛО СИЛУ

        в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР

                    от 14 января 2022 года N 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 27 октября 1997 года N 626

           ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               Об организаторской работе Бакай-Атинской

                районной государственной администрации

                по обеспечению социально-экономического

                  развития района в рыночных условиях

    Правительство Кыргызской Республики отмечает,  что  Бакай-Атинской

районной  государственной  администрацией  Таласской  области  приняты

практические  меры  по  обеспечению социально-экономического  развития

района в рыночных условиях.

    Вопросы социально-экономического  развития  района  систематически

рассматриваются  на  заседаниях  коллегии  районной  госадминистрации.

Разработаны  краткосрочная и долгосрочная программа  развития  района,

индикативный план на 1996-1997 годы и план экономической стратегии  на

период до 2005 года, а также программа по обеспечению населения района

продуктами питания собственного производства.

    Проводится   организаторская  работа  по   формированию   рыночной

экономики,   углублению  аграрной  и  земельной  реформы.   В   районе

зарегистрировано  161 частное предприятие малого  бизнеса,   действует

848  крестьянских хозяйств,  29 объединенных крестьянских хозяйств,  4

специализированных государственных хозяйства,  18 подсобных  хозяйств,

20  мини-ферм  по производству молока.  Организованы  и  действуют  11

предприятий технического и 9 зооветеринарного сервиса.

    Принятые государственной  администрацией меры позволили в целом по

району   нарастить   объемы   производства   сельскохозяйственной    и

промышленной   продукции.  В  текущем году по сравнению с  1996  годом

производство  зерна  возросло на 27,3 процента,  табака,  картофеля  и

овощей  в  несколько  раз.  Перевыполнены  индикативные  планы  девяти

месяцев  текущего года по производству мяса,  молока,  шерсти и  яйцу.

Улучшилась  продуктивность в животноводстве,  повысилась   урожайность

сельскохозяйственных  культур. Возросло  производство  потребительских

товаров, выполнены планы-прогнозы по  оказанию платных услуг населению

и пополнению доходной части бюджета,  возвращены более 70 процентов от

общей  суммы ранее полученных кредитов, поправляется положение  дел  в

социальной сфере.

    Вместе с тем в  работе  Бакай-Атинской  районной  госадминистрации

имеются   недостатки  и  упущения.  Она  не  в  полной   мере   смогла

организовать  работу районных учреждений,  хозяйствующих  субъектов  и

населения    района   на   последовательное   обеспечение   социально-

экономического развития района в соответствии с требованиями  рыночных

условий.

    Недостаточно эффективно  проводится  земельная и аграрная реформы.

По  состоянию  на 1 октября текущего года около 2 тысяч  граждан,  или

почти  20  процентов,  до сих пор не получили свидетельства  на  право

пользования  земельной долей и имущественным  паем.   В  1996  году  в

районе остались не использованными 750 га пашни, в текущем году -  607

га.

    По  состоянию  на  1  октября 1997 года,  по сравнению  с  тем  же

периодом прошлого года, поголовье крупного, мелкого рогатого  скота  и

лошадей  по району сократилось почти на 4 процента. Большое сокращение

поголовья  скота допустили хозяйства Боо-Терекского и  Оройского  айыл

окмоту.

    Отдельные крестьянские и фермерские хозяйства работают ниже  своих

возможностей, из года в год получают низкие урожаи.

    В  районе  пока  не решены проблемы сбыта излишней  продукции,  не

создается   сеть   фирменной  и  розничной  торговли,   не  внедряются

лизинговые контракты с товаропроизводителями.

    В результате  бесхозяйственности,  больших  затрат на производство

сельскохозяйственной,  промышленной продукции за 1996  год  убытки  по

району составили 902,0 тыс.сомов,  а за 9 месяцев текущего года только

по предприятиям и организациям 200 тыс.сомов.

    Несмотря на  некоторый  рост  объемов производства отдельных видов

продукции.   все  еще не используются мощности в промышленном  секторе

района.   Более  двух  лет  простаивают  кирпичный  завод,   ремонтно-

транспортное предприятие, колбасный и маслобойные цеха.

    Слабо   работает   районная  налоговая  инспекция  по   проведению

мониторинга,   проверке  сокрытых доходов и  поиску  новых  источников

дохода  для пополнения  бюджета  района.  Ежегодно ею проверяется лишь

10 процентов хозяйствующих субъектов.

    По состоянию  на  22  октября текущего года общая задолженность по

выплате  заработной   платы  работникам  бюджетной   сферы   составила

700  тыс.сомов,  пенсий - 2,0 млн.сомов, в том числе 0,8 млн.сомов  за

август  и 1,2 млн.сомов за сентябрь, по страховым взносам в Социальный

фонд   при   Правительстве  Кыргызской  Республики  -  4,6  млн.сомов.

Дебиторская  задолженность хозяйствующих субъектов,  населения  района

по   оплате  за  электроэнергию   составила  8,4  млн.сомов,   из  них

задолженность  бюджетных  учреждений  -  3,0  млн.сомов.   По   данным

областной  фининспекции  в районе выявлено   нецелевое   использование

бюджетных   ассигнований  на  сумму  1150,5   тыс.сомов,    незаконное

расходование  денежных и материальных средства  на 40,6  тыс.сомов.  В

текущем   году  установлено  25  должностных  преступлений   в   сфере

экономики,   сумма  материального  ущерба  составила  441,3 тыс.сомов,

из которых восстановлено только половина.

    В   районной  государственной  администрации  не  налажена  четкая

система  организации контроля за выполнением постановлений вышестоящих

органов  и  собственных решений.  Порой допускается формализм  при  их

реализации.    Имеют   место  факты,   когда  постановления   районной

государственной  администрации  снимались  с  контроля,   хотя  многие

мероприятия оставались неисполненными.

    Районная      государственная      администрация      недостаточно

последовательно   повышает   ответственность  кадров   за   порученный

участок  работы.   Это  приводит к тому,  что отдельные  руководители,

злоупотребляя   служебным  положением, допускают  растраты  и  хищения

бюджетных средств.

    В  районе  вызывает  озабоченность  криминогенная  обстановка.   В

текущем   году  наблюдается рост преступлений  по  таким  видам,   как

тяжкие  телесные повреждения,  кража личного  имущества,   увеличилось

количество   должностных  преступлений.  Более   50   процентов   всех

преступлений   совершается   на   территориях   Бакай-Атинского,   Ак-

Добонского,  Боо-Терекского айыл окмоту.  Однако, со стороны  районной

государственной  администрации, руководителей айыл окмоту  действенных

мер до сих пор не принято.

    Районная  государственная  администрация  не  смогла  еще  принять

исчерпывающие  меры  по обеспечению социально-экономического  развития

района,   повышению  эффективности  управления  в  условиях   рыночной

экономики.

    Правительство Кыргызской Республики постановляет:

    1.   Отметить   недостаточную   работу   Бакай-Атинской   районной

государственной  администрации по обеспечению социально-экономического

развития района в рыночных условиях.

    2. Бакай-Атинской районной государственной администрации:

    -  обеспечить  безусловное  выполнение  индикативных  показателей,

намеченных на 1997 и 1998 годы;

    - разработать  программу по возрождению простаивающих промышленных

предприятий  и  созданию  новых производств, особенно  по  переработке

сельскохозяйственной продукции;

    -  разработать  программу  по  созданию  рыночной  инфраструктуры,

создать  районную службу по информации,  маркетингу и  сбыту  излишков

продовольственных  ресурсов,  расширить базы фирменной,   розничной  и

оптовой  торговли,  создать  условия для  развития  торгово-закупочных

фирм,      практиковать     прямые     лизинговые     контракты      с

товаропроизводителями;

    -  продолжить   работу  по организации мини-ферм  по  производству

товарной   животноводческой  продукции,  оказывать  им   поддержку   в

становлении  собственной  производственной базы,  мини-производств  по

переработке   производимой  ими  продукции  и  создать   условия   для

организации служб фирменной торговли;

    -  принять  исчерпывающие меры по возврату  выданных  кредитов  из

бюджета,   погашению   задолженностей  по  выплате  заработной  платы,

пенсий,   страховым  взносам  в  Социальный  фонд  при   Правительстве

Кыргызской   Республики и дебиторской задолженности за  использованную

электроэнергию;

    - повысить роль и ответственность глав сельских управ за состояние

сельскохозяйственного производства, проведение  земельной  и  аграрной

реформы  в  соответствии  с законодательством и  другими  нормативными

актами Кыргызской Республики;

    -  совершенствовать  работу с кадрами,  организовать  их  обучение

работе   в  рыночных условиях,  развивать у руководящих кадров высокую

ответственность за порученный участок деятельности, создавать  условия

для  развития инициативы, самостоятельности и оперативности в принятии

решений;

    -   о    выполнении   настоящего   постановления  проинформировать

Правительство  Кыргызской Республики по итогам  1997  года  и  первого

полугодия 1998 года.

    3.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах   массовой

информации в изложении.

    Премьер-министр Кыргызской Республики             А.Джумагулов